2023年天然气管理办法篇

2023年天然气管理办法篇

书目

煤/自然气化工平安管理方法

第一章煤化工、自然气化工监管主体的责任

第一条为了加强煤化工、自然气化工生产经营单位的平安管理,保障人民生命、财产平安,维护社会公共平安、稳定,依据《中华人民共和国平安生产法》、《危急化学品平安管理条例》、《内蒙古自治区危急化学品平安管理实施方法》,结合我市实际,制定本方法。

其次条各旗区人民政府是煤化工、自然气化工平安生产的监管主体,应当加强对辖区内煤化工、自然气化工平安工作的领导,把煤化工、自然气化工平安生产监督管理纳入政府工作的重要议事日程。各旗区人民政府主要负责人是煤化工、自然气化工平安生产的第一责任人,各分管领导对分管领域的煤化工、自然气化工平安工作负责。

根据平安生产分级、属地管理的原则,各旗区境内的煤化工、自然气化工企业的平安生产由各旗区人民政府负责监督管理。

第三条各经济开发区、工业园区管委会对所辖煤化工、自然气化工平安生产负有干脆监管责任,应当加强对辖区内煤化工、自然气化工平安生产的监督管理,把煤化工、自然气化工平安生产监督管理纳入开发区和园区管委会工作的重要议事日程。各经济开发区、工业园区管委会主要负责人是煤化工、自然气化工平安生产的第一责任人,各分管领导对分管领域的煤化工、自然气化工平安工作负责。

第四条各级安监、公安、质监、交通、环保、卫生、工商、航空、铁路、邮政等担当煤化工、自然气化工平安监管责任的部门,依据《内蒙古自治区危急化学品平安管理实施方法》第七章所规定的职责,对所监管环节的平安担当相应的监管责任。

其次章煤化工、自然气化工生产单位的责任与义务

第五条煤化工、自然气化工生产单位是平安生产的责任主体。煤化工、自然气化工生产单位的主要负责人是平安生产的第一责任人,应全面负责平安生产工作,落实平安生产基础工作和基层平安生产责任制、隐患排查治理责任制。建立健全平安生产管理体制和机制,提高平安生产意识和职工操作技术水平,严格规范操作流程,确保煤化工、自然气化工平安生产的规范化、标准化、制度化、长效化。

煤化工、自然气化工生产单位分管平安生产工作的负责人对平安生产工作负有重要的领导责任。其他负责人对分管业务范围内的平安生产工作负有干脆领导责任。

第六条煤化工、自然气化工生产单位应成立平安生产委员会或领导小组,设置平安生产特地管理机构,配备足够的平安生产管理人员,健全平安生产管理网络。

第七条煤化工、自然气化工生产单位应配备5名以上具备本单位化工工艺和化工设备专业学问的高级技术管理人员和10名以上注册平安工程师,进行平安技术指导和处置突发事务。

第八条煤化工、自然气化工生产单位应依据国家和自治区的有关规定,建立平安投入保障制度,按规定提取平安生产费用,专项用于平安生产。企业的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人应对由于平安生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。

第九条煤化工、自然气化工生产单位的主要负责人和平安生产管理人员经安监部门考核合格,并取得平安资格证书。

第十条煤化工、自然气化工生产单位应对从业人员进行平安培训教化和基本功训练,并经考核合格,保证其具备必要的平安生产学问和实力,熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程,驾驭本岗位的平安操作技能。

特种作业人员必需根据国家有关规定经特地的平安作业培训,取得特种作业操作资格证,方可上岗作业。

第十一条煤化工、自然气化工生产单位应制定健全平安生产责任制度、平安培训教化制度、平安检查和隐患排查整改制度以及剧毒化学品平安管理制度等平安生产规章制度,并发放到有关的工作岗位,规范从业人员的平安行为。

第十二条煤化工、自然气化工生产单位应确保生产设施建设中的平安设施符合国家有关的法律、法规和相关行业标准和技术规范,并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用(“三同时”),按规定取得行政许可,组织开展平安生产标准化工作。

第三章煤化工、自然气化工平安监督管理

第十三条各旗区人民政府和市直有关部门要把煤化工、自然气化工平安生产工作的着力点放在解除隐患,防患于未然上。要建立和完善平安生产督查制度、隐患排查制度,抓好专项督查、重点督查和定期督查,确保煤化工、自然气化工平安生产的规范化、制度化、长效化。

第十四条旗区人民政府应当组织有关部门,根据职责分工,对本行政区域内煤化工、自然气化工生产经营单位进行监督检查,根据《危急化学品平安管理条例》、《内蒙古自治区危急化学品平安管理实施方法》和本方法规定的职责,做好煤化工、自然气化工的平安监督管理工作。

第十五条对煤化工、自然气化工的平安管理应以旗区为主、园区为主、企业为主和现场为主。上下联动,各负其责。旗区安监部门、开发区和工业园区管委会要把现场管理、现场检查、现场探讨、解决作为重中之重,实行“关口前移,重心下移”。

第十六条各旗区人民政府要加强煤化工、自然气化工监管队伍建设,为安监部门配备肯定数量具有化工专业学问的平安监管人员。

各经济开发区、工业园区管委会也要建立平安管理机构,要依据开发区和园区生产规模,配备相应的化工专业平安监管人员。

第十七条旗区平安生产监督管理部门负责本地区煤化工、自然气化工的日常平安监管工作。对煤化工、自然气化工生产单位实施重点监控。重点监控的煤化工、自然气化工单位由旗区安监部门确定。

第十八条确立“专家查隐患,政府搞督察,部门抓监管,企业抓落实”的平安生产检查工作机制。

第十九条建立旗区煤化工、自然气化工平安生产专家库。专家库专家组人员分别由具有化工工艺、化工机械、自动化、压力容器、消防等专业学问的人员组成。专家组在旗区安监部门的统一领导下,对煤化工、自然气化工生产单位进行平安会诊,开展隐患排查和平安监督检查,制定整改方案,并进行平安技术指导。专家组人员的工资由旗区人民政府和被检查的企业担当。

其次十条实行煤化工、自然气化工驻厂监管员制度,各旗区人民政府根据属地管理的原则,聘请具有化工工艺和化工机械专业学问监管人员,派驻辖区内重点煤化工、自然气化工企业,进行专项督察、重点督察和定期督察。帮助企业排查隐患,提出整改看法,并监督企业落实整改措施。派驻人员由旗区安监部门管理,工资由同级财政担当。

其次十一条各旗区人民政府对辖区内煤化工、自然气化工生产单位每季度组织一次平安隐患排查,旗区平安生产监督管理部门对辖区内煤化工、自然气化工生产单位每月检查一次,经济开发区和工业园区管委会对辖区内煤化工、自然气化工生产单位每半个月检查一次。对排查出的一时难以整改的重大事故隐患,所在地安监部门要与企业签订责任状,限期整改。在限期整改时限内完不成的,要责令其停产整改,直至消退事故隐患。

市平安生产监督管理部门负责对各旗区人民政府、各经济开发区及市直有关部门开展煤化工、自然气化工平安监管及隐患排查、登记、治理工作进行督查,严格实行责任追究制度。

其次十二条对从事煤化工、自然气化工生产经营单位实行风险抵押金管理制度,风险抵押金的提取和管理,根据市平安生产监督管理局和市财政局等有关部门制定的管理方法执行。

第四章煤化工自然气化工的生产、经营、储存、运输、运用

其次十三条根据国家有关规定,对煤化工、自然气化工生产和储存进行统一规划、合理布局和严格限制,煤化工、自然气化工生产和储存企业与其它生产生活区的距离应符合国家有关法律、法规、标准的规定。各旗区人民政府应当根据国家有关规定,规划特地区域或场所用于煤化工、自然气化工的生产、储存。

