兴隆镇方洞村等7个土地整治项目招标文件

PAGE13PAGE48奉节县兴隆镇方洞村等7个标段土地整治项目施工招标招标文件招标编号：[西征]招标(SG)-12015招标人：奉节县土地储备开发整理测绘中心（盖单位公章）招标代理机构：重庆西征建设工程咨询有限公司（盖单位公章）2012年7月目录第一卷 5第二章投标人须知 8投标人须知前附表 81．总则 162．招标文件 183．投标文件 184．投标 215．开标 216．评标 227．合同授予 228．重新招标和不再招标 239．纪律和监督 2310、需要补充的其他内容 24附表一：问题澄清通知 25附表二：问题的澄清 26第三章评标办法（综合评估法） 27评标办法前附表 271、评标方法 322、评审标准 323、评标程序 323.1初步评审 323.2详细评审 333.3投标文件的澄清和补正 333.4评标结果 33第四章合同条款及格式 34第一节 通用合同条款：按照GF-1999-0201合同范本(略) 34第二节 专用合同条款 341.一般约定 341.1词语定义 341.5合同生效的条件 341.6图纸和承包人文件 341.7联络 342.发包人义务 352.3提供施工场地 352.8其他义务 353.监理人 353.1监理人的职责和权力 354.承包人 354.1承包人的一般义务 354.2履约担保 354.3分包 364.11不利物质条件 365.材料和工程设备 365.1承包人提供的材料和工程设备 365.2发包人提供的材料和工程设备 366.施工设备和临时设施 366.1承包人提供的施工设备和临时设施 366.2发包人提供的施工设备和临时设施 367.交通运输 377.1道路通行权和场外设施 377.2场内施工道路 378.测量放线 378.1施工控制网 379.施工安全、治安保卫和环境保护 379.1发包人的施工安全责任 379.2承包人的施工安全责任 379.3治安保卫 379.4环境保护 3710.进度计划 3810.1合同进度计划 3811.开工和竣工 3811.4异常恶劣的气候条件 3811.5承包人的工期延误 3811.6工期提前 3812.1承包人暂停施工的责任 3813.1工程质量要求 3813.2承包人的质量检查 3915.1变更的范围和内容 3915.3变更程序 3916.价格调整 3916.1物价波动引起的价格调整 4017.计量与支付 4017.1计量 4017.2预付款 4017.6竣工结算 404、人工单价执行 415、主要材料价格 4118.竣工验收 4118.2竣工验收申请报告 4118.3验收 4118.5施工期运行 4118.6试运行 4118.8施工队伍的撤离 4120.保险 4120.1工程保险 4120.4第三者责任险 4220.6对各项保险的一般要求 4221.违约 4224.争议的解决 4224.1争议的解决方式 42第三节合同附件格式 43附件一：合同协议书 43第五章工程量清单 44第六章图 纸 46第七章技术标准和要求 47第八章投标文件格式 48一、投标函部分 48目录 49（一）投标函 50（二）投标函附录 51（三）法定代表人身份证明 52二、商务部分 54（五）、已标价工程预算书 55三、技术部分 56施工组织设计 58附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 59附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 60附表三：劳动力计划表 61附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 62附表五：施工总平面图 63附表六：临时用地表 64四、资格审查部分 65（一）法定代表人身份证明及授权委托书 68（二）投标人基本情况表 70（三）项目管理机构 71（四）近年财务状况表 73（五）近年完成的类似项目情况表 74（七）信誉声明 76（八）其他资料 77

第一卷

第一章招标公告奉节县兴隆镇方洞村等7个标段土地整治项目1.招标条件本招标工程奉节县兴隆镇方洞村等7个标段土地整治项目已由重庆市国土房管局以渝国土整备[2012]2号文批准建设，项目法人为奉节县土地储备开发整理测绘中心，资金90%来自财政拔款，农民自筹资金10%，招标人为奉节县土地储备开发整理测绘中心。工程已具备招标条件，现对该工程的施工进行公开招标。2.工程概况与招标范围2.1工程地址：本工程位于奉节县鹤峰乡、新民镇、新政乡、兴隆镇。2.2工程规模：建设规模为1296.34hm2，新增耕地面积144.62hm2，工程施工费约2709万元。2.3标段划分：本次招标共分为七个标段，标段划分如下：第一标段：奉节县鹤峰乡莲花村土地整理项目，建设规模为112.78hm2，新增耕地面积13.26hm2；项目预计总投资约为260万元。第二标段：奉节县鹤峰乡五祖村（乌龟井湾）土地整理项目，建设规模为59.64hm2，新增耕地面积6.99hm2；项目预计总投资约为125万元。第三标段：重庆市奉节县新民镇九树等（2）个村土地整理项目，建设规模为139.07hm2，新增耕地面积16.56hm2；项目预计总投资约为312万元。第四标段：重庆市奉节县新政乡金千等（2）个村土地整理项目，建设规模为302.50hm2，新增耕地面积34.82hm2；项目预计总投资约655万元。第五标段：重庆市奉节县兴隆镇方洞村土地整理项目，建设规模为236.21hm2，新增耕地面积25.42hm2；项目预计总投资约449万元。第六标段：重庆市奉节县兴隆镇新街村土地整理项目，建设规模为301.84hm2，新增耕地面积32.12hm2；项目预计总投资约为596万元。第七标段：重庆市奉节县兴隆镇杨店等（2）个村土地整理项目，建设规模为144.30hm2，新增耕地面积15.45hm2；项目预计总投资约为312万元。