社会工作者之高级社会工作实务题库资料汇编

社会工作者之高级社会工作实务题库资料汇编

大题（共10题）一、毛伟出生在一个普通的工人家庭。在毛伟的记忆中，父母两天一小吵三天一大吵，经常因为生活琐事而大打出手，毛伟就是他们的出气筒，经常受到责骂、挨打。毛伟觉得自己就是个没人疼的孩子。在学校，毛伟成绩不好，老师也经常批评他，嫌他拖累班里的成绩，当他是差生。毛伟讨厌上学，在一次逃课中，毛伟结识了一帮混混，这些混混很讲“义气”，毛伟觉得这些人真正把自己当朋友关心和对待，十分感动，渐渐地毛伟也融入了他们，觉得内心不再孤单。起初毛伟发现这些混混朋友有偷窃的习惯，比较抗拒，后来在他们的诱惑下，他也加入了偷窃的队伍。毛伟因为从没有失手，慢慢地在混混圈里有了自己的“名气”，他感到十分得意，滋生了一股强烈的成就感。然而，在一次入室盗窃中，毛伟被主人发现，害怕主人报警的毛伟，用刀具将主人砍成了重伤。事后，毛伟被捕，因盗窃伤人被判刑。?问题：?1．请结合上述材料，谈谈青少年犯罪的主要原因。?2．针对现今青少年犯罪事件频发问题，作为社会工作者，你认为应该如何进行防治?【答案】1．结合上述案例，青少年犯罪的主要原因有：(1)家庭教育的缺失。家庭关系不和谐和家庭教育的缺失，使孩子的成长环境受到影响、缺乏家庭温暖，是导致青少年违法犯罪的第一诱因。毛伟的父母长期处于矛盾冲突状态，对毛伟不管不顾，使其感觉自己不受关心关爱，缺乏家庭温暖，也缺乏父母管教，最后误入歧途。(2)学校教育的失当。由于一些学校的教育和管理存在严重的问题，在教学方法上存在一定程度的偏差，对青少年学生的成长没有给予应有的关注。毛伟在学校经常被老师批评指责，甚至被嫌弃拖累班级成绩，使之厌恶上学，结识了混混朋友。(3)社会环境的污染。社会上存在的一些不良现象容易引发和诱导青少年违法犯罪。毛伟在社会上结识了混混朋友，被他们的不良行为所诱惑和影响，最终走上了偷窃道路。(4)青少年自身素质的不足。不少青少年还缺乏独立处理问题的能力，自我规范和约束力差，又缺乏辨别是非的能力，极易受社会不良行为的影响而误入歧途。毛伟在结识了混混朋友后，对混混朋友们的情感没有正确地认识，对混混朋友们的偷窃行为也没有正确的价值判断，在被诱导偷窃时自我规范和约束能力差，所以走上了歧途。2．预防青少年犯罪的措施主要有：(1)正面联系。通过个案、小组和社区工作等社会工作方法，加强对闲散青少年的接触联系，提供有针对性的引导和帮扶；加强对流动青少年群体的服务管理，进驻大型商企、市场、城中村等流动人员高度密集区域开展工作。(2)临界预防。关注普通青少年向有不良行为青少年转化的边界，重视偷拿财物、逃学、抽烟喝酒、夜不归宿等早期典型行为，及时采取有针对性的预防措施；防止青少年与家庭和学校关系紧张、联系断裂，避免青少年受外界不良行为影响产生不正常的社会化倾向。社会工作者可以为青少年开展包括认知行为修正、就业辅导、健康成长、家庭和社区支持等集预防、治疗和发展性功能为一体的综合服务计划，促进青少年成长。(3)行为矫治。对不良行为或有严重不良行为的青少年，通过进驻社区、学校、戒毒所、拘留所、看守所等工作单位，加强制度规则意识教育和法制底线教育，纠正和改变其不良行为习惯。(4)社会观护。协助公安、法院、检察院等单位开展取保候审观护帮教、附条件不起诉监督考查、合适成年人参与未成年人刑事诉讼、社会调查等工作，帮助掌握未成年犯罪嫌疑人的基本情况，减少涉罪未成年人再犯罪。二、根据官方统计的数据，我国公开的城镇失业人口达908万人，失业率为4.1%，与往年基本持平。从总体来看，我国的失业人口从1995年的519.6万增加到2012年的908万人，失业率从1995年的2.9%增加到2010年的4.1%，失业率、失业人口都在不断地增加与提高。根据经济学家的研究，我国经济体制改革以后，我国的劳动力的就业政策发生了很大程度的变化，导致几十年的问题暴露无遗，因此我国的劳动力就业问题也是一个跨世纪难题。请说明社会政策在解决类似失业等社会问题中的作用如何？【答案】社会政策是国家或机构为解决社会问题，增进成员福利，实现社会进步所采取的基本原则或方针。它是与人们的基本生活和生存有关的政策。社会政策追求的直接目标是社会公平，它对社会弱者的权益具有明显的保障作用。