煤化工、自然气化工生产、储存等的布局规划,由旗区人民政府会同市经济委员会、发展和改革委员会、平安生产监督管理局、规划局、环境爱护局、国土资源局等有关部门制定,报市人民政府批准后实施。

其次十四条设立煤化工、自然气化工生产、储存企业及其改建、扩建,应当符合国家规定的条件,并向平安生产监督管理部门办理审批手续。

其次十五条煤化工、自然气化工生产单位应当根据有关规定向旗区和市平安生产监督管理部门提交办理平安生产许可证申请材料,经旗区和市安监部门审查合格后,报自治区平安生产监督管理部门申领平安生产许可证,未取得平安生产许可证的煤化工、自然气化工单位,不得从事煤化工、自然气化工生产。

其次十六条煤化工、自然气化工生产、储存建设项目在试生产前,需向平安生产监督管理部门提交试生产方案等有关材料,经安监部门备案后进行试生产,依法审查验收合格后方可正式投产。

其次十七条煤化工、自然气化工生产经营单位应加强对重大危急源的管理。

其次十八条煤化工、自然气化工经营单位,应当符合国家规定的条件,并向安监部门申请取得经营许可证,未经许可不得从事经营活动。

其次十九条煤化工、自然气化工产品的运输单位必需依法取得相应的运输资质,其驾驶人员、装卸管理人员、押运人员等应当经过相关平安学问培训并考核合格,取得相应的资格证书。运输车辆必需符合平安要求。

第五章煤化工、自然气化工的事故应急救援与事故处理

第三十条建立全市平安生产综合应急体系,市平安生产应急救援指挥办公室设在市平安生产监督管理局,统筹规划运用应急队伍和装备设施,并建立和完善不同应急预案,有效地应对各种突发事务。市危急化学品(包括煤化工、自然气化工)事故灾难应急救援指挥中心设在市公安局消防支队,负责组织、指挥、协调全市危急化学品(包括煤化工、自然气化工)事故灾难应急救援工作。市各有关部门根据各自职责和权限,担当有关危急化品(包括煤化工、自然气化工)事故灾难应急管理和应急处置工作。市人民政府要对市危急化学品事故灾难应急救援指挥中心的装备赐予足够的资金支持。

第三十一条各旗区人民政府也要在旗区安监局设立相应的应急救援指挥办公室,并配备特地的人员。各旗区人民政府负责领导本地区危急化学品(包括煤化工、自然气化工)事故灾难应急救援工作,旗区危急化学品(包括煤化工、自然气化工)事故灾难应急救援指挥中心设在旗区公安消防大队,详细担当本地区危急化学品(包括煤化工、自然气化工)事故灾难应急救援组织、指挥、协调工作。各旗区人民政府应对消防部门的危急化学品应急救援装备赐予相应的资金支持。

第三十二条各经济开发区、工业园区管委会要建立开发区和园区专职消防队,加强开发区和园区应急救援工作。

(一)专职消防队伍的建设规模、建筑面积、建设布局与选址等参照《内蒙古自治区多种形式消防站建设标准》中的相关条款执行。

(二)专职消防队员的配备由旗(区)人民政府、经济开发区或园区管委会,从社会聘请或从企业职工中选择,签订劳动合同,其执勤人员配备按所配消防车每台平均定员6人确定,其他人员配备按有关规定执行。

(三)专职消防队的消防车辆及品种、队员防护装备、通信器材等的配备参照《内蒙古自治区多种形式消防站建设标准》中的装备标准执行。

(四)专职消防队的装备、日常业务经费和队员工资、生活、各类保险等费用,由旗(区)人民政府、经济开发区或园区管委会和企业三方共同担当,并列入各级财政预算和企业支出成本。

(五)专职消防队实行准军事化管理,由所属旗(区)消防大队(科)负责业务指导,有条件的可抽调现役消防人员进行管理,并参照《内蒙古自治区多种形式消防队伍建设管理规定》中的有关要求执行。

(六)专职消防队的执勤训练、灭火救援和应急演练等工作,参照《内蒙古自治区多种形式消防队伍建设管理规定》中的专职消防队执勤训练和灭火救援要求执行。

第三十三条各级消防部门每年进行一次应急救援演练。

第三十四条市、旗区人民政府平安生产监督管理部门应当会同其他有关部门制定煤化工、自然气化工等危急化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。市、旗区人民政府、经济开发区和工业园区管委会每年组织一次煤化工、自然气化工事故的应急救援演练。

第三十五条煤化工、自然气化工生产单位应根据有关要求,制定事故应急救援预案。并组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练。

第三十六条煤化工、自然气化工单位发生生产平安事故后,必需根据《生产平安事故报告和调查处理条例》的规定,事故现场有关人员应当马上报告本单位负责人并快速成立指挥部推断事故性质及可能发生的危害。按预案制定的有效措施,组织受威逼地区群众转移和抢救。根据国家有关规定马上照实报告当地平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的部门。

第三十七条各旗区人民政府及平安生产监督管理部门和负有煤化工、自然气化工平安监管职责的部门接到事故报告后,要马上根据国家有关规定上报事故状况,并赶到事故现场,组织事故抢救。

第三十八条事故调查处理应当依据事故类别,按国务院《生产平安事故报告和调查处理条例》有关规定进行调查处理。调查组由安监部门牵头,有关部门派人组成。事故调查处理,以实事求是、敬重科学、精简、效能的原则,刚好、精确地查清事故缘由,查明事故性质和责任,总结教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理看法。

第六章罚则

第三十九条各旗区人民政府、各经济开发区和工业园区管委会、各有关部门根据谁主管谁负责的原则,要恪尽职守,各司其职,加强对煤化工、自然气化工平安生产的领导和监管。在平安管理上,哪一级政府、管委会或管理部门出了问题,要肃穆处理哪一级政府、管委会和管理部门的主要领导和分管领导。由于工作不力,监管失职而发生较大以上生产平安事故的,要根据《鄂尔多斯市人民政府关于重大生产平安事故行政责任追究方法》有关规定,进行问责和处理。市平安生产监督管理部门要加大执法监督和问责力度。

第四十条煤化工、自然气化工生产经营单位,违反《平安生产法》、《危急化学品平安管理条例》、《平安生产许可证条例》等有关法规和本方法的规定,由平安生产监督管理部门根据有关规定进行严厉惩罚。

第四十一条煤化工、自然气化工之外的危急化学品平安管理,参照本方法执行。各旗区人民政府、经济开发区管委会、市直有关部门要加强对煤化工、自然气化工之外的危急化学品平安监管,防止平安生产事故的发生。

第四十二条本方法由市平安生产监督管理局负责说明。

自然气集团公司消防平安管理方法

第一章总则

第一条为了预防火灾事故或削减火灾事故危害,爱护职工家属人身、财产平安,依据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)和《中国石油自然气集团公司平安生产管理规定》,制定本方法。

其次条各企、事业单位必需根据《消防法》的规定,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,建立、健全组织领导机构,落实防火平安责任制。

第三条消防平安工作的任务:贯彻消防平安工作方针,探讨和分析生产经营活动中消防平安的特点和规律;教化广阔职工坚固树立“平安第一”的思想,作好日常消防工作;发觉和解决消防平安存在的问题,检查整改火险隐患;编制灭火预案,组织消防演习;加强消防队伍的业务建设,提高灭火作战实力;运用法律、行政、经济等手段,调动职工群众的消防平安工作主动性,确保企业生产、生活和公共场所的平安,保障平安生产整体目标的实现。

第四条本方法适用于集团公司所属各企、事业单位。

其次章组织管理

第五条各企、事业单位应明确一名副职领导分管消防平安工作,对平安生产第一责任人负责,抓好本单位的日常消防平安工作。

第六条各企、事业单位应当履行下列消防平安职责:

