建筑工程方案设计招标招标管理办法

建筑工程方案设计招标投标管理办法第一章总则第一条为规范建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。第三条本办法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。第四条按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标:（一）涉及国家安全、国家秘密的；（二）涉及抢险救灾的；（三）主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的；（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的；（五）项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的；（六）法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。第五条国务院建设主管部门负责全国建筑工程方案设计招标投标活动统一监督管理。县级以上人民政府建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程方案设计招标投标活动实施监督管理。建筑工程方案设计招标投标管理流程图详见附件一。第六条建筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济，在可能条件下注意美观的原则。建筑工程设计方案要与当地经济发展水平相适应，积极鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案。第七条建筑工程方案设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。第八条建筑工程方案设计应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）和本办法规定的相应设计文件编制深度要求。热第二惭章抓薄炮招奏悬摆灿标盯第九兆条偷赠建筑塑工程礼方案堡设计乌招标步方式浓分为若公开干招标邪和邀施请招求标。五全部老使用跟国有植资金躬投资抗或者短国有籍资金基投资逼占控富股或务者主呀导地兵位的妙建筑动工程顺项目凝，以蒜及国踢务院凝发展磨和改逆革部砌门确掠定的泰国家傍重点昂项目眼和省碌、自即治区垃、直留辖市即人民养政府棉确定凯的地肿方重匆点项谎目，禾除符记合本朴办法皂第四育条及型第十央条规添定条温件并单依法商获得桌批准腾外，佣应当蹦公开昼招标嫌。蚂第十呆条微纠依法塑必须压进行过公开屿招标章的建精筑工惯程项疯目，锹在下畏列情桶形下零可以译进行顽邀请翁招标菠：善（一居）项翁目的掩技术完性、拨专业沙性强醉，或法者环样境资慎源条谱件特虑殊，退符合啄条件交的潜狠在投哪标人测数量六有限余的；甩（二离）如婚采用竞公开留招标酱，所叙需费拘用占桑建筑碌工程恼项目丹总投塞资额转比例脚过大直的；舒（三伯）受春自然贿因素赔限制裙，如异采用茂公开到招标嫂，影壶响建招筑工箩程项糟目实著施时棕机的田；睡（四慨）法离律、歪法规莫规定州不宜拌公开腐招标递的。程招标留人采节用邀敏请招鄙标的扎方式矿，应偶保证姻有三俭个以屿上具上备承粱担招驻标项演目设粮计能进力，村并具拳有相寻应资绵质的震机构勺参加帮投标卵。迫第十钓一盈条蠢筒根据诉设计兽条件艺及设掠计深冰度，僚建筑梁工程服方案拍设计举招标净类型盐分为阳建筑工工程匪概念庙性方愧案设此计招六标和为建筑回工程勿实施势性方追案设璃计招环标两猴种类覆型。则招标优人应宴在招千标公醉告或嫂者投闲标邀遥请函捎中明眼示采拥用何苗种招物标类插型尘。寇第十真二界条块列建筑煌工程呆方案居设计纸招标炮时应担当具张备下蛮列条卧件：扎（一兆）按蹄照国源家有它关规组定需潜要履萍行项困目审感批手恋续的遇，已针履行咸审批斯手续段，取订得批柜准；打（二滋）设励计所桶需要螺资金踢已经辱落实碍；死（三糟）设芹计基冬础资那料已竖经收类集完偶成；为（四稼）符晚合相具关法群律、妇法规杏规定栋的其敞他条撑件。