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文档简介
浅谈建设项目施工招投标管理目录TOC\o"1-3"\h\u一、绪论 1二、建筑工程招投标的相关理论 1(一)建筑工程招投标 11.建筑工程招投标 12.建筑施工招投标 2(二)建筑工程招投标的程序 2三、A公司工程招投标管理的现状及问题 2(一)A公司工程招投标管理现状 2(二)A公司工程招投标管理存在的问题 31.招标文件不严谨 32.工程造价管理不全面 33.专业的工程造价人员匮乏 34.工程造价计价方式处于发展时期 45.工程量清单不准确 46.工程造价控制的各个阶段衔接不紧密 4四、A公司建筑工程招投标管理优化建议 5(一)加强固定单价合同的编制管理 5(二)健全工程造价管理体制 5(三)加强工程造价人员的培训 6(四)转变工程造价计价方式 6(五)提供准确完整的工程量清单 6(六)严格投标最高限价编制和投标书报价审核 6结论 7参考文献 8一、绪论在建设项目中,招标人希望最大化项目运营并最小化成本。项目一旦运行,当然要少投资,多招人。投标人必须尽最大努力确保最大的财务回报。换言之,双方的提议都是为了公司的利益。目前,我国的建设单位和企业在招标审查中对建设项目的建设和竣工阶段越来越精细,但在招标和控制阶段对成本管理并不重视。项目招投标阶段的项目招投标管理是在投资招投标阶段的基础上,在建设项目的设计阶段和施工招标阶段的预算管理中起着重要作用,同时也影响着合同结算,合理的决策和安排将产生直接影响。本文主要分析了建筑施工企业存在的问题,并指出了中国建筑公司的招标发展方向。在对中国拍卖和招标实际情况进行研究的基础上,提出了国内建筑公司招标过程中出现的许多问题。无论是招标系统本身还是对总体社会发展环境的分析,似乎都出现了许多挑战,这些挑战似乎限制了招标的可持续发展,并使公众了解规范招标的关键。二、建筑工程招投标的相关理论(一)建筑工程招投标1.建筑工程招投标招标是指市场的购买者预先提出商品或服务的条款和要求,邀请一定数量的投标人参与投标过程,并依法依规选择场地的一种市场交易行为。招标法包括与相关国家和国际组织的招标规则和条例类似的规定和限制,但大多仅称为招标,如国际招标、国内招标、限制招标等。招投标的目的是最大限度地竞争,使参与的供应商和承包商能够公平公正地管理采购,更好地采购资源,提高采购过程的透明度和公平性,简化采购。最大限度地发挥改善反腐倡廉的作用非常重要。对建设项目的招标和投标意味着建设机构是投资人和创建项目的主体。政府机构的监督使用一种特定的模式进行分阶段拆分项目;并根据建筑组织的需要,由适当的合格的勘测设计,工程监理和施工机构以及房屋的材料供应商,使用比较建议书模型将建筑公司指向项目实施的思想,并允许建筑公司使用比较来选择组织。满足执行上述工作流程的需求。建设项目竞争的作用是改善资源配置,实现节约成本和增加投资收益的目标,降低建筑代理成本,加强监督并产生相对较高的经济回报。2.建筑施工招投标建设项目的建设是指将设计图转换为估计的建设项目的项目。建筑公司的投标主要由投标人或授权的投标代理机构用来通过招标通知书或邀请函披露与之有关的特定信息和标准,并在相同条件下邀请隐藏的投标人参加公平竞争并允许向投标人或其授权的投标组织按照所需的过程和方法,利用投标人的价格,质量,时间和技术实力进行合理的比较和一般研究,从中选择合格的中标人并与他们签订合同。以独特的市场交易模型减少招标人投资,质量保证和适当资源分配的合同。(二)建筑工程招投标的程序为了提高成本控制水平,在建筑工程招投标阶段,公司必须对招投标流程进行全面严格的监控和管理,必须严格按流程操作。