安徽宣城经济技术开发区（含宣城承接产业转移集中示范区）环境影响区域评估报告（2021年版）

安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)评估单位：宣城经济技术开发区管理委员会报告编制单位：安徽环境科技研究院股份有限公司二〇二一年十二月安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)1概述 11.1评估任务由来 11.2评估内容 21.3编制依据 21.4区域评估适用年限 42评估区域 52.1评估区域位置及范围 52.2主要环境敏感目标及保护对象 52.3规划概述 132.4规划实施情况 303评估内容 443.1基础评估 443.2扩展评估 904四个清单 1144.1空间准入清单 1144.2环境质量管控清单 1164.3污染物排放总量管控限值清单 1224.4环境准入清单 1264.5应用途径 1345环境管理与环境监测 1355.1环境监测计划 1355.2环境管理要求 1396附件、附图 1426.1附件目录 1426.2附图目录 142安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)11概述1.1评估任务由来1.1.1评估区域发展历程安徽宣城经济技术开发区前身为宣州经济技术开发区，1996年10月14日经安徽省人民政府批准成为省级经济技术开发区，规划总面积6.26km2；2000年，为适应宣城撤地设市行政区域变化需要，经安徽省人民政府批准更名为安徽宣城经济开发区；2001年，经安徽人民政府批准规划总面积调整为7.25km2。2013年宣城市人民政府委托安徽省城乡规划设计研究院编制了《安徽省宣城经济技术开发区总体规划(2013-2020)》，此次规划维持2001年省政府批准的7.25km2规划总面积不变，规划四至范围有所调整。同年，安徽省人民政府以(皖政秘[2013]241号)批准了该规划。2014年10月27日，国务院办公厅(国办函[2014]89号文)批准宣城经济技术开发区为国家级经济技术开发区，规划范围：东至水阳江路、南至清溪路、西至合杭高速东侧、北分别至龟灵路、莲塘路和宝成路，总用地面积为7.25km2。宣城承接产业转移集中示范园区位于宣城市主城区西北部，2014年9月，安徽省人民政府以皖政秘〔2014〕179号文下发《关于设立宣城承接产业转移集中示范园区的批复》，同意设立宣城承接产业转移集中示范园区，挂靠宣城经济技术开发区，为宣城经济技术开发区的区中园，独立运作，比照省级开发区进行管理。宣城承接产业转移集中示范园区规划范围：北至宣南铜高速公路，南至日新西路，东抵合杭高速公路，西侧边界位于长桥路，沿环城大道向两侧展开，总用地面积约14.92km2。2018年，安徽省人民政府发布《安徽省人民政府关于宣城市省级以上开发区优化整合方案的批复》(皖政秘〔2018〕150号)，同意撤销宣城承接产业转移集中示范园区，将其整体并入宣城经济技术开发区，加挂“宣城承接产业转移集中示范园区”牌子，优化整合后，保留宣城经济技术开发区(宣城承接产业转移集中示范园区)。本次环境影响区域评估范围为宣城经济技术开发区和宣城承接产业转移集中示范园区规km。1.1.2评估任务由来根据《安徽省生态环境厅关于推行“环境影响区域评估+环境标准”工作的通知》(皖环发[2021]23号)中相关要求，应在省级及以上各类经济功能区(包括产业集聚区、特别政策区、各类开发区等)推行“环境影响区域评估+环境标准”改革，加强规划环评宏观管理，落实环安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)2境影响区域评估，衔接“标准地”改革，指导制定环境准入标准清单，以“环境影响区域评估+环境标准”模式优化环评审批监管方式，鼓励各地结合实际灵活创新，在促进区域生态环境质量改善、优化产业结构调整等方面切实发挥作用。基本任务包括：(一)强化环境影响区域评估与规划环评的衔接联动。(二)完善环境影响区域评估成果，提出各地可在2020年度环境影响区域评估工作的基础上，结合规划环评、跟踪评价成果及园区现状等，完善环境影响区域评估成果，主动免费提供给区域内入驻的项目使用。基于上述要求，宣城经济技术开发区管理委员会在2020年度环境影响区域评估工作的基础上，完善评估区域自然环境现状调查与评价、入驻项目所依托的环保基础设施，整理评估区域内政策、标准、规范、规划要求等，补充空间准入、环境质量管控、污染物排放总量管控限值、环境准入清单“四个清单”，以进一步完善宣城经济技术开发区(宣城承接产业转移集中示范园区)环境影响区域评估成果，最终形成《安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)》，供区域内拟入驻项目参考使用。1.2评估内容本次评估工作内容包含对区域内大气、地表水、地下水、土壤、声环境质量进行监测，监测因子覆盖主要污染因子及区域内发展产业的相关特征污染因子。此外，评估内容还包括园区自然地理状况、社会经济发展状况、生态环境状况及生态功能、环境敏感区及重要生态功能区布局及入园建设项目依托的供气、污水处理、固体废物处理处置等基础设施可行性以及其他可供项目环评引用的成果；结合三线一单、产业发展和生态环境保护目标等，制定空间准入、环境质量管控、污染物排放总量管控限值、环境准入清单等“四个清单”，提出相应行业和环境要素的监测计划、管理要求等。1.3编制依据1.3.1区域评估编制依据(1)《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕号)；(2)《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(皖政办〔2019〕16号)；(3)《关于实施工程建设项目区域评估的指导意见》(皖建审改办〔2019〕8号)；(4)《关于在工程建设项目审批制度改革中加快推进区域评估工作的函》(皖建审改办安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)3函〔2019〕51号)；(5)《安徽省人民政府办公厅关于全省开发区“标准地”改革的指导意见》(皖政办秘〔2020〕117号)；(6)《安徽省创优“四最”营商环境工作领导小组办公室关于印发2020年深化“放管服”改革创新“四最”营商环境工作要点的通知》(皖四最办〔2020〕3号)；(7)《安徽省生态环境厅关于加快推进工程建设项目环境影响区域评估工作的通知》(皖环发〔2019〕85号)；(8)《安徽省生态环境厅关于加快落实环境影响区域评估工作的通知》(皖环函〔2020〕412号)；(9)《安徽省生态环境厅关于推行“环境影响区域评估+环境标准”工作的通知》(皖环发〔2021〕23号)；(10)《关于印发宣城市工程建设项目区域评估暂行实施方案的通知》(宣建审改办[2021]1。1.3.2其他相关规划及文件资料(1)《宣城市城市总体规划(2016~2030年)》；(2)《宣城市生态建设与环境保护“十三五”规划(2016-2020年)》；(3)《宣城市土地利用总体规划(2006~2020年)调整方案》；(4)宣城市人民政府《关于同意安徽宣城经济技术开发区规划及宣南片区控制性详细规》(宣政秘[2008]32号)，2008年2月25日；(5)安徽省人民政府关于设立宣城承接产业转移集中示范园区的批复(皖政秘〔2014〕26日；(6)《宣城市承接产业转移集中示范园区总体规划环境影响报告书》及安徽省环境保护厅关于宣城市承接产业转移集中示范园区总体规划环境影响报告书审查意见的函(皖环函〔2016〕895号)，2016年8月16日；(7)《宣城市西部新城分区(宣城经济技术开发区)环境影响区域评估报告》，2020(8)《宣城市承接产业转移集中示范园区环境影响区域评估报告》，2021年02月编制安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)41.3.3项目环评相关编制依据评估区域内项目环评编制依据包括：现行有效的相关国家环境保护法律、法规及规范文件，地方环境保护法律、法规及规范文件，环境影响评价技术导则与规范，以及评价区域相关规划。