医疗美容法律制度

医疗美容法律制度

单位：法医学院主讲：高丽萍主要内容◆一医疗美容的概念◆二医疗美容的现状◆三医疗美容执业标准◆四监视检查的法律法规根据◆五医疗美容执业特点和监视检查◆六总结◆一医疗美容的概念■指运用手术、药物、医疗器械及其它具有创伤性或者侵入性医疗技术方法对人的容貌和人体各部位形态进展的修复和再塑。特点是以美容为目的〔非疾病治疗〕；属医疗技术范畴〔非日常生活美容技术〕；具有创伤性或者侵入性；不涉及外科、口腔科、眼科、皮肤科、中医科等相关临床学科在疾病治疗过程中涉及的相关医疗美容工程。

◆二医疗美容的现状☆2021-2021国际美容整形外科学会统计数据显示：中国施行美容的整形手术类为340多万例，其中外科手术180万例，占52%；非外科手术160万例，占48%。中国已经成为全球第三整容大国。☆2021年韩国为赴韩整容的中国公民共发放了1073份签证，比2021上升386%，即增4倍。☆2021年中国整形美容产值3000个亿，医疗美容行业从业人员是2000万，医疗美容上游产品销售每年增长率为60%。☆2021中国消费者协会统计报道：中国医疗美容市场的快速开展和繁荣，使得中国医疗美容机构的程度和技术参差不齐，鱼目混珠，并促使美容手术风险异常高涨。中国消费者协会统计，在中国医疗美容行业兴起10年中，平均每年因医疗美容整形而毁容和毁型的投诉是两万起，也就是说10年间〔2001-2021〕，中国已有20多万张脸被医疗美容毁掉。

☆医疗美容行业

①医疗机构：医院、诊所违法执业特点：1、未获得核准登记及工程审批，擅自开展医疗美容工程；2、超核准登记级别和工程开展医疗美容工程；3、使用不合格的人员、医疗设备及医疗用品、药品开展医疗美容工程。②非医疗机构：街头生活美容馆、休闲会所违法执业特点：1、非医务人员开展医疗技术效劳工作〔非法行医〕；2、医务人员从事地下非法医疗美容活动。

◆三医疗美容的执业标准〔一〕医疗美容设置答应.标准〔1〕美容医疗机构或美容医疗科室必须具备的四项条件：☆具备承担民事责任才能；☆有诊疗效劳范围〔工程〕；☆符合医疗机构根本标准；☆省以上卫生行政部门规定的其它条件。〔2〕不符合医疗美容执业标准，没有医疗美容医疗质量保证和条件的医院、科室、诊疗技术不得开展相关的医疗美容执业活动；〔3〕主动承受卫生行政部门对执业人员、医疗技术管理及执业行为的监视，定期向社会公布医疗质量应用等效劳要素的准入、医药费用信息。

〔二〕医疗美容的执业答应.标准⑴医疗机构答应：?医疗执业答应证?第二十四条规定：任何单位和个人，未获得?医疗机构执业答应证?，并经登记机关专项核准〔评审〕开展医疗美容诊疗科目，不得开展医疗美容效劳。医疗美容?执业答应证?重点查看★科目：一级诊疗科目〔１４〕及〔２６〕麻醉科；★二级科目：美容外科〔１４.０１〕、美容牙科〔１４.０２〕、美容皮肤科〔１４.０３〕、美容中医科〔１４.０４〕★机构名称：与医疗机构实际悬挂牌子名称相符★法定代表人／负责人：民事责任承担者〔2〕医疗美容执业科目.答应★?医疗美容效劳管理方法?第九条规定：医疗机构增设开展医疗美容科目，必须具备?方法?规定的条件和标准，按照?医疗机构管理条例?及其施行细那么规定的程序，向登记注册机关申请变更登记，方可开展医疗美容科目的技术效劳工作。★?医疗美容效劳管理方法?第十七条规定：美容医疗机构和医疗美容科室应根据自身条件和才能在卫生行政部门核定的诊疗科目范围内开展医疗效劳，未经批准不得擅自扩大诊疗范围。

