版新教材历史人教版必修上册（中外历史纲要）上课件第9课两宋的政治和军事

第三单元

辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一构建时空第9课

两宋的政治和军事课标解读课程标准素养达标通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化1.时空观念：通过辽、北宋、西夏形势图与金、南宋、西夏形势图，掌握这一时期的各政权的变化情况。2.史料实证：通过具体史料，探究宋初专制集权的加强、王安石变法和南宋的偏安等内容。3.历史解释：明确宋朝强化专制集权的措施和影响。4.唯物史观：从两宋的社会政治形势认识其政治和军事变革所产生的历史影响。5.家国情怀：两宋时期各民族在政治、经济、文化方面互相交融，有利于各民族的进一步交融知识点一

宋初中央集权的加强一、背景1.北宋建立（960年）后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。

2.北宋统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。二、措施

1.加强对地方的控制（1）行政：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。（2）财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。（3）军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。2.分散机构权力中央（1）由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相（2）枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵地方（1）先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控（2）州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约3.实行崇文抑武的方针目的抑制武将势力膨胀措施（1）罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官（2）大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位三、影响

1.积极：这些措施强化了①___________有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。

2.消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。中央集权史料阅读（教材P50）结合史料，全面认识宋初加强中央集权的措施。名师点拨背景：针对唐朝后期以来军阀割据、政治动荡的历史教训，赵匡胤夺取帝位后，为避免“陈桥兵变”的历史重演，采取了加强中央集权的措施。特点：重文抑武、守内虚外、强干弱枝。影响：防范了内部动乱，加强了中央对地方的控制；巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权，巩固了宋朝的统治。研微点图解历史北宋建立的背景

知识拓展

如何评价“崇文抑武”方针“崇文抑武”方针指北宋抑制武将、提升文官地位的方针。北宋制定这一方针的目的是防止武将跋扈，但不是轻视武备和军队。这一方针一方面使北宋军队战斗力减弱，在与少数民族政权的战争中多吃败仗；另一方面，这一方针使宋朝科技发达、文化昌盛，预防了武将跋扈和兵变政移情况的发生，有利于社会安定。知识深化

宋代的二府三司制

宋代实行二府三司制是为了强化皇权、分解宰相权力。宋代沿袭唐开元以

来的中书门下为最高行政机构的制度，并增设参知政事为副相，分割宰相的行政权，设枢密院分割宰相的军权，中书门下和枢密院合称“二府”。设盐铁、户部、度支三司分割宰相的财权。行政、军事、财政相互平行，分别由皇帝直接统领，最终集权于皇帝，君主专制得到强化。知识点二

边防压力与财政危机一、宋辽关系

1.辽的兴起：早在北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了②____________，对中原形成严重威胁。

2.宋辽战争：北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。

3.宋辽和议燕云十六州（1）内容：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称；北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。（2）影响：北宋获得了北部边防的基本安定。二、宋夏关系战争北宋在与西北党项族新建立的西夏的战争中屡战屡败和议西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”三、财政危机

1.原因（1）北宋军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。（2）北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀。

2.表现：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。知教材思考点(教材P51)北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？提示

观点一：不可取。“以钱财换和平”虽然能获得一时的和平，但这种“和平”只能是昙花一现，难以持久。观点二：有可取之处。辽和西夏军事力量较强，而北宋“积弱”，因此，“以钱财换和平”一定程度上缓解了北宋面临的困境。[解析]思考角度一是分析北宋当时面临的对外形势，二是分析当时这种做法的利弊。知识点三

王安石变法一、背景

1.北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。

2.宋仁宗在位时，范仲淹发起“庆历新政”。（1）宗旨：③_______________。（2）结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。整顿官僚机构二、时间1069年，宋神宗任用王安石主持变法。三、基本原则加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。四、措施内容措施富国官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源强兵对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制五、评价

1.成效：达到了富国目的，增加了大笔收入。

2.不足（1）强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。（2）一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。（3）统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。知教材学思之窗(教材P52)上述言论出自变法反对派之口，或有夸大之处，但是否也反映了变法的某些缺陷？提示是。例如：在变法的过程中出现新法危害百姓的现象，一些措施在执行过程中加重了人民的负担；变法力度过大，牵涉范围过广，造成统治集团内部分裂日益严重。[解析]思考角度结合王安石变法中的一些具体措施对当时社会造成的影响进行分析。研微点知识拓展王安石变法失败的原因（1）变法触犯了大官僚、大地主、大商人利益，反对变法的力量强大。（2）支持变法的宋神宗病逝，守旧势力反扑，党争不断。（3）改革派内部也存在问题，比如王安石的刚愎自用、用人不当，使法令的执行不仅打了折扣，甚至还出现了危害百姓的现象，因而得不到广泛的支持。知识点四