1.制定消防平安制度、消防平安操作规程。

2.确定本单位和所属各部门、岗位的消防平安责任人,并在各级平安生产责任制中明确防火平安责任。

3.针对本单位的特点对职工进行消防平安宣扬教化。

4.组织防火检查,刚好消退火灾隐患。

5.建立义务消防队,定期组织训练。

6.根据国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防平安标记,并定期组织检验、修理,确保消防设施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、平安出口的畅通,并设置符合国家规定的消防平安疏散标记。

8.企、事业单位领导要定期分析本单位消防平安状况,探讨解决实际问题。

第七条各企业消防平安工作由企业公安保卫部门或平安部门归口管理。其主要职责是:

1.组织贯彻《消防法》,制定消防平安制度。

2.驾驭企业主要生产过程的火灾特点,常常深化现场监督检查火源、火险及灭火设施的管理,督促落实火灾隐患的整改,确保消防设施完备、消防道路畅通。

3.组织建立、健全企业义务消防队,有安排地对全体职工进行防火、灭火、气防学问的宣扬教化和培训。

4.参与新建、改建、扩建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查和验收。

5.负责编制企业专用消防器材的配置和选购 安排,负责消防器材的维护保养和修理。

6.制定关键生产装置和要害生产部位消防灭火预案,每年至少演练两次。

7.抓好防火防爆区内固定动火点的现场监护工作,会同有关部门审查防火防爆区内固定动火点的动火措施,并按规定到现场进行监护、检查和指导。

8.组织消防平安检查,对消防隐患提出治理方案和整改安排。

9.参与火灾事故的调查、处理工作,并统计火灾事故,分别报企业平安生产委员会办公室和政府消防主管部门。

10.负责建立和健全企业防火档案。

第八条依据《消防法》规定应建立专职消防队伍的企业,必需建立专职消防队伍。并应参照《企业事业单位专职消防队组织条例》、《公安消防部队执勤条令》(试行)和《公安消防部队执勤训练大纲》(试行)的要求,实行专业化管理,配备相应的专业技术人员。消防队主要职责是:

1.担当本单位的火灾扑救工作。

2.对本单位义务消防队伍进行技术指导训练。

3.保证消防车辆装备随时处于完好状态。

4.抓好专职消防队伍的业务建设,提高战训实力。

5.制定消防平安重点单位灭火预案,定期组织演练。

第九条各企、事业单位应当建立由职工组成的义务消防队,其主要职责是:

1.学习宣扬消防法规,定期参与消防训练,参与实地消防演习。

2.帮助本单位落实消防平安制度,进行常常性的防火检查。

3.教化义务消防队员熟识本岗位的火灾危急性,明确危急点和限制点,维护本单位消防设施和消防器材,娴熟驾驭灭火器材的运用方法。

4.扑救初起火灾,帮助专职消防队扑救火灾。

第十条集团公司按区域设立消防联防组织,指定组长单位。区域联防组织主要职责是:

1.建立救急指挥系统,编制救急预案。

2.接到联防成员单位求援信号后,应刚好派出增援力气。

3.定期组织区域联防模拟演习,熟识本区域内消防状况。

4.定期组织区域内消防平安专项检查,开展消防平安活动。

第三章火灾预防

第十一条各企、事业单位应当将包括消防平安布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容的消防规划纳入本单位总体规划,落实消防经费,做到专款专用。消防设施、消防装备不足或者不适应实际须要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。

第十二条生产、储存和装卸易燃、易爆危急物品的装置、罐区、栈台、码头、仓库和泵房、充装站、供应站、调压站等应当设置在合理的位置,符合防火防爆要求,安放明显的平安标记。防雷、防静电装置应定期进行检测。

第十三条根据国家工程建筑消防技术标准须要进行消防设计的建筑和装饰工程,设计单位应当根据国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位的消防部门应参与审查,并按规定将工程消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合格的,建设单位不得施工。

第十四条建设工程施工现场的消防平安由施工单位负责。开工前必需向公安消防管理部门申报,取得公安消防管理部门核发的消防平安许可证后方可施工。

工程消防设施应当根据防火设计进行施工,不得随意变更,消防管理部门对消防设施的施工实施监督检查和竣工验收。

第十五条各企、事业单位应当结合集团公司关于关键生产装置及要害生产部位平安管理的规定,将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人员重大伤亡或者财产重大损失的部位,确定为本单位的消防平安重点部位。

有消防平安重点部位的单位除应当履行第六条规定的职责外,还应当履行下列消防平安职责:

1.建立防火档案,设置防火标记,确定火灾危急源(点),实行严格管理。

2.结合岗位职责,实行防火巡检,做好巡检记录。

3.定期对职工进行消防平安培训。

4.制定灭火和应急、疏散预案,定期组织消防演练。

第十六条生产、储存、运输、销售或者运用易燃、易爆危急品的单位和个人,必需执行国家、集团公司和企业有关消防平安的规定。

生产易燃、易爆危急品的单位,在产品说明书中,应注明产品的燃点、闪点、爆炸极限等数据和防火防爆留意事项。对独立包装的易燃、易爆危急品,应当贴附危急品标签。

生产、储存易燃、易爆危急物品的场所要实行封闭式管理。禁止携带火种和无关人员、车辆入内。储存、运输易燃、易爆危急物品的保管员、押运员、装卸员,必需持有公安消防部门核发的证件。

第十七条禁止在有火灾、爆炸危急的场所运用明火。因特别状况须要明大火作业的,必需严格执行工业动火管理规定,办理审批手续,作业人员应当遵守平安规定,并实行相应的消防平安措施。

进行电焊、气焊等具有火灾危急的作业人员和自动消防系统的操作人员,必需持证上岗,并严格遵守平安操作规程。

第十八条任何单位、个人不得损坏或者擅自运用、拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占消火栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道,禁止运用未经检验机构检验的消防产品。

修建道路以及停水、停电、截断通信线路等有可能影响消防灭火救援时,必需事先通知本单位消防队,经办理有关审批手续后方可进行。

第十九条加强对公共消遣场所的管理。公共消遣场所的装修、装饰、电器安装、紧急照明、紧急疏散以及消防设施的设置和管理,必需严格执行公安部颁布的《公共消遣场所消防平安管理规定》。不符合消防技术规范和标准要求或管理混乱的,坚决停业整改。

其次十条高层建筑、地下工程的消防平安,主要靠完善防火设施和自身灭火设施,提高自防自救实力。多用户的高层、地下建筑公用消防设施的维护管理和电器安装等,统一由建筑物的业主负责。

其次十一条消防部门要制定消防平安检查制度,做到检查时间、内容和组织领导“三落实”。对查出的火险隐患,要逐项登记,凡是单位能够整改的,要定责任人、定措施,限期整改。凡单位难以解决的重大隐患,必需实行临时措施,保证平安,并督促其报请上级主管部门解决。重大火险隐患,要建立立案和消案制度,发火险隐患整改通知书,向上级主管领导报告,并抄报上级主管部门。火险大,随时可能发生火灾的或抗拒严峻火险隐患整改的,可责令其停产整改,对责任人依照有关规定,据情节赐予处理。

第四章消防培训教化

其次十二条仔细开展常常性的消防宣扬活动。各企、事业单位要把消防平安纳入宣扬安排,新闻、电视等宣扬部门有进行消防平安宣扬教化的义务。

其次十三条各企、事业单位要结合自身实际,拟定职工消防培训教化规划和安排,消防、平安、教化、劳资、人事等部门应当将消防学问纳入培训教化内容。

其次十四条消防设备操作人员必需经过消防专项培训,学习驾驭相应的操作技能,经考试合格后方能上岗。

其次十五条对新入厂及转岗职工和进入生产区的各类人员进行平安教化时,必需有相应的消防平安学问内容。

第五章消防设施与装备

其次十六条各企、事业单位的消防基础设施建设,必需与企、事业单位建设相配套,做到统一规划,同步发展。

其次十七条各企、事业单位消防基础设施建设和装备、器材,应满意国家及有关行业消防法规、标准规范以及科技进步的要求。要主动采纳和推广成熟的消防新技术、新产品。加强对现有消防设施的管理,确保各种消防设备、设施、装置完整好用。