正因为如此，社会政策对于一个社会的稳定、进步和发展具有不可忽视的功能。社会政策的作用具体表现为以下几个层面：①它直接通过利益分配的形式使社会弱者受惠，改变他们的生活处境，过正常的社会生活。②它可以减缓社会问题所造成的压力，从而维持社会秩序的稳定。③这种稳定局面反过来可以支持社会成员的正常活动，促进社会的进步。由此可见，社会政策所解决的是有关社会公平、社会进步的基本问题。④社会政策或社会福利制度是社会工作得以开展的重要基础。在现代社会，几乎所有社会问题的解决都与政府的政策有关，社会工作基本上是在社会政策框架中开展活动的。⑤社会政策的意义还在于它的作用空间的广阔性，影响范围大，它在解决社会问题、促进社会公平和社会进步方面具有独特作用。当然，社会政策的意义必须以它的落实为前提。三、进入新时代，我国扶贫方式也从以往的粗放型向精准型转变，这种转变适应了时代的发展要求，但也面临一些问题，如扶贫对象选择、扶贫方式以及扶贫效率等。而社会工作作为一种专门助人的职业，它起源于慈善事业，与扶贫、济困活动有着密不可分的关系，社会工作介入精准扶贫可以为其提供理念上的建构、技术上的支撑、制度上的创新，这对于打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要作用。?试论述社会工作者介入精准扶贫的角色定位，以及社会工作应该如何介入精准扶贫工作。?【答案】一、社会工作介入精准扶贫的现实依据(一)扶贫工作形势依然严峻让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。十九大报告中指出，五年来，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，贫困发生率由10．2％下降到3．1％。虽然近年来我国扶贫工作取得了较好的成绩，但要在2020年实现消除绝对贫困、全面建成小康社会的“两个一百年”奋斗目标，依然时间紧、任务重。由于粗放单一的扶贫方式根本无法满足当前严峻的脱贫形势，当前形势下我们只有采取精准扶贫方式，才能快速有效地实现脱贫任务。(二)社会工作介入精准扶贫的现实可行性首先，社会工作为精准扶贫提供专业的价值理念和专业理论。社会工作是一门系统的学科，有其专业的价值体系和专业理论。社会工作以“助人自助”为基本理念，主张对服务对象“赋权”“增能”，在服务过程中，利用优势视角理论和生态系统理论，充分挖掘服务对象的潜能，协调社会关系，构建社会支持网络，增强其“造血功能”，从而实现“自助”的目标。这与精准扶贫中强调恢复贫困群体的“造血”能力，防止返贫、实现真正意义上的脱贫是一致的。其次，社会工作为精准扶贫提供专业的方法指导和实践参考。社会工作遍及儿童社会工作、青少年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、残障社会工作、学校社会工作、医务社会工作、司法社会工作、社区社会工作等领域，经过多年发展，积累了丰富的实践经验，“个案、小组、社区”三大工作方法的运用日渐成熟，能够为精准扶贫提供经验、方法上的指导，有利于精准扶贫政策在基层的推行和实施。最后，依托政策支持，社会工作介入精准扶贫具有权威性、专业性。民政部等19部委联合发布的《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》；民政部、财政部、国务院扶贫办联合出台《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》，都明确表示要在脱贫工作中发挥社会工作者作用。这些政策为社会工作发挥作用开辟了空间，指明了道路，也为社会工作介入精准扶贫领域提供了机遇和挑战。二、社会工作者介入精准扶贫的角色定位一是服务提供者。社会工作项目为精准扶贫对象提供精准服务，找准贫困根源，对症下药，需要什么，扶助什么，不仅实现助人的目标，更要达到被助者实现自助的能力。如在青少年扶贫工作中，社会工作服务主要提供物资资金支持、生活帮扶、课业辅导和心理疏导等专业化、多元化的青少年服务。二是资源连接者。在充分评估服务对象需求的基础上，运用专业的社会工作理念和技巧制定一整套科学的“以人为本”的实施方案，以项目的方式进行精准扶贫。