〔３〕医疗美容执业工程.答应执业的法律法规条款适用：★?医疗美容效劳管理方法?第十条规定：美容医疗机构和医疗美容科室开展的美容工程应由登记机关指定的专业学会核准，并向登记机关备案，方可开展医疗美容技术效劳工作。★?医疗美容效劳管理方法?第十七条规定：美容医疗机构和开设医疗美容科室的医疗机构不得开展未向登记机关备案的医疗美容工程。★?医疗美容工程分级管理目录内容?一级：操作过程不复杂，技术难度和风险不大的美容外科工程。二级：操作过程复杂程度一般，有一定技术难度，有一定风险，需使用硬膜外腔阻滞麻醉、静脉全身麻醉等完成的美容外科工程。三级：操作过程较复杂，技术难度和风险较大，因创伤大需术前备血，并需要气管插管全麻的美容外科工程。四级：操作过程复杂，难度高、风险大的美容外科工程。⑷医疗美容执业人员.答应A.执业医师a.具有执业医师资格，经执业医师注册机关注册；b.具有从事相关临床学科工作经历。其中，负责施行美容外科工程的应具有６年以上从事美容外科或整形外科等相关专业临床工作经历；负责施行美容牙科工程的应具有５年以上从事美容牙科或口腔科专业临床工作经历；负责施行美容中医科和美容皮肤科工程的应分别具有３年以上从事中医专业和皮肤病专业临床工作经历；c.经过医疗美容专业培训或进修并合格，或已从事医疗美容临床工作１年以上；d.省级人民政府卫生行政部门规定的其他条件。

B.执业护士a.具有护士资格，并经护士注册机关注册；

b.具有２年以上护理工作经历；

c.经过医疗美容护理专业培训或进修并合格，或已从事医疗美容临床护理工作６个月以上。1?执业医师法?2?医疗机构管理条例?3?医疗美容管理方法?4?护士管理方法?5?处方管理方法?★?医疗美容工程分级管理目录?◆四医疗美容监视检查涉及的法律法规◆五对医疗美容执业的监视检查

◆１〕检查医疗美容行业的执业人员资格：主诊医师、麻醉医师、护士资质。◆２〕检查机构开展医疗美容工程的情况：医疗机构级别、开展医疗美容工程。◆３〕检查医疗美容行业的广告宣传无证发布、篡改审批内容。◆4〕检查消毒、院感情况消毒设施不全、消毒不合格。◆１〕对从事医疗美容执业人员的检查４个主要问题：〔一〕无证人员－非卫生技术人员☆会诊邀请注意问题：1.超出本单位诊疗科目或者本单位不具备相应资质的；2.会诊邀请超出被邀请医师执业范围的；3.邀请医疗机构不具备相应医疗救治条件的。〔二〕非本技术专业人员－非卫生技术人员〔医疗美容、外科、牙科、皮肤、中医科等相关科别〕〔三〕未注册、未变更执业地点的执业医护人员－无资质被授予该医疗机构处方权人员〔游医、走穴、借调、医学生及国外等人员〕〔四〕达不到相关专业资质要求的医护人员◆２〕机构开展医疗美容工程的情况

★〔一〕医疗美容机构级别美容外科工程的分级管理开设有医疗美容科或整形外科的一级综合医院和门诊部：开展一级工程。开设有医疗美容科或整形外科的二级综合医院；开设有麻醉科及医疗美容科或整形外科的门诊部：开展一、二级工程。美容医院：开展一、二、三级工程。三级整形外科医院；开设有医疗美容科或整形外科的三级综合医院：开展一、二、三、四级工程。

〔二〕医疗美容工程的执业表现

5个重点：〔１〕超出核准登记擅自开展医疗美容工程。〔２〕机构无麻醉科目，擅自开展涉及麻醉的手术工程。〔３〕未经卫生行政部门审批的医疗机构及生活美容场所擅自开展医疗美容技术效劳工程。〔４〕违法使用不合格技术，药品、器械开展医疗美容技术效劳。〔5〕医疗美容典型案例〔１〕超出核准登记擅自开展医疗美容工程?医疗美容效劳管理方法?第十七条:美容医疗机构及开设医疗美容科室的医疗机构，不得开展未向登记机关备案的医疗美容工程。?医疗美容效劳管理方法?第二十四条：任何单位和个人，未获得?医疗机构执业答应证?，并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目，不得开展医疗美容效劳。