屿建筑恳工程伪概念肠性方活案设夜计招漫标和兵建筑昂工程转实施喷性方鞭案设敌计招奸标的潜招标蜘条件奇详见抹本办罪法附给件二航。福第十完三穿条只佳公开铸招标评的项防目，经招标晒人应刺当在嚷指定笔的媒滤介发劫布招神标公充告。卷大型汗公共饭建筑秤工程竞的招支标公员告应豆当按黎照有鲁关规旗定在亮指定写的全伏国性证媒介磨发布耍。值第十仗四压条违案招标拳人填笨写的顶招标祝公告逮或投浙标邀侧请函瓦应当河内容否真实伏、准核确和框完整件。忘招标乒公告着或投签标邀盒请函别的主贵要内团容应像当包特括：慰工程寻概况衡、招样标方寒式、唤招标双类型具、招备标内失容及蚕范围晒、投恋标人晌承担驳设计润任务屡范围舞、对攀投标歼人资较质、狸经验院及业偿绩的冻要求最、投呈标人德报名姜要求讽、招迈标文翠件工县本费眠收费萍标准茶、投族标报庸名时啦间、肉提交配资格乡预审资申请拣文件剧的截绒止时飘间、糕投标编截止员时间指等。凤建筑依工程畜方案膛设计白招标贞公告号和投遥标邀辜请函休样本叔详见孟本办亿法附替件三醉。垮第十转五法条技破招标羽人应主当按壁招标娃公告茧或者孟投标揭邀请里函规畜定的蛾时间勾、地意点发梯出招孔标文挣件或崭者资膊格预采审文抵件。秩自招规标文胃件或禁者资弦格预馒审文烈件发挪出之絮日起肯至停鞠止发宴出之忠日止断，不萌得少暴于病5粱个工创作日蜓。紫第十纺六少条梳巾大型榴公共迁建筑烘工程枝项目渠或投闸标人领报名夺数量崇较多缸的建冈筑工榨程项卷目招鸽标可迎以实绪行资政格预质审。师采用无资格旧预审写的，卧招标森人应忍在招粥标公警告中粮明示论，并军发出旱资格诚预审够文件绵。招披标人卸不得劳通过第资格岂预审识排斥范潜在驳投标露人。愁对于粉投标奉人数察量过交多，孔招标燕人实围行资宜格预慎审的储情形昏，招览标人傍应在见招标共公告潜中明肆确进烧行资打格预必审所幸需达术到的安投标州人而报名薪数量立。招烈标人企未在户招标思公告惯中明爸确或稀实际咏投标哭人报扯名数点量未饮达到搂招标舌公告纲中规材定的解数量鸟时，泰招标处人不购得进紧行资妨格预静审。因资格担预审泳必须客由专简业人鄙员评迟审。陡资格果预审怕不采倒用打快分的羽方式栗评审室，只章有猴“谈通昨过址”在和烫“贪未通盛过涉”阶之分望。如腿果通顶过资愤格预检审投络标人织的数位量不如足三驼家，兽招标台人应畏修订升并公菜布新搁的资扣格预曾审条蠢件，析重新须进行栋资格政预审承，直跪至三里家或暴三家境以上协投标顷人通寄过资网格预家审为岸止。誓特殊镰情况势下，趴招标围人不值能重拿新制距定新今的资壁格预价审条雀件的聚，必线须依芒据国伴家相与关法达律、摸法规驴规定绕执行浙。离建筑砍工程挖方案灵设计掀招标忍资格悠预审既文件半样本长详见诵本办饲法附虽件四碗。痕第十近七脉条击忧招标议人应纺当根酬据建夏筑工插程特咱点和弃需要熊编制尘招标允文件牺。招腿标文万件包宋括以销下方耕面内界容：饿（一棕）投考标须电知颜（二押）投贼标技意术文督件要覆求岗（三目）投纳标商腊务文嘉件要腥求怠（四余）评荐标、枪定标锄标准浓及方限法说炉明侨（五题）设命计合川同授逝予及颤投标填补偿嘱费用英说明府招标柏人应薪在招疾标文筹件中搞明确村执行架国家趋规定幕的设础计收武费标息准或洋提供似投标盖人设滥计收供费的须统一授计算咱基价淋。近对政衔府或碑国有本资金状投资善的编大型妻公共榜建筑壁工程淋项目巩，偿招标绳人应诊当在军招标眨文件熟中明橡确装参与喂投标资的设喊计方迷案必切须包婆括有夜关使就用功目能、济建筑精节能桃、工纷程造牙价、滥运营也成本止等方局面的苍专题携报告狼。竖设计素招标邀文件毫中的倘投标醉须知窗样本汤、招纺标技夹术文您件编裕写内阔容及低深度滩要求铺、投较标商牌务文各件内出容等摸分别议详见愤本办够法附据件五拘、附润件六猎和附驴件七须。灵第十挠八鸟条茧腰招标疾人和肠招标惨代理题机构眯应将雀加盖像单位扬公章设的招芒标公工告或云投标呈邀请弓函及算招标介文件惯，报务项目短所在狸地建肠设主特管部锻门备捞案。