其次十八条各企、事业单位应从实际动身,按规定配置必要的破拆、照明、举高等特种消防车和重型消防车。通讯、灭火、防护、训练器材和检测仪器等,要满意战备和防、灭火的须要。

其次十九条为确保消防资金的投入,消防支出要列入年度预算。教化、科研、技术改造、新产品开发、设备更新和基本建设等专项费用中,都应将消防方面的费用列入安排。

第六章灭火救援

第三十条各企、事业单位职工家属发觉火灾时,都应当马上报警。任何人不得阻拦报警。严禁谎报火警。

发生火灾的单位必需马上组织力气限制和扑救火灾。

专职消防队接到报警后,必需马上赶赴现场,救助遇险人员,解除险情,扑灭火灾。

第三十一条企业在组织和指挥火灾现场扑救时,应刚好设立临时救火指挥部,由生产单位负责人或其上级负责人任总指挥。消防总指挥员有权依据扑灭火灾的须要,确定下列事项:

1.运用各种水源。

2.截断电源、可燃气体和液体的输送,限制用火用电。

3.划定警戒区,实行局部交通管制。

4.利用接近建筑物和有关设施。

5.为防止火灾扩散,拆除或破损毗邻火场的建筑物、构筑物。

6.调动企、事业单位内供水、供电、医疗救援、交通运输等有关单位救助帮助灭火。

7.向公安消防部门和集团公司区域消防联防单位恳求增援。

第三十二条对因参与扑救火灾负伤、致残或者死亡的人员,根据国家有关规定赐予医疗、抚恤。

第三十三条起火单位应当爱护现场,接受事故调查,照实供应火灾事实的状况。消防管理部门应按要求组织事故调查。

第七章附则

第三十四条各企、事业单位可依据《消防法》和本方法,制定本单位消防平安管理实施细则。

第三十五条本方法自印发之日起执行。以前规定与本方法不一样的,按本方法执行。

第三十六条本方法由集团公司质量平安与环保部负责说明。

煤化工自然气化工平安管理方法

第一章煤化工、自然气化工监管主体的责任

第一条为了加强煤化工、自然气化工生产经营单位的平安管理，保障人民生命、财产平安，维护社会公共平安、稳定，依据《中华人民共和国平安生产法》、《危急化学品平安管理条例》、《内蒙古自治区危急化学品平安管理实施方法》，结合我市实际，制定本方法。

其次条各旗区人民政府是煤化工、自然气化工平安生产的监管主体，应当加强对辖区内煤化工、自然气化工平安工作的领导，把煤化工、自然气化工平安生产监督管理纳入政府工作的重要议事日程。各旗区人民政府主要负责人是煤化工、自然气化工平安生产的第一责任人，各分管领导对分管领域的煤化工、自然气化工平安工作负责。

根据平安生产分级、属地管理的原则，各旗区境内的煤化工、自然气化工企业的平安生产由各旗区人民政府负责监督管理。

第三条各经济开发区、工业园区管委会对所辖煤化工、自然气化工平安生产负有干脆监管责任，应当加强对辖区内煤化工、自然气化工平安生产的监督管理，把煤化工、自然气化工平安生产监督管理纳入开发区和园区管委会工作的重要议事日程。各经济开发区、工业园区管委会主要负责人是煤化工、自然气化工平安生产的第一责任人，各分管领导对分管领域的煤化工、自然气化工平安工作负责。

第四条各级安监、公安、质监、交通、环保、卫生、工商、航空、铁路、邮政等担当煤化工、自然气化工平安监管责任的部门，依据《内蒙古自治区危急化学品平安管理实施方法》第七章所规定的职责，对所监管环节的平安担当相应的监管责任。

其次章煤化工、自然气化工生产单位的责任与义务

第五条煤化工、自然气化工生产单位是平安生产的责任主体。煤化工、自然气化工生产单位的主要负责人是平安生产的第一责任人，应全面负责平安生产工作，落实平安生产基础工作和基层平安生产责任制、隐患排查治理责任制。建立健全平安生产管理体制和机制，提高平安生产意识和职工操作技术水平，严格规范操作流程，确保煤化工、自然气化工平安生产的规范化、标准化、制度化、长效化。

煤化工、自然气化工生产单位分管平安生产工作的负责人对平安生产工作负有重要的领导责任。其他负责人对分管业务范围内的平安生产工作负有干脆领导责任。

第六条煤化工、自然气化工生产单位应成立平安生产委员会或领导小组，设置平安生产特地管理机构，配备足够的平安生产管理人员，健全平安生产管理网络。

第七条煤化工、自然气化工生产单位应配备5名以上具备本单位化工工艺和化工设备专业学问的高级技术管理人员和10名以上注册平安工程师，进行平安技术指导和处置突发事务。

第八条煤化工、自然气化工生产单位应依据国家和自治区的有关规定，建立平安投入保障制度，按规定提取平安生产费用，专项用于平安生产。企业的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人应对由于平安生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。

第九条煤化工、自然气化工生产单位的主要负责人和平安生产管理人员经安监部门考核合格，并取得平安资格证书。

第十条煤化工、自然气化工生产单位应对从业人员进行平安培训教化和基本功训练，并经考核合格，保证其具备必要的平安生产学问和实力，熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能。

特种作业人员必需根据国家有关规定经特地的平安作业培训，取得特种作业操作资格证，方可上岗作业。

第十一条煤化工、自然气化工生产单位应制定健全平安生产责任制度、平安培训教化制度、平安检查和隐患排查整改制度以及剧毒化学品平安管理制度等平安生产规章制度，并发放到有关的工作岗位，规范从业人员的平安行为。

第十二条煤化工、自然气化工生产单位应确保生产设施建设中的平安设施符合国家有关的法律、法规和相关行业标准和技术规范，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用（“三同时”），按规定取得行政许可，组织开展平安生产标准化工作。

第三章煤化工、自然气化工平安监督管理

第十三条各旗区人民政府和市直有关部门要把煤化工、自然气化工平安生产工作的着力点放在解除隐患，防患于未然上。要建立和完善平安生产督查制度、隐患排查制度，抓好专项督查、重点督查和定期督查，确保煤化工、自然气化工平安生产的规范化、制度化、长效化。

第十四条旗区人民政府应当组织有关部门，根据职责分工，对本行政区域内煤化工、自然气化工生产经营单位进行监督检查，根据《危急化学品平安管理条例》、《内蒙古自治区危急化学品平安管理实施方法》和本方法规定的职责，做好煤化工、自然气化工的平安监督管理工作。

第十五条对煤化工、自然气化工的平安管理应以旗区为主、园区为主、企业为主和现场为主。上下联动，各负其责。旗区安监部门、开发区和工业园区管委会要把现场管理、现场检查、现场探讨、解决作为重中之重，实行“关口前移，重心下移”。

第十六条各旗区人民政府要加强煤化工、自然气化工监管队伍建设，为安监部门配备肯定数量具有化工专业学问的平安监管人员。

各经济开发区、工业园区管委会也要建立平安管理机构，要依据开发区和园区生产规模，配备相应的化工专业平安监管人员。

第十七条旗区平安生产监督管理部门负责本地区煤化工、自然气化工的日常平安监管工作。对煤化工、自然气化工生产单位实施重点监控。重点监控的煤化工、自然气化工单位由旗区安监部门确定。