?医疗美容效劳管理方法?第二十五条：医疗美容新技术，要报省级以上卫生行政部门论证、批准，才可开展。?医疗美容效劳管理方法?第二十六条：卫生行政部门审核发现医疗美容开展条件、才能不合格及时停顿该执业活动。〔注：外科、口腔科、眼科、皮肤科、中医科等相关临床学科在疾病治疗过程中涉及的相关医疗美容工程活动，不受?医疗美容效劳管理方法?调整〕〔２〕无麻醉科目，开展麻醉的美容手术麻醉科目：〔２６．〕一级科目?医疗机构管理条例?第二十七条规定：医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。?医疗机构管理条例?第四十七条规定：违法本条例第二十七条规定，诊疗活动超出登记范围的给予：警告，罚款或撤消?医疗机构执业答应证?的行政处分。〔３〕无经审批擅自开展医疗美容工程无证医疗机构分：①无?医疗机构答应证?、?医疗机构答应证?校验过期、地址搬迁等机构擅自从事医疗美容技术效劳工程。②无?医疗机构答应证?的生活美容场所，擅自从事医疗美容技术效劳工程。☆〔?医疗美容效劳管理方法?第十六条规定：施行医疗美容效劳工程必须在美容医疗机构或开设医疗美容科室的医疗机构。〕

生活美容院开展医疗美容投诉案例

2021年7月20日开封市张女士投诉：美容不成病症加重。张女士是一名舞蹈老师脸上一块色斑，看到一家街头美容院无痕祛斑的广告后，去承受治疗。“美容师〞向她推荐了一种激光治疗法，称可以确保平安有效。但经过两个疗程、花去5000多元后，她脸上的色斑非但没有消除，反而更加严重。后经理解得知，该美容院是一家生活美容院，非卫生行政部门的批准的医疗美容机构，根本没有开展医疗美容的资质。

对生活美容院查处的难点1.?医疗美容效劳管理方法?明确规定，生活美容机构不得开展任何医学美容工程。但在高利益驱使下，生活美容馆常常违法开展医疗美容工程，遇执法拒不成认，而封存其相关设备，都很简单不值钱，造成打不灭，后又起。2.生活美容院开展医疗美容手术具有较强的隐蔽性，私密性也比较强，很多顾客在出问题后也不清楚是否动了手术，取证认定违法事实难度大。3.群众很难弄清楚生活美容和医疗美容的区别，在生活美容时往往被误导、引导做医疗美容工程。

〔4〕使用不合格药品开展医疗美容技术效劳用于医疗美容的药品必须经过国家药监部门审批、注册并按有关规定进展管理使用.1.爱贝芙(国家认证有效期2006年后未续审批)2.肉毒素〔按毒麻药品管理,主要毒副作用：毁容，中毒。〕3.玻尿酸类-瑞蓝(可产僵硬结节，坏死等副作用)5.美白针6.羊胎素7.多肽因子8.干细胞一针瘦

〔5〕典型案例.医疗美容违法违规★1、张xx诊所超出核准登记的诊疗科目、聘用非卫生技术人员开展隆鼻医疗美容诊疗活动，造成患者术后感染，给予罚款3000元并撤消?医疗机构执业答应证?的行政处分。★2、x市xx美容店未获得?医疗机构执业答应证?，擅自开展隆鼻医疗美容诊疗活动。被罚款3000元的行政处分，并赔付受害人10000元。★3、文××未获得?医疗机构执业答应证?，擅自在美容馆开展激光点痣、激光洗文身、中医埋线等医疗美容诊疗活动，被处以3000元罚款，并没收用于医疗美容诊疗的药品、器械的行政处分。★4、x市梁×未获得?医疗机构执业答应证?，擅自在美容院开展激光点痣、文身、中医埋线等医疗美容诊疗活动，被罚款3000元，并没收用于医疗美容诊疗的药品、器械。◆3〕对医疗美容的广告监视检查★医疗美容广告乱象现状★对医疗美容广告的监视管理★对非法发布医疗广告的处分

1、医疗美容广告乱象表现〔1〕利用名人效应，虚假广告。〔2〕扩大疗效虚假宣传〔3〕假借国外技术、专家诊疗违法宣传。〔4〕误导、诱导宣传。〔5〕篡改?医疗广告证明?发布。2、对医疗美容广告的监视管理监测发布医疗广告数合法规范医疗广告百分比

违规发布医疗广告类型篡改内容百分比行政处罚百分比

未经审批百分比

539

1297.7%

51395.1%529.6%112.04%3、对违法医疗广告的处分主要违法内容：1、