2.4计划总工期：每标段均为180日历天。2.5招标范围：人工挖运土方量、新修排水沟、改建田间道、新修标志牌等（详见施工图范围）；3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备房屋建筑施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包叁级或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3投标人只能投七个标段中的其中一个标段。4.招标文件及其他资料的获取4.1本工程招标无需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于2012年7月20日起，在重庆市奉节县公共资源交易网（/）上直接下载本项目的招标文件、图纸、答疑、补遗、最高限价等相关资料，不管投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在重庆市奉节县公共资源交易网（/）上关注本招标项目相关修改或补充内容。4.3招标文件每套售价1000元，递交投标文件时支付招标文件费，否则招标人和招标代理机构将拒绝接收其投标文件，售后不退。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间及地点：详见招标文件。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市建设项目及招标网、重庆市奉节县公共资源交易网上发布。7、联系方式招标人：奉节县土地储备开发整理测绘中心招标代理机构：重庆西征建设工程咨询有限公司地址：奉节县永安镇人和街16号地址：重庆市南岸区茶园新区玉马池工业园区67号邮编：404600邮编：401136联系人：涂先生联系人：王意、张渝渝电话话真：传真：023-619223612012年7月20日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：奉节县土地储备开发整理测绘中心地址：奉节县永安镇人和街16号联系人：涂先生电话：023-565237381.1.3招标代理机构名称：重庆西征建设工程咨询有限公司地址：重庆市南岸区茶园新区玉马池工业园区67号联系人：张渝渝王意电话：023-619223511.1.4项目名称奉节县兴隆镇方洞村等7个标段土地整治项目1.1.5建设地点本工程位于奉节县鹤峰乡、新民镇、新政乡、兴隆镇。1.2.1资金来源财政拔款、农民自筹1.2.2出资比例财政拔款90%、农民自筹10%1.2.3资金落实情况资金已落实1.3.1招标范围人工挖运土方量、新修排水沟、改建田间道、新修标志牌等（详见工程量清单及施工图）；1.3.2计划工期1、计划工期：每段均为180日历天。2、开竣工时间：以合同约定为准。1.3.3质量要求达到国家有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。1.3.4投标限价本工程招标人设置最高限价，于开标三日前在重庆市奉节县公共资源交易网（/）上公布，超过最高限价的均按废标处理。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉、本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：1.资质条件投标人是依法成立并有效存续的独立法人。必须具备行政主管部门颁发的房屋建筑施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包叁级或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并提供资质证书（副本）。（复印件加盖鲜章、原件备查）2.营业执照具备工商行政管理部门颁发的有效营业执照（在有效期内）。（提交营业执照副本复印件加盖鲜章、原件备查）3.安全生产许可证具备建设行政主管部门颁发的企业安全生产许可证（若安全生产许可证正在办延期、年检手续，则提供有关管理部门出具证明材料）。提交安全生产许可证副本。（复印件加盖鲜章、原件备查）4．财务状况：须提供经会计师事务所审计的2009-2011年财务报表、均无亏损。资产负债表、损益表。（复印件加盖印章，原件备查）5.业绩要求：提供近五年（2008年及以后）投标单位实施过的土地开发整理项目工程业绩1个。(提供施工合同及重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证，复印件加盖业主鲜章)6.项目经理资格要求项目经理应具有二级建造师执业资格且与投标企业资质相对应；建造师注册证书上的单位名称必须与投标单位一致（查验原件），社会保险缴纳至2012年5月的凭据。项目经理必须承诺无在建项目。（提供执业资格证书及社会保险凭据复印件加盖业主单位鲜章)7．技术负责人资格要求技术负责人具有中级及以上技术职称须为本企业固定职工，提供技术职称证、社会保险缴纳至2012年5月的凭据。技术负责人承诺无在建项目。（提供职称证书及社会保险凭据复印件加盖业主单位鲜章)。8.主要管理人员主要管理人员应按要求配备完整齐备，具有：①施工员不少于1人②质检员不少于1人③安全员不少于1人④造价员不少于1人⑤材料员不少于1人。提供施工员、质检员、安全员、材料员的有效上岗证书，造价员提供全国造价员或造价师资格证书。安全员还应具有有效的安全考核证书（C证）（社会保险缴纳至2012年5月的凭据（复印件加盖鲜章、原件备查）。9.市外施工企业投标按照“渝建发〔2011〕130号”文规定，2012年1月1日起，重庆市外建筑企业在投标前必须办理好分支机构入渝登记备案证，并在开标时出示分支机构入渝登记备案证。