第十八条确立“专家查隐患，政府搞督察，部门抓监管，企业抓落实”的平安生产检查工作机制。

第十九条建立旗区煤化工、自然气化工平安生产专家库。专家库专家组人员分别由具有化工工艺、化工机械、自动化、压力容器、消防等专业学问的人员组成。专家组在旗区安监部门的统一领导下，对煤化工、自然气化工生产单位进行平安会诊，开展隐患排查和平安监督检查，制定整改方案，并进行平安技术指导。专家组人员的工资由旗区人民政府和被检查的企业担当。

其次十条实行煤化工、自然气化工驻厂监管员制度，各旗区人民政府根据属地管理的原则，聘请具有化工工艺和化工机械专业学问监管人员，派驻辖区内重点煤化工、自然气化工企业，进行专项督察、重点督察和定期督察。帮助企业排查隐患，提出整改看法，并监督企业落实整改措施。派驻人员由旗区安监部门管理，工资由同级财政担当。

集气站、集输管线运营的管道自然气平安管理方法

1

范围

为规范集气站、集输管线运营的管道自然气施工作业现场，有效杜绝自然气平安事故的发生，制定本方法。

本方法明确了自然气气体的理化特性、健康危害、平安技术措施及应急关键措施等相关管理内容。

本方法适用于公司机关及各集气站、集输管线作业现场。

2

术语和简略语

2.1

自然气：主要成分是甲烷，还含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等。

2.2

爆炸极限：可燃物质(可燃气体、蒸气和粉尘)与空气(或氧气)必需在肯定的浓度范围内匀称混合，形成预混气，遇着火源才会发生爆炸，这个浓度范围称为爆炸极限，或爆炸浓度极限。自然气的爆炸极限是5%-15%。

2.3

窒息性气体：使空气中氧的浓度下降，危害人体呼吸的气体。

3

职责

质量平安环保处是本方法的归口管理部门，负责文件的制修订工作。两级平安、工程技术主管部门负责本方法执行状况的监督检查。

4

管理内容

4.1理化性质

自然气中的最主要的成分是甲烷（化学分子式ch4），并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等。无硫化氢时自然气为无色、无臭、易燃、易爆气体，常温、常压下，甲烷的密度相当于空气的55%（甲烷密度/空气密度=0.55），极易挥发，易燃易爆，爆炸极限为5%-15%。当自然气不完全燃烧时产生一氧化碳。

4.2危害

4.2.1侵入途径：吸入。

4.2.2健康危害：甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25%-30%时，可引起头痛、头晕、乏力、留意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不刚好远离，可致窒息死亡。皮肤接触液化的甲烷，可致冻伤。

4.2.3当空气中自然气浓度达到5%～15%时，遇明火（包括金属撞击、电器启动产生的电火花），会发生爆炸着火。

4.3

平安技术措施

4.3.1对于有或可能出现自然气的场所，现场全部施工作业人员都应当接受自然气气体防护的培训。

4.3.2来访者和其他非定期作业人员在进入自然气生产作业场所前，应接受自然气气体平安防护教化，主体作业单位应与服务单位签订相关方告知书。

4.3.3集气站应在醒目地方悬挂防毒、防火、防爆等平安警示标记和防护用品存放标识。

4.3.4禁止在集气站和自然气管道运营场所运用明火。确需动火时，办理动火作业许可审批手续。动火作业详细执行bt.18.3《工业动火监控管理方法》。

4.3.5人员进入集气站前必需穿戴好齐全有效的防静电劳动爱护用品，并且完全释放人体静电，且要求任何人员不得在集气站内穿脱劳保。

4.3.6外来人员进入集气站要执行门禁管理，并由站值班人员进行平安教化和检查外来人员是否具有入站条件。

4.3.7五级自然气站场值班休息室距甲、乙类工艺设备、容器、厂房不应小于22.5m；当值班休息室朝向甲、乙类工艺设备、容器、厂房的墙壁为耐火等级不低于二级的防火墙时，防火间距可削减，但不应小于15m，并便利人员在紧急状况下平安疏散。

4.3.8自然气井场、集气站及自然气放空作业点50m内严禁烟火和接打手机。

4.3.9任何车辆不得进入井场和集气站内。因生产须要进入自然气生产现场时，车辆必需安装防火帽。

4.3.10集气站和自然气管道运营场所至少配备以下平安检测设备和平安防护设备设施：

a)集气站应在醒目地方悬挂防毒、防火、防爆等平安警示标记和防护用品存放标识；

b)集气站进站管汇区、分别器区、自用气区、污水罐区、外输区、压缩机、发电机房、食堂操作间、壁挂炉间应安装固定式可燃气体报警仪；每个集气站配备便携式可燃气体报警仪、氧气报警仪、硫化氢报警仪各两台；全部气体报警仪每年检测一次且合格，否则更换；集气站内制高点设风向标2个；

中国石油自然气集团公司事故隐患管理方法

第一章

总

则

第一条

为加强事故隐患的整改与监控工作，依据《中华人民共和国平安生产法》等有关法律法规，《中国石油自然气集团公司平安生产管理规定》等有关规章制度，制定本方法。

其次条

本方法所指事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。

第三条

事故隐患整改实行企业负责制。企业（含股份公司地区分公司，下同）是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发觉的各类事故隐患都必需组织整改。

第四条

事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。

第五条

本方法适用于集团公司各企事业单位。

其次章

组织管理与职责

第六条

企业要建立事故隐患立项、销项整改制度，对排查出的事故隐患实行分级动态管理。

第七条

事故隐患在未整改或销项前，必需实行措施加以监控。全部事故隐患实行所在岗位、基层单位、所属二级单位三级监控；一般事故隐患和较大事故隐患由企业或企业所属二级单位督察管理，重大事故隐患实行企业督察管理，特大事故隐患由企业报集团公司备案，由集团公司督察管理。隐患分级标准见附件。

第八条

企业平安生产委员会负责事故隐患评估，审定事故隐患整改安排，并督促立项整改。

第九条

部门工作职责：

（一）生产主管部门要刚好驾驭事故隐患状况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的生产协调工作，负责制定事故隐患整改方案。

（二）设备管理部门负责建立设备事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，制定设备事故隐患整改方案。

（三）规划安排主管部门负责事故隐患整改投资项目的立项并刚好纳入投资安排。

（四）基建主管部门负责事故隐患整改施工质量管理，组织项目竣工验收工作。

（五）平安主管部门负责组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改安排，建立各类事故隐患动态台帐，督查事故隐患整改。

（六）其它部门应按平安生产职责要求，负责分管工作范围内事故隐患整改的相关工作。

第三章

隐患发觉与报告

第十条

员工有发觉事故隐患的义务。岗位员工应严格执行巡检制度，刚好发觉事故隐患；企业所属单位应定期开展平安生产状况评估、评价，查找事故隐患；企业应组织平安生产检查活动和事故隐患调查工作，驾驭事故隐患状况。

第十一条

基层单位对发觉的事故隐患应组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应马上向上级单位报告，同时告之岗位人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施。

对威逼人员生命平安和生产平安、随时可能发生事故的重大事故隐患，应马上停产、停业整改。

第十二条

企业所属单位接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：

（一）保证存在事故隐患的设备设施平安运转的条件；

（二）对生产装置、设施监测检查的要求；

（三）潜在的危害及影响，以及防范限制措施；

（四）是否制定了应急预案并定期进行演练；

（五）明确监控程序、责任分工和落实监控人员。

第十三条

企业或所属单位对上报的事故隐患，应刚好组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：

（一）设备设施的缺陷及严峻程度；

（二）事故隐患状态及可能改变状况；

（三）事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；

（四）事故隐患影响范围内可能造成的损失；

（五）事故隐患监控措施的可行性。

石油自然气有限公司钻井监督管理方法

第一章总则

第一条为适应中国石油自然气股份有限公司(以下称“股份公司”)的管理体制和勘探与生产工程监督管理的须要,建立和完善勘探与生产工程监督管理体系,加强钻井监督管理,特指定本方法工程监督管理机构职责

