廉政管理学学科理论的构建

廉政管理学学科理论的构建

面对当前社会廉政建立的新形势，权力机关及重要岗位在廉政活动与实践中对专业型人才的要求越来越高。通过廉政治理学学科的建立可以加强纪检监察领域的人才队伍培育，改善廉政治理的现状。在对廉政治理学概念进展深刻解读的根底上，探讨并分析了廉政治理学理论架构的根本点，并提出构建廉政治理学理论可借鉴的相关学科的理论成果，为廉政治理学学科的建立做了初步的探究。

关键词:

廉政建立;廉政治理学;理论构架

廉政是一项政治制度，是国家成长的内生需求，是基于中国民主政治建立现实要求的一种政治价值和政治形态。廉政问题是中国反腐倡廉建立的重点问题，受到理论界与实务部门的亲密关注［1］。中国政治体制改革近年来不断深入，随之而来的反腐倡廉建立面临着越来越大的挑战［2］。当前的廉政理论已无法满意时代进展的要求，理论创新是必定趋势［3］。因此，探究从廉政治理的角度解决腐败问题是当前最为紧迫的任务。同时，随着政府部门对从事廉政治理相关工作的专业型人才的需求不断增加，相应的学科建立成为当务之急［4］。伴随反腐倡廉建立的深入推动，纪检监察领域的讨论渐渐升温。不同的院校、社会组织和实务部门，不同的专家学者和实践工，从不同角度进展讨论探讨，不断拓宽讨论的领域和范畴，根本形成了既与政治学有一样的理论根底又有别于政治学现有二级学科的相对独立的专业学问体系。讨论的学科方向主要表达为廉政学、纪检监察学和监视学等三种不同意见。1993年谭世贵教授首次提出廉政学这一学科概念［5］，并出版《廉政学》一书对其学科体系进展详细介绍。2022年李成言教授对廉政学理论作进一步讨论，并编写相应着作使廉政学开头以学科的形式消失。然而，国内关于廉政学的讨论很少涉及廉政治理的内容，基于国内对廉政治理的渴求，相应的廉政治理学的学科理论体系亟待建立与完善。

一、关于廉政治理学的概念

廉政治理学这一概念是为了解决廉政建立方面存在的问题而提出的，是将廉政学的理论与治理学的理论相结合而创新出来的一门新的穿插学科理论。因此，无论是廉政学还是治理学都为廉政治理学的消失供应了必要的条件。广义上看，廉政学是一门独立性的学科，它讨论的是与国家廉政活动以及廉政制度建立相关的问题。它可以在对我国现行的廉政制度进展正确解读的根底上，为廉政制度的制定供应理论根底。同时，廉政学可以结合我国社会主义廉政建立现状，对廉政建立的进展和演化做出规律性解释［6］。虽然国内对廉政学的讨论起步较晚，但是成果显着，可以为廉政治理学的进展供应必要的理论支撑。而治理学则是一门以讨论人类治理活动的根本规律为主要内容的应用型学科，它主要介绍一些解决治理问题的方法和工具［7］。基于其较强的实践性，在治理活动中可以有效地提高治理效率。将治理学的相关理论应用于廉政治理学，可以用特定的方法或工具对廉政活动进展肯定的治理，为廉政治理学的进展供应必要的工具支撑［8］。将廉政学与治理学的相关概念进展综合，可以对廉政治理学进展详细的定义，即廉政治理学是一门讨论廉政治理规律的应用性科学，它既要应用治理科学的根本理论提醒廉政治理的一般规律，提高人们廉政治理的水平，又要通过探究廉政治理的规律问题，发觉并提出改良廉政治理的方法和措施，而推动廉政治理学的进展。因此，廉政治理学是以讨论廉政治理实践活动的特点和规律为讨论对象，以讨论廉政治理的原则、机制、体制、目标和治理过程、治理技术等为主要内容，以推动廉政治理学的进展为目标，以提高廉政的实效性为最终目的的科学［9］。

