内蒙古自治区环境竞争力评价分析报告

内蒙古自治区环境竞争力评价分析报告（2010～2012）

内蒙古自治区位于我国北部边疆，地跨中国东北、西北、华北“三北”地区，西北紧邻蒙古和俄罗斯，内接黑龙江省、吉林省、辽宁省、河北省、山西省、宁夏回族自治区、甘肃省。内蒙古自治区总面积为118.3万平方公里，2012年末总人口2490万人，人均GDP达到63886元，万元GDP能耗为1.39吨标准煤。“十二五”中期（2010～2012年），内蒙古自治区环境竞争力的综合排位呈现波动下降趋势，2012年排名第5位，比2010年下降1位，在全国处于优势地位。5.1内蒙古自治区生态环境竞争力评价分析5.1.1内蒙古自治区生态环境竞争力评价结果2010～2012年内蒙古自治区生态环境竞争力排位和排位变化情况及其下属2个三级指标和18个四级指标的评价结果，如表5-1-1所示；生态环境竞争力各级指标的优劣势情况，如表5-1-2所示。表5-1-12010～2012年内蒙古自治区生态环境竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表项目

指标2012年2011年2010年综合变化得分排名优劣度得分排名优劣度得分排名优劣度得分变化排名变化趋势变化生态环境竞争力49.311中势49.79优势49.310优势0.0-1波动↓（1）生态建设竞争力27.79优势27.59优势27.011中势0.72持续↑国家级生态示范区个数15.619中势15.619中势15.619中势0.00持续→公园面积16.010优势14.910优势14.910优势1.10持续→园林绿地面积17.815中势17.315中势17.315中势0.60持续→绿化覆盖面积9.921劣势8.722劣势8.722劣势1.21持续↑本年减少耕地面积82.68优势82.68优势82.68优势0.00持续→自然保护区个数49.54优势49.54优势49.54优势0.00持续→自然保护区面积占土地总面积比重31.29优势31.59优势31.59优势-0.30持续→野生动物种源繁育基地数17.910优势19.36优势19.36优势-1.4-4持续↓野生植物种源培育基地数0.917中势1.415中势1.415中势-0.5-2持续↓（2）生态效益竞争力81.915中势83.113中势82.712中势-0.8-3持续↓工业废气排放强度72.520中势73.221劣势73.221劣势-0.71持续↑工业二氧化硫排放强度66.025劣势67.125劣势67.125劣势-1.00持续→工业烟（粉）尘排放强度62.025劣势67.522劣势67.522劣势-5.5-3持续↓工业废水排放强度91.43强势86.93强势86.93强势4.50持续→工业废水中化学需氧量排放强度91.712中势92.110优势92.110优势-0.4-2持续↓工业废水中氨氮排放强度86.220中势87.120中势87.120中势-0.80持续→工业固体废物排放强度94.425劣势99.215中势99.215中势-4.9-10持续↓化肥施用强度75.86优势78.05优势78.05优势-2.2-1持续↓农药施用强度96.15优势97.85优势97.85优势-1.70持续→|Excel下载表5-1-12010～2012年内蒙古自治区生态环境竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表表5-1-22012年内蒙古自治区生态环境竞争力各级指标的优劣度结构表二级指标三级指标四级指标数强势指标优势指标中势指标劣势指标优劣度个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）生态环境竞争力生态建设竞争力900.0555.6333.3111.1优势生态效益竞争力9111.1222.2333.3333.3中势小计1815.6738.9633.3422.2中势|Excel下载表5-1-22012年内蒙古自治区生态环境竞争力各级指标的优劣度结构表2010～2012年内蒙古自治区生态环境竞争力的综合排位呈现波动下降趋势，2012年排名第11位，比2010年下降了1位，在全国处于中游区。从生态环境竞争力要素指标的变化趋势来看，生态建设竞争力指标处于持续上升趋势，较2010年上升2位；生态效益竞争力指标处于持续下降趋势，较2010年下降了3位。从生态环境竞争力基础指标的优劣度结构来看，在18个基础指标中，指标的优劣度结构为5.6∶38.9∶33.3∶22.2。