抗旱应急供水项目资金方案15篇

抗旱应急供水项目资金方案15篇抗旱应急供水项目资金方案15篇

为了确保事情或工作有序有效开展，往往需要预先进行方案制定工作，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面方案。那么问题来了，方案应当怎么写？以下是我整理的抗旱应急供水项目资金方案，欢迎阅读，盼望大家能够喜爱。

抗旱应急供水项目资金方案1

为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾难的力量，准时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地削减灾难损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。

一、工作原则

1、坚持以人为本，树立和落实科学进展观，努力实现由掌握洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。

2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥，各股室、各社区协作。

3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参加、专群结合、平战结合，乐观参加和支持抗洪救灾工作。

二、工作职责

依据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。

社区负责辖区内居民疏散，妥当安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。

三、预防、预警机制

1、汛前预备

(1)防汛抢险物资器材预备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备

(2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。

(3)健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。

(4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。

2、不同灾难应急响应措施

（1）雨情

依据区防汛支配，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报状况备案存档。

（2）水情

当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开头进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部支配，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险预备。

湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。

水位达到57米时要进行全面动员，社区全部工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。

湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行力量），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。全部单位必需做到无条件听从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾难损失。

（3）险情

凡发生险情，如辖区消失倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要马上向上级报告，并准时组织力气排险。

（4）灾情

汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边连续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本状况、灾情态势及抢险状况。

四、督查

社区防汛抗旱指挥部要实行定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。

五、应急响应

1、应急响应要求

（1）按区防指部指示支配，将应急响应行动按洪涝灾难的严峻程度和范围分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严峻）、Ⅰ级（特殊严峻），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特殊是手机要保持畅通）。社区要根据街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并准时报告有关工作状况。

（3）灾难发生后，社区应准时向街道防汛领导小组报告状况，并准时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾难的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持协作。

2、紧急处置

（1）抢险、排险

一旦发生险情灾情，在准时向防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量削减财产损失。紧急状况下乐观协作区相关部门做好以下工作：首先把被困人员快速转移到安全地带。如有人畜伤亡，准时抢救受伤人员，清理、妥当处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时快速组织力气抢修水、电、路、通信等基础设施。

对可能造成新的危害建筑物等要支配专人监测、防备。

（2）转移

转移工作实行层层包干负责的方法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不听从转移命令的人员实行强制转移措施。

（3）灾民安置

按区防指的统一支配，街道大力协作支持灾民安置工作。实行借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等方法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

（4）物资调拨

坚持属地管理和就近原则，协作区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。

（5）应急人员的安全爱护

全部参与应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。

（6）群众安全防护

消失险情后，一方面准时组织受灾区群众准时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指支配准时组织民兵和部队进行营救。

3、保障措施

（1）应急队伍保障

应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部准时落实到位，投入抗洪抢险工作。

（2）治安保障

社区要大力协作公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全

六、应急结束

当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无特别变化，灾民得到妥当安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。

七、纪律与奖惩

1、纪律

防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得消失空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等状况的统计，并准时上报。对工程消失的险情要做到准时发觉、准时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。

对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对消失险情、灾情不准时实行措施、不准时报告或者消失漏报、错报的，依据情节轻重按防汛工作纪律惩罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严峻后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

（2）嘉奖

对表现突出的予以适当的精神或物质嘉奖。

抗旱应急供水项目资金方案2

1、总则

1.1编制目的

为做好我镇水旱灾难突发大事防范与处置工作，使水旱灾难处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续进展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施方法》、《水旱灾难统计报表制度》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全镇范围内水旱灾难的预防和应急处置。水旱灾难包括：大雨洪水、干旱灾难以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾难。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学进展观，防汛抗旱并举，努力实现由掌握洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

1.4.4防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参加，专群结合。

1.4.6抗旱用水以水资源承载力量为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满意城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又爱护水资源，促进人与自然和谐相处。

2、组织指挥及职责

2.1组织机构

xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：

2.2工作职责

负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，准时把握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

3、预防和预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1汛情信息

加强对当地灾难性天气的监测和预报，并将结果准时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严峻水旱灾难时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关预备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策供应依据。

3.1.2洪涝灾难信息

（1）洪涝灾难信息主要包括：灾难发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应准时向县防汛指挥部报告洪涝受灾状况，对人员伤亡等重大灾情在灾难发生后，应马上将初步状况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后准时上报。

3.1.3旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）镇防汛指挥部应把握水雨情变化、加强旱情监测，根据《水旱灾难统计报表制度》的规定上报受旱状况。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警预备工作

（1）思想预备。加强宣扬，增加全民预防水旱灾难和自我爱护的意识，做好防大汛抗大旱的思想预备。

（2）组织预备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程预备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案预备。修订完善各类预案和防备超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

（5）物资预备。根据分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充分的抢险物资。

（6）通信预备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确责任、限期整改。

3.2.3地质灾难预警

（1）地质灾难易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便准时组织抗灾救灾。

3.2.4干旱灾难预警

（1）镇防汛指挥部应针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜实行预警防范措施。

抗旱应急供水项目资金方案3

1总则

1.1编制目的

为防备、减轻水旱灾难和在我市发生水旱灾难时，能够准时、有序、有效地开展应急与救援行动，做好抢险救灾工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续进展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共大事总体应急预案》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行方法》、《城市节加盟芾砉娑ā贰ⅰ度∷砜芍贫仁凳┌旆ā芬约啊豆曳姥纯购底苤富硬砍稍钡ノ恢霸稹贰ⅰ豆曳姥纯购底苤富硬抗ぷ髦贫取贰ⅰ蹲酆侠盟獾鞫韧ㄔ颉贰ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇贫取贰ⅰ豆曳姥纯购涤痹ぐ浮罚确伞⒎ü妗⒐嬲拢岷衔蚁缯蚴导手贫ū驹ぐ浮

1.3适用范围

本预案适用于乡镇辖区内突发性旱涝灾难的预防和应急处置。突发性旱涝灾难包括：河库洪水、山洪灾难(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾难)、台风灾难、干旱灾难、供水危机以及由洪水、风地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾难。