1.4区域评估适用年限区域评估报告适用年限原则上应与评估成果中现状监测数据有效期(3年)保持一致，本次区域评估报告适用年限为2021年~2023年。评估成果中监测数据超过3年的，可在补充监测后修订环境影响区域评估报告。如开展规划修编、跟踪评价，可一并开展环境影响区域评估，编制环境影响区域评估报告。本次区域评估基准年为2020年。现状监测数据有效期见下表所示。表1.4-1现状监测数据有效期环境要素安徽宣城经济技术开发区宣城承接产业转移集中示范园区监测时间数据有效期监测时间数据有效期大气2023年4月22日甲苯、非甲烷总烃)：023年9月27日甲苯、二甲苯、非甲烷总烃、氨、甲醇、六价铬、苯乙烯、苯并[а]芘)：024年8月31日地表水2023年4月21日023年9月27日地下水2023年4月17日W023年9月25日DW7~DW11：2021年08月31日2024年08月31日土壤2023年4月19日S1~S6：2020年9月25日024年9月25日S7~S17：2021年08月31日2024年08月31日安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)52评估区域2.1评估区域位置及范围2.1.1区域地理位置宣城，简称宣，安徽省地级市，长江三角洲中心区27城之一，位于安徽省东南部，宣城东邻江浙，西连九华，南倚黄山，北通长江，是安徽的东南门户，自商周始，即为皖南重镇，总面积12340平方千米(占安徽省总面积的8.9％)。宣城是皖江城市带承接产业转移示范区一翼，南京都市圈成员城市，杭州都市圈观察员城市，G60科创走廊中心城市。宣城现辖宣州区、郎溪县、泾县、旌德县、绩溪县、广德市、宁国市，四县一区两市。安徽宣城经济技术开发区位于宣城市宣州区西部，宣城市承接产业转移集中示范园区位于宣城市宣州区西北部。2.1.2评估区域范围本次评估范围为安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)规划范围，总用地面积约22.17km2，其中，宣城经济技术开发区规划范围：东至水阳江路、南至清溪路、西至合杭高速东侧、北分别至龟灵路、莲塘路和宝成路，总用地面积为7.25km2；宣城承接产业转移集中示范园区规划范围：北至宣南铜高速公路，南至日新西路，东抵合杭高速公路，西侧边界位于长桥路，沿环城大道向两侧展开，总用地面积2.2主要环境敏感目标及保护对象2.2.1环境敏感区及重要生态功能区布局根据现场调查以及宣城市总体规划、土地利用规划、生态建设规划以及宣城市人民政府网站公布的资料核实，评价区域生态类型主要包括人工林生态系统和城市生态系统。人工林生态系统主要分布在未开发区域，分布草丛、灌木丛和马尾松、杉木等常绿乔木。评价区域内城市生态系统呈片状分布，包含已建和在建的工业企业、行政及居民社区、公共设施等。评估区域与敬亭山风景名胜区相邻，根据《敬亭山风景名胜区总体规划》，敬亭山风景名胜区规划总面积约20.3平方公里，其中核心风景区面积约13.0平方公里，风景协调区面积约7.3平方公里。风景区性质：兼具城市郊野公园和风景名胜区的双重功能，安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)6以良好的自然环境为主体，是集观光游赏、休闲度假、诗歌品评和城市居民健身游憩活动于一身的省级风景名胜区。根据《敬亭山风景名胜区总体规划》，本次评估区域不在敬亭山风景区界线内。敬亭山国家森林公园位于宣城市城区北部，地处东经118°37′30″——118°45′29″，北纬30°57′30″——31°2′30″。东邻水阳江，南以环山南路为界，北靠铜南宣高速公路，西接宣古路。包括敬亭山茶场、敬亭山绿化管理处、双塔寺园艺场的国有山场及敬亭山、飞彩、澄江三个办事处的部分集体山场，总面积2009公顷。本次评估区域不在敬亭山国家森林公园范围内。评估区域与周边生态保护红线位置关系示意见表2.2-1所示。表2.2-1评估区域周边生态保护红线基本情况表序号红线区域名称主导生态功能位置关系宣城经济技术开发区宣城承接产业转移集中示范园区1敬亭山风景名胜区水土保持、生物多样性边界最近距离约1.2km边界最近距离约0.4km2敬亭山国家森林公园水土保持、生物多样性边界最近距离约1.01km边界最近距离约0.4km2.2.2环境保护目标本次评价在现场调查和查阅相关资料的基础上，确定评估区域内、外的环境保护目标，分布情况见表2.2-2。7安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)表2.2-2环境保护目标一览表(宣城经济技术开发区)环境要素环境保护目标保护内容/人相对方位距离/m保护目标大气环境、环境风险1希达小区园区内/GB3095-2012二级标准2南国春天翡翠城园区内/3宣城市第四小学民生校区园区内/4银桥湾园区内/5力达紫御府清溪佳园园区内/6开达名城3期E347中锐尚城名邸E3108莲花塘小区E6509琥珀新天地E440香江金郡E220宣城市百姓医院E万宇新城E810天都花园幸福里E510石板桥村E920国鑫西城锦湖E电力新村E宣城市信息工程学校NE富山诗苑NE书香苑NE209020通和安居苑NE21山南小镇NE233022优诗美地NE258023宣城市第七小学NE210024亚龙湾西区NE251025盛宇湖畔NE231026宣城市阳光中学NE254027安徽省宣城中学NE260028江南书苑NE281029敬亭春晓NE29808安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)环境要素环境保护目标保护内容/人相对方位距离/m保护目标30宣城市第六小学NE310031翰林苑NE288032盛世华庭NE244033盛世御景NE287034华邦锦绣华府NE283035凤凰山花园NE300036宣城市第十一小学NE285037宛陵佳园NE263038徽商领尚花城NE267039思佳小区NE233040盛宇名家NE243041陶然新村NE261042宣城市第三中学NE245043大唐御苑NE335044庙埠村NE359045上新村NE332046开元小区NE252047宣城市实验小学NE239048状元府NE235049沁园新村NE214050山城名居NE214051天羽山庄NE206052商厦新村NE53宣城市私立文鼎中学NE54盛宇都市人家NE55西林名郡NE56宣城市第三小学NE57春归西苑NE58春归东苑NE59广播大院NE224060房改小区NE9安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)环境要素环境保护目标保护内容/人相对方位距离/m保护目标61敬亭山庄NE204062绿宝雅苑NE63长塘小区NE64宛溪二村NE246065状元山庄NE66西林二村NE67九同大院NE62068城南新村NE69梅溪苑NE70梅佳花园NE71美都新城NE29072宣城市第十二中学E55073香溢梅溪E74丽都文华E75宣城市第二中学E76孙家冲E77恒大御景E78宛陵新湖城