招投标基本知识

招 投 标 基 本 知 识 〔 1 〕********投标报价书*******第一节、投标的根本学问１、施工企业在招标投标活动中的合法权利施工企业在施工招标投标活动中享有以下权利：凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体，均可按招标文件的要求参与投标；施工企业依据自己的经营状况和把握的市场信息，有权确定自己的投标报价。施工企业有权对要求高档的工程实行优质优价。２、投标时必需提交的资料施工企业投标时或在参与资格预审时必需供给以下资料：企业的营业执照和资质证书。企业简历。自有资金状况。全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等。企业自有主要施工机械设备一览表。近二年承建的主要工程及质量状况。现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。３、投标书的组成文件投标书应包括以下内容：综合说明。〔近年来由于市场经济的逐步进展，很多工程施工投标已不要求列出钢材、木材及水泥用量。投标单位可依据统一的工程量计算规章自主报价。施工方案和选用的主要施工机械。保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施。打算开工、竣工日期，工程总进度。４、留意事项单位。假设觉察投标书有误，必需在投标截止日期前用正式函件更正，否则以原投标书为准。投标单位可以提出修改设计、合同条款。其次节、投标前的预备１、信息查证19一些恶劣的道德败坏的行为，坑蒙拐骗、敲诈讹诈现象颇不少见，特别是贩卖假信息、搞假发包的现象更是令人防不胜防。做为投标企业，在打算投标之前，必需有冷静的头脑，认真分析所获得的信息的真实性。要弄清信息的真实性在国内并非困难，只要坚持与工程发包单位直接见面，证明发包工程确有立项批准书和资金落实证明材料即可。这里需要切记的是不能听任中间人的摆布，更不能以先付一笔资金为代价换取查阅有关资料的许可。凡政府工程或国营单位的发包工程，都必需先获得立项批准并落实了资金前方可获准招标。２、对业主做必要的调查与风险并存。３、成立投标工作机构一旦信息业经核实，且业主的资信牢靠，根本上可以排解资金不到位的风险后，施工企业可做出投标打算。少应能使其报价进入预选圈内。投标工作机构通常应由以下人员组成：决策人。通常由部门经理或副经理担当，亦可由总经济师负责。技术负责人。可由总工程师或主任工程师担当，其主要责任是制定施工方案和各种技术措施。投标报价人员。由经营部门的主管技术人员、预算师等负责。面赐予大力帮助。工作认真，纪律性强，尤其应对公司确定忠诚。投标机构的人员不宜过多，特别是最终决策阶段，参与的人数应严格把握，以确保投标报价的机密。第三节、编制标书１、标书的编制依据依据建设部建标[1999]1文件的要求，结合本企业具体状况确定施工方案，依据企业定额或现行定额和取费标准提出投标报价。依据《中华人民共和国招投标法》规定，投标单位不能以低于本钱价投标报价。以往，国内工程投标与国际工程投标比较，最大的不同在于，国内工程投标不能超过标底线的上下浮动极限，通常是制企业为-6-10％制依据如下：现行的概算定额及其配套的材料预算价格；现行的各项取费标准及其他有关规定；现行的工资定额；招标工程的设计图纸及有关说明；经过招标治理部门批准的招标文件；施工现场的实际条件等。动，但必需以上述依据为根底。２、标书的内容和编制方法投标书必需包括以下主要内容：投标书〔标函〕 〔建设单位或招标办公室〕在争论了 核算，情愿担当上述全部工程的施工任务，投标书〔标函〕内容〔略。标函内容?工程名称?工程地点?建筑面积?层数/总高构造形式设计单位工程内容包干形式标价总造价平米造价其中直接费其中 间接费间接费材料差价材料差价其他其他工期开工日期竣工日期 形象进度质量投标等级保证质量、安全主要措施施工方法及选用施工机械我们特此同意在本投标书发出后的天之内我们都将受本投标书的约束我们愿在这一期〔即从年月日起至年月日止〕的任何时候承受贵单位的中标通知。一旦我们的投标被接纳，我们将与贵单位共同协商，按招标书所列条款的内容正式签署 证按质、按量、按时完工。