1.4工作原则

1.4.1以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学进展观，坚持以人为本，防汛抗旱并举，努力实现由掌握洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。一切部门和单位必需听从市防指的统一指挥和调度，对不听从指挥和不执行调度命令的，实行责任追究制。

1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划，因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。

1.4.5依法防汛抗旱，实行公众参加、军民结合、专群结合、平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要担当防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。

1.4.6抗旱用水以水资源承载力量为基础，实行先生活、后生产，先客水后主水，先地表水、后地下水，先节水、后调水的原则，科学调度，优化配置，最大程度地满意城乡生活、生产和生态用水需求。

1.4.7防汛抗旱统筹兼顾，在保证防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源，努力促进人与自然和谐相处。

1.4.8防汛抗旱各类信息实行信息共享。

2组织指挥体系及职责

乡镇人民政府设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发大事应对工作，必要时可设立前线防汛指挥机构。有关部门、单位可依据需要设立行业防汛抗旱指挥机构，根据“行业管、管行业”的原则，负责本行业、单位防汛抗旱突发大事应对工作。

2.1乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构

乡镇人民政府设立乡镇人民政府防汛抗旱指挥指挥部(以下简称乡镇防指)，负责领导组织全乡镇的防汛抗旱工作，其办事机构乡镇防指办公室(以下简称乡镇防办)设在乡镇政府农业办公室。

2.1.1乡镇防指组织机构

(1)总指挥：镇长

(2)副总指挥：镇党委、政府班子其他副职成员

(3)成员：镇党政办公室、镇武装部、镇宣扬办、镇广播站、镇经贸办、镇城镇建设服务中心、镇农业服务中心、镇科技文化中心、镇教委、镇派出所、镇民政所、镇财政所、镇土地所、镇交通管理所、镇安检办、镇统计办、镇卫生院、各村卫生所、镇电信局、镇邮政局、镇供电站等有关部门和单位领导。

2.1.2乡镇防指职责

乡镇防指负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗旱工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订乡镇防汛抗旱规章制度，准时提出防汛抗旱工作详细部署，组织制定实施乡镇内主要河湖防备洪水方案、全镇抗旱预案和跨行政区划的调水方案，协作做好流域防洪和水资源调度工作，准时把握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，快速汇总灾情，在灾情发生1小时内向镇党委、政府及即墨市政府报告灾情、险情及已实行的抢险救灾措施，准时提出恳求紧急支援的项目和内容。统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，督促检查各地落实防汛抗旱责任制，组织开展防汛安全检查，组织调配全镇防汛抗旱物资和队伍，负责乡镇级防汛抗旱物资的储备管理，和乡镇级防汛抗旱队伍建设，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.1.3乡镇防指成员单位职责

防汛抗旱工作是社会公益性事业，必需在镇政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位依据分工，各司其职，各负其责，亲密协作，共同搞好抗旱工作。各成员单位职责是：

镇农业服务中心：协调防汛抗旱工作，负责水工程调度，统一合理调配抗旱水源，充分发挥现有水利工程的效益。组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复，准时调处水事纠纷;并负责旱情监测和预报，按时向防汛抗旱指挥部供应短期、中期、长期气象预报、降雨实况和土壤墒情等相关资料，组织实施人工增雨工作，并供应抗旱建议和看法。负责灾区农、林、牧、渔业救灾，组织恢复生产并负责供应农作物播种面积、产量及收集旱情、苗情，推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施，负责灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拨供应、技术指导，关心灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产;

镇邮政通信部门：优先传递抗旱防汛信息和邮件等;

镇财政所：协调支配抗旱防汛工程建设项目、资金的筹措和准时到位，并监督使用状况;

镇民政局：会同有关部门检查灾情，负责灾民的生活支配、救济，负责救灾物资的筹集、管理和发放;

镇广播站：根据镇防汛抗旱指挥部的部署，利用广播、电视、报纸等各种宣扬工具，准时报道发生的旱情灾情，宣扬抗旱方针政策和动态;

镇党政办：协同防汛抗旱指挥部办公室做好灾情的调查、核实、统计、上报工作;做好防汛抗旱工作任务完成状况的督查;

镇交通所：优先运输防汛抗旱、救灾的人员和物资;

镇供电公司：保证防汛抗旱、救灾用电的优先供应;

镇卫生院：负责组织灾区疾病预防掌握和医疗抢救工作，做好饮用水质的检验工作，指导群众做好水质消毒，保证饮用水安全;

镇派出所：负责防汛抗旱秩序和灾区社会治安工作，帮助查处水事纠纷，严峻打击偷窃、破坏抗旱设施的犯罪行为。

其它有关部门在防汛抗旱期间，根据各自的职能范围，依据指挥部的救灾指令，无条件地供应服务，协作相关部门共同完成救灾任务。

2.1.4乡镇防办职责

贯彻执行国家有关政策法规和国家防汛抗旱总指挥部的打算、调度命令以及乡镇政府的指示;承办乡镇防指的日常工作，组织全乡镇的防汛抗旱工作，督促检查防汛抗旱措施的落实;负责组织乡镇内主要河湖防洪抗旱预案的编制、审查和审批及重要水工程的洪水调度方案;组织实施乡镇内主要河库、水工程防洪排涝调度方案和防台风方案;组织协调各村庄、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参加组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛抗旱物资方案储备和使用管理工作，提出防汛抗旱经费的安排使用建议方案，并监督实施;准时精确     地把握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全镇防汛抗旱部署和决策看法，供乡镇政府和乡镇防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗旱重大事故和表彰先进。

2.2村级防汛抗旱指挥机构

有防汛抗旱任务的村庄设立村级防汛抗旱指挥机构，在镇防汛抗旱指挥机构和乡镇人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。村级防汛抗旱指挥机构设在村委办公室。

2.3其它防汛抗旱指挥机构

有防洪任务的部门、行业、企业依据需要成立防汛指挥部。针对重大突发大事，可以组建临时指挥机构，详细负责应急处理工作。

3预防和预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文海洋信息

(1)镇水利部门应将市水利局对当地灾难性天气的监测和预报结果准时报送有关防汛抗旱指挥机构。

(2)当接到预报即将发生严峻旱情灾难和风暴灾难时，镇防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关村庄、单位做好相关预备。当河库发生洪水时，水利部门应将雨情、水情在1小时内报到乡镇防指，重要站点的水情应在30分钟内报到乡镇防指，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策供应依据。