E79桂花沁苑桂花苑桂花和府皖南医药卫生学校S520合肥工业大学宣城校区S新港文旅城W600金达花园W金达花园西区W2010敬亭山小学NW2564绿雪花园小区NW大毛竹园30人W9070人W安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)环境要素环境保护目标保护内容/人相对方位距离/m保护目标9120人W92毛村0人W5093马家冲20人W94小倪冲30人W95扇子头40人W467地表水清溪河周边水体规划区内/GB3838-2002Ⅳ类梅溪河周边水体规划区内/GB3838-2002Ⅳ类宛溪河周边水体EGB3838-2002Ⅳ类水阳江受纳水体E2457GB3838-2002Ⅲ类生态敬亭山风景区/N/地下水规划范围及周边地下水潜水含水层及可能受规划发展影响的具有饮用水开发利用价值的含水层GB/T14848-2017Ⅲ类标准声环境1希达小区园区内/GB3096-2008中2类标准2南国春天翡翠城园区内/3宣城市第四小学民生校区园区内/4银桥湾园区内/5力达紫御府清溪佳园园区内/6开达名城3期E347孙家冲E8恒大御景E9毛村0人W50土壤环境规划区范围及其周边土壤环境《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中相应标准。安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)表2.2-3环境保护目标一览表(宣城承接产业转移集中示范园区)环境要素环境保护目标保护内容/人相对方位距离/m保护目标大气环境、环境风险富山村500规划区内/GB3095-2012二级标准2.宣城新百富山爱心小学规划区内/3.朱街规划区内/4.茂盛锦苑13070规划区内/5.佛林净寺50规划区内/6.华星外国语学校3000规划区内/7.屠村60W8.屠村小学W2409.下丁村40W38110.军营桥W28911.桂花树200NW12.千棵檀规划区内/13.大山咀头规划区内/14.董村60N29315.黄泥宕50规划区内/16.下孙冲规划区内/17.乌泥冲W24118.宣城爱康医院300W19.长桥村200S20.长桥小学S21.金达花园7640S63222.新港文旅城3000023.大房村S291324.江村S25.大百枝树W284826.小百枝树60W261827.前村50W28.山傍李50W226929.汪村湖W30.200W31.村W60232.大山昄W33.前村李200NW81434.大房堇60W239935.方冲N36.长冲N37.梅林实验学校N38.杨村200NE228939.敬亭山风景区/E400GB3095-2012一级标准地表水北分干渠周边水体规划区内/GB3838-2002Ⅳ类长桥河周边水体规划区内/GB3838-2002Ⅲ类周寒河受纳水体W100000GB3838-2002安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)环境要素环境保护目标保护内容/人相对方位距离/m保护目标Ⅲ类青弋江周边水体W140000GB3838-2002Ⅲ类生态敬亭山风景区/E400/地下水规划范围及周边地下水潜水含水层及可能受规划发展影响的具有饮用水开发利用价值的含水层GB/T14848-2017Ⅲ类标准声环境1富山村500规划区内/GB3096-2008中2类标准2宣城新百富山爱心小学规划区内/3朱街规划区内/4茂盛锦苑13070规划区内/5佛林净寺50规划区内/6华星外国语学校3000规划区内/7屠村60W8桂花树200NW9千棵檀规划区内/大山咀头规划区内/黄泥宕50规划区内/下孙冲规划区内/土壤环境规划区范围及其周边土壤环境《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中相应标准。安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)2.3规划概述2.3.1规划概述2.3.1.1规划基本情况一、安徽宣城经济技术开发区(1)规划名称：《安徽省宣城经济技术开发区总体规划(2013－2020)》。(2)规划范围：东至水阳江路、南至清溪路、西至合杭高速东侧、北分别至龟灵路、莲塘路和宝成路，规划总面积7.25km2。(3)规划期限规划期限为：2013－2020年，近期为2013－2015年，远景为2016－2020年。(4)功能定位集现代服务业、低碳型产业及休闲娱乐生活于一体，宜居宜业、充满活力的产业主导型产业园区。(5)主导产业根据《安徽省宣城经济技术开发区总体规划(2013－2020)》，宣城经济技术开发区产业发展引导：“大力推进传统优势产业高端延伸工程，加快推进战略性新兴产业培育壮大工程，相应发展现代服务业”。传统优势产业主要为：汽车零部件、电子元件、农副产业加工、通信终端产业以及其他优势产业；战略性新兴产业主要有：节能建材和新能源应用、电子信息、生物医药以及其他新兴产业；现代服务业主要为：物流配送、金融服务、创意设计、会展经济和文化产业。根据《中国开发区审核公告目录(2018年版)》，宣城经济技术开发区核准面积为725公顷，主导产业为汽车零部件、装备制造和医药。按照国民经济行业划分(GB/T4754—2017)及2019年的修订版说明，装备制造包括8个行业，分别为金属制品业(不包括塘瓷和不锈钢及类似日用金属制品制造业)、通用设备制造业、专用设备制造业(不包括医疗仪器设备及器械制造业)、交通运输设备制造业(不包括摩托车和自行车制造业)、电气机械及器材制造业(不包括电池、家用电力及非电力家用器具和照明器具的制造业)、通信设备、计算机及其他电子设备制造业(不包括家用视听设备制造业)、仪器仪表及文化办公用机械制造业(不包括眼镜和文化、办公用机械制造业)以及金属制品、机械和设备修理业。安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)二、宣城承接产业转移集中示范园区(1)规划名称：《宣城市承接产业转移示范园区总体规划(2012-2015)》。(2)规划范围：北至宣南铜高速公路，南至日新西路，东抵合杭高速公路，西侧边界位于长桥路，总用地面积约14.92km2。(3)规划期限规划期限为：2012－2020年，近期为2012－2015年，远景为2016－2020年。(4)功能定位充分发挥安徽宣城市承接产业转移集中示范园区交通区位优越、要素成本低廉、后发优势明显等突出优势，努力构建“产业集聚区、城市功能区、体制创新区”。(5)主导产业根据《宣城市承接产业转移示范园区总体规划(2012-2015)》，评估区域内主导产业为：交通运输设备制造产业、机械电子制造、新型建材产业及战略性新兴产业。1)交通运输设备制造产业宣城市承接产业转移集中示范园区发展交通运输设备制造业，以汽车零部件制造为基础，逐步发展汽车改装制造、整车制造。2)机械电子制造机械制造业是国民经济和社会发展的物质基础，是一个国家综合国力的重要体现。伴随经济全球化，我国正在成为世界机械制造业的中心，但是与发达国家相比，我国机械制造业不仅制造工艺装备陈旧、生产自动化技术落后、企业管理粗放、缺乏自主创新产品与先进技术等，而且在快速、高品质、低成本，以及优质服务方面也有较大的差距。因此正确分析机械制造业的品牌优势、技术优势和成本优势，并依据不同类型制造业的特点，有针对性地提出制造业的信息化战略对策具有重要意义。3)新型建材产业宣城市承接产业转移集中示范园区发展新型建材产业主要发展两个方面。一是发展以陶瓷材料为主的新材料产业，建成全国重要的卫浴洁具生产基地。二是发展以铝型材加工为主的新型建材产品，并逐步由低端的建筑型材向汽车型材转变。