南宋的偏安一、靖康之变1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之变”。二、南宋建立北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。三、宋金关系战争南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著和议（1）宋高宗和宰相秦桧视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和，南宋朝廷最终将岳飞杀害（2）1141年，订立④___________。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”对峙议和以后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面绍兴和议研微点深化拓展

两宋民族关系的特点及认识

特点：多个民族政权并存，各民族政权之间既有战争，又有和平。认识：战争是暂时的，但对于交战双方都是一种灾难，伤害了民族感情，加剧了民族仇恨，中断了正常的经济文化交流。和平是长期的，民族之间的交融是历史发展的主流；长期的和平，有利于社会经济的发展，有利于民族交融的加强，推动历史向前发展。探究点

北宋专制集权的加强

史料一

太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，兵革不息，苍生涂炭。吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”

史料二

宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中……与枢密对掌大政。——《宋史·职官一》

史料三

本朝之所以立国定制，维持人心，期于永存而不可动者，皆以惩创五季而矫唐末之失策为言。细者愈细，密者愈密，摇手举足，辄有法禁……以二百余年所立之国，专务以矫失为得，而其所以得之之道独弃置而未讲！——叶适《水心别集》史料一赵普认为造成割据混战的原因是地方势力强大，中央势弱。他认为解决该问题的最好办法是“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，即加强中央集权史料二“别置中书禁中……与枢密对掌大政”等信息反映了宋代中枢机构的变化，即分散权力机构史料三史料指出了宋代吸取唐末藩镇割据的教训，宋代制度具有“细者愈细……辄有法禁”的特点，但也存在矫枉过正的不足读史指导（1）根据史料一并结合所学，概括北宋是从哪些方面加强中央集权的。提示举措：派文官出任地方各州的长官知州；设诸路转运司统管地方财政；将地方精锐部队编入禁军，定期更换驻地。（2）根据史料二并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。提示特点：分化事权，设立的机构众多且互不统属。（3）结合史料三及所学知识，简要说明北宋“矫唐末之失”的影响。提示积极影响：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权，有利于国家的统一和安定。弊端：造成“冗官”“冗兵”“冗费”现象，增加了朝廷负担，导致了国家积贫积弱现象的出现。问题思考宋初加强中央集权的特点和影响特点（1）吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度使的权力（2）重文轻武，文人治国（3）在地方上派文臣做知州（4）守内虚外，强干弱枝；将地方精锐部队调到中央组建禁军影响（1）宋初加强中央集权措施的实行，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权（2）导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根[2020山西大学附中高一期中]五代十国后建立的北宋王朝能够稳定下来的法宝就是所有事情都要预先防范，委屈周全地进行制约。这一“法宝”的核心精神是(

)A.地方上文官制约武将 B.分化事权，相互牵制C.设通判监督地方长官 D.置转运使管理地方财政B[解析]根据所学知识可知，宋代为防范地方割据和权臣乱政，采取了分化事权、相互牵制的原则来构建国家政治体系，B项正确；A、C、D三项是分化事权、相互牵制原则的具体体现，均排除。课时归纳总结知识联网史论术语1.北宋通过分割、限制中枢权力和地方权力，强化了皇权，中央集权不断加强，但却埋下了积贫积弱的隐患。2.庆历新政虽然失败了，但它却为王安石变法提供了更广泛的社会空间和借鉴。3.王安石变法是为了解决政府财政危机、缓和社会矛盾实行的，是以维护统治阶级利益为出发点的。4.宋辽、宋夏、宋金之间有战有和，但战争是短暂的，和平是民族关系的主流。战争与和平往来促进了民族交融。有关王安石变法失败原因的争鸣

观点一——变法缺乏政治改革的支持。熊光慈在《庆历新政与王安石变法得失管窥》中指出，王安石变法的失败是因为变法缺乏政治改革的支持。经济改革是王安石变法的核心，军事改革的目的是强国，教育改革是为整个改革选拔人才，没有直接在政治上损害官僚贵族的利益，也并未改革官僚体制，只是通过改革科举制度使一些支持变法的士人进入官僚体系。所以它遇到的阻力较庆历新政小一些。宋神宗的强力支持是王安石以经济为中心的变法能够取得阶段性成果的关键。但当改革向纵深发展时，这场缺乏政治改革支持的经济改革开始举步维艰，趋向失败，而且前期的改革成果也难以维持。