注册建造师、技术负责人、施工员、质检员、安全员必须是已在分支机构登记备案的人员（须提供有效的分支机构入渝登记备案证及登记备案的人员名单复印件）。分支机构负责人须持有效身份证明和分支机构入渝登记备案证到开标现场，否则，招标人拒绝接受其投标文件。特别说明：1．以上材料除重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证外均需提供原件查验，复印件加盖印章。2.以上条件必须全部满足才能通过资格审查，对资格审查不合格的投标人的其他投标文件将不再进入下一步评审。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容、对招标文件有疑问等应在2012年7月24日12时00分前在重庆市奉节县公共资源交易网（/）上匿名提出。1.10.3招标人书面澄清的时间2012年7月25日17时00分前（北京时间）在重庆市奉节县公共资源交易网（/）上公布。1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书2.2.2投标截止时间2012年8月10日上午10时00分（北京时间）3.1投标文件的组成投标函部分:一式两份（正副本各一份）技术部分：两份，不分正副本商务部分：一式两份（正副本各一份）资格审查资料部分：一式两份（正副本各一份）3.2投标报价1、招标人提供的工程量清单由投标人根据施工图纸自行复核，如对招标人所提供的工程量清单有疑义（包括工程量不符、漏项、错项等），如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应于本须知2.2.1项中规定的时间前匿名在奉节县公共资源交易中心网上质疑，除非招标人以补遗书的形式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。如果在统一答疑时间截止前投标人未对工程量清单提出任何异议，将视为投标人已认可招标文件中的工程量清单已涵盖本工程施工图纸的全部的工作内容工程量。如投标人中标，该投标人的投标价即被认为是涵盖了施工图纸中所有工作量的合同价，工程量清单及综合单价作为工程款支付的依据,实行工程施工图图纸建设内容总价包干。除合同规定可以进行调整的事项外，在合同实施期间不得变动。2、工程量清单计价采用综合单价计价。即在单价中应包含完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金、利润和施工过程中的水电费等，并充分考虑风险因素；一旦中标后，招标人不接受中标人以组价不当（包括但不限于对工作内容理解的偏差、工料消耗量水平的确定、生产要素市场价格的判断、取费决策等原因）为理由而主张的任何损失或索赔。3、投标人必须按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。投标报价的每一项目只允许有一个报价。任何同一项目出现有选择的报价将不予接受，并按废标处理。投标人未填单价或总价的单项工程项目，将被视为该单项工程项目报价已包含到其他项目报价中。4、施工临时工程报价，由投标人自行了解清楚工程现场情况，并根据企业自身实力和施工组织设计自主报价，其风险自行承担。招标人不接受任何理由的索赔。5、投标人应踏勘现场以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他地方材料等足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致对施工产生不利影响的情况的索赔或工期延长申请将被拒绝。6、招标人在有条件的情况下提供施工用水、电接口，否则投标人自备发电机和自行抽水。如有水、电接口，投标人必须结合施工场地供水、供电的实际情况，负责从接口至施工现场的施工用水的管道及临时用电线路的铺设，并根据实际情况还需配备必要的发电设备，由此发生的所有费用应包含在投标报价中。7、本项目验收办法按照中华人民共和国国土资源行业标准《土地整理复垦开发项目验收规程》（TDT1013-2000）的规定执行，可能存在多次多级别多时段的验收，投标人要考虑其由此产生的工程成本，不得在招标人要求多次验收时提出增加费用的要求，并有义务到场接受验收，否则按照违约处理。8、本工程投标总报价设置最高限价（最高限价在投标截止3天前公布）。投标人必须严格按照招标人提供的工程量清单顺序填报，否则按废标处理。3.3投标有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）。3.4投标保证金1.投标保证金的形式2012年8月10日9时00分至9时50分由法定代表人或授权委托人持开户行出具的公司基本账户开户证明（复印件盖鲜章）在重庆市工程建设招标投标交易中心现场刷银联卡缴纳。如投标人代表为企业法人则需提供本企业的营业执照原件和身份证原件确认身份，如投标人代表为法人授权委托人则需提供法人委托书及身份证原件确认身份。2.投标保证金的金额：奉节县兴隆镇方洞村等7个标段土地整治项目第一标段投标保证金为人民币5万元。第二标段投标保证金为人民币2.5万元。第三标段投标保证金为人民币6万元。第四标段投标保证金为人民币12万元。第五标段投标保证金为人民币8.5万元。第六标段投标保证金为人民币11万元。第七标段投标保证金为人民币6万元。3.投标保证金的退还：中标通知发出后10个工作日内，交易中心向除中标候选人以外的投标人退还投标保证金；项目业主与中标人签订合同后10个工作日内，交易中心向所有未退还投标保证金的投标单位退还投标保证金。投标保证金只能通过银行转账的方式转入各投标单位的银行基本账户内。3.5资格审查资料按招标文件第七章投标文件格式中的“三、资格审查资料”格式要求提供，证明材料和证书按要求提供原件备查。