4)战略性新兴产业安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)宣城市承接产业转移集中示范园区发展战略性新兴产业，主要包括环保、光电光伏、新材料等产业方向。新型陶瓷材料、光伏产业中使用的高纯多晶硅原材料都属于新材料的范畴。未来宣城市承接产业转移集中示范园区可以尝试发展复合材料和纳米材料作为新材料产业拓展方向。2.3.1.2空间布局一、安徽宣城经济技术开发区安徽宣城经济技术开发区规划利用路网内用地所在位置、周边用地性质和自然生态条件，形成“一心、两轴、三组团”的空间结构。“一心”，以金瑞新城为核心的综合配套服务中心。“两轴”，依托鸿越大道、宝城路形成的发展轴线，是区域内、外信息交流、城市功能传递的通道。“三组团”，以发展工业为主、建设条件比较成熟的三个组团。宝城路以北的工业组团主要布局传统优势产业，包括汽车零部件、电子元件、农副产品加工、通信终端产业以及以及大力发展特种包装、林业食品加工、装饰工艺品等高附加值产品的其他优势产业。宝城路以南、合杭(沪瑜)高速以东、清新路以北、鸿越大道以西的工业组团主要布局战略新兴产业，包括节能建材和新能源应用、电子信息、生物医药、其他新兴产业。宝城路以东、鸿越大道以北、清溪路以西、水阳江大道以南的区域主要规划为现代服务业，包括物流配送、金融服务、创意设计、会展经济和文化产业。二、宣城承接产业转移集中示范园区宣城承接产业转移集中示范园区规划建成“一区、三轴、三园”的空间结构。一区：规划于东侧形成一生活综合服务区，作为承接产业转移示范园区的主要综合服务组团；三轴：结合产业布局和区域景观、园区景观的的要求，形成环城大道发展轴、环山北路发展轴和铁山路发展轴三条园区发展轴；三园：根据园区产业发展策略和主导产业的确定，园区形成北部物流产业园、西部传统产业园和东部新兴产业园。2.3.2评估区域相关规划及政策文件本次评估收集区域相关政策及规划文件并摘录要点，供后续入驻项目环境影响评价安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)参考，相关文件到期失效后，应按新文件要求执行。2.3.2.1相关产业政策与规划要点1、《产业结构调整指导目录(2019年本)》评估区域不得引进《产业结构调整指导目录(2019年本)》中限制类和淘汰类项2、《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第九篇第三十八章高质量建设“一圈五区”，其中的一区为“皖江城市带承接产业转移示范区”相关内容：突出长三角中心区定位，对标江苏苏南、浙江杭嘉湖，加快建设成为长三角的“白菜心”，在全省高质量发展中发挥示范引领作用。积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，打造皖江智造走廊。第十篇第四十三章完善城镇化空间布局，相关内容：加快构建多中心城市发展格局。支持宣城打造承接东部产业和资本转移的新型加工制造基地、长三角优质农产品生产加工供应基地。第十一篇第四十五章全面推进与沪苏浙协同合作，相关内容：加快优化一体化产业分工协作。推进长三角产业链补链固链强链扩链行动，提升重要原材料、关键零部件、核心元器件、工业软件稳定供应水平。发挥龙头企业带动作用，推进G60产业联盟和沪宁合产业创新带建设，谋划建设宁淮宣黄经济成长带，推动中心区传统产业向中心区以外城市升级转移。推进数字长三角建设，协同布局新一代信息基础设施，加快实施长三角“感存算”一体化超级中试中心等重大战略项目，共建长三角工业互联网一体化发展示范区。发挥长三角绿色农产品生产加工供应联盟作用，搭建产供销对接平台，推动农业转型升级。依托企业家联盟、行业协会、商会等社会组织，大力推进产业协作、技术对接和市场融合。3、《宣城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三篇第一节提升产业链供应链水平。加快构建“2+8”特色产业链。聚焦汽车零部件、新能源两大核心产业以及电子信息、节能环保装备、新材料、大数据和软件信息服务业、文房四宝等文旅产业、精细化工、绿色食品和大健康等优势产业，实施产业链“链长制”，着力构建十大特色产业链，培育1000亿级核心产业2个、500亿级优势产业8个。宣城经开区：重点发展汽车零部件、高端装备制造、新能源新材料、食品医药、电子信息5个百亿产业，规上工业总产值500亿元，规上工业企业200户。安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)4、《安徽省主体功能区划》《安徽省主体功能区规划》将全省国土空间划分为三类主体功能区，即重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。重点开发区域是指具有一定经济基础、资源环境承载力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。重点开发区域分为国家重点开发区域和省重点开发区域。评估区域属于国家重点开发区域的“宣城片区”，主要规划如下：功能定位：面向长三角的新兴制造业基地，优质农产品生产加工供应基地和文化旅游休闲目的地。重点发展汽车零部件、机械电子、特种设备制造、新型建材、农产品深加工、医药化工、轻工纺织、新材料、节能环保、物流和文化旅游产业。5、《安徽省生态功能区划》根据《安徽省生态功能区划》，评估区域属于“Ⅳ3-3宣芜平原农业与湿地保护生态功能区”，该功能区主要包括繁昌县东北部、南陵县东北部、芜湖县全部、当涂县中南部、宣州区中北部、郎溪县全部及广德县北缘地区，面积5464.0km2。该功能区生态环境敏感性：水环境胁迫轻度敏感，部分地区水土流失与地质灾害轻度敏感。保护措施与发展方向为：加快农业产业化进程、发展生态农业方向，提高农产品科技含量和附加值，保护湖泊湿地的生境，实施退田还湖，提高湿地洪水调蓄功能，保护以扬子鳄为主代表的野生生物物种及其生境。6、《宣城市城市总体规划(2016~2030年)》2017年，安徽省人民政府以皖政秘〔2017〕152号文原则同意《宣城市城市总体规划(2016—2030年)》。根据规划，宣城市中心城区形成“双城双片、双源双廊”的城市空间结构。双城双片：综合功能的中部主城和西部新城，产业功能主导的东部片区和北部片区，形成内核外圈的形态格局。中部主城承担城市和区域层面的各项主要职能，以公共服务、居住、商业、商务为主，工业为辅；西部新城形成以公共服务、居住、商业、商务、工业等多元功能复合的综合新城；北部片区形成以工业为主，居住为辅的发展片区；东部片区形成以商贸物流为主，工业、居住为辅的发展片区。双源双廊：以敬亭山和夏渡森林公园作为生态绿源，以水阳江和西侧开放空间作为生态绿廊，形成山水相嵌的生态格局。2.3.2.2环境保护相关政策与规划要点1、《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》要点二、严格“两高”项目环评审批安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)(三)严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并线经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。(四)落实区域削减要求。新建“两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。