二、廉政治理学理论架构的根本点

理论架构是进展学科建立的起点和根底，只有在深入熟悉学科性质，并对讨论的对象和内容进展科学解读的根底上，才能精确把握如何构建符合该学科的理论体系。因此，必需牢牢遵循以下四点。(一)厘清根本范畴界定廉政治理范畴、搞清廉政治理范畴的内涵，是廉政治理讨论的规律起点，也是进展廉政治理学理论的关键。廉政治理范畴是廉政治理学科理论体系中的根本概念，是人们在廉政治理实践根底上形成的带有规律性的熟悉成果，是正确熟悉和把握廉政治理理论和实践的手段和工具。广义的廉政治理范畴是指反映和概括廉政治理理论所讨论的特别领域各种现象及其特性、关系、方面等本质的根本概念，如廉政工作、治理工作等。狭义的廉政治理理论则是对其所讨论的特别领域中各种现象之间最本质最普遍的特性和关系的根本概念的总结，如治理主体与治理对象等。(二)把握根本原理廉政治理原理是廉政治理实践的抽象，是对各种胜利的廉政治理方法和阅历的高度综合概括，其各个原理并不是孤立存在的，它们在治理实践中各有侧重，同时又相互联系、相互制约与影响。讨论和把握廉政治理原理，有利于人们深化对廉政治理本质的熟悉，把握廉政治理工作的根本规律和进展趋向，提高廉政治理工作的科学性和自觉性，有助于人们发觉实际工作中存在的问题与缺乏，准时得找到适宜的途径与方式解决问题，从而有效地提高治理工作的目标性，避开盲目与随便。从不同角度、不同方面可以提出很多廉政治理原理，但根本的原理主要应是廉政治理的系统原理、人本原理和效益原理。(三)确定根本原则原则是指事物进展所依循的准则，它是从对客观事物熟悉了解的根底上提升而来的。对廉政治理而言，其根本原则是指廉政实践活动所提出的根本要求和根本行为准则。我们应以科学进展观为统领，乐观汲取相关理论创新成果，同时结合国家对廉政治理的要求及廉政治理实践，来确定相应的根本原则，如廉政治理目标的合理性原则、廉政治理工作的有效性原则等。(四)探究根本规律廉政治理的规律是廉政治理因素之间的本质联系及其冲突运动的必定趋势。只有对规律的熟悉越深刻、越全面，才能在实践中取得越大的主动权。廉政治理的规律主要包括廉政治理变化进展的规律和廉政治理创新的规律。只有深入地探究这些规律、把握规律，才能营造良好的廉政治理气氛，充分发挥治理的乐观作用。

三、廉政治理学可借鉴的相关学科理论成果

构建廉政治理学的理论体系是廉政治理学学科建立的第一要务，在把握理论架构原则的根底上，廉政治理学必需乐观参考借鉴其他相关学科的理论成果并结合自己的特点，开创出一套具有自身特色的理论体系，并紧跟时代步伐，不断进展丰富和完善。

(一)治理学上可借鉴的理论成果

1．人本治理理论人本治理理论，顾名思义，该理论是建立在人的根底上的。随着时代的进展，越来越多的人喜爱标新立异，张扬共性，这使得廉政工所面临的工作状况更加严峻，治理起来要因人而异。柔性治理作为人本治理的详细实践模式，它不仅突出人本意识还强调个人情感治理，在这种方式下建立的组织不仅团队意识较强，而且具有强大的进展动力。廉政治理的对象是人，因此柔性治理理论对廉政治理学科的相关理论建立具有较大的指导意义。2．目标治理理论采纳科学的手段实施廉政治理相关工作必定能到达事半功倍的效果。如20世纪80年月开头，国内开头将目标治理理论与现代政治训练工作相结合，这一举措开拓了一种新的富有中国特色的政治训练的顶峰。目标治理理念的中心思想就是将人和工作结合，在以人为本的根底上组织全体人员完成确定的工作目标，并以此来衡量个人的完成状况，形成一种良性的竞争气氛，提高员工工作的乐观性与主动性，实现更好的进展。将这种理论应用于廉政治理学必定可以有效地提高廉政治理的效率。

(二)伦理学上可借鉴的理论成果

1．道德进展理论道德并非凭空而来，它是在人与社会的进展过程中渐渐建立起来的。就对道德进展理论的理解而言，道德的进展实际是认知进展的一局部，社会环境对道德的进展起着巨大的刺激作用，道德训练的目的是为了促进学生道德认知的进展，培育其明辨是非的力量。由于人的思想观念与政治观点都是后天进展起来的，同道德观的形成过程一样，所以将道德进展理论引入廉政治理学，可以培育学生形成正确的政治观、价值观和人生观，最终成为牢靠的廉政治理人才。2．价值澄清理论在开展廉政治理学学科建立时，应特殊注意学生价值观的形成。价值观训练的本质要求是要有目的地引导学生进展价值澄清，从而使其形成夏自己的价值观，而不是一味地传授固定的价值观体系。将价值澄清理论与廉政治理学相结合，前提是要坚持社会核心价值观，强调马克思主义的主导作用。同时要敬重学生个人的价值观，赐予其充分的自主选择的权利，帮忙其在自主选择的过程中逐步形成自身的人格魅力。

(三)社会学上可借鉴的理论成果

作为社会学的主要理论之一，场域理论讨论的是人类行为，也就是指社会的客观关系网络。惯习理论表达的则是人类在社会中的“实践感”掌握的人类的行为这一观点。场域和惯习二者相互联系，不行分割，共同组成了一个完整的网络体系。这两个理论主要用来说明个人在社会状态中，通过得到的阅历来不断调整自己的认知，渐渐形成自己的性情，不断调整自己已经形成的思维惯性以及行为方式。对于廉政治理，其处理的也是一种简单的社会关系，由于站在场域和惯习的角度，治理的对象以及主体都存在错综简单的社会关系中。因此，社会学的这一理论对于廉政治理学而言很有借鉴意义。

(四)廉政学上可借鉴的理论成果

廉政学理论体系既应包括对整体廉政制度与全部廉政活动抽象概括出来的根底原理或根本理论，也包括对详细廉政制度和各类纪检监察活动抽象概括出来的分支学科理论。它不仅是全部廉政理论的优化和集成，而且在每一项详细的理论讨论中也形成其自身的理论体系。廉政治理学相当于是廉政学的分支，故廉政学的理论体系对廉政治理学的理论体系建立起着重要的指导作用［10］。

四、完毕语

廉政治理学学科的建立是针对当前社会形势而提出来