〔标函〕一经寄出，投标截止后不得以任何理由更改，中标后不得拒绝签订施工合同和施工；一协议文件。〔标函〕中附上一份银行或上级部门的履行〕企业名称地址 全部制类别审定企业级别平均人数企业简历技术力气工程师以上人数 助工人数技术员人数 五级工以上人数平均技术等级装备状况施工机械营业执照批准机关执照号码投标书发出日期： 年 月 日 投标单位： 〔公章〕企业负责人： 〕联系人： 〔盖章〕： 地址： 综合说明。包括建筑面积、总工期、打算开工和竣工日期、报价总金额等。钢材、水泥、木材用量。其中实行议价承包的，应写明单位差价及差价总金额。对招标文件确实认或提出的建议。的理由。对招标单位的要求应具体明确，并提出在招标单位不能赐予协作状况下的报价和要求，例如报价增加多少，工期延长要求及其他要求条件等。降低造价的建议和措施说明。及安全的具体措施，拟投入的人力、关键人员、物力、并写明工程负责人、工程技术负责人的职务、职称、工作简历等。工程标书。包括工程名称、建筑面积、构造类型、檐高、层数、质量标准、单项工程造价及总价构成、分包的工程内容和拟用的分包单位或用什么方式选用分包单位等。３、标书编制应留意的事项制。标价可适当浮动，以使其具有确定的竞争力。编制标书时应留意以下问题：〔一〕标价1、国内投资工程的标价但主要是下浮，否则不具竞争力。在取费、包干系数以及工程施工特别技术措施费等方面，其浮动的余地更多，这种浮动也是投标报价水平的主要表达。投标企业应在这方面多下功夫，提高报价的竞争力。2、三资工程的标价三资工程的标价可分为由国内编制招标文件及标底和由国外编制招标文件〔包括设计图纸〕两种状况，应区分对待。由国内编制招标文件的工程标价所不同者是“三资”工程不执行定额价格，合同一般承受一次包死的总价合同。因此，全部工料、设备均得询价，所合施工工期及现场条件认真确定。由国外编制招标文件的工程标价这些与国内差异较大，因此应首先了解和生疏这些法规，才能作出适当的标价。国外做法简述如下：、工程划分及工程量计算规章：工程量以“净方”为准。钢筋混凝土现浇者分模板〔m2、钢筋〔分规格及品种以t〕和混凝土〔m3；预制钢筋混凝土则分钢筋和混凝土两项，模板摊销在混凝土内，不单独列项，脚手架不计量而以费用计算等。、费用构成直接费〔名为根本费用〕只包括人工费及材料费，机械费列入“开办费内。季夜间施工费、施工报表费等。、招标文件遵循的依据。、合同条件〔即“FIDIC”条款1987年第4版。取费内容及标准计算后，在开办费中就不应再重复。〔二〕工期无论是国内投资工程还是“三资”工程，对工期均有严格规定，但投标时如能再考虑缩短工期而不增加或少增加费用〔如赶工措施费等工期建议必需建立在牢靠的组织设计或施工方案的根底上，才真正具有实际意义。〔三〕施工组织设计或施工方案的关键。〔四〕三材用量争的优势，从而提高其投标竞争力。第四节、标书的投送〔两份〕装入投标书袋内，在袋口加贴密封条，并加盖两枚单位公章和法人代表印鉴，在规定的时间内送达招标单位指定地点。标书可派专人送达，亦可挂号邮寄〔上海市不允许邮寄。招标单位接到投标书经检查确认密封无误后，应登记签收，装入专用标箱内。凡符合上述条件的补充修订文件，应视为标书附件，招标单位必需成认，并作为评标、决标的依据之一。*******买方开标********签名报到以证明其出席。20〔212〕在评标时将不予考虑。撤回的投标书将原封退回原投标人。四、买方将做开标记录。投标书的初审排是否有序。不全都，以文字表示的值为准。三、对于投标书中不构成实质性偏差的小的不正规，不全都或不规章，买方可以承受，但这种承受不能损害或影响任何投标人的相对排序。应的投标应当是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保存或反对，例如关于投标保证金〔15，适用法律〔30，和税及关税〔32〕的偏离将被认为是实质上的偏离。买方打算投标书的响应性只依据投标书本身的内容，而不寻求外部的证据。从而使其投标成为实质上响应的投标。投标书的评价比较24〔1〕假设投标人中标，对其在买方本国制造的货物和已经在买方本国的外国货物，将要征收销售税或其他税〔2和〔3〕假设投标书中有的话，在合同实施期间的价风格整。