国家大气污染防治重点区域(以下称重点区域)内新建耗煤项目还应严格按规定采取煤炭消费减量替代措施，不得使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。三、推进“两高”行业减污降碳协同控制(六)提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。鼓励使用清洁燃料，重点区域建设项目原则上不新建燃煤自备锅炉。鼓励重点区域高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。大宗物料优先采用铁路、管道或水路运输，短途接驳优先使用新能源车辆运输。(七)将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。各级生态环境部门和行政审批部门应积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出协同控制最优方案。鼓励有条件的地区、企业探索实施减污降碳协同治理和碳捕集、封存、综合利用工程试点、示范。2、《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》要点(一)突出抓好重点行业。分步实施、有序推进重点行业节能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比较高、改造条件相对成熟、示范带动作用明显的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心组织实施。分行业研究制定具体行动方案，明确节能降碳主要目标和重点任务。待上述行业取得阶段性突破、相关机制运行成熟后，再视情况安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)研究选取下一批主攻行业，稳扎稳打，压茬推进。(二)科学确定能效水平。本着“就高不就低”的原则，对标国内外生产企业先进能效水平，确定各行业能效标杆水平，以此作为企业技术改造的目标方向。在此基础上，参考国家现行节能标准确定的准入值和限定值，根据行业实际情况、发展预期、生产装置整体能效水平等，统筹考虑如期实现碳达峰目标、保持生产供给平稳、便于企业操作实施等因素，科学划定各行业能效基准水平。(三)严格实施分类管理。各地认真排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，按照有关规定停工整改，推动提升能效水平，力争达到标杆水平。科学评估拟建项目，对产能已经饱和的行业按照“减量置换”原则压减产能，对产能尚未饱和的行业，要对标国际先进水平提高准入门槛，对能耗较大的新兴产业要支持引导企业应用绿色技术、提高能效水平。加快改造升级存量项目，坚决淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。(四)稳妥推进改造升级。推动重点行业存量项目开展节能降碳技术改造，合理设置政策实施过渡期，按照“整体推进、一企一策”的要求，各地分别制定省级节能降碳技术改造总体实施方案和企业具体工作方案，明确推进步骤、改造期限、技术路线、工作节点、预期目标等，确保政策稳妥有序实施。鼓励国有企业、骨干企业发挥引领作用，开展节能降碳示范性改造。改造过程中，在落实产能置换等要求前提下，鼓励企业实施兼并重组。(五)加强技术攻关应用。系统梳理重点行业改造提升的技术难点和装备短板，充分利用科研院所、行业协会和骨干企业的创新资源，推动绿色低碳共性关键技术、前沿引领技术、颠覆性技术和相关设施装备攻关。借助重点行业节能降碳技术改造有利时机，加快先进成熟绿色低碳技术装备推广应用，提高重点行业技术装备绿色化、智能化水平，促进形成强大国内市场。(六)强化支撑体系建设。做好产业布局、结构调整、“三线一单”生态环境分区管控、环境准入、节能审查与能耗双控政策的衔接，推动产业集中集约集聚发展，鼓励不同行业和产业链上下游融合发展。组织开展企业技术改造阶段性评估，对照重点行业能效标杆和基准水平，开展相关领域标准的制修订、宣贯和推广应用工作。顺应行业技术装备发展趋势，研究建立动态提高能效标杆水平和基准水平机制。建立健全重点行业能效和碳排放监测与评价体0安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)系，健全完善企业能效和碳排放核算、计量、报告、核查和评价机制。(七)加强数据中心绿色高质量发展。鼓励重点行业利用绿色数据中心等新型基础设施实现节能降耗。新建大型、超大型数据中心电能利用效率不超过1.3。到2025年，数据中心电能利用效率普遍不超过1.5。加快优化数据中心建设布局，新建大型、超大型数据中心原则上布局在国家枢纽节点数据中心集群范围内。各地要统筹好在建和拟建数据中心项目，设置合理过渡期，确保平稳有序发展。对于在国家枢纽节点之外新建的数据中心，地方政府不得给予土地、财税等方面的优惠政策。3、《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》要点二、分类推动项目提效达标对拟建、在建项目，应对照能效标杆水平建设实施，推动能效水平应提尽提，力争全面达到标杆水平。对能效低于本行业基准水平的存量项目，合理设置政策实施过渡期，引导企业有序开展节能降碳技术改造，提高生产运行能效，坚决依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。加强绿色低碳工艺技术装备推广应用，促进形成强大国内市场。三、限期分批改造升级和淘汰依据能效标杆水平和基准水平，限期分批实施改造升级和淘汰。对需开展技术改造的项目，各地要明确改造升级和淘汰时限(一般不超过3年)以及年度改造淘汰计划，在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上，力争达到能效标杆水平；对于不能按期改造完毕的项目进行淘汰。坚决遏制高耗能项目不合理用能，对于能效低于本行业基准水平且未能按期改造升级的项目，限制用能。4、《安徽省铸造产能置换管理实施办法(暂行)》要点第三条铸造项目须符合国家产业政策，注重绿色发展，保证安全生产。主要设备选型、制造工艺类型等应优于退出产能项目，采用节能型设备和新工艺，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置，物料储存、输送等环节应采取密闭、封闭等有效措施控制无组织排放。第四条铸造项目备案前，须经省经济和信息化厅公告铸造产能置换方案。铸造产能置换采用“鼓励减量，允许等量”的原则，新项目的产能不得大于置换退出的产能。第五条用于置换的退出铸造产能须真实、合规、有效，不存在影响产能按期退出的法律纠纷。国家和省已明确退出或淘汰的低端落后铸造产能、在确认置换前已拆除熔炼设备的产能(市级主管部门已公告的退出铸造产能除外)、钢铁和有色金属冶炼等非1安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)铸造行业冶炼设备产能，不得用于置换。第六条铸造产能置换过程中涉及到的产能数量，按照《铸造产能数量换算方法》进行换算。产能的计算只依据熔炼设备的公称容量，不考虑工艺和其他铸造设备等因素，换算的产能数量仅作为铸造产能置换的依据。5、《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》要点“8.推进重点行业提标改造。”鼓励电力行业实施超净排放改造，其他行业参照重污染天气应急减排指南B级以上绩效开展提标改造。加快推进钢铁超低排放改造，芜湖新兴铸管、六安钢铁年内完成超低排放评估监测工作，马鞍山钢铁等企业完成大多数环节超低排放改造。