其次条勘探与生产分公司是是股份公司工程监督(物探、钻井、地质录井、测井、试油、井下作业等)的管理部门,工程技术与监督处是工程监督业务的统一归口管理机构。勘探与生产工程监督中心(以下简称工程监督中心)是工程监督技术支持和业务管理的机构。油气田分(子)公司(以下简称油田公司)工程监督管理机构全面负责油田公司的工程监督管理工作。

第三条钻井监督是油田公司派驻钻井现场的全权代表,钻井监督资格是执业资格,钻井监督是岗位职务。油田公司依据工作须要设钻井正监督和钻井副监督岗位。

第四条钻井监督实行聘任制。

第五条本方法在股份公司范围内实行。

其次章钻井监督岗位职责和权利

第六条勘探与生产分公司在钻井监督管理方面的主要职责:

1依据国家法律、政策,制订股份公司的钻井监督规章制度。

2负责股份公司的钻井监督培训、考核、注册等管理工作。

3检查指导工程监督中心和油田公司工程监督管理结构的业务工作。

4探讨决策钻井监督工作的重大事宜。

第七条工程监督中心在钻井监督管理方面的主要职责;

1贯彻执行股份公司有关标准、规范、规定等。

2负责组织钻井监督管理方法、工作规范等的编制和修订。

3负责钻井监督动态管理。

4负责钻井监督培训、考评、注册、人力资源管理等工作。

5参加勘探与生产分公司重大钻井工程质量、平安事故调查、分析和处理。

6负责股份公司勘探与生产重点工程项目实施钻井监督管理。

7组织钻井监督阅历与技术沟通,推广先进阅历。

第八条油田公司工程监督管理结构在钻井监督管理方面的主要职责:

1负责本油田公司钻井监督的聘用、考核、技术培训等工作。

2参加钻井工程设计审查和工程招标工作。

3定期向工程监督中心报送钻井监督人员有关信息等。

4定期向勘探与生产分公司和工程监督中心汇报工作。

5参加勘探与生产分公司重大钻井工程质量、平安事故调查、分析和处理。

6协作管理部门推广新技术、新工艺等。

7对重点井和重点开发区块钻井进行评估,包括队伍、设备、技术、成本、质量及健康平安环境(以下简称hse)管理等。

第三章钻井监督岗位职责和权利

第九条钻井监督岗位职责:

1依照合同、设计、标准、规范、规定等,对钻井工程实施全过程或阶段监督。

2参加钻井工程设计审查和工程招标工作。

3依据合同和工程设计,对服务队伍、装备、材料、工具、器材等进行检查,参加开钻验收。

4依据钻井作业承包方式行使相应职责。

第十条钻井监督权利:

1对钻井工程服务方有奖罚的权利。

2对不符合合同及设计的作业有制止的权利;对不按合同和设计供应的设备、工具、材料有拒绝运用的权利。

3对合同内或超出合同的工作量有确认的权利。

4对服务方有评价的权利。

5对有违反劳动纪律和操作规程的人员有拒绝其上岗的权利。

6对不符合hse规定的服务方,有限期整改、停工的权利。

第四章钻井监督资质条件

第十一条钻井监督必需具备的资质:

1身体健康,能适应野外工作。

2遵纪遵守法律、客观公正,具有较强的事业心和责任感。

3具有中专(含中专)以上学历、中级(含中级)以上专业技术职称及从事钻井现场工作6年(含6年)以上。

4驾驭钻井和完井工艺技术及有关标准、规范和规定;基本驾驭钻井新技术和新工艺,了解相关专业学问。

5具有组织、协调钻井现场施工的实力。

6具有肯定的计算机操作实力和较强的语言、文字表达实力。

7了解环境爱护学问,重视作业区环境爱护。

第十二条申请钻井监督资格的人员必需持有工程监督中心钻井监督培训结业证和股份公司认可的井控操作合格证。

第五章钻井监督培训与资格考评

第十三条钻井监督培训:

1工程监督中心负责培训业务。

2油田公司工程监督管理机构负责将符合条件的培训人员名单及有关资料报送工程监督中心。

3钻井监督培训的主要内容:

(1)钻井监督岗位职责和现场生产组织管理。

(2)国家、行业相关政策、法规,有关标准、规范、规定,合同管理、结算、验收及定额管理等。

(3)钻井新工艺、新技术及相关专业学问、hse、外语等。

4钻井监督培训结业时要进行综合考核(包括理论考试和技能操作、模拟演练)。

5钻井监督培训结业证有效期为3年。

第十四条钻井监督资格评审程序:

1评审程序为个人申报、单位举荐、油田公司初审、工程监督中心复核、勘探与生产分公司评审。评审通过后,工程监督中心注册并发钻井监督资格证书。申报材料见附表一。

2钻井监督资格实行注册制,注册有效期为3年。

3持证者应在期满前三个月提交有关材料,油田公司送工程监督中心办理再注册。

4脱离钻井监督岗位两年(含两年)以上者,钻井监督资格失效。

第六章钻井监督聘任

第十五条钻井监督聘任

1油田公司工程监督管理结构依据钻井工程项目的实际须要,从具有钻井监督资格的人员中择优聘任。

2对油田分公司外的钻井监督,从取得股份公司市场准入资格的监督服务机构聘用。已受聘的钻井监督人员,不得在原单位承包的工程项目中担当钻井监督。

第七章钻井监督现场管理

第十六条日费制现场管理:

1钻井监督驻井期间,代表油田公司对井上的工作实施有效的全方位管理,包括钻井生产管理、技术管理、成本限制管理、hse管理等各项规章制度的实施。

2搬迁安装期间,做好开钻前的各项打算工作,负责召集井场地质监督、井队队长、钻井工程师、录井队负责人、钻井液工程师等人员进行开钻验收工作。

3开钻至完井期间,负责组织召开由地质监督、井队队长、钻井工程师、录井队负责人、钻井液工程师等人员参与的现场生产协调会,主要分析生产状况、井下状况、设备状况,协调好服务方的工作,对存在的问题提出解决方法,并做好会议记录。每周现场生产协调会的次数和时间,由各油田公司自行确定。

4检查井上的各种设计、合同是否齐全,检查监督各服务方队伍指令执行状况,检查、核实入井工具及材料。

5按设计和合同对服务方人员交底,内容主要包括井身质量、井身结构、钻井液、井控、取心、钻井周期、成本等。

6每项作业前,依据钻井、地质设计要求及合同规定,下达书面作业指令书。

7负责油田公司到井材料的检查验收,并签字负责;做好油田公司剩余、废旧材料的回收工作。

8主要施工作业,如钻头选型、装喷嘴、换钻头、下部钻具组合、困难裸眼井段起下钻、取心,事故与困难状况处理、下套管、固井、装井口、试压、中途测试等钻井监督必需亲自把关。

9监督服务方现场钻具管理。例如,按规定定期进行探伤检查;倒换位置和更换工作,并对入井钻具的入井编号、钢号、外径、内径、长度等要做具体登记,确保钻具和井深精确。

10监督服务方对套管、油管及其附件的检查、丈量、钢级壁厚排列并按入井依次编号,确保入井套管、油管依次和长度精确。

11监督驻井钻井液工程师的工作;监督、检查钻井液设计、合同执行状况、钻井液性能指标及服务质量;当钻井液承包单位违反合同或因渎职造成油田公司的经济损失时,有责任提出追究服务公司责任的建议。