优势和中势指标所占比重大于劣势指标的比重，表明优势和中势指标占主导地位。5.1.2内蒙古自治区生态环境竞争力比较分析图5-1-1将2010～2012年内蒙古自治区生态环境竞争力与全国最高水平和平均水平进行比较。由图可知，评价期内内蒙古自治区生态环境竞争力得分普遍高于49分，说明内蒙古自治区生态环境竞争力处于较高水平。图5-1-12010～2012年内蒙古自治区生态环境竞争力指标得分比较从生态环境竞争力的整体得分比较来看，2010年，内蒙古自治区生态环境竞争力得分与全国最高分相比有16.4分的差距，但与全国平均分相比，则高出2.9分；到了2012年，内蒙古自治区生态环境竞争力得分与全国最高分的差距缩小为15.8分，高于全国平均分3.9分。总的来看，2010～2012年内蒙古自治区生态环境竞争力与最高分的差距呈缩小趋势，表明生态建设和生态效益不断提升。从生态环境竞争力的要素得分比较来看，2012年，内蒙古自治区生态建设竞争力和生态效益竞争力的得分分别为27.7分和81.9分，分别比最高分低23.9分和14.6分，分别高于平均分3.0分和5.3分；与2010年相比，内蒙古自治区生态建设竞争力得分与最高分的差距缩小了0.5分，生态效益竞争力得分与最高分的差距扩大了1.3分。5.1.3内蒙古自治区生态环境竞争力变化动因分析二级指标生态环境竞争力的变化是三级要素指标变化综合作用的结果，而三级要素指标变化又是四级基础指标变化作用的结果。三级和四级指标的变动情况如表5-1-1所示。从要素指标来看，内蒙古自治区生态环境竞争力的2个要素指标中，生态建设竞争力的排名上升了2位，生态效益竞争力的排名下降了3位，受指标排位升降的综合影响，内蒙古自治区生态环境竞争力波动下降了1位。从基础指标来看，内蒙古自治区生态环境竞争力的18个基础指标中，上升指标有2个，占指标总数的11.1%，分布在生态建设竞争力指标组和生态效益竞争力指标组；下降指标有6个，占指标总数的33.3%，主要分布在生态效益竞争力指标组。下降指标的数量大于上升指标的数量，评价期内内蒙古自治区生态环境竞争力排名下降了1位。5.2内蒙古自治区资源环境竞争力评价分析5.2.1内蒙古自治区资源环境竞争力评价结果2010～2012年内蒙古自治区资源环境竞争力排位和排位变化情况及其下属6个三级指标和56个四级指标的评价结果，如表5-2-1所示；资源环境竞争力各级指标的优劣势情况，如表5-2-2所示。表5-2-12010～2012年内蒙古自治区资源环境竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分表项目

指标2012年2011年2010年综合变化得分排名优劣度得分排名优劣度得分排名优劣度得分变化排名变化趋势变化资源环境竞争力54.23强势53.15优势51.94优势2.21波动↑（1）水环境竞争力55.35优势53.54优势50.97优势4.42波动↑水资源总量11.917中势9.320中势8.322劣势3.75持续↑人均水资源量1.414中势1.113中势0.919中势0.55波动↑降水量54.55优势38.36优势41.29优势13.24持续↑供水总量28.416中势30.316中势31.016中势-2.60持续→用水总量97.71强势97.61强势97.61强势0.10持续→用水消耗量98.91强势98.71强势98.41强势0.50持续→耗水率41.91强势41.91强势40.01强势1.90持续→节灌率59.04优势56.33强势53.23强势5.8-1持续↓城市再生水利用率30.55优势30.54优势4.27优势26.32波动↑工业废水排放总量85.911中势84.111中势85.215中势0.64持续↑生活污水排放量90.09优势90.69优势90.68优势-0.6-1持续↓（2）土地环境竞争力39.71强势39.81强势39.91强势-0.20持续→土地总面积70.93强势70.93强势70.93强势0.00持续→耕地面积59.74优势59.74优势59.74优势0.00持续→人均耕地面积92.82强势93.12强势93.52强势-0.70持续→牧草地面积100.01强势100.01强势100.01强势0.00持续→人均牧草地面积12.63强势12.43强势12.43强势0.20持续→园地面积7.025劣势7.025劣势7.025劣势0.00持续→人均园地面积3.726劣势3.726劣势3.626劣势0.10持续→土地资源利用效率0.427劣势0.427劣势0.327劣势0.10持续→建设用地面积41.723劣势41.723劣势41.723劣势0.00持