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7装订要求1、本工程技术部分《施工组织设计》采用暗标评审，投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。2、装订（1）投标函部分的装订要求应按照第七章规定格式装订成册。（2）商务部分的装订要求应按照第七章规定格式装订成册。（3）资格审查资料的装订要求应按照第七章规定格式装订成册。以上资料均应编制目录，从目录开始逐页标注页码。（4）技术部分的装订要求《施工组织设计》须采用三孔白色棉线线装；面页使用最新版的重庆市建设工程招标投标办公室统一印制的含有“重庆市工程建设招标代理协会制、重庆市建设工程招标投标办公室监制”字样的专用面页用双面胶粘贴并将装订线覆盖，底页采用白色A4纸用双面胶粘贴并将装订线覆盖；在面页右下角加盖投标单位公章后沿密封线折叠密封；面页及整个《施工组织设计》均不得显示与投标人企业有关的任何信息；违反上述任何一项，其《施工组织设计》得零分。《施工组织设计》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；附表一至附表六的图表采用A3号图幅，投标人提供的其它图表采用A4号图幅；所有图表内的字体采用仿宋字体，字号大小不限；文字及所有图表不得使用彩色和不得编制页码；违反上述任何一项，其《施工组织设计》得零分。按照第七章规定格式装订成册。4.1投标文件的密封1.投标文件袋使用最新版的重庆市建设工程招标投标办公室统一印制的含有“重庆市工程建设招标协会制、重庆市建设工程招标投标办公室监制”字样的“投标函部分”袋、“商务部分”袋、“技术部分”袋“资格审查部分袋”以及“投标文件大袋”。2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，并在袋上加盖密封章及投标人单位公章。3.商务部分装入“商务部分”袋中，并在袋上加盖密封章及投标人单位公章。4.技术部分装入“技术部分”袋中，并在袋上加盖密封章及投标人单位公章。5.“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”袋等小袋装入“投标文件大袋”中，并在袋上加盖密封章及投标人单位公章。6.“资格审查资料”以及投标人须知前附表1.4.2款要求提供资审原件一并装入“资格审查部分”袋中，密封并加盖投标人单位公章。“资格审查部分”袋不装入投标文件大袋，单独提交给接标人。7.如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。4.1.1封套上写明应在“投标文件”大袋和“资格审查资料”袋封套上写明如下内容：“投标文件”大袋封套写明如下内容：招标人的地址：招标人名称：奉节县兴隆镇方洞村等7个标段土地整治项目X标段投标文件投标人名称（盖公章）：在2012年8月10日10时00分前不得开启“资格审查资料”袋封套上写明如下内容：招标人的地址：招标人名称：奉节县兴隆镇方洞村等7标段土地整治项目X标段资格审查资料投标人名称（盖公章）：在2012年8月10日10时00分前不得开启4.1.2递交投标文件地点重庆市工程建设招标投标交易中心4.1.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2012年8月10日上午10时00分（北京时间）开标地点:重庆市工程建设招标投标交易中心5.2开标程序按投标须知5.2条执行。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:经济类专家2人，技术类专家3人。评标专家确定方式：在重庆市综合评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。8.1履约担保履约担保的形式：现金/转帐履约担保的金额：中标金额的10%9.1重新招标按招标人须知第8.1（1）执行按招标人须知第8.1（2）执行经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。4.经评标委员会推荐的中标候选人第一名放弃或被取消中标资格的，招标人可以重新招标。需要补充的其他内容10.1特别提醒1、投标人提供的业绩、管理人员等相关的证明材料，招标人有权将进一步核实考察；若出现虚假材料和围标、串标嫌疑等违法行为，将取消中标资格，同时追究相关法律责任并移交司法部门进行严厉打击处理。2、为严厉打击建筑市场围标串标违法犯罪行为，欢迎社会各界以及参与本工程招标投标活动的单位和个人，积极署名举报围标串标违法犯罪行为并提供线索和证据。对提供有效线索和证据的，公安机关及有关部门将立即介入调查。10.2综合交易服务费本工程建设工程交易综合服务费为中标金额的2.8‰，其中：由中标单位支付中标金额的1.96‰，招标人支付0.84‰10.3招标代理服务费以中标价为计数基数按国家计委计价格[2002]1980号文件规定下浮20%计算。由中标人支付，在中标通知书发出时一次性付清。10.4监督机构重庆市奉节县发展和改革委员庆市奉节县监察节县公共资源交易管理办公室023-566833811．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本次招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本次招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本次招标项目的最高限价:见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）技术负责人：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3投标人必须承诺不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）在相关部门有不良记录的；（14）两个以上投标人的法定代表人为同一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一标段中同时投标。