具体的招投标流程如下:首先是评审招标资格,对招标方式予以明确,发布招标公告;然后对资格预选文件进行编制,提交预选申请,进行预选审查,确定合格的申请者;重新编制和重新发布招标文件,进行实地考察,编制和提交招标文件,最终成立评标委员会,负责评标、评标等工作,并审查评标结果。公告,中标,公告备案,签订合同和备案。只有通过严格的招投标,企业才能对每个环节的成本进行管理,更全面地实施成本管理。三、A公司工程招投标管理的现状及问题(一)A公司工程招投标管理现状A公司在项目建设中积累了丰富的经验。电厂项目综合投资223万元。她开始将招标和采购用于设计,监督,物业购买和工程建设。专项资金达95万元,总投资和节约13400万元。由Z集团控制的上市公司投入商业运营后,由Z集团接管直接监管。公司始终遵守Z集团企业在招标和投标方面的管理要求,并根据权力差异化管理的要求对项目建设进行公开招标。根据招投标管理规定,工程建设项目,包括勘察、设计、施工、监理、及工程建设有关的重要设备采购,达到以下标准,则必须进行招标:(1)施工单项合同估价在200万元以上的;(2)重要设备、材料等资源采购,单项合同估价在100万元以上的;(3)勘察、设计、监理等服务采购。单项合同估价在50万以上的,(4)单项合同估价低于以上规定,但项目总投资在3000万以上的,则需要进行工程项目招标。A公司主要管控单笔合同预算在80万元以下的项目,并对Z企业和M企业进行委托招标管理。M企业主要管理单笔合同预算在80万元以上且在500万以下的项目。由于其行政职位,通常将组织划分为三级单位进行展开,并执行审查和监督职能。Z集团对工程项目超过500万元人民币的生产项目进行招标时,对集团企业进行集中监管。在正常情况下M企业以及A企业不委托招标,而是自主开展招标。通过委托代理,如果单个项目的合同预算达到或超过200万元且符合法定招标条件,则整个集团公司将委托中国电力成套设备有限公司,进行招标并选择合适的承包商。(二)A公司工程招投标管理存在的问题1.招标文件不严谨投标文件应根据实际情况和要求编制。主要包括投标项目的专业技术要求、详细投标要求、评标规范等相关条件和要求。但是,在实际招标的情况下,由于部分招标文件不够严谨、不够全面,导致项目预算成本超过合同成本。这些投标人未能科学合理地对项目进行合理化。报价与原价不同,最终,在处理这个问题时,双方发生了经济纠纷,导致投资资金增加。2.工程造价管理不全面项目成本管理是一项重要的工作,其目标是降低项目成本,保证项目质量。一个建设项目不仅包括建设阶段,还包括前期设计阶段、招标阶段和竣工验收阶段。企业要想取得好成绩,必须对整个项目成本管理过程进行严密的管理和控制。然而,从目前来看,企业对整个项目成本管理过程没有足够的综合控制,项目成本管理管理通常体现在建设阶段,对项目其他阶段的重视不够。而在整个项目建设过程中,需要投入大量的精力、设备和资金,而管理人员往往忽略了此时的成本管理控制,降低了其他阶段的成本控制。此外,由于施工过程中各种因素的影响,成本管理难度增加。但是,许多成本管理人员工作态度不认真,在成本统计方面存在问题,降低了项目成本管理的效率,导致其他阶段的项目成本管理不善。例如,如果一个公司在投标阶段的投标价格过高或过低,势必会影响到公司的经济利益。此外,中国政府对建筑市场的过度干预正在造成项目成本的不准确和扭曲,延迟项目成本管理的发展。政府对建筑行业的行政干预主要是通过价格干预,建筑市场主要为建设项目提供建材。政府对建筑市场的过度干预导致材料的及时交付,并延迟了项目成本管理过程的发展。3.专业的工程造价人员匮乏工程造价管理始终与整个建设项目相联系,是一个动态的管理系统。