帮助贫困对象连接生活、教育、就业、医疗、养老等方面的政府资源和非政府资源，组织其他专业力量和志愿者为贫困对象提供服务，避免传统扶贫容易导致的扶贫资源和需求的错配，最大限度地弥补政府资源的不足。三是能力建设者。社会工作者认为，社会工作重视人的价值与尊严，承认人的潜能与能力，并把充分挖掘个人潜能、解决个人生活困难、增进个人幸福当作自己的工作目标。他们认为导致服务对象陷入困境的原因不是个人能力不足而是缺乏利用社会资源的权利，主张通过帮助服务对象实现自身发展从而实现“自助”。习近平总书记多次强调扶贫扶智、落实教育扶贫、阻断贫困的代际传递，要求在精准扶贫中发挥教育扶贫的重要作用。因此，社会工作者要着力于教育扶贫，尤其是贫困青少年的能力建设。从大的方面来说，能力建设是阻止贫困代际传递的重要途径。四是政策倡导者。这种角色模式包括向上的倡导和向下的倡导。向上的倡导是社会工作者通过一系列需求评估和基层服务，向政策制定部门反映贫困群体的真实需求，使决策更加人性化、科学化；向下的倡导是社会工作者向贫困群体宣传、解读精准扶贫政策，扫清政策推行的阻碍，提高政策效率和执行力。三、社会工作介入精准扶贫工作的途径所谓社会工作介入精准扶贫，是指将社会工作的专业理念、技能和方法运用到精准扶贫领域，以弥补精准扶贫过程的制度固化缺陷。社会工作可以在以下三个方面介入精准扶贫。(一)各级政府牵头，推进社会工作介入精准扶贫四、周日下午，某校初三（2）班10多位同学结伴到郊外爬山。因天气突变，骤降暴雨，引发山体滑坡。小军、小勇和小楠被冲下山坡。同学们一边报警，一边积极下坡营救。警察、家长和老师第一时间赶到了现场，2小时后发现了三人的遗体。大家非常悲伤，不少同学抱头痛哭。学校一边紧急处理相关事宜，一边积极安抚同学们的恐慌情绪。校长马上召开紧急会议，与老师及社会工作者商量如何处理因此事引发的学生情绪困扰问题。请以危机介入的基本原则为依据，列明以学生为对象的危机干预内容。【答案】危机干预模式所界定的危机是指一个人在正常生活中突然出现了意想不到的危险事件，带来个人无法克服的困难，如果不能得到很快控制和及时缓解，危机就会导致人们在认知、情感和行为上出现功能失调及社会的混乱。危机干预是指针对处于生理、心理、认知危机状态的个人及时给予适当的心理援助，使之尽快摆脱困难。面对恐慌的学生，采取的危机干预内容有：（1）及时处理。尽可能减少对服务对象及其周围其他人的伤害，抓住有利的可改变的时机。案例中，社会工作者应及时注意到并处理学生的恐慌情绪，积极安抚。（2）限定目标。危机介入的首要目标是以危机的调适和治疗为中心，尽可能降低危机造成的危害，避免不良影响的扩大。安抚学生的恐慌情绪，同时避免恐慌情绪的扩散。（3）输入希望。调动服务对象改变的愿望。社会工作者与学生交流，帮助其说出心里的恐惧情绪并安抚，调整其心理。（4）提供支持。社会工作者需要充分利用服务对象自身拥有的周围他人的资源，为服务对象提供必要的支持。社会工作者可联系学生家长一同给予学生支持，必要时可链接专业的心理辅导。（5）恢复自尊。危机的发生通常导致服务对象身心的混乱使服务对象的自尊感下降。（6）培养自主能力。整个危机介入过程就是社会工作者帮助服务对象增强自主能力，面对和克服危机的过程。危机产生之后，服务对象的身心处于极度的紧张状态，经过调活和治疗就会形成新的身心平衡状态。五、43岁的女子杨某，是一名在社区服刑的矫正对象。她曾因多次盗窃和贩卖毒品3次被判刑，但她并未吸取教训。后来她在南京一处公交站台上扒窃他人的手机时被当场抓获。考虑到杨某属累犯等因素，法庭以盗窃罪判处她有期徒刑8个月，并处罚金2000元。而就在法院受理案件的当天，经医院检查证实，杨某已经怀孕，法院决定对她实施监外执行。她激动不已，觉得自己做了错事，反倒得到了某种程度的照顾。杨某觉得自己没有脸面再回到自己的社区，觉得所有的人都会指责她，所以很郁闷，生活也没有精神头。在社区矫正工作者的帮助下，杨某向社区矫正工作者说出了她过去行为的不当，表达了后悔莫及的心情。从此，杨某经常找社区矫正工作者谈心，精神状态转好，并且在矫正期间定期汇报思想和参加社区活动。同时，社区矫正工作者给了杨某莫大的鼓励和安慰，使这位女性感受到了社区的温暖、人间的关爱。