12负责整个固井时间作业的组织、协调工作以及固井措施的执行,组织固井施工会和施工总结会;与固井工程师共同制订下套管的技术措施和前期打算工作,负责到井固井工具附件、套管、水泥、添加剂等质量监督工作;监督整个施工过程,并对出现异样的状况提出处理看法。

13负责检查、井队队长、副队长、钻井工程师、大班、司钻、副司钻等人员持井控证状况;负责井控装备的试压和井涌关井工作;负责井控设备班报表和月报等井控资料的核实;发觉问题刚好整改,保证井控设备始终处于完好状态;负责防喷演习的评分和讲评,填写防喷演习记录。

14负责检查井控系统(防喷器、远控台、司钻限制台、节流管汇、压井管汇、分别器、防喷管线等)的安装质量、调试、试压(井口和套管)工作,并有具体记录。

15依据设计要求,负责各项施工作业详细技术措施的制订和各项操作规程的实施。

16负责检查平安生产、消防设施配置管理和环境爱护工作。

17负责遇阻、遇卡、溢流、井漏、井塌、井斜等井下困难状况的处理,刚好调整钻井技术措施、钻井液性能等。

18困难制定卡钻、顿钻、断钻具、掉牙轮、落物、井涌等井下事故处理的技术措施,并刚好汇报。

19对超出钻井设计和合同之外的重大问题要刚好请示。

20负责新工艺、新技术的现场试验和应用工作,特殊是新型钻头、取心工具、随钻工具、钻井液的现场运用等,制定相应措施确保井下平安。

21负责单井成本管理,分清责任,做好钻井时效分析和日成本核算,并汇报日成本和累计成本。每日填写日费计算单。

22做好完井技术总结和油气井交接书。督促服务方工程技术人员收集和整理各项技术资料,并对各类日报进行审核签字。

23每日必需精确真实反映现场生产状况,确保汇报内容刚好、精确和规范,特别作业必需具体汇报。发生卡钻、井涌或井喷、伤亡等重大事故时,在实行必要措施限制局势后,必需马上做专项汇报,日常生产汇报时间由各油田公司自定。

24要随时驾驭以下生产信息:(1)钻井工程日、月报表;(2)钻井液日、月报;(3)钻井参数仪记录卡;(4)指重表记录卡;(5)井控记录卡;(6)钻具记录;(7)钻头记录卡;(8)钻井液处理记录;(9)测斜记录卡;(10)固井质量评价测井图;(11)钻井取心记录等。

25完井后负责检查与整理以下资料:(1)钻井井史;(2)钻井施工设计;(3)各次固井施工设计及总结;(7)事故处理记录及总结;(8)综合录井工程记录;(9)特别施工作业设计及总结等。资料提交时间由各油田公司依据详细状况自定。

26完井后应填写提交的资料:(1)钻井监督月报;(2)监督指令;(3)监督日志;(4)各种事故专题报告;(5)单井项目完成报告书;(6)钻井工程技术总结等。

27通讯必需24小时开通,在井上出现特别状况时必需专人守侯通讯,确保基地与现场之间的联系畅通。

第十七条总包制现场管理

1、巡查钻井作业各重点环节和部位,随时了解驾驭生产动态,防止困难状况及事故发生,填写工作日志。

2、必需仔细探讨总承包井的合同及设计的有关条款,确保对合同的精确说明和对设计中的技术、质量和进度要求的全面驾驭。

3、参加并帮助油田公司组织好开钻验收,对设备的安装进行检查,以书面的形式提出开钻看法和整改要求。

4、在一般状况下可以采纳巡井工作制,但以下状况必需驻井:(1)开钻验收;(2)下套管、固井、井口试压等;(3)井上处理事故;(4)阶段承包井转如费制前一周;(5)总包制井转试油,或交接井期间。钻井监督巡井次数和时间要求油田公司依据状况自定。

5、监督巡查钻井液工程师对钻井液设计、合同执行状况及服务质量;驾驭钻井液性能,发觉问题督促钻井液工程师刚好处理;检查现场钻井液材料的质量和运用状况;当钻井液承包单位违反合同因渎职造成油田公司经济损失时,有责任提出追究服务公司的责任的建议。

6、监督和检查各服务方施工队伍的固井技术措施、固井前打算工作、固井附件、套管、水泥、添加剂等6,并监督整个固井施工过程。

7、参加油田公司组织钻开油气层前的井控平安检查,负责监督油气层爱护措施的落实和油气爱护材料的检查。

8、负责检查井队队长、副队长、钻井工程师、大班、司钻、副司钻等人员持井控证状况;负责井控装备的试压验收工作;井控设备班报表和月报等井控资料的核实工作;发觉问题刚好整改,保证井控设备始终处于完好状态;负责防喷演习和防喷演习记录资料的填写等井控9项制度的落实;对钻井队地层破漏试验监督。

9、负责对井控、人身、机械、消防、用电等的平安检查工作,并以书面形式提示钻井队应留意改进的事项。

10、负责检查服务方队伍按钻井工程设计所进行的钻井施工作业,对服务方队伍影响平安、质量和违反合同的做法提出书面处理看法并刚好向油田公司汇报。

11、负责对服务方担当的钻井工程报表、钻井液报表以及按日、按月需填写的各种资料的检查。要驾驭生产时效的具体数据,并有书面记录,发觉问题有责任向服务方提出合理化建议。完井后,参加服务方提交的钻井工程报表、钻井井史、全井钻井技术总结、钻井液技术总结、困难与事故状况处理记录及总结等资料的验收工作。

12、完井后负责验收并提交以下资料:(1)监督指令;(2);监督日志;(3)监督月报;(4)监督日报;(5)监督备忘录;(6)钻井工程技术总结;(7)钻井工程事故总结报告;(8)开钻验收报告;(9)套管及材料验收报告等资料。资料提交时间由各油田公司依据详细状况自定。

13、钻井监督下达的任何通知、整改措施、作业方案及备忘录都必需采纳书面形式并备案。

14、日常生产汇报由钻井队钻井工程师负责,汇报的内容和格式或软件系统必需按股份公司有关规定执行,详细汇报时间由各油田自定。

第十八条钻井监督在环境爱护方面做好以下工作:

1对工程作业过程中的环境管理进行监督,避开在施工过程中产生的废水、固体废弃物、有毒有害气体、粉尘及噪声等对环境造成污染和危害。

2加强对有毒和有害气体、放射性和剧毒物质的防护和治理的监督。

3监督钻井录井期间所用到的各种化学药品、试剂及器皿的运用与保管。

4监督原油回收或污油清理工作,确保清理刚好、处理得当。

5监督对生产、生活废弃物(包括垃圾、废渣、废料及其他固体废物等)的处理,确保生产、生活环境符合hse管理规定。

第八章钻井监督配备和费用

第十九条现场钻井监督配备标准:

日费制钻井监督配备4人/井,总包制井驻井监督配备2人/井。总包制井巡井监督依据油田实际须要配备。

其次十条钻井监督工作是有偿的技术服务。钻井监督费用由工资、奖金、津贴、各种补贴、劳动爱护、保险、差旅费、原单位聘用费、管理费等构成。

其次十一条钻井监督取费标准:

钻井监督管理费用和监理费用计入勘探开发总投资中。各油田公司依据其次年度监督工作总量提出各专业监督需求及费用安排,于每年年底向工程监督中心申报,工程监督中心将检查落实监督费用运用状况。考虑到地区差异和工程难易程度等因素,钻井监督费用按股份公司规定的标准及计算方法执行。

