延大《环境学》讲义第12章 可持续发展

第十二章可持续发展第一节可持续发展思想的由来一、可持续发展的定义既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展（WECD，我们共同的未来）。二、可持续发展思想的由来1、早期的反思-萌芽阶段（寂静的春天）作为环境保护的先行者，Karson的思想在世界范围内引发了人类对自身行为和概念的反思。2、一服清醒剂－思想奠基阶段（增长的极限）如果目前人口和资本的快速增长模式继续下去，世界将面临一场“灾难性的崩溃”。要避免因超越地球资源极限而导致世界崩溃的最好办法就是限制增长，报告中提出的为“零增长”（增长的极限，1972）。地球潜伏着危机，发展面临着困境！给人类开出了清醒剂，促进了全球的环境运动。报告中阐述的“合理的、持久的均衡发展”奠定了现代可持续发展理论的思想基础。3、全球觉醒（思考）阶段（联合国人类环境会议）1972年，来自世界113个国家和地区的代表聚集斯德哥尔摩，召开了联合国人类环境会议。通过的“人类环境宣言”，宣布了37个共同观点和26项共同原则，唤起了各国政府对环境污染问题的觉醒和关注。人类只有一个地球，这个地球不是我们从上代人手里继承下来的，而是我们从下代人手里借来的。为了避免因超越地球资源极限而导致的世界经济崩溃，最好的方法是限制增长。4、理论形成阶段-可持续发展的提出（我们共同的未来）1984年，联合国成立世界环境与发展委员会（WECD），挪威首相GHBrundland为主席。委员会于1987年向联合国大会提交了一份研究报告－“我们共同的未来”，正式提出了“可持续发展”的理论和模式。1987年《我们共同的未来》MsBroundtland环境危机，能源危机和发展危机不能分割地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要，必须为当代人和下代人的利益改变发展模式。在过去，我们关心的是经济发展对生态环境带来的影响，而现在，我们正迫切地感到生态压力对经济发展所带来的重大制约。我们需要有一条崭新的发展道路，一条直到遥远的未来都能支持全人类共同进步的道路－“可持续发展道路”。5、政治承诺阶段-重要的里程碑（联合国环境与发展大会）1992年6月，联合国环境与发展大会（UNECD）在巴西里约热内卢召开，可持续发展得到了世界最广泛和最高级别的政治承诺。达成《气候变化框架公约》、《生物多样性保护公约》等框架公约。《21世纪议程》： 全球范围内可持续发展的行动计划；旨在建立21世纪世界各国在人类活动对环境产生影响的各个方面的行动规则。联合国环发会议之后，世界各国相继发表本国的“21世纪议程”，并先后签订了“气候变化框架公约”、“生物多样性公约”、关于保护臭氧层的“蒙特利尔议定书”、“控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约”、“荒漠化公约”等可持续发展方面的国际公约文件。6、全面实践阶段-地球峰会（可持续发展世界首脑会议）2002年8月26日-9月4日，联合国可持续发展世界首脑会议（WSSD）在南非约翰内斯堡召开，对10年来世界可持续发展方面取得的成就和遇到的障碍进行评价，制定出了切实有效的行动计划，为实现全球可持续发展提供新的动力。第二节可持续发展理论体系一、可持续发展的基本内涵1、自然资源与生态环境的可持续发展（基础）以自然资源为基础，同环境承载力相协调-强调发展与环境之间的辩证关系；承认并要求在产品和服务的价格中体现出自然资源的价值-用经济、政策和法律的手段促进可持续发展。2、经济的可持续发展（前提）不否定经济增长，重新审视经济增长模式-肯定经济增长的必要性。3、社会的可持续发展（目标）以提高生活质量为目标，同社会进步相适应-强调全面发展而不仅是经济增长。兼顾代内公平和代际公平原则。二、实现可持续发展的基本原则1、持续性原则资源的永续利用和生态环境的可持续性是可持续发展的重要保障。人类发展必需以不损害支持地球生命的大气、水、土壤、生物等自然条件为前提，并充分考虑资源的临界性，不得超过资源与环境的承载能力。2、公平性原则一是横向的代内公平，即各国拥有按其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权，并确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不损害其他国家或地区。二是纵向的代际公平，当代人不能因为自己的发展和需要而损害后代人发展所必需的资源和环境条件。3、共同性原则要实现全球可持续发展总目标，必需争取各国共同的联合行动，这是由地球的整体性和相互依存性所决定的。三、实现可持续发展的基本途径实现可持续发展的基本途径包括：①制定可持续发展的指标体系，研究如何将资源和环境纳入国民经济核算体系，使人们能够更加直接地从可持续发展的角度，对包括经济在内的各种活动进行评价；②制定条约或宣言，使保护环境和资源的有关措施成为国际社会的共同行为准则，并形成明确的行动计划和纲领；③建立健全环境管理系统，促进企业的生产活动和居民消费活动向减轻环境负荷的方向转变；④有关国际组织和开发援助机构将环境保护和可持续发展能力建设作为提供开发援助的重点。四、中国的可持续发展战略及行动1994年制定了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，作