制定安徽省玻璃等行业大气污染物排放标准，推动建材类企业提标改造;已纳入排污许可证管理的铸造、砖瓦、胶合板等行业企业,开展整合升级改造示范;未纳入排污许可证的企业依法责令停产整治直至停业关闭。“9.开展锅炉炉窑深度治理。”进一步摸排清理现有燃煤小热电和燃煤锅炉，确保区域内35蒸吨/小时以下燃煤锅炉清零。加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉和低效燃煤小热电关停整合,积极推进陶瓷、玻璃、铸造等行业清洁燃料替代工程;清理整治无法稳定达标排方收的工业炉窑锅炉，取缔不达标燃料类模气发生炉:4月底前，全面摸排生物质锅炉并建立台账,年底前完成建成区生物质锅炉超低排放改造，淘汰不能稳定达标(特排标准)的生物质锅炉和非生物质专用锅炉。6、《宣城市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》优化产业布局。严格执行国家高耗能、高污染和资源型行业准入条件，按省里要求制定更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。加快区域产业调整。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、化工等重污染企业搬迁工程。禁止新增化工园区，加大现有化工园区整治力度。各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。严控“两高”行业产能。严格执行国家、省关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严格按照《产业结构调整指导目录》，执行过剩产能淘汰标准。严防“地条钢”死灰复燃。2安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据国家、省规定，细化“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后治”的原则，实施分类处置。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备)；列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至合规工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。对治理达标无望、偷排直排的工业摊点和小作坊，一律依法依规予以关停取缔或吊销营业执照。深化工业污染治理。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染物特别排放限值。推动实施钢铁等行业超低排放改造。强化工业企业无组织排放管控，火电、钢铁、水泥、砖瓦、陶瓷、玻璃等重点行业企业及燃煤锅炉，在安全生产许可条件下，实施封闭储存、密闭运输、系统收集，对所有物料(废渣)储存、装卸、破碎、输送及工艺过程中的无组织排放进行深度治理。7、《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见》(升级版)皖发[2021]19号二、提升“禁新建”行动(一)严禁1公里范围内新建化工项目。长江干支流岸线1公里范围内，严禁新建、扩建化工园区和化工项目。已批未开工的项目，依法停止建设，支持重新选址。已经开工建设的项目，严格进行检查评估，不符合岸线规划和环保、安全要求的，全部依法依规停建搬迁。(二)严控5公里范围内新建重化工重污染项目。长江干流岸线5公里范围内，全面落实长江岸线功能定位要求，实施严格的化工项目市场准入制度，除提升安全、环保、节能水平，以及质量升级、结构调整的改扩建项目外，严控新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目。严禁新建布局重化工园区。合规化工园区内，严禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目。(三)严管15公里范围内新建项目。长江干流岸线15公里范围内，严把各类项目准入门槛，严格执行环境保护标准，把主要污染物和重点重金属排放总量控制目标作为新3安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)(改、扩)建项目环评审批的前置条件，禁止建设没有环境容量和减排总量项目。在岸线开发、河段利用、区域活动和产业发展等方面，严格执行《长江经济带发展负面清单指南(试行)》《安徽省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》。实施备案、环评、安评、能评等并联审批，未落实生态环保、安全生产、能源节约要求的，一律不得开工建设。三、提升“减存量”行动(一)全面治理“散乱污”企业。持续开展“散乱污”企业清理整治，对不符合产业政策和规划布局、未办理相关审批手续、不能稳定达标排放以及存在其他违法违规行为的企业，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。对关停取缔类企业，按照“两断三清”标准整治到位。对整改提升类企业，按照“一企一案”要求实现污染防治设施稳定运行、达标排放。强化清单式、台账式、网格化管理，实行常态化巡查，完善信息公开制度，畅通线索收集渠道，早发现、早处置，实现“动态清零”。适时组织开展“回(二)依法依规推动落后产能退出。以钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃等行业为重点，严把能耗、环保、质量、安全、技术等标准，严格常态化执法，促使一批达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能的企业，依法依规关停退出。(三)严格控制污染物排放。加快构建市场导向的绿色技术创新体系，采用节能低碳环保技术改造传统产业，推进冶金、化工、印染、有色、建材、电镀、造纸、农副食品加工等行业清洁生产改造，从源头上减少高浓度难降解有机废水、挥发性和持久性有机污染物、重金属笔排放量及固体废物产生量。监督土壤污染重点监管单位全面落实土壤污染防治义务，督促关闭搬迁企业落实设备设施拆除及腾退地块土壤污染防治措施，防范土壤污染风险。(四)深入开展大气污染防治。强化控煤、控气、控车、控尘、控烧措施，实行“一季一策”“一城一策”，推动大气主要污染物排放总量持续下降。加强重点行业脱硫、脱硝、除尘设施运行监管，鼓励企业通过技术改造实现超低排放。开展工业挥发性有机物专项整治行动。强化大规模城市建设地区扬尘污染防治管理。加强区域大气污染防治协作，深化重污染天气重点行业绩效分级、差异化管理措施。继续抓好农作物秸秆全面禁烧，大力推进秸秆综合利用，2025年年底前秸秆综合利用率达到95%以上。(五)大力推动绿色低碳发展。制定实施碳达峰碳中和行动方案。促进减污降碳协同增效，加快产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。推动能源清洁低碳安4安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)全高效利用，持续降低碳排放强度。支持绿色低碳技术创新及成果转化。推进重点领域减煤，严控新增耗煤项目，大气污染防治重点区域内新(改、扩)建项目实施煤炭消费减量替代。发展低碳农业，增加生态系统碳汇，打造绿色低碳供应链。建设低碳交通运输体系。加强废弃物低碳化处置，推进废弃物资源化、减量化、无害化。推动城镇低碳发展，支持发展绿色建筑。