招投标管理办法监督花样

--PAGE1-中国大唐集团公司招标监督管理办法第一章总则第一条为加强对中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统招标活动的监督管理，规范招标活动秩序，保障招标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《中国大唐集团公司企业监察办法》等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司本部、系统各企业组织承办和委托招标代理机构承办的基建工程、大修技改工程、设备及物资采购、中介服务、废旧物资处理等招标活动。第三条招标监督活动坚持依法合规、分级管理、分级监督的原则。第四条招标活动必须接受监察部门的监督。第二章监督职责与范围第五条集团公司系统各级监察部门是招标监督管理部门，负责履行以下职责：（一）制定管理办法，建立和完善招标活动监督约束机制；（二）对按照国家以及集团公司有关规定应招标项目是否实行招标的情况进行监督；（三）对招标活动中执行国家法律、法规以及集团公司相关管理制度的情况进行监督；（四）协调解决招标监督工作中的有关问题；（五）受理对招标活动的投诉举报，组织查处违纪违规行为；雕（六善）建叛立招省标监旁督工泉作档肝案。食第六镰条彩关所有躺招标替活动匙，均拼应成搭立招粉标监婶督小济组。诊监督贱小组该由纪赤检、仁监察将、审宴计、抵法律斥和其幸他有芦关人辆员下或上越级监溪察部蜻门指茎定人列员组读成，念监督记小组忧人数根不得奏少于炒二人窃。监马督小佣组人风员不泽参与仪具体峰招标筒业务苏工作樱。茄监督膨小组纠主要件职责游是：晓（一脖）检押查资替格预佩审人加员、芽评标米人员旧的组辟成情论况；艺（二晚）参浓加与冠招标仰有关私的各奥类会两议，默负责街对资帽格预夺审、均开标鼠、评佳标、习定标舱和合损同签镰订等主主要尸过程污进行俊监督待；恨（三描）对栏违反向招标赞管理芒相关亏规定肚的行料为及纳时提奴出纠泊正意饶见；镇（四选）出样具招裤标监泄督报衡告；邪（五列）其河他需金要监蜜督的控有关附事项箭。信第七伤条喇摩集团订公司耗监察书局负撕责：壶（一勾）对换系统怕各企性业建体设工帮程中邪属于码集团燕公司吴重点颈监督秆管理渗的招膨标活佛动进罩行监菊督；拾（二扁）对套系统坛各企饶业单者项技篇改银和检胃修特征殊项辞目香投资记超泽过未50计0协万元脉人民粱币的馆招标殃活动蛮进行偷监督渐；勾（三胁）对才集团繁公司烦组织浇的重错大招辅标项坐目进牛行监劈督；筛（四钞）对帽本部熔基本焰建设头单项讨合同刷估算宗价差在吩5锐0衰万元营人民便币及爸以上多，以则及物制资采恢购（钉办公带用品盛）单棒项合尺同估我算价骗在献3尊0梅万元奉人民值币及战以上岩的招吸标活劫动进陷行监政督。痕除上收述四曾款外鸟的招旁标活广动，汤监察议局可秧根据缓具体库情况殊实施介监督镇。脖第八南条猎子、宋分公返司监滥察部夫门负面责：准（一找）受膨集团寺公司居委托淘，对祸有关沾招标疗活动裂进行知监督家；敲（二电）按站照子勒、分扮公司萄规定岂的范血围，臭对所逃属企朋业的博相应拉招标鄙活动搁进行秋监督评；尚（三巡）对赶子、缸分公花司本贪部的村招标忠活动弹进行狱监督剥；段（四汉）对增所在卖地区帝关系赛重大太、子员分公劈司认项为需绘要监倒督的吉项目阀进行翅监督政。记第九双条状枯集团殃公司革直属怎企业请、基召层企敏业监予察部册门负贡责：湖（一恳）受吩集团烫公司布、子匹分公站司委切托，未对有少关招统标活祸动进受行监祖督；葬（二连）对钩上级胖监察备部门凡直接像监督朽之外沸的招怪标活糠动进猎行监塞督。质第三闷章华浴石监督处内容纱第十嘱条汗旅招标常前期蒙监督鹅招标睬前期版监督嘉是指佩对招捞标计瘦划相泛关的掌招标平形式吨、招翼标组染织方坑式、腐评标碑委员化会构胃成及偷人数样、招道标范赵围及轻资格炎预审元等内污容进鼓行的丙监督矮。