续→单位建设用地非农产业增加值6.324劣势6.123劣势5.624劣势0.70波动→单位耕地面积农业增加值3.026劣势3.626劣势4.726劣势-1.70持续→沙化土地面积占土地总面积的比重21.830劣势21.830劣势21.830劣势0.00持续→当年新增种草面积100.01强势100.01强势100.01强势0.00持续→（3）大气环境竞争力70.122劣势72.718中势67.021劣势3.1-1波动↓工业废气排放总量58.524劣势61.123劣势51.227劣势7.33波动↑地均工业废气排放量98.95优势98.85优势98.96优势0.01持续↑工业烟（粉）尘排放总量36.829劣势50.828劣势20.328劣势16.5-1持续↓地均工业烟（粉）尘排放量94.47优势95.26优势93.57优势0.90波动→工业二氧化硫排放总量19.630劣势23.328劣势13.730劣势5.80波动→地均二氧化硫排放量96.66优势96.86优势97.17优势-0.51持续↑全省设区市优良天数比例80.213中势81.312中势79.713中势0.50波动→可吸入颗粒物（PM10）浓度75.39优势73.611中势79.87优势-4.5-2波动↓（4）森林环境竞争力69.82强势69.82强势69.72强势0.10持续→林业用地面积100.01强势100.01强势100.01强势0.00持续→森林面积100.01强势100.01强势100.01强势0.00持续→森林覆盖率27.121劣势27.121劣势27.121劣势0.00持续→人工林面积58.77优势58.77优势58.77优势0.00持续→天然林比重87.44优势87.44优势87.44优势0.00持续→造林总面积100.01强势100.01强势99.02强势1.01持续↑森林蓄积量52.45优势52.45优势52.45优势0.00持续→活立木总蓄积量59.85优势59.85优势59.85优势0.00持续→（5）矿产环境竞争力34.43强势32.26优势38.42强势-4.0-1波动↓主要黑色金属矿产基础储量28.44优势26.14优势16.14优势12.30持续→人均主要黑色金属矿产基础储量50.02强势46.12强势28.53强势21.51持续↑主要有色金属矿产基础储量22.88优势18.28优势17.89优势5.01持续↑人均主要有色金属矿产基础储量40.13强势32.23强势31.44优势8.71持续↑主要非金属矿产基础储量1.517中势0.817中势0.920中势0.73持续↑人均主要非金属矿产基础储量2.614中势1.716中势1.818中势0.94持续↑主要能源矿产基础储量44.92强势44.92强势91.82强势-46.90持续→人均主要能源矿产基础储量65.12强势65.02强势100.01强势-34.9-1持续↓工业固体废物产生量47.228劣势48.128劣势46.428劣势0.80持续→（6）能源环境竞争力52.626劣势48.029劣势44.728劣势8.02波动↑能源生产总量18.130劣势19.830劣势21.530劣势-3.30持续→能源消费总量49.224劣势49.624劣势51.823劣势-2.6-1持续↓单位地区生产总值能耗41.625劣势43.127劣势37.325劣势4.30波动→单位地区生产总值电耗72.824劣势69.026劣势71.123劣势1.7-1波动↓单位工业增加值能耗54.123劣势41.228劣势50.523劣势3.70波动→能源生产弹性系数54.518中势53.028劣势41.726劣势12.88波动↑能源消费弹性系数74.117中势57.927劣势36.712中势37.4-5波动↓|Excel下载表5-2-12010～2012年内蒙古自治区资源环境竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分表表5-2-22012年内蒙古自治区资源环境竞争力各级指标的优劣度结构表二级指标三级指标四级指标数强势指标优势指标中势指标劣势指标优劣度个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）资源环境竞争力水环境竞争力11327.3436.4436.400.0优势土地环境竞争力13538.517.700.0753.8强势大气环境竞争力800.0450.0112.5337.5劣势森林环境竞争力8337.5450.000.0112.5强势矿产环境竞争力9444.4222.2222.2111.1强势能源环境竞争力700.000.0228.6571.4劣势小计561526.81526.8916.11730.4强势|Excel下载表5-2-22012年内蒙古自治区资源环境竞争力各级指标的优劣度结构表2010～2012年内蒙古自治区资源环境竞争力的综合排位呈现波动上升趋势，2012年排名第3位，比2010年上升1位，在全国处于上游区。