3.1.2旱情信息

(1)旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

(2)防汛抗旱指挥机构应把握水雨情变化、当地蓄水状况、农田土壤墒情和城乡供水状况，加强旱情监测，乡镇防汛抗旱指挥机构应根据《旱情灾难统计报表制度》的规定上报受旱状况。遇旱情急剧进展时应准时加报。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警预备工作

(1)思想预备。加强宣扬，增加全民预防旱情灾难和自我爱护的意识，做好抗大旱的思想预备。

(2)组织预备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任人、抗旱队伍，加强抗旱服务组织的建设。

(3)工程预备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固。

(4)预案预备。修订完善各类河道、水库抗旱调度预案。

(5)抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确责任、限时整改。

(6)防汛检查。实行以“五查”(查组织、查工程、查预案、查物资、查通信)为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，马上明确责任、限期整改。

(7)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理，在河道、水库、滩涂、滞洪区内的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，经水行政主管部门审批后方可建设。对未经审批擅自建设、严峻影响防洪的项目，有关部门应依法下达清障令，强行清除。

3.2.2洪水预警

(1)河道即将消失洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，准时向镇防指报告水位、流量的实测状况和洪水走势，为预警供应依据。

(2)镇防指应确定全镇洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，并准时发布。

(3)水文部门应跟踪分析洪水的进展趋势，准时向镇防指预报最新水情，为抗灾救灾供应精确     依据。

3.2.3渍涝灾难预警

气象预报将消失较大降雨时，各级防汛指挥机构应根据分级负责的原则，确定渍涝灾难预警区域、级别，并根据权限向社会发布。同时，应做好排涝预备工作，必要时，应通知低凹地区居民及企事业单位准时转移。

3.2.4山洪灾难预警

(1)凡可能患病山洪灾难威逼的地方，均应依据山洪灾难的成因和特点，主动实行预防和避险措施。水文、气象、国土等部门应亲密联系，相互协作，实行信息共享，提高预报水平，准时发布预报警报。

(2)凡有山洪灾难的地方，当地防汛指挥机构应组织国土、水利、气象等部门编制山洪灾难预案，绘制区域内山洪灾难风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾难的地点及范围，制定安全转移方案，明确抗灾指挥组织结构和职责。

(3)山洪灾难易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期应坚持24小时值班巡逻。降雨期间，应加大观测密度，加强巡逻。各镇、村、组和相关单位都应落实信号发送员，确保一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，实现快速转移，同时，应将险情准时报当地防汛指挥机构，以便准时组织抗灾救灾。

3.2.5干旱灾难预警

(1)镇村两级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜实行预警防范措施。

(2)镇村两级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计队伍，随时把握实时旱情灾情，并猜测干旱进展趋势，依据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供应科学依据。

(3)镇村两级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓舞和支持社会力气开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾难的发生和扩散。

3.2.6供水危机预警

因干旱引起的大范围供水危机，由镇防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的预备。

3.3预警支持系统

3.3.1干旱风险图

(1)镇防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，讨论绘制流域洪水风险图、山洪灾难风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。

(2)防汛抗旱指挥机构应以各类风险图作为抗旱救灾决策的技术依据。

3.3.2抗旱预案

(1)镇村两级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，应对不同等级的干旱灾难。

(2)各类抗旱预案由镇政府或防汛抗旱指挥机构审批，报市防汛抗旱指挥机构备案，凡经审批的各类抗旱预案，各村庄及有关单位应贯彻执行。

3.3.3防备洪水方案

(1)各级防汛指挥机构依据需要编制和修定防洪水方案，并依据洪水变化状况，修定和完善洪水调度方案，主动应对洪水。

(2)防洪水方案和洪水调度方案，应按规定逐级上报审批。对已经镇政府或镇防指批准的防洪预案和调度方案，有关镇(处、区)和部门必需坚决贯彻执行。

4.应急响应

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按水旱灾难的严峻程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨、水、工、旱、灾情，并依据不怜悯况启动相关应急程序。

4.1.3镇防指负责跨镇河道、中型水库的防洪调度;其他防洪工程调度由所属村防指负责，必要时由镇防指直接调度。镇防指各成员单位根据统一的部署和职责分工开展工作并报告有关状况。

4.1.4水旱灾难发生后，由当地防指向同级人民政府和镇防指报告状况。造成人员伤亡的突发大事，要准时上报。任何人发觉堤防、水库发生险情都应马上向有关部门报告。

4.1.5对跨镇发生的水旱灾难，将影响到邻近镇的，在报告同级人民政府和镇防指的同时，应准时向受影响镇的防指通报状况。

4.1.6因水旱灾难衍生的疾病流行、交通事故等次生灾难，当地防指应组织有关部门全力抢救和处置，实行有效措施切断灾难扩大的传播链，防止次生或衍生灾难的扩散，并准时向上级人民政府和镇防指报告。

4.2不同灾难的应急响应措施

4.2.1洪水灾难

(1)当洪水超过警戒水位时，市防指根据批准的防备洪水方案指挥实施;包工程责任人和技术责任人上岗到位;组织专家和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防，必要时动用军队参与重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。

(2)当洪水水位连续上涨，危及重点爱护对象时，各级防汛指挥机构和担当防汛任务的部门、单位，依据水情和洪水预报，根据规定的权限和防备洪水方案、洪水调度方案，适时调度运用防洪工程，调整水库拦洪错峰，开闸泄洪，启动泵站抢排，启用分洪河道，清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防，增加河道泄洪力量等。

(3)在紧急状况下，根据《防洪法》有关规定，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构可宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利、实行特别措施，保障抗洪抢险的顺当实施。

4.2.2渍涝灾难

(1)当消失渍涝灾难时，有关镇防指应科学调度水利工程和排涝设备，尽快排出积水，恢复正常生产生活秩序。

(2)在防洪形势紧急时，要正确处理排涝与防洪的关系，避开因排涝而增加防洪的压力，排涝应当听从防洪。

4.2.3山洪灾难

(1)山洪灾难应急处理由当地防指负责，水利、国土、民政、建设、环保等有关部门根据职责分工做好相关工作。

(2)当山洪灾难易发区雨量观测点降雨量达到肯定数量，或观测山体发生变形有滑动趋势时，由当地防指或有关部门准时发出警报，对紧急转移群众作出决策，如需转移，应马上通知村组按预案组织人员安全撤离。

