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文档简介
《税法》《税务会计》《税收筹划》课程整合研究
随着我国税制改革的不断推动,企业对税务会计人员的需求也越来越大。因此,高校税法相关课程的教学改革就显得尤为重要。本文主要从课程设置、教材建设、教学内容等三个方面对《税法》《税务会计》《税收筹划》课程的整合提出了几点建议,以期提高教学质量,培育出满意企业需求的复合型财税人才。
税法税务会计税收筹划课程整合
目前,高校财会专业税法相关课程设置、教学支配主要分布在《税法》《税务会计》《税收筹划》《纳税实务》等课程中,而与税法联系紧密的课程,也是高校常设课程则集中在《税法》《税务会计》《税收筹划》三门课程。与此有关联的教材更是层出不穷、五花八门。已经公开出版发行的有《税法》《企业税务会计》《税务会计学》《税务会计与税务筹划》《纳税申报与筹划》《税收筹划》《税务筹划理论与实务》等。但是,课程体系的交叉、教材的繁杂,造成了同学学而不精、学问架构混乱的局面。这与培育兼具税法和财务管理、会计学学问的复合型人才相冲突。因此,整合《税法》《税务会计》《税收筹划》课程刻不容缓。
《税法》《税务会计》《税收筹划》的教学现状
1.课程设置方面
现行国内本科院校财务管理、会计学等经济管理专业对《税法》《税务会计》《税收筹划》等税法相关课程的教学方案支配主要有三种方式:(1)分属于不同学期,先后开设《税法》《税务会计》《税收筹划》三门课程;(2)将《税法》作为先修课程,再将《税务会计》与《税收筹划》整合后作为一门课程选修;(3)《税法》《税务会计》选其一设为必修课或选修课,《税收筹划》作为扩展学习,设为选修课。
2.教材建设与教学内容方面
《税法》《税务会计》《税收筹划》三门课程中,《税法》的教材内容主要包括:以18个详细税种为主的实体法和以税收征管法律制度为主的程序法。但在实际教学中,由于课时紧急,加之程序法内容枯燥繁琐,往往只重点讲授详细税种的相关概念、构成要素、税额计算等,其他内容则一带而过。
《税收筹划》教材的编排基本有两种方式。一种以18个税种作为筹划对象,比如增值税的税收筹划、消费税的税收筹划、企业所得税的税收筹划等。这种方式以《税法》中的实体法作为编写依据,有利于同学对《税法》课程内容的巩固和深化理解。另一种则以企业的经营活动作为筹划对象,比如企业筹资活动的税收筹划、投资活动的税收筹划、企业收益安排的税收筹划等。这种方式以企业涉税事项的资金流向作为编写依据,便于同学对企业详细业务操作的理解。实际教学过程中,老师需要结合税法相关选修课程的内容体系支配、教学大纲的要求、同学的接受程度等方面的因素,因地制宜地选用合适的教材。
《税务会计》教材的编写体系主要囊括了详细税种的计算、账务处理及税收筹划。与《税法》《税收筹划》等课程相对比,简单发觉,“详细税种的计算”属于《税法》的重点内容,“税收筹划”是需要单独开设的一门课程,而“账务处理”则是《财务会计》中强调的内容,比如所得税会计。在实际教学中,由于《税务会计》课程的边缘性、综合性,导致无论如何支配《税法》《税务会计》、《税收筹划》三门课程都会造成课程内容的重复或缺失。
(1)《税法》《税务会计》《税收筹划》三门课程同时开设时,由于三门课程的边界很难划分清晰,内容存在交叉,势必消失两种教学效果:一种状况是重复讲解,造成课时铺张;一种状况则是“踢皮球”,认为其他课程中有类似内容就省略讲解,造成同学学习内容盲点。(2)先修《税法》,再修《税务会计》与《税务筹划》的整合课程,无法突出《税务会计》的重点,同时由于课时紧急,简单将《税收筹划》变成摆设。(3)《税法》《税务会计》选其一,再修《税收筹划》。只修《税法》,无法让同学理解财税关系,涉税事项的会计处理欠佳。只修《税务会计》,假如不赐予足够的课时,则使同学无法娴熟把握税额计算,进而不能理解涉税事项的账务处理;假如赐予充分的课时,内容的繁多同样不利于同学对税法相关学问的汲取把握。
《税法》《税务会计》《税收筹划》的教学整合
1.课程设置方面
目前,有关《税法》《税务会计》《税收筹划》课程整合讨论方面的文献相对较少。姚爱科(2024)最先提出将《税法》与《税务会计》整合为一门《税务会计》课程,以税种作为主线,将基本税制要素与会计处理联系在一起,并指出整合后的课程支配有利于学问的融会贯穿。苏强(2024)强调采纳“多元立体化理念”的教学模式,设计整合后的《税法与税务会计》课程。胡春晖(2024)认为《税法》《税务会计》《税收筹划》三门课程应合并为《税法、纳税筹划与会计综合(一)、(二)》,提出以18个详细税种为纵线,横向讲解每一税种的税额计算、账务处理、税收筹划的内容。整合课程加大课时后,分两个学期进行讲解。但考虑到教学内容的重量和同学的接受水平,笔者认为,将三门课程整合为一门课程,有其不行避开的弊端:其一,内容面面俱到,易使同学对税法相关课程基本学问的理解杂而不专;其二,学习周期长,简单造成同学学习爱好的消磨与学习内容的遗忘;其三,内容繁冗细碎,无法使同学对税法相关课程构建完整的学问体系。
综合来看,《税法》《税务会计》《税收筹划》三门课程的整合思路并不是将其简洁合并,而应合理划清界限,突出各课程的重点。即《税法》《税收筹划》的内容不变,主要以税额计算、详细税种的筹划为主,而《税务会计》则应取消与《税法》《税收筹划》重复的部分,加入《纳税实务》的实践内容,并强调其与《财务会计》的区分与联系。如此整合可以使同学在《税法》《税收筹划》中把握税法相关学问,在《税务会计》中理解财税关系,熬炼实务操作力量。
2.教材建设与教学内容方面
(1)教材建设方面
目前,已经出版发行的税法相关教材主要分为两种,一种为考试用书,比如注册会计师、注册税务师的应试指导书;一种为高校的教学用书。考试用书由于其应试用途,理论性较强,与本科院校培育复合型人才的目标不符,而教学用书因其编写人员的水平参差不齐、需求刚性等因素,导致权威性、时效性欠佳。另外,本科院校的同学对教材的依靠性较强。鉴于此,会计训练界、企业实务界、税收征管界的税务、财务管理、会计人才应联合建立教材编写团队,以高校训练建设为平台,从教学目标、教学支配、教学内容、教学方法等环节入手,设计、编写与培育目标相匹配、适应同学理解程度的教材。
(2)教学内容方面
整合后的《税法》《税务会计》《税收筹划》三门课程中,《税法》侧重对法律条文的解释,《税收筹划》主要针对不同税种的案例进行筹划分析,《税务会计》则强调涉税事项的会计处理。在详细教学操作时,《税务会计》可加入仿真试验课,比如采纳与《财务会计》相同的资料,将其中税法与会计准则处理方式不同的涉税事项进行调整,让同学理解税法规定与会计制度的不同。也可以将“纳税申报”部分的实务操作案例转换为更为直观的会计账册与纳税申报资料表,同时
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