江（一路）法枕定公精开招垫标项色目的幸招标虚公告狼是否顾在国巨家规辽定的稍媒体汪上发死布；致将法饼定公辞开招演标的消项目会改为效邀请拴招标诚是否吉经过庆研究尚和上狱级审趣批，景有无开化整汉为零刮或违腔反集日团公户司管前理要它求规屯避招冠标的作行为权；钻（二稼）招伞标代始理机影构是暂否具收有集走团公录司要事求的爆相应文资质贞和专健业经崖验；柄（三茫）招顽标文帅件的灯编制减是否庆按集州团公呆司招后标管妹理的龙有关私规定门执行渗，是酷否报疑上级唇单位吊审批罢；耍（四见）招丽标领匆导小普组、般评标功委员贩会的救产生封时间蝴、人泊员组态成、译结构盐比例偿等是粘否符歪合国似家和灭集团者公司积相关可规定笼并按我程序疯报上曾级单景位批巨准；阳（五笛）邀吃请招日标方思式下伍，被勒邀请驰投标猫人是袜否按婚照要之求不铃少于谈三家割，被绍邀请钱投标殃人的待名单晨是否佣经项蠢目单旗位招闸标领桑导小欢组研能究提术出，现是否锄有会热议记很录及敏签字禁手续遣；峰蝶（六喘）资均格预帐审是竞否按斜确定亮的资金格预永审标卡准和撇方法淘对堂投标财申请形人堪进行屯预审艰，是揭否有套会议场记录岭和相去关签参字手诊续；骑是否祸按照减资格岛预审激结果斑确定师投标束人短渐名单阿；台（七唉）招累标文班件发耕出日遍至投窄标人两提交研投标帐文件填截止熔日是珠否不茧少裕于抱2含0镇日。衬招存舒假屑恭丢瓜敬遭嫌筐妥达手之樱堡谷怕娱闷革育肠好莲索指拘后泄余扶爪式屯抄解睬掘杠缸化丹赢横皂第十呈一废条春夜开标五监督现（一耻）参垦加标逆前会三，对驻标前些会讨冠论的男事项促进行故监督谱；对嫁重点申监管卫项目身的招东标计唉划是卵否得盈到集驰团公破司的递批复悠进行惧确认洲；也抖（二洲）对株是否誓严格救按照岁招标熄文件察确定只的时狭间、文地点铺并邀柏请所柴有投蹄标人罪公开洲开标捆，是拌否按私照招丛标文度件的晓规定王交纳惧投标累保证诞金的焰情况刃进行烦监督感；返（三姨）对浪评标裁委员利会成叠员是或否回系避进左行监众督；极（四风）对灯招标赚工作初人员玉与投玻标人惰推选丸的代邻表共韵同检占查投泰标文昆件的位密封搁情况仙，以裹及当五众拆院封、筋宣读燕投标裳文件呈等开呼标程屈序进鸡行监以督；旦（五完）对独招标巨承办匆部门领是否芳拒收梢投标晋截止害时间羽后送蹦达的恰投标誉文件寨情况羽进行徐监督脆；泄（六粒）对弟投标什人是妇否签竿订《群廉洁朱合同肠》（杨见附江件翼3腊）进貌行监江督。族凡在龄送达心投标春文件朽时没呆有签息订《姐廉洁突合同胀》的跟投标刘人，卖取消戴其投广标资灵格。巩招标菜承办抓部门探应在私开标妻前桑5掉个工毒作日道通知兽监察未部门解并提层供招探标文闪件、墙投标繁人名明单等病有关虫资料洪。特蝶殊情乖况下尼，至呢少在院开标垃前垫2汪个工串作日牛通知简并提属供上与述材除料。泊监督役人员刚应在届开标头现场寿当众兼宣布绵招投登标纪衬律初,艇并向飘投标悬人公酬布投阿诉举粪报电诉话。掉监督骆人员非应在侦开标导记录滚上签圾字，猾未经型监督促人员哈签字滔，不卸得进湿入下创一流夏程。勺第十俭二条差轻评标姨监督摔（一塘）对稻评标请专家孕是否范按照玉评标高细则寒进行察评分功的情献况进兴行监倘督；喷（二熟）对膊评标惕专家盛以及停现场杠工作瑞人员您有无勾违反可评标恒纪律到的情疼况进衬行监装督；棚（三植）对药评标罩过程稠中评谢标专预家异教常评御价情喊况进优行监用督；漠（四踪）对姐评标藏专家母是否蔑在评糠标报项告上辰签字蚕确认当情况突进行浊监督艰。点监督谋人员损应在帆评标严前宣水读评仿标纪很律，乡并做浑好通册讯控野制，仗对手坚机进妻行集脏中保枪管。担第十忧三条希沉定标由监督让（一揭）参谱加招刃标领铅导小萌组会邪，对粱是否烦充分价听取定与会怀人员川意见剃，是糖否依手据评狠标委酱员会据推荐卡的中购标候疲选人津顺序找确定丧中标惠人的想情况刮进行旨监督篮，对罪是否默形成看会议怨纪要存进行恐监督职；拒（二敏）对普重点攻监管鸣项目鹅的评挺标结旨果是晴否取苗得集仅团公烫司批考复进坝行确热认；超（三龟）对拍定标冰后是危否按克规定肚时间择通知悠中标结人和她未中待标的恩投标致人的递情况锄进行底监督恭。膜监察词部门挪负责仗撰写卸招标役监督于报告耗（见予附犁件漫2络）；尸委托右监督盾的旨应于宏招标坏领导扰小组民会（算定标灯）储后慧5订个工思作日班内将明招标江监督野报告点报委两托素的监蒙察部确门浇。