(3)转移受威逼地区的群众，应本着就近、快速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危急区，再转移警戒区人员，防止消失道路堵塞和意外大事的发生。

(4)发生山洪灾难后，若导致人员伤亡，应马上组织抢险突击队紧急抢救，必要时向当地驻军、武警部队和上级政府恳求救援。

(5)当发生山洪灾难时，当地防指应组织水利、国土、气象、民政等有关部门的专家和技术人员，准时赶赴现场，加强观测，实行应急措施，防止山洪灾难造成更大损失。

(6)如山洪泥石流、滑坡体堵塞河道，当地防指应召集有关部门、专家讨论处理方案，尽快实行应急措施，避开发生更大的灾难。

4.2.4台风暴潮灾难

当发生台风暴潮(含热带风暴、热带低压)时，市防指应准时启动台风暴潮应急预案，各成员单位根据职责分工，各负其责，同心协力，全力抗灾救灾。

4.2.5堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝

(1)当消失堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位要快速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能掌握险情，并准时报告，同时向下游发出警报。大沽河、边界河道堤防决口、水闸垮塌、中小型水库溃坝等大事应马上报告市防指。

(2)堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理，由当地防指负责，首先应快速组织受影响群众转移，并视状况抢筑二道防线，掌握洪水影响范围，尽可能削减灾难损失。

(3)当地防指视状况在适当时机组织实施堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口制造条件，并明确堵口抢护的行政、技术责任人，启动堵口抢护应急预案，准时调集人力、物力快速实施堵口抢护。市防指领导应马上带领专家赶赴现场指导。

4.2.6干旱灾难

各级防汛指挥机构依据本地实际状况，按轻度干旱、中度干旱、严峻干旱、特大干旱4个等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。

(1)轻度干旱

a.把握旱情变化状况，做好旱情监测、预报工作。

b.做好抗旱水源的管理、调度工作。

c.准时分析了解社会各方面的用水需求。

(2)中度干旱

a.加强旱情监测，亲密凝视旱情的进展状况，定期分析猜测旱情变化趋势，准时通报旱情信息和抗旱状况。

b.准时分析猜测水量供求变化形势，加强抗旱水源统一管理和调度。

c.依据旱情进展趋势，适时对抗旱工作进行动员部署。

d.准时上报、通报旱情信息和抗旱状况。

e.凝视水量供求变化，加强抗旱水源的管理和统一调度。

f.依据旱情进展趋势，准时会商动员部署抗旱工作

(3)严峻干旱

a.进一步加强旱情监测和分析预报工作，准时把握旱情灾情及其进展变化趋势，准时通报旱情信息和抗旱状况。

b.准时组织会商，讨论部署抗旱工作。

c.适时启动相关抗旱预案，督促各部门落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。

d.做好抗旱工作的宣扬。

(4)特大干旱

a.强化各级行政首长抗旱目标责任制，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。

b.各级防指强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，各有关部门根据市防指的统一指挥部署，协调联动，共同做好抗旱工作。

c.启动相关抗旱预案。必要时经市政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特别应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。

d.亲密监视旱情、准时分析旱情变化进展趋势，亲密把握旱情灾情及抗旱工作状况，准时分析旱情灾情对经济社会进展的影响，适时向社会通报旱情信息。

e.动员社会各方面力气支援抗旱救灾。

f.加大旱情灾情及抗旱宣扬力度。

4.2.7供水危机

(1)当发生供水危机时，镇防指应加强对城市地表水、地下水和外调水实行统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源;实行跨镇应急调水，补充供水水源，水质检测部门应加强供水水质的监测，最大限度地保证城乡居民生活和重点单位用水安全。

(2)针对供水危机消失的缘由，实行措施，尽快恢复供水水源，使供水量和水质正常。

4.3信息报送和处理

4.3.1汛、旱、工、险、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

4.3.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、精确     、翔实，重要信息要马上上报，因客观缘由一时难以精确     把握的信息，应准时报告基本状况，同时抓紧了解状况，随后补报详情。

4.3.3一般汛、旱、工、险、灾情，按分管权限，分别报送本地防指办公室处理。较重险、灾情，需上级关心、指导处理的，经本地防指负责人批准后报市防指。

4.3.4凡经本级或上级防指采纳和发布的水旱灾难、工程抢险等信息，当地防指应马上调查，对存在的问题，准时实行措施，切实加以解决。

4.3.5市防指接到特殊重大的汛、旱、险、灾情报告后应马上报告市政府、青岛市防指，并准时续报。

4.4指挥和调度

4.4.1消失水旱灾难后，事发地的防指应马上启动应急预案，并依据需要成立现场指挥部。在实行紧急措施的同时，向市防指报告。依据现场状况，准时收集、把握相关信息，判明大事的性质和危害程度，并准时上报事态的进展变化状况。

4.4.2事发地的防指负责人应快速上岗到位，分析大事的性质，猜测事态进展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关部门、单位按职责分工，快速实行处置措施，掌握事态进展。

4.4.3发生重大水旱灾难后，镇防指应快速派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。

4.5抢险救灾

4.5.1消失水旱灾难或防洪工程消失重大险情后，事发地的防指应依据大事的性质、快速对大事进行监控、追踪，并马上与相关部门联系。

4.5.2事发地的防指应依据大事详细状况，根据预案马上提出紧急处置措施，供当地政府和市防指决策。

4.5.3事发地的防指应快速调集本地的资源和力气，供应技术支持;组织本地有关部门和人员，快速开呈现场处置和救援工作。河道堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应根据事先制定的抢险预案进行，并由防汛抢险队或驻即部队实施。

4.5.4处置水旱灾难和工程重大险情时，应根据职能分工，由镇防指统一指挥，各部门、单位各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地削减损失。