（15）所提供投标资料虚假的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人自行踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定本次招标将不召开投标预备会。1.11分包本工程不允许分包。1.12偏离不允许偏离。2．招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）图纸；（6）技术标准和要求；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在奉节县公共资源交易网上质疑，逾期不予回复,由此产生的的一切后果由投标人自负。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在奉节公共资源交易网上澄清，投标人应随时关注。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3不论投标人是否在奉节县公共资源交易网上下载阅读招标文件的澄清内容，招标人和招标代理机构都视为投标人收到招标文件的澄清内容，由此产生的的一切后果由投标人自负。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，在奉节公共资源交易网上发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标文件一经招标人修改，都将以修改后的为准，对所有投标人均产生约束力。3．投标文件3.1投标文件的组成资格后审资料部分:（1）法定代表人身份证明及法人授权委托书（2）投标人基本情况表及附件（3）项目管理机构结构表（4）项目经理简历表及附件（5）技术负责人简历表及附件（6）主要管理人员简历表及附件（7）财务要求（8）其他资料（信誉、承诺等）投标函部分：（1）投标函；（2）投标函附录（3）法定代表人身份证明及授权委托书商务部分已标价工程量清单，必须加盖单位公章和本单位造价人员执业资格印章；商务部分全部内容电子文档（Excel格式，光盘上贴白纸加盖投标单位公章）。电子文档应与书面资料一致，否则招标人视为投标人不响应招标文件，其投标文件按废标处理。技术部分施工组织设计。3.2投标报价见投标人须知前附表3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、时间、地点递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章投标人须知前附表第3.4项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。利息）。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保;(3)在投标文件中出现弄虚作假或围标\串标行为的。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证、“三类人员”相应的安全生产考核合格证书等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附近年财务状况表，包括资产负债表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附(提供合同协议书及中标（选）通知书原件备查，复印件加盖鲜章、重庆市建设项目耕地占补平衡开发整理合格证（在建项目不需提供），复印件加盖业主单位公章)具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6“项目管理机构组成表”应说明拟投入本项目的项目管理机构人员情况。具体要求见投标人须知前附表。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。主要清单项目五项须单列在商务部分最后一页，否则视为商务部分无效。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，授权委托书应附有效期内的法定代表人和委托代理人身份证件，若证件复印件为粘贴，粘贴处应骑缝加盖投标人公章，否则委托书无效。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4．投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封要求见投标人须知前附表。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4本工程应由法定代表人或委托代理人出席开标会，在开标前应出示法定代表人或委托代理人的身份证明（授权委托书）及身份证原件。本工程项目所提交的有效身份证均为第二代。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5．开标5.1开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或委托代理人准时参加，否则投标人的投标文件不予接受。招标人在规定的送交投标截止期以后收到的招标文件，将视为迟到的投标文件，招标人不予接受，原封退回投标人。5.2开标程序开标会议由招标代理公司主持，开标应当按下列程序进行：1.宣布开标纪律2.