观点二——变法派内部明争暗斗、互相倾轧。张祥浩在《王安石变法失败原因再探讨》中指出，王安石变法失败的原因除了新法在实施中走样、实践与理论相背离外，变法派人士的分裂也是一个重要因素。参与王安石变法的人士，除核心人物吕惠卿、曾布外，有影响的还有与王安石同领三司条例司的韩绛，集贤校理、中书检正章惇，御史知杂事、判司农寺的邓绾等人。在变法中，迫于反对派的强大压力，王安石往往比较注重一个人的政治态度，常常以是否拥护新法为标准，而忽视了一个人的道德品质，这就为日后变法派的分裂造成了隐患。在变法之初，面临反对派的强势攻击时，他们尚能团结一致，坚定地支持王安石及其变法。而当变法渐至顺利，反对派人士次第遭贬时，一些人强烈的权势欲和财货欲就暴露无遗，其内部的明争暗斗、互相倾轧就日渐厉害。这种窝里斗，终使王安石复相后在政治上无所作为，他只有辞去宰相，退归金陵。就材料中有关王安石变法失败原因的不同看法，提出你的观点并加以说明。提示可以从多种角度来分析，如王安石个人因素、变法派的内部矛盾、统治者是否支持、变法措施的利弊、变法过程中的用人举措等来分析。如：宋神宗即位之初，对王安石富国强兵的变法主张极为欣赏，并在变法的前一阶段，对新法的推行给予大力支持。如果没有神宗的支持与配合，王安石在全国范围内实行变法是不可能的。随着变法的逐步深入，变法在实施过程中的变味，与民争利的弊端也逐步显现出来，宋神宗对变法的态度也逐渐发生变化，最终向保守派妥协，使变法效果大打折扣，最终导致王安石变法失败。题组一宋初中央集权的加强1.[2020山东济南高一期末]唐末五代以来，节度使把持地方财政，常常以“留使”“留州”等名目截留财物。宋初，为解决这一问题所采取的“防弊之政”是设立(

)A.通判 B.枢密院 C.参知政事 D.转运司D2.[2020福建宁德高一期中]北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等，其中“位同宰相”的是(

)A.转运使 B.兵部员外郎 C.知府 D.枢密副使D3.[2021湖南永州高一期末]后晋节度使安重荣喊出“天子，兵强马壮者当为之，宁有种耶”的狂言。宋朝建立后，宋太祖为抑制武将势力膨胀采取的措施是(

)A.中央设三省六部 B.实行崇文抑武方针C.地方设通判监督 D.征兵制取代募兵制B4.[2020黑龙江省实验中学高一期中]下表是宋代宰相祖辈任官情况表，其根据学者研究整理而成。该表内容反映出两宋时期(

)B曾祖、祖父或父亲任官情况宰相人数北宋（71）南宋（62）高级官员208中级官员1510低级官员128无官职记录2436A.世家大族影响巨大 B.社会阶层流动加强C.宰相权力日益下降 D.科举制度功能弱化题组二边防压力与财政危机5.[2020辽宁凌源联合校高一期中]在北宋与辽和西夏的关系中，北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”，每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。这带来的影响有(

)①北宋勉强获得了北部边防的安定②北宋财政状况日益恶化③增加了汉族和少数民族之间的隔阂④造成北宋官僚队伍的膨胀A.①③ B.②③ C.①② D.③④CD[解析]募兵制使北宋政府掌握了大量军队，而且兵士待遇较为优厚，这对政府来说加重了财政负担，D项正确。题组三王安石变法7.[2021黑龙江省实验中学高一期末]“神宗既用王安石为参知政事，安石为帝言天下财利所当开阖敛散者，帝然其说，遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”。这说明，王安石变法初期的改革重点在于(

)A.分散宰相权力 B.加强皇权C.加强军事实力 D.增加财政收入D[解析]由“安石为帝言天下财利所当开阖敛散者，帝然其说，遂创立制置三司条例司”“以通天下之利”可以分析出王安石变法初期侧重于增加政府的收入，故本题选D项；分割宰相权力不是王安石变法的内容，A项错误；题干中没有涉及皇权的变化，B项错误；材料中体现的是财政，不是军事，C项错误。8.[2020辽宁辽阳高一期中]王安石变法期间，农民可以在春耕时向官府贷款，然后秋收时归还本利，且利息很低。这一做法的意图是(