1.请从矫正工作者的角度来回答，你认为杨某在社区矫正初期遇到的主要问题是什么？2.作为矫正工作者，应该遵循哪些矫正工作的价值理念去进行服务？【答案】1.从案例材料中我们可以看到，杨某最初遇到的问题是：她认识到了自己行为的不当，但是她为无法将自己的形象重新摆在社区居民面前而苦恼，担心各种歧视和偏见，因而心理情绪低落。2.解析：作为矫正社会工作者应该遵循以下价值理念去为矫正对象服务：（1）社会工作者对待受助者的基本态度应该是接纳而非批判。在矫正社会工作领域，社会工作者应该将受助者本身连同他过去的犯罪事实接受下来，然后以客观的、体谅的心态，在平等的、安全的气氛中与受助者深入讨论问题，选择解决问题的办法。在材料中，矫正工作者与杨某谈心，帮助她面对现实，正是接纳的表现。（2）社会工作者相信每一个人在一定的条件下都是可以改变的，犯罪者同样具有可塑性。他们相信运用专业的方法和技巧，可以帮助受助者改变其与社会生活不相适应的思想观念、生活态度、行为方式等，从而达到恢复其社会功能、重新成为正常社会成员的目标。杨某在矫正工作者的帮助下，大胆地以乐观的态度，新的形象站在大家面前，说明人在一定条件下是可以改变的。（3）社会工作者确信，任何人都是一个独特的个体，都有其独特的生理、心理特质和生活经验。因此，矫正社会工作者不能用先入为主的观点和态度来判断服务对象所面对的问题，要敏感地觉察自己对服务对象的偏见并及时加以改正，倾听和观察矫正对象的一言一行，真正进入矫正对象内心世界并运用不同的原则和方法来协助每一个矫正对象解决问题，重建和提升其社会适应能力。材料中，矫正工作者经常与杨某谈心，对于改变杨某、促使她重新树立生活的信念有很大的帮助。六、赵某在建筑公司已工作五年，公司没有给赵某缴纳工伤保险费。一次工作中，赵某在工地视察时不幸从三楼摔落，被工人送往医院进行救治。事后，赵某虽没有性命之忧，但经有关部门评定为二级残疾，需要护理。赵某家人找到社会工作者，希望社会工作者协助赵某维护其合法权益。?问题：?1．被认定为工伤的情形有哪些?根据赵某的情况，他是否能被认定为工伤??2．根据工伤保险权益，赵某应享受的工伤保险待遇有哪些?【答案】1．工伤保险制度遵循“无过错雇主责任’’原则：雇员个人不缴纳工伤保险费，雇主承担所有的缴费责任；无论职工是否有过错，只要在工作时间、工作地点、因为工作原因受到事故伤害或者患职业病，都应当被认定为工伤。职工应当被认定为工伤的情形具体包括：(1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。(2)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。(3)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。(4)患职业病的。(5)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。(6)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。(7)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。赵某由于是在工作时间、在工作场所不幸发生事故，属于被认定为工伤的情形之一，因此赵某应被认定为工伤，享受工伤保险待遇。2．工伤保险制度规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付，再向用人单位追偿。赵某公司虽未给赵某缴纳工伤保险费，但赵某情形可被认定为工伤，公司需依法支付赵某的工伤保险待遇。主要有：(1)治疗工伤的医疗费用和康复费用。(2)住院伙食补助费。(3)二级残疾，因需要护理产生的生活护理费。(4)一次性伤残补助金和二级伤残职工按月领取的伤残津贴。(5)劳动能力鉴定费。七、20世纪90年代以来，我国的老龄化进程加快，目前我国人口已经进入老年型。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20％。