三、对于从买方本国供给的货物，评标时比较出厂价，包括全部本钱和为已经组装成货物或将要组装成货物的部件和原材料，已经支付的或将要支付的关税和其他税；对于从买方境外供给的货物，评标时比较指定目的港到岸价〔CIF〕或“运费、保险付至边疆价”〔CIP，或“运费、保险付至指定目的地价”CIP。四、买方在评标时，除依据投标人须知考虑投标人的报价之外，还要考虑依据“投标资料表”中所规定的以及依据投265〔1〕在买方本国所发生的内陆运费、保险费以及将货物运至最终目的地的伴随〔2〕〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕投标设备的性能和生产率；和/或〔8〕“/或技术规格所列的其它具体标准。进展评定：1、货物从出厂/到货港口/边疆口岸开头的内陆运费、保险费，及其它伴随效劳的费用；买方将依据铁路/大路等交通/或其它有关机构公布的收费标准计算货物从出厂地/进口港/边疆口岸运抵“投标资料表”所指明的工程现场发生的内陆运费、保险及其它伴随效劳的费用；为便于计算，投标人应在投标书中供给估量的货物尺寸、装运重量和每个合同包的估量出厂价〔EXW〕/至岸价〔CIF〕或“运费、保险付至边疆口岸价”〔CIP〕的价值。买方将把上述费用加到出厂价〔EXW〕/到岸价〔CIF〕/“运费、保险付至边疆口岸价”〔CIP〕上。2、交货时间表买方要求本招标邀请书项下的货物依据货物需要一览表规定的时间交货〔启运。对每一份投标书都要考虑合理的国际和本国运输时间来计算货物抵达工程现场的估量时间，以上述到达时间为根底，每超过根底时间一周，其评标的某一百分比〔%〕来考虑。提前交货不考虑降低评标价。或者〔启运。提前交货不考虑降低评标价，晚于交货时间范围供货的投标，在这段可承受的时间范围内，每超过货物需求一览表中规定的最早交货时间一周，其评标价将在投标价的根底上增加“投标资料表”中规定的某一百分比来考虑。或者本招标邀请书项下的货物依据货物需求一览表规定的分批装运交货〔启运，提前交货或者推迟交货的投标将调整其评标价，方法是每超过规定的交货时间一周，其评标价将在投标价〔CIF〕“运费、保险付至边疆口岸价”〔IP〕的某一百分比〔%。3、付款打算的偏离并说明承受该替代的付款打算投标价可以降低多少。买方可以考虑中标的投标人的替代的付款打算。*********招标代理***********１、询问公司(招标代理)的业务范围对建设工程实施监理。在这方面，其任务与监理公司大致一样。为施工企业效劳的内容包括：分析，帮助制定报价策略和投标方案。承包合同并检查合同的执行状况。除上述效劳外，询问公司还可以代理建设单位招标和代理施工单位投标。甲级代理机构：有机构组织章程和完善的治理制度，固定职工人数不少于30人。有高级工程师〔高级经济师〕职称的总工程师和总经济师，有工程师、经济师、会计师等专业人员。60％以上，其中工程师、经济师、会计师等技术职称的50％。机构负责人、技术经济负责人、部门负责人、财会人员及工程负责人须是该机构的固定职工。注册资本不得少于20万元。其中流淌资金不少于注册资本的20％。乙级代理机构：有机构组织章程和完善的治理制度，固定职工人数不少于20人。有专业工程师〔或经济师〕以上技术职称的主任工程师、经济师。50％以上，其中有助理工程师、助理经济师、助理睬计师职称50％。机构负责人、技术经济负责人、部门负责人、财会人员及工程负责人必需是该机构的固定职工。20％。丙级代理机构：有机构组织章程和根本的治理制度，固定职工人数不少于10人。有工程师、经济师、会计师等中级以上职称的专业人员。机构负责人、财会人员及工程负责人必需是该机构的固定职工。注册资本不得少于5万元，其中流淌资金不少于注册资本的20％。甲级代理机构：总投资额不限的建设工程全过程代理招标工作。代招标单位解答工程招标有关事宜，供给招标投标方案。代编招标文件、标底。代编工程预〔概〕算。代编标书。乙级代理机构：总投资在3000万元以下的建设工程全过程代理招标工作。同甲级代理机构。丙级代理机构：总投资在300万元以下的建设工程全过程代理招标工作。～〔6〕同甲、乙级代理机构。〔包括计算工程量、代编标底、负责招标答疑、组织开标和进展招标总结等工作。单位设计的工程招标投标效劳工作。投标单位不得承受任何招标代理工作。２、询问监理人员的职业道德标准鉴于询问监理的工作性质，所处的地位，所担当的责任，询问监理人员必需遵循起码的职业道德标准。