项目参与人员对整个项目成本管理过程具有重大影响。然而,目前很少有人参与主要的工程建设。参与成本管理的员工敬业度低,知识匮乏,缺乏敬业精神和职业道德。此外,大多数是由没有理论知识的非专业人士提拔的。在项目成本管理中,成本管理是基于以往的经验。4.工程造价计价方式处于发展时期在我国现在的工程造价管理系统中,由于计划经济的影响,工程计价方式发展比较缓慢,定额计价仍是绝大多数中小企业所采用的工程计价方式,即依旧以招标文件中项目分工为依据来计算,进而总结建设工程造价。然而,工程项目成本管理总归是一项动态的管理体系,中国的市场经济发展越来越迅速,这种固定的评估方法已经跟不上现代建筑市场经济发展的脚步。5.工程量清单不准确随着我国建筑业的快速发展,我国工程量清单招标的范围也进一步扩大。这种投标方式为投标人提供了一个更加公平的竞争环境,有助于投标人做好准备。但在目前中国工程项目招投标实践中,由于工作人员综合基本功的欠缺,漏货、漏货的情况屡见不鲜,清单项的特点还在不断完善中。项目分工不明确,最终会出现经济纠纷。招标范围和工作量之间也存在一些冲突,报价范围内无相应动作,但包含在报价范围内。6.工程造价控制的各个阶段衔接不紧密建设项目招标控制过程中还存在不少问题。例如,由于项目成本在不同阶段有不同的估算,就会出现不同的成本问题。目前,我国的成本管理往往不规范。在全过程管理模式中,项目成本主要包括投资预算、初步设计预算、建筑图纸预算、竣工方案等,由于在整个建设项目过程中更好地管理成本的监督系统是集成的,在项目建设过程中不需要提高成本管理意识,建设项目之间有有效的沟通和管理。在设计阶段,通常需要考虑和仔细计算项目成本。然而,由于不完善的设计实践,预算回报与实际回报不符,常常导致投资预算过高。建筑控制部门的主要任务是监控项目质量、预测项目进度和监控施工安全。由于定价计划过程是外部的,价格估算和价格基准不准确和不完整,导致投资管理实施阶段不同,影响财政项目成本管理阶段,整个投资预算的结束是建设项目的结果,也就是一个明显的问题。四、A公司建筑工程招投标管理优化建议(一)加强固定单价合同的编制管理投标人是按照投标文件的要求编制的投标文件,投标文件也是签订投标合同的基本条件。招标文件的条款规定了业主和承包商的行为以及施工招标的阶段。因此,工程师必须掌握成本的相关法律和国家标准。在编制招标文件时,要充分利用招标文件、施工文件等相关文件,确保工程造价在自己的控制范围内。因此,不同的投标估价方法对数量计价、基价和报价、套期保值等都有不同的影响。招标文件和投标文件是成本控制的关键,因此在项目早期进行勘察和设计并准备投标文件非常重要。初步勘察设计要提高工程勘察的准确性,认真编制招标文件。建设项目的建设目标雄心勃勃,技能难度大。招标文件和投标文件应更加详细、详实。为此,勘察设计人员必须对初步勘察设计和精心准备的勘察设计负有责任。对于一些小型施工单位,需要找有资质的委托机构来完成施工招标文件和图纸。建设项目招标一般采用经济与技术相结合的“双”估价方式,因此部分投标人在投标时只注重价格竞争和书面技术措施。为了中标后的利润最大化,往往不遵守中标方案,或者项目经理忽视建筑工地的安全文明管理。为了进一步改进,采用了“三合一”评级系统。建筑市场与施工现场的衔接,加强对项目施工进度的审核,企业诚信可靠,确定市场上的新思路。这是对工程应用设计的完整评估,定价体系按具体标准执行,合理高效地控制建设工程招投标成本。(二)健全工程造价管理体制系统是完成任何项目的标准和基础,项目管理是一个动态的工作系统。为了获得更好的劳动收入,建筑企业需要更全面地检讨其成本管理和项目管理体系。