4.6安全防护和医疗抢救

4.6.1应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

4.6.2抢险人员进入和撤消失场由指挥部视状况作出打算。抢险人员进入受威逼的现场前，应实行防护措施以保证自身安全。参与一线抗洪抢险的人员，必需穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.6.3发生水旱灾难后，事发地防指应准时做好群众的救援、转移和疏散工作。

4.6.4事发地防指应根据市政府和市防指的指令，准时发布通告，防止人、畜进入危急区域或饮用被污染的水源。

4.6.5对转移的群众，由当地政府负责妥当安置灾区群众，供应紧急避难场所，保证基本生活。

4.6.6发生水旱灾难后，事发地政府、防指应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生大事的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队对伤员进行紧急抢救。必要时，可设立现场紧急抢救所。

4.7社会力气动员与参加

4.7.1发生水旱灾难后，事发地防指可依据大事的性质和危害程度，报经市政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急掌握，防止事态及其危害进一步扩大。

4.7.2必要时可通过市政府广泛调动社会力气参加应急突发大事的处置，紧急状况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

4.8信息发布

4.8.1防汛抗旱的信息发布应当准时、精确     、客观、全面。

4.8.2汛、旱情及防汛抗旱动态等，由市防指统一审核和发布;涉及水旱灾情的，由市防指办公室会同民政局审核和发布;涉及军队的，由军队有关部门审核。

4.8.3信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、进行新闻发布会等。

4.8.4重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各镇防指审核和发布;涉及水旱灾情的，由各镇防指办公室会同民政部门审核和发布。

4.9应急结束

4.9.1当水旱灾难得到有效掌握时，市防指视汛、旱状况，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。

4.9.2依照有关紧急防汛期、紧急抗旱征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当准时归还;造成损坏或者无法归还的，根据有关规定赐予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关镇人民政府对取土后的土地复垦。对砍伐的林木组织补种。

4.9.3紧急处置工作结束后，事发地防指应帮助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能削减突发大事带来的损失和影响。

5应急保障

5.1通信与信息保障

5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

5.2应急支援与装备保障

5.2.1现场救援和工程抢险保障

防汛抗旱指挥机构应当储备常规的抗旱救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满意救灾急需。

5.2.2应急队伍保障

(1)防汛队伍

a.任何单位和个人都有依法参与防汛抗洪的义务。中国人民解放军、武装警察部队和民兵是防汛抗洪的重要力气。

b.防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍和军队抢险队伍。群众抢险队伍主要完成一般抢险任务，军队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

c.调动防汛抢险队伍程序：一是各镇防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指负责调动。二是市防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指向市防指提出调动申请，由市防指批准。三是同级其他镇防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指向市防指提出调动申请，市防指协商调动。

d.调动部队参与抢险程序：市防指组织的抢险救灾需要军队参与的，由市防指通过市武装部向驻即部队提出，驻即部队根据军队的的有关规定办理。紧急状况下，部队可边行动边报告。

申请调动部队参与抢险救灾的文件内容包括：灾难种类、发生时间、受灾地域和程度、实行的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。

(2)抗旱队伍

a.在抗旱期间，镇人民政府和防指应组织动员社会公众力气投入抗旱救灾工作。

b.抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农夫供应流淌浇灌、生活用水、修理保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，供应抗旱信息和即时询问等方面的服务。

5.2.3供电保障

供电公司负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.2.4交通运输保障

交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输;负责群众安全转移所需车辆的调配;负责大洪水时用于抢险、救灾车辆的准时调配。

5.2.5医疗保障

医疗卫生防疫部门负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.2.6治安保障

公安部门负责做好水旱灾区的治安的管理工作，依法严峻打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺当进行;负责依法组织做好防汛抢险、分洪爆破时的治安保卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.2.7物资保障

(1)物资储备

a.各级防指、重点防洪工程管理单位以及受洪水威逼的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。并做好生产流程和生产力量储备的有关工作。各级防指办公室、物资站应准时把握新材料、新设备的应用状况，准时调整储备物资品种，提高科技含量。

b.镇依据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和详细状况，由本级防指确定。

c.抗旱物资储备。镇、村应贮备肯定数量的抗旱物资，由本级防指负责调用。

d.抗旱水源储备。严峻缺水时应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。

(2)物资调拨

a.物资调拨根据先近后远，确保重点的原则实施。

b.当储备物资消耗过多，不能满意抗洪抢险和抗旱需要时，应准时启动生产流程和生产力量储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

5.2.8资金保障

乡镇财政依据旱情灾难程度，支配资金，用于患病严峻旱情灾难的补助。

5.2.9社会动员保障

(1)防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有爱护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

(2)旱季，各级防汛抗旱指挥机构应依据旱情灾难的进展，做好动员工作，组织社会力气投入抗旱。

(3)各级防汛抗旱指挥机构做好全社会抢险救灾学问的宣扬教育，提高全广阔干部群众救灾和自救力量。

(4)各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严峻旱情灾难期间，应根据分工，特事特办，急事急办，解决抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力气，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

⑸镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力气，做好抗旱工作。在抗旱的关键时刻，行政首长应靠前指挥，组织广阔干部群众奋力抗灾减灾。

5.3技术保障

5.3.1建设乡镇抗旱指挥系统

相关农业部门和单位须供应相应的地图及有关统计数据，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社会信息的快速查询。

5.4培训和演习

5.4.1培训

(1)实行分级培训的原则，由各级防指组织培训。市防指负责各镇防指负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训;各镇防指负责村防汛领导小组负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。

(2)培训工作应合理规范课程、严格考核、分类指导，保证质量。

(3)培训工作应结合实际，实行多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

(4)军队抗洪抢险应急部队的培训由军队支配，地方有关部门应赐予必要的支持和帮助。

5.4.2演习

(1)镇防指应定期进行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急预备和应急响应力量。

(2)专业抢险队伍必需针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

6.善后工作

发生水旱灾难的地方，镇政府应组织有关部门做好灾区生活供应、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1发生重大灾情时，灾区政府应成立救灾指挥部，负责灾难救助的组织、协调和指挥工作。依据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参与指挥部办公室工作。

6.1.2民政部门负责受灾群众生活救助。准时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活支配，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃，有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.3卫生部门负责调配医务技术力气，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、扩散。