第九章钻井监督考核及奖惩

其次十二条钻井监督考核结果作为钻井监督聘任、解聘的依据。

其次十三条钻井监督嘉奖资金从监督费用及节约的工程费用中提取。

其次十四条钻井监督考核由油田公司工程监督管理机构负责,考核组包括钻井监督管理、勘探开发等部门人员。

其次十五条钻井监督以单井(钻井周期小于半年)或以半年为单位进行。油田公司工程监督管理机构刚好将考核结果报送工程监督中心。

其次十六条油田公司工程监督管理机构对钻井监督工作表现、综合实力等进行考核,考核内容见附表二。考核结果分优、良、差:95分以上为优、85分到95分为良、85分以下为差。

其次十七条奖惩

1年终考核被评为优秀钻井监督者,嘉奖20,000-100,000元,并在下轮项目招标中优先录用。

2日费制井在保证工程质量的前提下,按节约成本的5%-10%嘉奖。

3施工中事故隐患处理刚好,避开重大事故的发生,视详细状况对值班监督予以嘉奖。

4对一次考核为差者,提出警告;对连续两次考核为差者,降级运用或再培训;连续三次考核为差者,报送工程监督中心吊销监督资格。

5由于失职造成经济损失和质量、平安事故者,扣罚监督个人单井总费用的10%-20%。情节严峻者全部扣除,同时报送工程监督中心吊销监督资格。钻井监督所属的监督服务机构要担当连带责任,并按合同扣罚违约金。

6对不仔细履行职责、违反工作纪律者,视情节予以指责教化、扣罚监督费用直至报工程监督中心吊销监督资格证书。

第十章附则

其次十八条本法由中国石油自然气股份有限公司负责说明。

其次十九条本方法自发布之日起执行。

集气站集输管线运营管道自然气平安管理方法

1范围

为规范集气站、集输管线运营的管道自然气施工作业现场,有效杜绝自然气平安事故的发生,制定本方法。

本方法明确了自然气气体的理化特性、健康危害、平安技术措施及应急关键措施等相关管理内容。

本方法适用于公司机关及各集气站、集输管线作业现场。

2术语和简略语

2.1自然气:主要成分是甲烷,还含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等。

2.2爆炸极限:可燃物质(可燃气体、蒸气和粉尘)与空气(或氧气)必需在肯定的浓度范围内匀称混合,形成预混气,遇着火源才会发生爆炸,这个浓度范围称为爆炸极限,或爆炸浓度极限。自然气的爆炸极限是5%-15%。

2.3窒息性气体:使空气中氧的浓度下降,危害人体呼吸的气体。

3职责

质量平安环保处是本方法的归口管理部门,负责文件的制修订工作。两级平安、工程技术主管部门负责本方法执行状况的监督检查。

4管理内容

4.1理化性质

自然气中的最主要的成分是甲烷(化学分子式ch4),并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等。无硫化氢时自然气为无色、无臭、易燃、易爆气体,常温、常压下,甲烷的密度相当于空气的55%(甲烷密度/空气密度=0.55),极易挥发,易燃易爆,爆炸极限为5%-15%。当自然气不完全燃烧时产生一氧化碳。

4.2危害

4.2.1侵入途径:吸入。

4.2.2健康危害:甲烷对人基本无毒,但浓度过高时,使空气中氧含量明显降低,使人窒息。当空气中甲烷达25%-30%时,可引起头痛、头晕、乏力、留意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不刚好远离,可致窒息死亡。皮肤接触液化的甲烷,可致冻伤。

4.2.3当空气中自然气浓度达到5%~15%时,遇明火(包括金属撞击、电器启动产生的电火花),会发生爆炸着火。

4.3平安技术措施

4.3.1对于有或可能出现自然气的场所,现场全部施工作业人员都应当接受自然气气体防护的培训。

4.3.2来访者和其他非定期作业人员在进入自然气生产作业场所前,应接受自然气气体平安防护教化,主体作业单位应与服务单位签订相关方告知书。

4.3.3集气站应在醒目地方悬挂防毒、防火、防爆等平安警示标记和防护用品存放标识。

4.3.4禁止在集气站和自然气管道运营场所运用明火。确需动火时,办理动火作业许可审批手续。动火作业详细执行bt.18.3《工业动火监控管理方法》。

4.3.5人员进入集气站前必需穿戴好齐全有效的防静电劳动爱护用品,并且完全释放人体静电,且要求任何人员不得在集气站内穿脱劳保。

4.3.6外来人员进入集气站要执行门禁管理,并由站值班人员进行平安教化和检查外来人员是否具有入站条件。

4.3.7五级自然气站场值班休息室距甲、乙类工艺设备、容器、厂房不应小于22.5m;当值班休息室朝向甲、乙类工艺设备、容器、厂房的墙壁为耐火等级不低于二级的防火墙时,防火间距可削减,但不应小于15m,并便利人员在紧急状况下平安疏散。

4.3.8自然气井场、集气站及自然气放空作业点50m内严禁烟火和接打手机。

4.3.9任何车辆不得进入井场和集气站内。因生产须要进入自然气生产现场时,车辆必需安装防火帽。

4.3.10集气站和自然气管道运营场所至少配备以下平安检测设备和平安防护设备设施:

a)集气站应在醒目地方悬挂防毒、防火、防爆等平安警示标记和防护用品存放标识;

b)集气站进站管汇区、分别器区、自用气区、污水罐区、外输区、压缩机、发电机房、食堂操作间、壁挂炉间应安装固定式可燃气体报警仪;每个集气站配备便携式可燃气体报警仪、氧气报警仪、硫化氢报警仪各两台;全部气体报警仪每年检测一次且合格,否则更换;集气站内制高点设风向标2个;

c)集气站内至少配备2套连续工作时间不少于半小时的正压式呼吸器、2个备用呼吸气瓶和1台气瓶充气泵;正压式空气呼吸器附件完好,安装至备用状态,气瓶压力值为240bar以上,报警哨在55bar报警;正压式空气呼吸器应存放在便利、干净卫生且能快速取用的地方,不能上锁,至少每月检查一次,检查记录至少保留12个月;充气泵放置在上风位置,始终处于待命状态;

d)每个集气站至少配备全套防爆工具一套;

e)根据《石油自然气工程设计防火规范》中的要求配备足够的消防器材;

f)集气站内全部设备都有合格的防雷避电设施,且一年两次检测合格,否则马上整改。

4.3.11自然气集输现场作业过程限制要求:

a)自然气生产井每周巡井一次,集气干线每季度巡护1次。新投产的井及冬季生产时要加密巡井。每季度对采气树各阀门进行一次维护保养,详细执行bz.8.6《自然气井及干线巡护管理方法》;

b)集气管线须要打开进行检修理作业、更换阀门、压力表等部件以及其它有可能自然气泄漏的作业应运用防爆工具操作,作业完成后,应实行验漏措施,检查各部件连接部位是否密封完好,详细执行bz.8.13《集气站作业规程》和bt.14.3《作业许可管理方法》;

c)集气站设备、管线流程进行放空作业时,必需通过放空火炬,放空时必需点火。放空火炬点火作业时,应先点燃母火,然后打开放空阀门。严禁不通过放空火炬的放空作业;紧急状况下,实行不通过放空火炬作业时,应有许可和防护措施;

d)启动发电机前,应首先视察该部位的可燃气体监测报警仪的显示是否在平安状态,确认平安后,然后打开发电机房门窗进行肯定时间的通风;

e)分别器或闪蒸罐清污作业时,首先切断气源,然后放空压力至零,下一步用氮气置换完全,后打开容器人孔进行通风肯定时间后进行可燃气和氧气浓度检测,检查合格后起先清污作业。假如清污须要人员进入容器,进入人员应系好平安绳,有限空间作业现场外面设2-3名特地的平安监护人员,遇有紧急状况,应马上发出呼救信号,做好监护。作业人员每10分钟轮换一次;

f)严禁无风条件下进行单井井场外输流程放空作业;