公布投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人的法定代表人或其授权委托人是否按时到场。同时验证投标人的法定代表人或其授权委托人的身份证明和本人身份证，以及投标保证金进帐情况；3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5.然后依次开启投标人投标文件并宣读，由招标人依法组建的评标委员会根据第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件时行评审。6.汇总评审结果，宣布中标候选人顺序和中标价；7.招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；开标过程应当由招标代理公司做好记录，并存档备查。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由组建的评标委员会负责，评标委员会成员人数以及经济方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7．合同授予7.1定标方式7.1.1排名第一的中标候选人在中标公示后无异议的即为中标人。招标人不得在中标候选人之外确定中标人。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的或者在招标文件规定时间内中标人不与招标人签定合同的，招标人可以确定在中标公示后无异议的排名第二的中标候选人为中标人。7.1.3排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定在中标公示后无异议的排名第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人应当依法重新组织招标。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前五天，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、以资金担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）经资格评审后不足3家投标企业的。（4）经评标委员会推荐的中标候选人第一名放弃或被取消中标资格的，招标人可以重新招标。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容10.1最高限价：详见投标须知前附表。10.2工程款支付：详见投标须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）标段施工招标评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1、2、……请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工件组负责人：（签字）年月日附表二：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）标段施工招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1、2、……投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1.投标函附录的所有数据均符合招标文件的规定；2.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；3.按投标人须知3.5条规定提供了拟投入的主要人员的证件及证明材料复印件，证件清晰可辨、有效；所有证明材料均加盖投标人单位公章；4.投标文件的装订符合第二章3.7项的规定。报价唯一只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。投标文件的签署投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字齐全。委托代理人投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式和要求。2.1.2资格评审标准必要合格条件营业执照具备有效的营业执照、银行基本帐户开户许可证安全生产条件具备有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应的安全生产考核合格证书资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其它要求符合第二章“投标人须知”第1.4项规定联合体投标人本工程不接受联合体投标2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章投标人须知前附表第3.4.1项规定，并符合下列要求：1.投标保证金为无条件担保；2.投标保证金的受益人名称与招标人规定的受益人一致；3.投标保证金的金额符合招标文件规定的金额；4.投标保证金有效期为投标有效期加30天；权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，投标文件不应附有招标人不能接受的条件。技术标准和要求符合“技术标准和要求”规定，且投标文件中载明的主要施工技术和方法及质量检验标准符合国家规范、规程和强制性标准。实质性要求符合招标文件中规定的其他实质性要求。条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分1OO分)（1）施工组织设计：20分（2）投标报价：80分①投标总报价60分；②主要清单项目5项，总分20分，每一项主要清单项目综合单价4分。