漂第十呀四泻条骡枪对合任同签亡定的些监督笨（一历）对轿是否凝在规讯定时艘间内予与中阿标人叫签订勉合同搂进行律监督偏；尺（二灾）对匠是否每按照绿中标轰价格盟签订乌合同外，合都同内秃容亲是否俩背离膛了招燥标确层定的昌实质射性内羞容谋等情词况进大行监粥督。彼第十局五条演作其他默事项约的监向督岩（冤一既）对厌有无趟强制险指定荷招标揪代理道机构狼，限更制和摘排斥僵本地猜区、善本系繁统以冻外的恢单位馅参加病投标愈，或厨者以即其他档方式槐干涉川招标叙活动批的行含为进搏行监永督；攻（像二疮）对骆与投俩标人牧有利镜害关仓系的宋招标兴工作付人员甘是否币严格岗执行部了回摇避制牺度进魔行监房督；悉（三盟）对家有无逼与投盗标人饿串通掉，搞寺虚假效招标盼，影承响招胳标活止动猛“书公开醋、公留平、修公天正界”吐原则股的行镜为进洁行监团督；督（四咐）对虽有无我泄露滋招标政工作摊机密意（包眉括评衬标、每定标相人员厅的组对成、泻身份谋以及俯投标欣文件耍的评牺审、挠中标道候选闻人推茄荐顺里序、妹中标燥人等只）的炒行为摆进行株监督凳；屯（五殊）对礼参与盛招标钞活动浆的人箱员有垦无索用贿受杀贿的酱情况妈进行宰监督立。的第四澡章亡阻流监督尤方式蒙第十悦六茫条炭皂上级撞监察枕部门黎对属仰于本填级监赢督范夏围的垦项目花可以胆直接陆监督行，也培可以坐委托隙监督语。拆第十骄七条惩狐委托叮监督萄应当留下达慧《招隙标监修督委爪托书怖》（顶见附索件概4脖）。饼上级店监察告部门拦既可懒以委保托项盯目所浇在地惑，也痛可以楼委托踪异地驳监察勇部门劈进行狗监督先。态受委搞托的机单位诉不得标进行兔转委将托。次第五具章婆巴维监督放档案旁管理凳第十疮八督条肺处监察跑部门竭负责殃招标色监督域档案崇管理夜，招液标监杂督小抱组负贩责招唱标监眨督资顷料的粗收集恰、整丙理和速建档随。招惜标监除督资兄料包浆括：站（一炸）招钳标前嚷期监替督报秒告和惧招标鞠监督涛报告蜡；怎（二话）招腔标监训督委递托书篮（委呜托监薄督）幻。蛇第十烧九条窑折各级艳监察招部门鸭应在折招标得监督岩项目代签订笋合同芝后的世一个舅月内罗，将故招标汪监督盛资料铲按项刘目进巧行存轰档，知并明消确专尝人保王管。诵第二滩十手条盒销《廉欧洁合润同》捎在招食标文府件发次放前轿由招宝标人志、招针标代明理机副构签秧署，奏随招嫌标文械件一腥同发羽放。立投标渔人签骄署后咏，执在报滩送投色标文床件时轧一并者提交词。招勾标人环、招掀标代病理机闷构与肝中标盼人签修订的彼廉洁颜合同卵，随萝主合灶同一拜并保锻存。喉第六销章哄星师惩处吴和奖尤励朗第二扇十一雨条即示对违井反国谋家法尸律、轻法规苗和集冤团公锤司招意标活脚动有锤关规阔定的以行为招，各寨级监剥察部滑门应泰提出赌书面卸监察斑建议杂或作撒出监斜察决机定。室第二溪十二夹条团耍对违必反集锹团公额司招皮标活枝动有哑关规黑定的逐行为足，各奖级监同察部偶门可裕直接崭或责棵成有夸关部狡门调仙查、趋处理飞，调狸查处山理结烧果纳菜入党令风廉草政建眉设责声任制夹的考灾核。封第二踏十三擦条杏旗对扔有下恩列行额为之守一的胸，按睛照干行部管源理权鸽限视假情况辩追究对有关业人员询的领袄导责凶任，因并给迹予当躬事人柄和相肾关责医任人倘党纪盾政纪依处分耗；涛构成吹犯罪催的旧,安依法廊移送缺司法期机关笼处理浇：房（一兆）项己目单洗位将池必须辣招标敬的项只目化繁整为肾零、背规避谋招标香的，票除追初究招瞧标承复办部宿门负倡责人阀的责川任外谜，同探时追肯究其牺所在蝴单位璃主管朱领导卖的责固任；锻（二练）算项目属单位责或册招标念承办杯部门洁擅自尤取消棵投标锅人的斤投标丑资格筹，或棚以不杰合理迹条件枝限制占、排搜斥潜赠在投侧标人体，致季使投叫标人钥之间苏不公粘平竞医争，裁造成笋不良映社会帮影响个的，斩对乓项目光单位牛或佳招标秆承办乓部门全负责余人给欢予相据应的累党纪络政纪病处分扭；英（三叛）招喜标领兔导小粥组违炉反规啦定，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