四、提升“关污源”行动(一)管住船舶港口污染。加快港口码头船舶污染物接收、转运与处置设施建设。巩固港口船舶污染突出问题整治成效，保证港口自身环保设施、船舶污染物港口接收设施有效运行。加强船舶污染物接收处置设备运行监管，依托现有的长江经济带船舶水污染物联合监管与服务信息系统，全面推行船舶污染物接收转移单证电子化。严厉打击危险化学品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法转运处置行为。加强船舶造修企业污水收集、处置等环保设施建设。持续淘汰老旧船舶，鼓励使用液化天然气清洁船舶。持续推进船舶岸电使用。(二)管住入河排污口。全面推进长江流域入河排污口排查、监测、溯源、整治，完善水质监测指标，建立健全长江入河排污口名录，研究制定分类整治、规范化建设及监管措施。全面开展长江干流及一、二级支流入河排污口整治，2023年年底前基本完成整治。强化执法监管，严厉打击企业暗管偷排行为，对造成入河排污口超标且经整治仍不能稳定达标的工业企业，依法依规关停整治。(三)管住城镇污水垃圾。持续开展城镇污水处理提质增效三年行动，实施长江干流)线城市、县城污水管网改造更新，2021年年底前设区市建成区基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本完成市政雨污错接混接点治理，持续推进管网修复改造。加快补齐县级及以上城市现有污水处理能力不足短板，适度超前谋划城市污水处理厂建设规模，2025年年底前县级及以上城市污水处理设施能力完全满足城市生活污水处理需求。巩固黑臭水体整治成效，加大县城黑臭水体整治力度。深入开展垃圾分类处理，全面推进城市垃圾分类收集、分类运输设施建设。加强垃圾填埋场渗滤液处置，2022年年底前实现生活垃圾填埋场规范化整治，渗滤液处理设施全覆盖。在生活垃圾日清运量超过300吨的地区，加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式，适度超前建设与生活垃圾清运量相适应的焚烧处理设施。2023年年底前，设区市基本实现原生生活垃圾“零填埋”。(四)管住农村面源污染。一体化推进农村改厕、生活垃圾处理、污水治理“三大革5安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)命”，到2025年，农村卫生厕所普及率达到90%左右，农村生活垃圾无害化处理率达到75%以上，农村生活污水治理率达到国家规定的目标。加快发展畜禽标准化规模养殖，支持符合条件的规模养殖场改造圈舍和更新设备，建设粪污处理利用设施。加强水产养殖全过程管理，严格控制抗生素过度使用，养殖尾水禁止直排入河(湖)，沿江、环巢湖等地规模水产养殖尾水实现有效处理或循环利用。持续推进化肥、农药减量增效行动，深化测土配方施肥，深入推进缓释肥应用技术，实行化肥施用定额制，加快推广生物农药，严格农药销售使用管理，依法禁限用高毒农药，2025年年底前主要农作物化肥利用率提高到43%，农药利用率提高到43%。加大废弃农膜和农业投入品包装废弃物的回收力度，2025年年底前农膜回收利用率提高到85%。(五)管住固体废物污染。推动合肥市与沿江城市开展“无废城市”建设。推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”。加强塑料污染治理，大力推广替代产品，推进塑料废弃物的资源化利用。提升危险废物利用处置水平，加快补齐医疗废物收集、转运、处置能力短板。研究制定危险废物处置规范。全面提升危险废物环境监管能力，深入排查危险废物环境风险隐患，持续开展危险废物专项整治，严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。深入推进尾矿库污染治理，2022年年底前完成效果评估。除以提升安全、生态环境保护水平为目的的尾矿库改建外，长江干流岸线3公里和巢湖岸线1公里范围内，严禁新(改、扩)建尾矿库。五、提升“进园区”行动(一)搬迁企业进园区。长江干支流岸线1公里范围内的化工企业，依法依规必须搬迁的，全部搬入合规园区，厂区边界距岸线应大于1公里。长江干流岸线5公里范围内的重化工企业，经评估认定，难以就地改造提标的，依法依规搬入合规园区。(二)新建项目进园区。长江干支流岸线1公里范围内的在建化工项目，应当搬迁的全部依法依规搬入合规园区。长江干流岸线5公里范围内的在建重化工项目，难以整改达标必须搬迁的，全部依法依规搬入合规园区。长江干流岸线15公里范围内，新建工业项目(资源开采及配套加工项目除外)原则上全部进园区，其中化工项目进化工园区或主导产业为化工的开发区。(三)深化开发区优化整合。推进绿色开发区建设，严把环境保护、安全生产、投资强度、产出效益等关口，避免高耗能、高污染、高排放、低产出的落后项目进入。强化开发区环境污染集中整治，加强环境基础设施建设。制定园区循环化改造方案，构建循环经济产业链，实现企业、产业间的循环链接，增强能源资源等物质流管理和环境管理6安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)精细化程度。完成化工园区评价认定工作。支持符合条件的开发区以“区中园”方式建设特色产业园。2025年年底前形成一批千亿级开发区。(四)大力推动传统产业转型升级。加大技术改造力度，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，提升钢铁、化工、有色、建材等传统产业竞争力。推进智能制造工程和制造业数字化转型，打造工业互联网平台体系，争创一批智能工厂、数字化车间，积极推进“皖企登云”，开展制造业设计能力提升行动。推动先进制造业和现代服务业深度融合发展，发挥龙头企业引领作用，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，争创深度融合发展试点。(五)着力打造新兴产业集群。以重大新兴产业基地建设为抓手，推动全产业链集聚，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，形成更强创新力、更高附加值的产业链。围绕新一代信息技术、人工智能、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、新材料、生命健康等领域，培育一批千亿级战略性新兴产业集群，争创更多国家战略性新兴产业集群。围绕智能家电、节能环保、绿色食品、数字创意等领域，培育一批在全国有竞争力的产业集群。七、提升“纳统管”行动(一)园区企业污水处理全覆盖。园区工业污水和生活污水全部纳入统一污水管网，实行统一处理、不留死角。企业工业废水在排入园区污水处理厂之前，必须经过预处理且达到园区污水处理厂纳管标准。园区污水集中处理设施和管网全部建成运行。鼓励有条件的园区实施化工企业“一企一管、明管输送、实时监测”，确保化工污水全收集、全处理。(二)环保设备运行全覆盖。重点排污单位依法安装使用污染物排放自动监测设备，规范监测和运维，并依法公开排污信息。建立重点排污单位自行监测与环境质量监测原始数据全面直传上报制度。在污染治理设施、监测站房、排放口等位置全部安装视频监控设备。健全各级各类环境监(检)测机构监测数据质量管理体系，严厉打击环境监测数据造假行为。(三)环保数据监测全覆盖。统一规划、整合优化环境质量监测点位，建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素和园区企业自动监测设施的环境监测网络。提升生态环境监测数据平台功能，依托省政务信息资源共享交换平台，共享水质水量、气象、空气质量、土壤质量、生态状况等环境数据，实现各级各类监测数据系统互联互通。