2.2.2评标基准价计算方法投标总报价投标总报价的评标基准价：所有投标人（并通过初步评审且不为废标）的报价在最高限价以下报价为有效报价。在所有有效投标报价中去掉六分之一（不能整除的按小数前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价家数和相同家数的最高价后的算术平均值即为投标总报价的评标基准价。评标基准价得投标总报价的满分60分，然后将投标报价与评标基准价相比，每增加1%扣2分，每减少1%扣1分，超出允许偏差范围的得0分。具体得分采用插入法进行计算。（结果保留两位小数）主要清单项目综合单价该项综合单价的评标基准价：所有投标人（并通过初步评审且不为废标）该项综合单价的报价在该项综合单价最高限价以下报价为有效报价。在所有有效投标报价中去掉六分之一（不能整除的按小数前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价家数和相同家数的最高价后的算术平均值即为该项综合单价的评标基准价。评标基准价得该项综合单价的满分4分，然后将该项综合单价与评标基准价相比，每增加1%扣0.4分，每减少1%扣0.2分，超出允许偏差范围的得0分。具体得分采用插入法进行计算。（结果保留两位小数）投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”允许偏差范围-10%至+3%，投标报价在允许偏差范围之外的得0分。2.2.3(1）施工组织设计评审标准内容完整性和编制水平4分施工方案与技术措施4分质量管理体系与措施3分安全管理体系与措施3分环境保护管理体系措施2分工程进度计划与措施2分资源配备计划与先进性2分2.2.3(2)投标报价评分标准投标总报价60分主要清单项目综合单价20分施工方案20分3评标程序1.首先按招标文件规定时间开标，宣读报价和工期，投标人代表在开标记录表上签字确认。如投标总报价和主要清单报价超出最高限价，以及投标报价函未按规定签字盖章的，投标报价无效。2.将投标总报价和主要清单报价不高于最高限价的投标文件的资格后审部分送交评标委员会审查（形式、资格、响应性），资格审查部分不合格的投标人报价无效将不再进入下一步评审，作废标处理。3.将初步评审合格的投标文件按本章3.2至3.4款规定的评分标准，确定得分最高的前三名投标人（按得分高低排序）为中标侯选人。4.如经过对所有投标人的投标文件进行评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。3.2.1(1)施工组织设计（A）内容完整性和编制水平按2.2.3(1)项各评审因素设定的分值评分施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施环境保护管理体系措施工程进度计划与措施资源配备计划与先进性3.2.1(2)投标报价（B）投标总报价对所有参评的投标报价均以评标基准价为准进行评审计分，投标报价在评标基准价浮动范围（-10%—+3%）内者，得基本分60分。在此基数上，投标报价与评标基准价相比，每上浮1%扣2分最多扣6分，每下浮1%扣1分最多扣10分。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。投标总报价超出允许偏差范围，则按零分处理；主要清单项目综合单价对所有参评的主要清单综合单价均以评标基准价为准进行评审计分，主要清单综合单价在评标基准价浮动范围（-10%—+3%）内者，得基本分4分。在此基数上，主要清单综合单价与评标基准价相比，每上浮1%扣0.4分最多扣1.2分，每下浮1%扣0.2分最多扣2分。按插入法算得分。在偏差范围内，未参与评标基准价计算的投标报价，仍应参加计算相应分值。主要清单项目综合单价超出规定偏差范围的，则按零分处理；需要补充的其他内容经评标委员会认定，投标文件有下列情形之一的，应当认定为废标处理:（1）投标文件没有按规定签字（或盖章）并加盖法人印章的；（2）没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵的；（3）投标文件未响应招标文件的要求，未按规定的格式和要求填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人同时提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标内容报有两个或者多个报价，并未声明以哪个报价为准的；（5）投标报价超过招标人公布的最高限价的；（6）投标函中未填报投标工期或填报的投标工期未响应招标文件规定的工期的；（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（8）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（9）招标文件中要求的投标文件的几个组成部分中的任一部分被认定为无效的；（10）投标人名称与资格后审和报名时投标申请人名称不一致的；（11）经评标委员会询价、论证、认定该投标人的报价低于其企业成本的；（12）未按招标文件的规定进行装订、标记、密封、签字、盖章等；（13）存在招标文件规定的重大偏差的情形的及依法应当否决其它情形。

1、评标方法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按总分由高到低顺序推荐前三名为中标候选人，名次并列时以总报价低的为中标人，总得分一样的由发包人现场抽签确定。经公示期满无异议后,招标人应确定第一中标候选人为中标人。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，资格后审文件不予通过。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须