从资源环境竞争力的要素指标变化趋势来看，有2个指标处于上升趋势，即水环境竞争力和能源环境竞争力；有2个指标保持不变，为土地环境竞争力和森林环境竞争力；有2个指标处于下降趋势，为大气环境竞争力和矿产环境竞争力。从资源环境竞争力的基础指标分布来看，在56个基础指标中，指标的优劣度结构为26.8∶26.8∶16.1∶30.4。强势和优势指标所占比重显著高于劣势指标的比重，表明强势和优势指标占主导地位。5.2.2内蒙古自治区资源环境竞争力比较分析图5-2-1将2010～2012年内蒙古自治区资源环境竞争力与全国最高水平和平均水平进行比较。由图可知，评价期内内蒙古自治区资源环境竞争力得分普遍高于51分，且呈现持续上升趋势，说明内蒙古自治区资源环境竞争力保持较高水平。图5-2-12010～2012年内蒙古自治区资源环境竞争力指标得分比较从资源环境竞争力的整体得分比较来看，2010年，内蒙古自治区资源环境竞争力得分与全国最高分相比还有7.3分的差距，与全国平均分相比，则高了9.0分；到2012年，内蒙古自治区资源环境竞争力得分与全国最高分的差距缩小为5.0分，高于全国平均分9.6分。总的来看，2010～2012年内蒙古自治区资源环境竞争力与全国最高分的差距呈缩小趋势，显示了资源环境竞争力继续保持在全国上游的强大实力。从资源环境竞争力的要素得分比较来看，2012年，内蒙古自治区水环境竞争力、土地环境竞争力、大气环境竞争力、森林环境竞争力、矿产环境竞争力和能源环境竞争力的得分分别为55.3分、39.7分、70.1分、69.8分、34.4分和52.6分，分别比最高分低11.9分、0分、28.7分、0.8分、17.0分和32.9分；与2010年相比，内蒙古自治区水环境竞争力、大气环境竞争力、森林环境竞争力和能源环境竞争力的得分与最高分的差距都缩小了，但矿产环境竞争力的得分与最高分的差距扩大了。5.2.3内蒙古自治区资源环境竞争力变化动因分析二级指标资源环境竞争力的变化是三级要素指标变化综合作用的结果，而三级要素指标变化又是四级基础指标变化作用的结果。三级和四级指标的变动情况如表5-2-1所示。从要素指标来看，内蒙古自治区资源环境竞争力的6个要素指标中，水环境竞争力和能源环境竞争力的排位出现了上升，而大气环境竞争力和矿产环境竞争力的排位呈下降趋势，受指标排位升降的综合影响，内蒙古自治区资源环境竞争力呈波动上升趋势，其中水环境竞争力是资源环境竞争力排位上升的主要因素。从基础指标来看，内蒙古自治区资源环境竞争力的56个基础指标中，上升指标有15个，占指标总数的26.8%，主要分布在水环境竞争力和矿产环境竞争力等指标组；下降指标有8个，占指标总数的14.3%，主要分布在能源环境竞争力等指标组。排位下降的指标数量少于排位上升的指标数量，其余的33个指标呈波动保持或持续保持，2012年内蒙古自治区资源环境竞争力排名呈现波动上升。5.3内蒙古自治区环境管理竞争力评价分析5.3.1内蒙古自治区环境管理竞争力评价结果2010～2012年内蒙古自治区环境管理竞争力排位和排位变化情况及其下属2个三级指标和16个四级指标的评价结果，如表5-3-1所示；环境管理竞争力各级指标的优劣势情况，如表5-3-2所示。表5-3-12010～2012年内蒙古自治区环境管理竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表项目

指标2012年2011年2010年综合变化得分排名优劣度得分排名优劣度得分排名优劣度得分变化排名变化趋势变化环境管理竞争力67.03强势56.17优势62.52强势4.5-1波动↓（1）环境治理竞争力44.35优势36.66优势51.22强势-6.8-3波动↓环境污染治理投资总额60.05优势61.94优势16.95优势43.20波动→环境污染治理投资总额占地方生产总值比重79.72强势53.12强势65.84优势13.92持续↑废气治理设施年运行费用26.68优势31.112中势42.29优势-15.61波动↑废水治理设施处理能力17.518中势7.418中势16.920中势0.62持续↑废水治理设施年运行费用10.420中势11.122劣势12.622劣势-2.32持续↑