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5％的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。随着人口老龄化速度加快，老龄问题已经成为一个严重的社会问题。调查显示，某地社区65岁以上老人已经达到4013人，约占社区总人口的13％。在这些老人当中，空巢老人有606人，生活困难、行动不便的老人有149人。其中有92％的老人被慢性疾病困扰；75％老人期待社区娱乐和精神慰藉服务；有87％的老人期待老年交友服务；19％的老人有生活照料的困难；5％的老人因生活中的某些变故存在心理障碍等问题。?问题：?请根据以上材料设计一份服务方案，解决空巢老人的问题，改善空巢老人生活环境，并协助空巢老人适应社会环境。【答案】1．问题的陈述与分析随着我国人口老龄化问题的加剧，我国老年人口越来越多。同时，家庭中独生子女奉养父母的压力也越来越大，形成了1：2：4模式，即夫妻双方要奉养4个老人和1个孩子，老年人为了不让孩子的生活压力过大，选择自己单独居住；同时还有不少子女在外地工作，难以将父母接在身边，因此社会上出现了越来越多的空巢老人。这些独自居住的空巢老人，由于年纪大、身体素质下降，普遍存在病痛或行动不便等身体健康问题，同时他们也缺少相应的社会娱乐生活，大多是一个人孤独地待在家中，生活态度也越来越消极。对于这些空巢老人，他们有着以下需求：(1)社区参与需求：依据社会支持理论的观点，一个人所拥有的社会支持网络越强大，就越能够较好地应对各种来自环境的挑战。对于空巢老人而言，参与社区活动能够有效地给予他们社会支持，给予他们应对社会挑战的心理支持。(2)心理需求：空虚感是空巢老人的普遍情绪，部分老人生活方式单调，很少与社会交往，被社会边缘化。常年劳累、情感孤独、经济问题、医疗压力，再加上思念亲人等复杂的情感因素，加重了老年人的身心负担，行为退化现象不断加速，因此，空巢老人的心理需求最为突出。(3)居家安全需求：由于一些空巢老人年龄较大，警惕性不够，行动不便，易成为犯罪分子实施犯罪的对象；同时，记忆力差、文化程度不高，吃错药、吃过期药、凭经验吃药等用药安全也需要提高重视。生活方面，他们在维修家电家具，换煤气，疏通马桶、下水道等方面也存在较多困难。(4)自我价值的提升：许多传统的理论认为，人进入了老年期应该以享受为生活目标而不再需要社会化，然而，现代社会发展证明，老年人仍然需要继续社会化。通过社会化，个体学习社会中的标准、规范、价值和所期望的行为，这一过程被称为继续社会化。老年人应当自觉适应新的环境，学习新的知识，承担新的角色，参加各种积极有益的活动，丰富自己的生活，实现自我价值的提升。2．方案设计(1)方案目标：①使空巢老人身心健康水平得以提高，激发他们对生命的热情，增强对生活现状的满意度，全面提升整体生活水平。②协助空巢老人家庭加强与子女、邻居和其他居民之间的联系，扩大人际交往范围，建立自助团体，构筑社会支持网络。③帮助生活困难或生活照料困难的空巢老人家庭获取必要的社会资源。(2)方案实施策略：①通过开展个案工作、小组工作、咨询服务、心理辅导和物质支持等，建立空巢老人养老支持网络，帮助空巢老人解决精神和感情问题、经济生活照料问题以及疾病护理问题等，丰富老人们的精神生活，消除空巢老人的孤独心理和消极心理，提升他们参与社会活动的能力。②改善社区的生活风采，给空巢老人提供更多的发展空间，例如建立医疗保健室或开展保健讲座和家居安全讲座等，提高空巢老人的安全意识；定期举办一些文娱活动让空巢老人参与，丰富他们的精神生活；组织空巢老人参加本地景区的观光游览等一些外出活动，减少他们的消极情绪。八、范某，男，56岁，未婚，文化素质较高，是位民间编织艺术家。范某患类风湿性关节炎已十多年，关节畸形，肿大，行走困难，生活基本不能自理。范某身残志坚，自强自立，从事民间编织艺术工作30余年，但收入微薄，现在每月主要靠当地民政部门的补助为生，经济状况窘迫。范某自患病以来一直与哥嫂一家同住，嫂子照顾他生活起居，家庭非常和睦。不幸的是，嫂子在不久前被查出患了子宫颈癌，手术后身体虚弱，难以继续照顾范某。而范某的哥哥身体状况也不好。哥嫂有一个儿子，在附近的商场做客服工作，结婚后与妻子一起在外居住，他们夫妻二人轮流照顾三位老人。