一是政府和有关部委要统一规范工程造价专职机构,使各部门之间的工作更加明确。二是建筑工程企业要更加严格规范相关管理制度,对工程项目的各个环节进行管理,将工程造价控制在一定范围内。此外,建筑工程企业要进一步完善工程造价人员管理,严格工程造价管理监督,管理人员在出现情况时要公平处理材料。在建设项目中,机械材料和设备影响项目成本管理。为了使工程施工企业的经济效益更好,需要合理固定工程材料和施工设备。必须先接收工程材料,未收到的工程材料不得带入施工现场。并且还要保护材料免受雨淋和长时间曝晒。此外,还需要对施工设备进行定期管理,确保其在使用过程中正常运行,防止施工设备被雨雪淋湿,防止发生安全事故发生。(三)加强工程造价人员的培训工程造价管理在建设项目中占有重要地位。如果工程公司要削减建筑预算成本,必须重视专业造价工程师的领导作用。一是建筑企业既要通过加强工程造价管理人员的理论知识教育和技能培训,增强责任感和业务能力,还要落实责任制。项目成本管理人员负责实施项目成本管理。二是企业在聘用和部署成本人员时要严格遵守质量证书,确保成本人员的专业性,鼓励非专业人员取得质量证书。三是工程企业要吸纳国外专业技能人才,提高专业认可度,实现经济效益最大化。此外,作为政府,必须加强员工的创业精神,鼓励技术人员继续为建设项目的成本控制提供保障。(四)转变工程造价计价方式不管什么时候,大多数企业都采用传统的定格计价方法来管理项目成本,但管理项目成本是一项长期波动的任务。在项目建设过程中,各种环境和客观因素影响施工、停工、后期生产,延误项目成本管理进度。如果公司继续采用固定的价格法,势必会影响工程造价和建设工程的经济效益。因此,公司必须根据实际情况改变现有的项目评估方法,改变预算和签证合同,以控制项目部的成本。工程预算作为工程建设工作的最重要的部分,直接与工程项目的造价相关联。为了获得更好的企业利润,项目建设公司制定最完整的项目预算,根据项目建设的需要对各方面进行评估,然后做出比较有效的计划。同时,项目预算要考虑到项目建设所涉及的风险,通过人力、物力、财力对项目的建设成本进行预算,以节约项目成本预算。(五)提供准确完整的工程量清单由于招标文件最重要的部分是设计工程量清单,在编辑时要保证设计工程量清单准确、清晰、符合工作实际,科学计算重要的科学环节。该项目,应该能够提供详细的解释。必须按照有关规范和指南编制工程量清单,并保证一定数量的计数规则,以验证工程材料的准确性。应该通过完善编辑工作,避免重要的文章缺陷,合理地准备要点,确保内容真实有效来避免歧义。在固定价格合同的情况下,必须在数量清单中明确标明投标范围和内容。工程量清单是投标人的责任,中标人必须认真编写清单,以免遗清单内容,确保不遗漏所有项目内容。(六)严格投标最高限价编制和投标书报价审核根据我国《招标投标法》的规定,始终要规范工程造价和招投标行为,全面规范建设工程的人工、材料成本,项目成本不会任意高或低。在执行最高价格合规奖时,误差应保证在3%以内,申请人和评标方承担误差费用。错误超过3的,由原检查单位承担审计费用。在实际投标的情况下,必须严格遵守国家有关规定,以保证投标的公正性和公平性。在审查投标价格时,要比较最高投标价格,并根据施工计划的主要内容推断单价,以防止施工单位采用不平衡投标价格法。结论简而言之,建筑设计招标管理是一个动态的管理系统,是建设项目的准备步骤。当有人出价时,将中标的出价调整为出价。设置中标价时,合同价仍设置为中标价。投标是一种审慎的操作,需要仔细准备。否则,中标价格将不准确。不准确的投标管理信息导致了无法进行投
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