矿山环境恢复治理投入资金28.511中势34.313中势100.01强势-71.5-10波动↓本年矿山恢复面积58.12强势10.93强势100.01强势-41.9-1波动↓地质灾害防治投资额2.325劣势8.919中势6.87优势-4.5-18持续↓水土流失治理面积100.01强势100.01强势100.01强势0.00持续→土地复垦面积占新增耕地面积的比重30.49优势30.49优势30.49优势0.00持续→（2）环境友好竞争力84.63强势71.38优势71.34优势13.41波动↑工业固体废物综合利用量54.06优势72.84优势53.24优势0.8-2持续↓工业固体废物处置量93.92强势55.43强势44.13强势49.81持续↑工业固体废物处置利用率88.516中势87.416中势68.218中势20.32持续↑工业用水重复利用率88.317中势42.028劣势88.413中势-0.1-4波动↓城市污水处理率90.419中势88.718中势86.319中势4.10波动→生活垃圾无害化处理率91.312中势83.518中势82.814中势8.52波动↑|Excel下载表5-3-12010～2012年内蒙古自治区环境管理竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表表5-3-22012年内蒙古自治区环境管理竞争力各级指标的优劣度结构表二级指标三级指标四级指标数强势指标优势指标中势指标劣势指标优劣度个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）环境管理竞争力环境治理竞争力10330.0330.0330.0110.0优势环境友好竞争力6116.7116.7466.700.0强势小计16425.0425.0743.816.3强势|Excel下载表5-3-22012年内蒙古自治区环境管理竞争力各级指标的优劣度结构表2010～2012年内蒙古自治区环境管理竞争力的综合排位呈现波动下降趋势，2012年排名第3位，比2010年下降了1位，在全国仍处于上游区。从环境管理竞争力的要素指标变化趋势来看，1个指标处于波动上升趋势，即环境友好竞争力，1个指标处于波动下降趋势，即环境治理竞争力。从环境管理竞争力的基础指标分布来看，在16个基础指标中，指标的优劣度结构为25.0∶25.0∶43.8∶6.3。强势和优势指标所占比重显著大于劣势指标的比重，表明强势和优势指标占主导地位。5.3.2内蒙古自治区环境管理竞争力比较分析图5-3-1将2010～2012年内蒙古自治区环境管理竞争力与全国最高水平和平均水平进行比较。由图可知，评价期内内蒙古自治区环境管理竞争力得分普遍高于56分，呈波动上升趋势，说明内蒙古自治区环境管理竞争力保持较高水平。图5-3-12010～2012年内蒙古自治区环境管理竞争力指标得分比较从环境管理竞争力的整体得分比较来看，2010年，内蒙古自治区环境管理竞争力得分与全国最高分相比还有7.5分的差距，但与全国平均分相比，则高出19.1分；到2012年，内蒙古自治区环境管理竞争力得分与全国最高分的差距只有2.6分，但高出全国平均分20.0分。总的来看，2010～2012年内蒙古自治区环境管理竞争力与最高分的差距呈缩小趋势，继续保持全国较高水平。从环境管理竞争力的要素得分比较来看，2012年，内蒙古自治区环境治理竞争力和环境友好竞争力的得分分别为44.3分和84.6分，分别比最高分低5.5分和3.3分，但高于平均分19.1分和20.7分；与2010年相比，内蒙古自治区环境治理竞争力得分与最高分的差距扩大了5.4分，环境友好竞争力得分与最高分的差距缩小了15.6分。5.3.3内蒙古自治区环境管理竞争力变化动因分析二级指标环境管理竞争力的变化是三级要素指标变化综合作用的结果，而三级要素指标变化又是四级基础指标变化作用的结果。三级和四级指标的变动情况如表5-3-1所示。从要素指标来看，内蒙古自治区环境管理竞争力的2个要素指标中，环境治理竞争力的排名下降了3位，环境友好竞争力的排名上升了1位，受指标排位升降的综合影响，内蒙古自治区环境管理竞争力排名下降了1位，其中环境治理竞争力是环境管理竞争力排名下降的主要因素。从基础指标来看，内蒙古自治区环境管理竞争力的16个基础指标中，上升指标有7个，占指标总数的43.8%，主要分布在环境治理竞争力指标组；下降指标有5个，占指标总数的31.3%，主要分布在环境治理竞争力指标组。在各种因素的综合影响下，2012年内蒙古自治区环境管理竞争力排名下降了1位。5.4内蒙古自治区环境影响竞争力评价分析5.4.1内蒙古自治区环境影响竞争力评价结果2010～2012年内蒙古自治区环境影响竞争力排位和排位变化情况及其下属2个三级指标和21个四级指标的评价结果，如表5-4-1所示；环境影响竞争力各级指标的优劣势情况，如表5-4-2所示。表5-4-12010～2012年内蒙古自治区环境影响竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表项目