6.1.4当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

6.2灾情核定

6.2.1镇防指接到灾情报告后，应准时支配或组织对灾情进行全面调查，核定实际损失，确认灾难等级。

6.2.2镇民政部门应协调农业、水利、地震、气象、统计等其他有关部门进行综合分析、会商，核定灾情，准时上报市防指。

6.3灾情发布

灾情数据以镇民政部门与有关部门会商的统计数据为准，大灾、特大灾的灾情对外发布和新闻报道，需经市防指批准。

6.4防汛抢险物料补充

各级防指、有关单位针对当年防汛抢险物料消耗状况，根据分级筹措和常规防汛的要求，准时补充到位。

6.5水毁工程修复

6.5.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，人民政府应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能;抗旱水源工程应尽快恢复功能。

6.5.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文及防汛专用通信设施，有关责任部门必需尽快组织修复，恢复功能。

6.6灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许状况下，可提高标准重建。

6.7防汛抗旱工作评价

每年，各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的看法和建议，总结阅历，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

抗旱应急供水项目资金方案4

一、今年防汛抗旱工作形势

xx县地跨xx河、xx河两大流域，降雨受季风、xx山地形影响，天气变化猛烈，多灾难性天气，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三个月内几次较大降雨过程，7月上旬至8月下旬为大暴雨的多发期。xx河、xx河从我乡境内穿过，系无堤排涝河道，多年未清淤整修，防大汛力量较差。慈周寨沟、大寨沟等五条沟多年未开挖清淤，造成严峻淤堵现象。部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理仍存。这些问题应引起各单位领导的高度重视，实行切实可行的措施加以解决。

二、总体要求

20xx年我乡防汛抗旱的总体目标是：以科学进展观为指导，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持“以防为主”的方针，狠抓各项工作的落实，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，街道排水畅通，主要交通要道正常运行，企业正常生产。全力保障人民群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满意生产和生态用水需求，最大限度减轻灾难损失。

(一)河道防汛

1、做好堤防加固工作，经排查，我乡境内的河段受损严峻，主要有：xx河尚xx东段因取土河堤、河床严峻受损;xx河xx桥南段，xx河xx社段都存在着不同程度的毁坏。各村要对所辖受损河段抓紧补修，确保安全度汛。

2、要本着“谁设障，谁清障”的原则，对河道淤积，开垦种树、种地等阻水障碍要马上清除，保证汛期流水畅通。

3、要保证xx闸、xx闸、xx闸汛期正常运行，健全管护制度，要责任到人。听从乡防指统一指挥，不得随便启闭。由责任村及责任人协同水利站进行一次检修和全程运转调试，保证启闭敏捷。对不能正常启闭的桥闸，马上上报县水利部门，准时整修。

(二)内地防涝

我乡境内排水防涝沟渠已多年未开挖清淤，造成严峻淤堵甚至消逝，近几年来各村硬化道路较多，但多数未修建排水设施，简单造成雨水滞留路面，致使道路不畅。有些村庄建房截断历史水路，造成雨水不能准时村内向xx、xx河转移，简单造成内涝。因此，我乡内地防涝形势特别严峻。

各村要具体排查村庄及大田排水出路是否畅通，依据排查出的问题，乐观实行针对性措施。排水沟内的垃圾、树木、杂草等阻水障碍必需在汛前清除。各村必需将平掉的沟河地段本着“谁破坏、谁修复”的原则，责令当事人限期恢复，拒不恢复的要依法严惩。对在排水出路上建房、耕种的要依法清除，保证排水畅通。

(三)防汛抗旱两手抓

汛期不仅要立足于防大讯、抗大涝，而且做好抗旱保丰收的工作。各村要利用汛期多水多雨的季节，在做好防汛抢险预备的状况下，有组织、有方案地利用现有水利调整工程引水、蓄水，趋利弊灾，统筹兼顾，提高抗旱力量。留意在xx河、xx河上拦河蓄水，以保障农田水利浇灌所需。

三、主要措施

(一)加大投资力度，确保防汛抗洪需要。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防洪条例》的要求和分级负责的原则，将所需经费列入财政预算，以保证防汛工作的正常开展。

(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作，落实安全度汛措施。水利站要重点抓好沟河、水路的清障和堤防除险加固。xx河、xx河内的节制闸要进行一次检修和全程运转调试，保证启闭敏捷。对不能正常启闭的涵闸，要实行临时应急措施，确保涵闸准时启闭。

(三)组织防汛抢险队伍，加强培训。组织以民兵为骨干的防洪抢险队伍，人员不少于50人，做到责任到人，任务明确。低洼易涝地区的乡村，要成立排涝专业队，实行沟排和提排相结合的方式，增加突击排涝力量。

(四)加强气象、水情预报、猜测和洪水调度工作。电信、水利部门汛前要检修调试通讯和量雨器械，复测量水、量雨设施，各村、各单位都要指定一部防汛专用电话，明确专人值班，确保汛情畅通。

(五)严格加强防汛物资的管理和使用。防汛物资实行静态和动态相结合的方法储备。供销、商业、粮食等部门要做好防汛物资储备方案，进一步搞好防汛物资的动态管理，确保储备方案落实到位。

四、详细要求

(一)落实防汛工作责任制。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。凡因汛前不检查、状况不熟识、问题不解决、指挥不力、预备不足等贻误战机造成损失的，要追究领导和当事人的责任。

(二)严明纪律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》是我们做好防汛工作的法律保证，必需坚决贯彻执行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整体与布局的利害关系，各村、各单位要顾全大局，统筹兼顾，团结协作、依法治水，凡违背上级防汛方案或调度命令，不准时分洪、滞洪，擅自阻水、放水，向河道倾倒垃圾、弃置杂物，设置阻水障碍，破坏水利工程实施和测报设备，借故聚众闹事，玩忽职守，谎报汛情、水情等造成损失和危害的，要坚决依法查处。