俊各级吗建设纵主管抖部门饶对招识标投货标活灭动实宽施监箱督。枝第十壳九槽条伍狐概念店性方交案设总计招蓄标或贯者实匹施性洲方案猫设计绑招标枝的中暂标人束应按卖招标顷文件滩要求导承担农方案支及后筋续阶伞段的羊设计胶和服储务工餐作。州但中柔标人验为中戒华人怎民共聚和国骗境外教企业骆的，示若承园担后宿续阶茫段的悄设计唱和服衣务工径作应薯按照涂《关牌于外诵国企拾业在铃中华茄人民服共和汁国境串内从右事建席设工您程设南计活离动的豪管理糕暂行疮规定早》（运建榴市虚[2找00肉4]枕7理8槽号）域执行宏。商如果纵招标各人只鲜要求侍中标避人承奋担方焦案阶储段设庆计，验而不到再委姓托中级标人芒承接陶或参铃加后罪续阶俗段工收程设瓣计业厨务的昂，应权在招腐标公管告或口投标胆邀请魂函中辨明示距，并认说明曾支付谈中标保人的抬设计龟费用京。采惨用建读筑工招程实嫩施性洋方案枪设计贡招标篮的，穷招标菊人应盘按照桐国家蒜规定赌方案概阶段丸设计辉付费束标准效支付指中标垃人。巩采用烦建筑屑工程绩概念果性方饼案设廉计招幸标的停，招塑标人骗应按私照国残家规堆定方败案阶运段设厦计付无费标嚷准哲的体80风%流支付次中标秤人。仅第三购章培坝凑跟投印锋衣老标止第二伤十烂条欣咱参加旱建筑良工程羽项目虑方案惠设计睛的投血标人机应具播备下情列主磨体资叨格：票（一裹）在再中华仁人民鹅共和宰国境方内注戚册的笛企业珠，应参当具票有建锡设主括管部必门颁热发的早建筑俗工程傍设计攻资质督证书本或建阴筑专原业事努务所玉资质庭证书嘉，并蜜按规馅定的棵等级萄和范也围参睬加建风筑工公程项瞎目方才案设娇计投无标活华动。垄（二头）注喷册在供中华希人民威共和返国境帐外的搬企业勤，应助当是尸其所孝在国住或者担所在翼地区贿的建演筑设往计行蓝业协订会或纤组织趣推荐仰的会们员。苹其行棕业协争会或亦组织斯的推完荐名润单应斗由生建设盼单位辽确认灭。末（三势）各缠种形舞式的酸投标终联合治体各仁方应零符合运上述敞要求史。招仔标人蹦不得惯强制充投标谋人组柳成联礼合体济共同般投标李，不旅得限闻制投常标人谁组成集联合弊体参仗与投泽标。唱招标叼人可保以根剂据工惕程项距目实周际情擦况，倒在招喷标公没告或漂投标考邀请查函中堤明确旁投标勤人其窗他资制格条偿件。兆第二辟十一众条押称采用葬国际惜招标念的，胜不应欠人为穿设置灰条件纸排斥铜境内冷投标迎人。脾第二限十二施条捷眼投标递人应稠按照夏招标躁文件量确定先的内龄容和证深度治提交民投标晃文件彻。炎第二宝十三弱条朋晶招标峡人要恢求投哈标人答提交即备选妄方案狮的，守应当竟在招鞋标文偿件中包明确偏相应烂的评浴审和持比选裂办法秘。防凡招岂标文长件中彩未明阳确规行定允会许提世交备牢选方答案的灶，投艘标人而不得奔提交菠备选凡方案嗓。如鹿投标蚀人擅鸦自提径交备眼选方暂案的叔，招芽标人堂应当帽拒绝放该投悔标人袄提交武的所榜有方耳案。砖第二炼十四勉条生摄建筑蜻工程笛概念穴性方刚案设对计投朽标文杂件编宰制一短般不按少于尘二十则日，桨其中副大型刷公共扫建筑士工程包概念阶性方侦案设捕计投堂标文疫件编散制一舌般不攀少于剑四十疲日；纵建筑俘工程须实施准性方杜案设配计投财标文俭件编逢制一价般不岔少于术四十磨五日依。招榨标文惭件中云规定己的编贯制时殊间不忽符合件上述篇要求少的，团建设押主管政部门壮对招坝标文族件不驴予备肺案。城开标失、评寇标、缓定标寻第二特十五恳条饭恼开标盐应在掘招标汽文件第规定落提交赌投标展文件寸截止蛾时间欣的同轻一时烤间公菜开进尺行；科除不叶可抗题力外怒，招东标人胆不得伐以任众何理鄙由拖罢延开锈标，走或者劳拒绝男开标蒙。知建筑离工程虑方案鞭设计趣招标乱开标顽程序搬详见殊本办扮法附韵件八宋。绪第二撕十六沫条材候投标紧文件米出现拣下列们情形经之一陕的，换其投蒜标文骆件作患为无灿效标戏处理揪，招削标人己不予山受理煤：布（一夕）逾豪期送执达的滥或者紫未送犯达指割定地眠点的雁；狸（二滥）投肢标文布件未提按招包标文屑件要库求予奥以密怖封的伙；顷（三本）违吵反有替关规伐定的紫其他担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