8、生态环境分区管控要求7安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)《安徽省生态保护红线》安徽省生态保护红线划定方案已经国务院批准，安徽省人民政府于2018年6月27日发布了《安徽省生态保护红线》(皖政秘〔2018〕120号)，安徽省将生态保护红线划分为水源涵养、水土保持、生物多样性维护等3大类共16个片区。其中，宣城市生线总面积为2372.21km2，占全市国土总面积的19.25%。本次评估区域不涉及“水源涵养、水土保持、生物多样性维护”等生态保护红线区。《安徽省宣城市“三线一单”文本》(1)生态空间管控要求根据《安徽省宣城市“三线一单”文本》，宣城市的生态保护红线主要位于泾县、旌德县、广德市、宁国市以及宣州区东南部，红线面积2372.21km2，占全市国土总面主导生态功能为水土保持。依据中办、国办印发的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态保护红线的生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。依据中办、国办印发的《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。对生态保护红线内的国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界自然遗产、湿地公园、饮用水水源保护区、天然林、生态公益林等各类保护地的管理，按照法律、法规和规章等要求执行。8安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)(2)环境分区管控要求水环境分区管控要求：评估区域为水环境重点管控区，具体为城镇生活污染重点管控区。评估区域水环境分区管控要求见下表。表2.3-2评估区域水环境分区管控要求管控单元分类环境管控要求重点管控区城镇生活污染重点管控区依据《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》《安徽省水污染防治工作方案》及《宣城市水污染防治工作方案》对重点管控区实施管控；依据开发区规划、规划环评及审查意见相关要求对开发区实施管控；落实《“十三五”生态环境保护规划》《安徽省“十三五”环境保护规划》《安徽省“十三五”节能减排实施方案》《宣城市生态建设与环境保护“十三五”规划》等要求，新建、改建和扩建项目水污染物实施“等量替代”大气环境分区管控要求：评估区域为大气环境重点管控区，具体为受体敏感重点管控区。评估区域大气环境分区管控要求见下表。表2.3-3评估区域大气环境分区管控要求管控单元分类环境管控要求重点管控区受体敏感重点管控区落实《安徽省大气污染防治条例》《“十三五”生态环境保护规划》《安徽省“十三五”环境保护规划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《重点行业挥发性有机物综合治理方案》《宣城市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等要求，严格目标实施计划，加强环境监管，促进生态环境质量好转。上年度PM2.5不达标城市新建、改建和扩建项目大气污染物实施“倍量替代”，执行特别排放标准的行业实施提标升级改造土壤环境风险防控分区管控要求：评估区域土壤环境风险防控分区为一般防控区。评估区域土壤环境风险防控分区管控要求见下表。表2.3-4评估区域土壤环境风险防控分区管控要求管控单元分类环境管控要求一般防控区依据《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》《安徽省土壤污染防治工作方案》《安徽省“十三五”环境保护规划》《宣城市土壤污染防治工作方案》等要求及各市土壤污染防治工作方案对一般管控区实施管控(3)资源利用分区管控要求煤炭资源管控要求：安徽宣城经济技术开发区鸿越大道以东范围为高污染燃料禁燃区，其他区域为一般管控区，评估区域煤炭资源管控要求见下表。表2.3-5评估区域煤炭资源管控要求管控单元分类环境管控要求鸿越大道以东范围高污染燃料禁燃区高污染燃料禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施(新建、改建集中供热和现有火电厂锅炉改造的除外，但煤炭消费量和污染物排放总量需满足相关规9安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)定要求)，已建成的，应当改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。落实宣城市人民政府《关于扩大高污染燃料禁燃区的通告》《关于在市规划建成区内实施高污染燃料禁燃工作的通告》等要求其他区域一般管控区落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》《安徽省煤炭消费减量替代工作方案(2018-2020年)》要求水资源利用分区管控要求：评估区域为水资源利用一般管控区，评估区域水资源利用管控要求见下表。表2.3-6评估区域水资源利用管控要求管控单元分类环境管控要求一般管控区实《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》《安徽省“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作方案》《宣城市“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作实施方案》等要求土地资源分区管控要求：评估区域土地资源重点管控区。评估区域土地资源重点管控区管控要求见下表。表2.3-7评估区域土地资源分区管控要求管控单元分类环境管控要求重点管控区落实《安徽省土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》《关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见的通知》《国土资源“十三五”规划纲要》《安徽省国土资源“十三五”规划》《宣城市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》等要求30安徽宣城经济技术开发区(含宣城承接产业转移集中示范区)环境影响区域评估报告(2021年版)2.4规划实施情况2.4.1土地利用现状与布局2.4.1.1土地利用现状分类一、安徽宣城经济技术开发区根据宣城经开区管委会提供的园区土地利用情况明细，截止2020年，安徽宣城经济技术开发区现状建设用地面积594.84公顷，占规划总用地面积的82.05%，现状未利用地面积约130.16公顷，占规划总用地面积的17.95%，表明区内现状开发利用程度较高。评估区域内现状未利用地以居住用地为主，全园区开发比例较高，剩余少量工业用地。表2.4-1安徽宣城经济技术开发区现状土地利用类型面积统计序号用地代码用地类型规划面积(hm2)已开发用地(hm2)开发利用率(%)1R居住用地43.7674.41170.042AA1行政办公用地0.255.9357.85A3教育用地67445527183B商业金融业用地22.3333.754M工业用地496.37364.3273.405W仓储用地89240821566S道路广场用地46.7289.667U市政公用设施用地8G绿地51.0894.38其中公共绿地33.640106.72生产防护绿地20.48总