抗旱应急供水项目资金方案5

今年进入7月份以来，我乡消失持续干旱天气，降雨量少，造成了部分农作物生长缓慢甚至枯死，人畜饮水紧急等状况。据统计，截止9月22日，全乡农作物累计受旱271亩，其中，轻旱95亩，重旱186亩。全乡10863亩水田中，缺水218亩，旱地缺水33亩，因旱人畜饮水困难2620人。受旱农作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、义平、五星等村委。受旱灾以来，我乡党委、政府高度重视，快速成立抗旱工作领导小组，全面排查摸清旱情，实行切实可行的抗旱措施。截止9月21日，累计我乡共投入抗旱人数3020人次，投入机动抗旱设备10套，投入抗旱资金4500元(全部为群众自筹)，临时解决人畜饮水困难3020人，解决大牲畜饮水困难82头。9月20日下了一场雨，我乡的旱情得到了部分缓解。为确保下步抗旱工作有序进行，特制定本方案如下：

一、进一步统一思想,加强领导

我乡成立了由书记任组长，乡长、主席任副组长，成员由乡其他班子成员，抽调水管站、党政办、派出所、供电所等部门人员组成的抗旱工作领导小组，指导、协调全乡的抗旱工作。通过打造强有力的领导小组，为全乡抗旱工作取得成效供应强力保障。

二、不断深化田间地头，充分发挥党员干部的先锋模范作用

乡、村两委干部职工分片包干，带领各村（社区）群众抗旱保收。首先，乡包村工作组组织村委会干部、群众对辖区内的水渠进行一次彻底的清淤修理，使主渠的水能引水到田；其次，对地形比较高而引不入水的农田采纳抽水机抽水浇灌的方法进行浇灌。再次，指导群众对无法浇灌（望天田）的旱田改种其他经济作物，根据宜种宜地的原则，改种番薯、花生等其他经济作物，使农田最大限度地发挥效益。乡群众克服“等、靠、要”的思想，想方设法，多方筹集抗旱资金。

三、全力协调协作，加强服务

乡、村干部要全力协作县抗旱服务突击队做好抗旱指导工作。做好对弱势群体的关心和服务，乐观为群众供应技术、设备、资金的服务。

四、乐观争取上级扶持，充分发动群众，加大投入力度

一是乐观争取县直包乡面对旱情，突击队所在的农业局、气象局、总工会等单位在人、财、物等方面赐予我乡大力的支持，其中，农业局支持抗旱资金20xx元、气象局支持抗旱资金1500元、总工会支持抗旱资金1500元，合计5000元，重点用于购买抗旱设备，同时，对旱情较重的社区绕城路一带、竹根垌、林村垌和义平村委瓦窑垌、那蓬垌，以及高田社区崩山垌、名山村委李高垌的水田进行抗旱燃油补贴。此外，还要充分发动群众自筹资金抗旱，实行户与户、村与村互助的形式进行抗旱。

五、尽快修缮水利设施

一是争取上级资金20xx元用于修缮义平村委桃子坝，恢复引水后，解决瓦窑垌、那蓬垌的浇灌，以缓解旱情。

二是争取上级资金1000元用于修缮磨刀江水库放水涵洞水阀和水库管理员的吃水问题，加强水库值班，合理调度浇灌。

抗旱应急供水项目资金方案6

依据省、市防汛抗旱会议精神，为扎实全面做好今年防汛抗旱工作，立足防备“98+”特大洪水，确保人民生命财产安全，保障社会稳定，促进农业增产增效、农夫增收以及园区经济健康有序进展，结合我园实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以科学进展观为指导，正确对待今年估计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺大事，立足防大汛抗大旱抢大险救大灾，由掌握洪水向管理洪水转变，有力提升应对极端灾难的力量。

二、工作目标

确保防汛期间不倒一堤，不溃一坝，确保人民生命财产安全；确保农业生产损失削减到最低程度，做到大灾之年不见灾，小灾之年夺丰收；确保在强降雨天气下，全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍，做到生产、生活安定有序。

三、工作范围及人员支配

（一）汛前预备

1.查漏补缺、有备无患。一是以指导组为单位，督导沿湖各村泵站修理并调试到位，二是以村为单位对南干堤开展徒步检查，发觉问题，准时上报，三是协作农办开展清理树障，四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸，根据属地管理原则，在汛前进行检修调试。

2.险工险段，做实预案。对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸，因在建项目有待完善而存在安全隐患，由刘国华、肖作安负责，每处配备挖机1台，由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记依据状况调度。

（二）汛期支配

依据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势，科学研判、准时会商，做到一是严把三道节制闸，即：广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸，分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。二是上下联系、左右逢源，形成联动机制，协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪；调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸准时启闭；调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益，为泄洪腾空减压，由鄢旭升书记负责，刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平协作，三是成立应急突击队，对电力线路、泵站、高压线故障准时排解，确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。由刘国华牵头，刘水清、郭小兵、刘行平协作。

四、防汛纪律和要求

1.防汛期间，相关责任人确保通讯畅通，做到有令则行、有禁则止；

2.坚持防汛抗旱一盘棋，一切行悦耳指挥，形成合力抗灾的工作格局；

3.树立大局观念，坚持个人利益、局部利益听从全园利益；

4.汛前预备工作要在5月10日之前完成；

5.严厉 追责，对因工作失职造成严峻灾难损失，或者因本位主义严峻导致严峻损失，要严厉 追究相关人员的责任，情节特殊严峻的，依照相关法律、法规严厉 处理。

抗旱应急供水项目资金方案7

为切实做好全市抗旱良种保障供应工作，促进粮食增产、农业增效、农夫增收，现制定本方案。

一、技术路线

全市20xx年大春生产主要农作物用种量：杂交玉米750万公斤、杂交水稻14万公斤、常规水稻263万公斤、马铃薯40万吨。针对当前旱灾状况，对小春作物种子繁殖田块和地块加强中耕管理，确保繁种数量和质量，为明年小春种植预备好充分种源；及早做好大春种子调剂和供应，确保水改旱、间作套种、育苗移栽、高产创建和结构调整等措施配套良种供应。通过各项措施落实，保障全市品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