三位老人的居住条件非常差，挤在一个十多平方米的老式四合院内，终日难见阳光，房内没有自来水、上下水道和卫生间等设施，院内有一个公用自来水管，厕所在大院外约250米处。范某由于行动不便，大小便只能在家中完成。如今，范某向医务社会工作者咨询有关住房的无障碍改造问题，并请求社会工作者给予适当帮助。1.医务社会工作有什么特点？2.上述案例中，范某面临的困境有哪些？3.针对范某的情况，医务社会工作者应为其提供哪些服务？【答案】1.医务社会工作的特点有以下三点：（1）服务领域广泛①在疾病预防方面，由于疾病谱的改变，人口全球流动性的增加，疾病预防站在了全球卫生视角，关注人口健康、优生优育和公共卫生等取向；②在疾病治疗阶段，各种矛盾和问题集中体现，此阶段包含了医疗救助、紧急医疗救援、医院体系建设、医疗质量和流程的关注和心理行为问题；③在回归康复阶段，除了涉及生物医学领域的康复，还涉及心理康复和社会行为功能康复；④家庭健康、社区健康和人群健康是医务社会工作的第四阶段，也是社会稳定、安居乐业的保障。（2）社会需求宏大①医务社会工作领域与医疗保障制度、国家卫生政策和体系建设密切相关，社会工作的职能是将社会福利和社会公平的价值观念和价值理念引入医疗服务领域。②罹患疾病往往伴随心理失衡，社会支持需求增加，家庭支持系统需要加强。社会工作的职能是传递社会关爱，将人文关怀、权利的概念引入临床医疗服务过程中。③医疗资源不平衡，医患双方缺乏有效的沟通机制，医患矛盾凸显。社会工作者在维护患者权益的同时，主持社会正义，承担了修复医患关系的职责。（3）遵从证据为本①医务社会工作者实践于医疗健康领域，必须具备相应的医疗基础知识，熟悉相关福利政策和医疗流程，提供最恰当的服务；②医疗机构强调团队合作，社会工作融入医疗服务团队中才能发挥应有的效果，将“以病人为中心”的思维融入医疗品质导向中才具有生命力；③由于疾病的多样性和不确定性，治疗理念和文化背景不同，病人需求个性化明显，社会工作只有以证据为本，才能提供最有效的服务。九、19世纪中期，英国济贫法的法律基础是1834年济贫法。1834年济贫法最重要的特点是确立了济贫院内救济的原则，任何贫民如要得到救济必须进入济贫院。为了保证院内救济原则的推行，英国各地开始广泛建立济贫院，到1840年，已有271个联合济贫教区制订出了建立联合济贫院的计划，85个联合济贫教区已经租用或者将旧的济贫院改造成新的联合济贫院，34个联合济贫教区已经购买了用于建立联合济贫院的建筑物，24个联合济贫教区已经将旧建筑改造成联合济贫院。1834年后，英国建立的济贫院大多为混合济贫院，这些混合济贫院内实行严格的人群区分和分隔，济贫院的贫民被分为七种类型：①老年及体弱的男人；②健康的男子及13岁以上的青年男子；③7～13岁的男孩；④老年和体弱的妇女；⑤健康的妇女和16岁以上的女孩；⑥7～16岁的女孩；⑦7岁以下的儿童。每种类型的人被安置在不同的房间或者建筑里。在这里，家庭被分离，丈夫与妻子、孩子与父母都被拆散，“隔离是济贫院制度的一个特征”。试分析英国1834年济贫法的修改过程的特点及新济贫法的基本原则。【答案】（1）济贫法的修改过程的特点当时以边沁为首的改革者非常推崇决策中的科学调查，对济贫法进行修改以前先组建了济贫法调查委员会。1832—1834年间济贫调查委员会对全国的济贫情况进行了调查。济贫调查委员会了解到贫民习艺所和济贫院的恶劣状况和衰落状况，由于申请院外救济的人急剧增加，在19世纪的前20年面包价格异常昂贵的情况下济贫税急剧增加，更由于工业革命和市场经济的迅速发展，与之相适应的自由放任的经济思想的影响力正在迅速增加。以上各种因素综合作用的结果是，济贫调查委员会虽然没有像马尔萨斯那样提出干脆停止实施济贫法，更很少有人敢于或愿意谈到“根本观念的错误”，但他们还是提出了取消院外救济的建议。“他们希望对户外救济，尤其是对补助工资的救济确定一个终止的时限。”在委员会调查的基础上，英国于1834年通过了新的济贫法案。原草案规定对一切健壮男子的户外救济自1835年7月1日起一律停止。实际上这一条款是逐渐实施的，因为在其推行过程中不断地遭到人们的反对。但是，最终工人只能是越来越完全依靠自己的劳