询问监理人员必需保持中立，应努力用正值的手段为客户谋求最大利益。询问人员在开展业务过程中，不得承受对技术推断有影响或造成对客户失职行为的任何利益，只能承受客户支付的公正的适当的业务酬劳。不得承接本专业以外的业务和自己无把握担当的业务。不得泄漏或盗用由于业务关系而得知的客户的隐秘。不得损害其他同行的名誉，不得阻碍其他同行的工作。不得对本专业以外的事项做正式表态，也不得进展自我夸耀的广告宣传。违反了作为客户的忠实受托人的职业原则。领取了本职工作以外的酬金。企图取代已被某一工程聘用的询问监理工程师。蓄意歪曲事实，损害其他询问监理工程师的声誉、业务和地位。对被同一客户聘用的其他工程师的工作评头论足或缺乏公正客观的科学态度。自我吹嘘做广告宣传。与同行进展不正值的竞争。施加不正值的压力或行贿、受贿以猎取工程。３、询问公司供给的效劳内容1、为建设单位询问效劳的内容就一个工程的全过程而言，询问公司的效劳主要包括：投资工程的时机争论和初步可行性争论。可行性争论。提出设计要求，组织设计方案竞赛和评比。选择勘察设计单位或自行组织设计班子制定设计进度打算，并组织和监视其实施以检查设计质量。编制概〔预〕算，把握造价。预备招标文件，组织招标。评审投标书，提出决标意见。与中标单位商签合同。审定承包商提出的施工进度打算。监视履约，处理违约大事，协调建设单位、设计单位与承包商之间的关系。把握工程进度和造价。验收工程，签发付款凭证，结算工程款。2、为施工企业询问效劳的内容对于施工企业，询问效劳的主要目的是帮助其圆满履约，获得尽可能多的利润。其主要工作如下：对施工方案进展技术比较，选择最正确方案。选用施工机械。设计施工总平面图，确定各种临时设施的数量和位置。确定各工种人数、机具和材料的需要量。编制施工打算。检查进度。检查和催促各个环节的协作和协调。负责质量治理。制订投标报价方案。与业主、分包商及材料供给商商签合同。处理履约期间的各种事项，尤其是索赔。负责安排各阶段验收和帐款结算。把握工程本钱。负责竣工决算。４、选择询问公司的标准其他因素应附属于技术标准，业主要选择询问公司时应以其技术的胜任力气、治理的力气、资源的可用性、业务的独立性、合理的取费构造及执业的恳切作为根底。被托付的任务。对技术力气作出评价可承受以下方法和步骤：索取一套用于合同任务实施过程中的方法及技术处理手段的说明材料。猎取该公司及其工作人员曾经担当相像工程的一览表。查明该公司以前是否在类似的地区工作过。对将从事于该工程的全部人员的阅历和资格进展审查。询问公司应按其效劳等级的正常要求，供给全部专家技术询问与技能。构及政府机构打交道，同时必需向业主方报告工程的进展，以使其能准时和准确地作出打算。评价询问公司的工作机构的治理力气所承受的方法和步骤如下：考察询问工程师的工程成就记录。考察被提名的工程经理在以往工程中的成就。请询问工程师解释，依其看法他将如何治理该工程。证明自己能与工程师有商谈的根底，即在原则问题上思路可以协商。检查询问公司关于转让技术的建议。技术标准和时间，确保造价打算能实现。对资源的牢靠性可按以下方法和步骤进展评定：考察被提名参与该工程工作班子的技术与治理人员的力气。要求对在工程实施过程中怎样调度人力资源并对各参与者如何委派职责作出具体的答复。要求对被提名参与的职员在工程中的部署状况作出具体的答复。查明询问者在工程期间应担当的其他义务并如何分布其下属职员。核实该询问公司是否担当过类似规模的工程。核实该公司的声誉。核实其财力资助的牢靠性。核实该询问公司与该合同任务有关的各个办公室的场所。关于职业的独立性。鉴于询问业是一种独立业务，因此应确信该询问公司赞成按“FIDIC”规定的职业道德标准、职业身份、权限及职业独立性诸项原则。独立的询问工程师与可能影响其职业推断的商业、制造业或承包活动不得有直接或间接的利益关系，其唯一的酬劳是业主支付的酬金。只有在遵循上述原则的前提下询问工程师才能客观地完成被委派的任务，并且通过应用合理的技术与经济原理使业主获得最正确效益。考核询问公司职业的独立性应按以下方法和步骤：确认该询问公司是否与其他可能影响其独立性的组织有财务上或经营上的关系。与经营该询问公司的人员会晤。了解其在过去经营活动中处理事务的原则。关于取费的合理性。首先，询问公司的取费应能足以保证其投入特地的力气于各种细节、变更设计、材料及