二、主要措施

（一）突出重点，分类指导，确保良种供应

为科学应对当前旱情，各级种子部门要分类指导，细心组织，科学应对。小春作物要注意留种保种和调种供种工作，种子繁殖田适时实行节水浇灌、中耕保墒、爱护根蘖、去杂去劣、增施肥料、加强病虫草害防治等相配套的抗旱减灾措施，努力使灾难的危害程度降到最低程度，同时要超前谋划好秋冬小春种子的安全储备和供应。大春生产用种要因地制宜，依据生产种植方案，仔细分析所需的品种和数量，结合农夫购种需要，乐观协调种子企业做好品种调剂，尽早就位和供应种子，并保证种子质量过关、价格合理、数量充分，避开因种子不足影响农业生产的状况发生。加大全市受旱重灾区和良种推广薄弱区的良种推广力度。

（二）加快耐旱新品种培育和良种繁育技术讨论步伐

20xx年，全市组织和担当国家、省、市主要农作物共400个品种（组合）、700个试验小区的科研试验任务。以现有的国家区域试验、生产试验和各级攻关协作项目为依托，充分挖掘潜力，发挥优势，强化自主研发和技术创新，开展好主要作物新品种培育和良种繁育技术讨论和示范。筛选培育和通过审定具有高产、优质、多抗等优良特征特性，适合我市大面积推广和安全贮备的主导品种20个左右，力争耐旱、耐寒新品种培育有突破。

（三）加强良种繁育基地建设，确保全市种子的自给率和保有量

全市杂交玉米制种5万亩、水稻繁种0.5万亩、马铃薯繁种25万亩、小麦繁种5万亩、大麦繁种5万亩、蚕豆繁种5万亩。重点开展好陆良水稻良种繁育、沾益温凉稻区水稻良种繁育、马龙冷凉稻区水稻良种技术攻关和杂交玉米制种标准化示范展现，确保全市种子的自给率和保有量。

（四）强化种子储备工作机制，做好储备种子的检验监测和调剂调运

各地要根据“分级负责，分级管理”原则，参照省、市两级救灾备荒种子储备管理暂行方法，切实做好本级种子储备工作。担当储备种子的企业要根据种子质量检验技术规程，做好种子生产、加工、入库、贮存、出库等环节的质量检测，强化种子贮存保管工作制度，保证储备期间种子的质量和安全。对储备在库的种子，要加强库存管理，做好定期抽检，保证调剂调运和调拨供种，保障农业生产用种安全。

（五）细心组织，加大种子质量检测抽查力度

各地要对本辖区种子经营企业和经销商已入库的种子开展抽查，检测种子质量；对播种量大的品种，进行市场抽检；对抽检不合格的种子，要停止市场销售，以保证生产用种质量安全。

（六）严格执法，加强种子行业和市场监管

开展种子市场专项检查，加强对种子经营企业、种子零售商和种子经销户的主体资格、品种审定、种子质量指标、种子标签标注、种子经营档案等的检查。严峻查处假劣种子、“未审先推”、超适种范围推广、无证经营和无证、套用、冒用生产许可证号等问题，发觉一起，查处一起。

抗旱应急供水项目资金方案8

依据《广西壮族自治区财政厅关于下达20xx年中央农业生产救灾（其次批）的通知》（桂财农[20xx]76号）和《自治区农业农村厅关于20xx年农业生产救灾资金（洪涝灾难）使用的指导看法》（桂农厅办发[20xx]85号）文件精神，以及《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金管理方法》（财农〔20xx〕91号）文件规定和要求，结合我市农业生产受灾实际状况，特制定本农业生产救灾补助资金使用实施方案：

一、指导思想

深刻熟悉防汛抗旱救灾和灾后恢复生产工作的极端重要性，进一步明确和细化工作职责，切实增加责任担当意识，做到守土有责，守土尽责，将防灾减灾和灾后恢复生产责任落实到监测预警、指挥调度、抢险救灾、灾后恢复生产指导等各个环节，在当地党委、政府的统一领导下，全面恢复农业生产，全力开展生产自救和灾后重建，力保粮食等主要农产品的稳产增收。

二、救灾资金补助范围

本次农业生产救灾资金补助范围，主要针对自然灾难性天气导致的农业基础设施损毁、且已直接造成农作物受灾并造成经济损失的，为使受灾地区群众灾后恢复生产进行资金补助以修复农业基础设施损毁，重点用于粮食生产的如水毁农田及设施的修复。

三、救灾资金补助对象及金额

（一）公路镇大和村等水毁渠道修复

公路镇大和村石九渠道损毁塌方约20多米，涉及水田浇灌面积300多亩；公路社区北村渠和中林村中林坡坝水毁，需要投入资金修复。补助资金30万元。

（二）归义镇金坡至新圩渠道修复工程

归义镇金坡至新圩渠道4000米，影响面积1080亩，由于水利设施受损，农田水毁给归义镇新圩片农业生产造成了肯定程度的损失，尤其今年发生的严峻干旱由于水利不通使粮食等作物均发生肯定程度的灾难，部分粮食作物受灾严峻。补助资金20万元。

以上两项自然灾难共计补助农业生产救灾资金50.00万元。

四、补助方法

依据受灾影响的紧急程度，对公路镇大和村等水毁渠道修复和归义镇金坡至新圩渠道修复工程按受损程度进行补助，该项补助由公路镇人民政府、归义镇人民政府根据政府选购程序及工程施工预算、结算后直接给付施工方。

五、其他事项

（一）强化绩效督查。20xx年3月10日前完成项目实施，有效降低农业受灾损失，恢复生产，稳定农夫种粮乐观性，资金执行率100%，满足度达到85%以上。

（二）强化组织领导。各项目实施镇要加强组织领导，落实责任，根据“突出重点、适当集中、确保效果”的原则，细化工作任务和资金支配，确保完成任务。

（三）加强监督管理。要根据桂财规[20xx]14号文件等有关规定，加强资金和项目管理，规范实施内容，加强工作督导，准时讨论解决项目实施过程消失的问题，确保各项工作和技术措施落到实处。

（四）确保档案资料完善。救灾补助资金兑付过程中，相关单位及经办人要准时收集整理和完善好相关档案资料，包括受灾对象信息、受灾影图片、视频等资料。

（五）准时报送项目实施状况。项目实施过程中及结束后要准时将实施状况及实施结果报送市农业农村局备案。

抗旱应急供水项目资金方案9

1总则

1.1编制目的

为准时、妥当处置水旱灾难突发大事，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避开和削减人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续进展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共大事总体应急预案》、《国家