)A.开辟财源 B.打击官僚集团C.取消赋税 D.更改土地制度A[解析]材料“农民可以在春耕时向官府贷款，然后秋收时归还本利，且利息很低”表明这一做法有利于开辟财源，A项正确。9.[2021安徽合肥六中高一期末]他忧国忧民，勇于担当，用雷厉风行的改革给萎靡因循的北宋中期政坛注入一股强烈的“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的改革精神。这里的“他”(

)A.力图在调控经济的同时开辟国家财源B.以募兵制取代“兵农合一”的征兵制C.实行的改革措施得到了统治阶层的广泛支持D.通过改革让北宋实现了富国强兵A[解析]根据所学知识可知，北宋中期，提出“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”且有着强烈改革精神的政治家是王安石，他力图在调控经济的同时开辟国家财源，A项正确；早在唐朝后期，募兵制就已经取代了征兵制，B项错误；王安石的改革措施并未得到统治阶层的“广泛”支持，C项错误；王安石变法未能让北宋实现强兵，D项错误。题组四南宋的偏安10.[2020辽宁营口大石桥三中高一期中]岳飞所作的《满江红·怒发冲冠》中，有“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”一句。其中“匈奴”指的是(

)A.匈奴统治者 B.女真统治者 C.契丹统治者 D.党项统治者B[解析]岳飞是著名的抗金名将，“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”中的“匈奴”指的是建立金政权的女真统治者，故选B项。一、选择题11.[2021黑龙江大庆东风中学高一期末]历史学家认为，宋代是一个积贫积弱的朝代。但有学者认为，相对于汉唐两个朝代，宋代不是弱，也不是贫，而是无效率。导致其“无效率”的主要原因是(

)A.重文轻武的思想 B.事权的分割C.科举制的完善 D.理学的兴起B[解析]依据材料中的“无效率”并结合所学可知，这指的是北宋官员数量庞大、资源浪费严重、行政效率低下。宋代强化了专制主义中央集权制度，在中央和地方机构的设置上通过分化事权的办法达到皇权和中央权力的集中，但导致了官僚机构的臃肿，人浮于事，行政效率低下。因此B项正确。12.[2021福建三明高一期末]美国历史学家费正清指出，赵匡胤960年的篡位是中国历史上的最后一次；在以前，皇帝不断被他的大将、皇后和其他有权的大臣夺去皇位，960年以后，这种情况不再出现。导致这一变化的最主要原因是，宋代(

)A.文官制度的完善有助于政权稳定B.分化事权使皇权得到了空前强化C.监察机构地位提高限制武将权力D.守内虚外使地方将领的权力被削弱A[解析]根据所学知识可知，宋代为防止出现武将夺权的现象，实行重文轻武的政策，同时扩大文官群体，使文官制度得到了完善，这有助于政权的稳定，A正确；分化事权并不能说明宋代皇权空前强化，排除B；监察机构地位提升并不能有效解决宋以前出现的武将专权现象，排除C；守内虚外并非材料情况出现的最重要原因，排除D。13.“今中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。故财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已。中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司宽财者，制国用之职不在中书也。”对此理解最为准确的是(

)A.北宋财政入不敷出，出现积贫局面B.北宋政府机构重叠，形成冗官局面C.北宋分散相权，产生严重弊端D.北宋加强中央集权，提高行政效率C[解析]“故财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已”说明这一制度造成权力分割，政府无法从全局上来考虑事情，C项正确。14.[2021山东临沂高一期末]下表展示了唐宋时期科举进士的录取情况。导致这一现象的主要原因是宋代(

)时期统治（年）录取进士总人数平均每年录取人数唐朝289744826宋太祖1618812宋太宗21148771宋真宗25176070宋仁宗414561111A.提倡文官制度 B.完善了科举制度C.文学发展的结果 D.加强君权的需要D[解析]根据材料可知，相比于唐代，宋代在科举方面录取的人数大大上升，其主要原因是宋代为加强皇权，重文轻武，因此扩大了科举取士的数量，D项正确；提倡文官制度是加强皇权的需要，因此其不构成主要原因，排除A项；科举制度的完善不是录取人数上升的主要原因，排除B项；文学发展是重文的结果，排除C项。15.[2021广东揭阳高一期末]王安石在变法中规定：前此轮差职役的民户不再服役，改为按土地、家产多少缴纳免役钱。前此无差役负担的官户、僧道户、女户、单丁户、未成丁户以及上五等的坊郭户，一律按其户等减半出钱，谓之助役钱。这一举措意在