指标2012年2011年2010年综合变化得分排名优劣度得分排名优劣度得分排名优劣度得分变化排名变化趋势变化环境影响竞争力49.631劣势52.831劣势55.131劣势-5.60持续→（1）环境安全竞争力57.130劣势59.027劣势57.227劣势-0.1-3持续↓自然灾害受灾面积15.330劣势21.127劣势36.825劣势-21.5-5持续↓自然灾害绝收面积占受灾面积比重8.230劣势32.230劣势27.729劣势-19.5-1持续↓自然灾害直接经济损失62.524劣势71.621劣势73.616中势-11.1-8持续↓发生地质灾害起数99.93强势99.95优势99.79优势0.26持续↑地质灾害直接经济损失99.713中势99.611中势98.310优势1.4-3持续↓地质灾害防治投资额2.725劣势8.918中势6.87优势-4.1-18持续↓突发环境事件次数94.817中势92.921劣势96.915中势-2.1-2波动↓森林火灾次数93.818中势93.514中势96.518中势-2.70波动→森林火灾火场总面积44.729劣势72.717中势68.227劣势-23.4-2波动↓受火灾森林面积86.025劣势69.826劣势27.129劣势58.94持续↑森林病虫鼠害发生面积26.930劣势0.031劣势0.031劣势26.91持续↑森林病虫鼠害防治率43.026劣势31.627劣势28.828劣势14.32持续↑（2）环境质量竞争力44.229劣势48.429劣势53.730劣势-9.51持续↑人均工业废气排放量22.230劣势23.630劣势57.030劣势-34.80持续→人均二氧化硫排放量2.330劣势0.031劣势0.031劣势2.31持续↑人均工业烟（粉）尘排放量4.029劣势22.429劣势17.729劣势-13.70持续→人均工业废水排放量60.013中势54.420中势63.820中势-3.97持续↑人均生活污水排放量76.812中势82.09优势86.312中势-9.50波动→人均化学需氧量排放量61.224劣势63.023劣势76.123劣势-14.9-1持续↓人均工业固体废物排放量86.026劣势96.918中势96.019中势-10.1-7波动↓人均化肥施用量12.730劣势15.229劣势7.030劣势5.70波动→人均农药施用量76.318中势84.613中势84.513中势-8.2-5持续↓|Excel下载表5-4-12010～2012年内蒙古自治区环境影响竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表表5-4-22012年内蒙古自治区环境影响竞争力各级指标的优劣度结构表二级指标三级指标四级指标数强势指标优势指标中势指标劣势指标优劣度个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）环境影响竞争力环境安全竞争力1218.300.0325.0866.7劣势环境质量竞争力900.000.0333.3666.7劣势小计2114.800.0628.61466.7劣势|Excel下载表5-4-22012年内蒙古自治区环境影响竞争力各级指标的优劣度结构表2010～2012年内蒙古自治区环境影响竞争力的综合排位呈现持续保持，2012年排名第31位，与2010年排位相同，在全国处于下游区。从环境影响竞争力的要素指标变化趋势来看，环境安全竞争力呈现持续下降趋势，环境质量竞争力呈现持续上升趋势。从环境影响竞争力的基础指标分布来看，在21个基础指标中，指标的优劣度结构为4.8∶0.0∶28.6∶66.7。强势和优势指标所占比重低于劣势指标的比重，表明劣势指标占主导地位。5.4.2内蒙古自治区环境影响竞争力比较分析图5-4-1将2010～2012年内蒙古自治区环境影响竞争力与全国最高水平和平均水平进行比较。由图可知，评价期内内蒙古自治区环境影响竞争力得分普遍低于56分，且呈现持续下降趋势，说明内蒙古自治区环境影响竞争力保持较低水平。图5-4-12010～2012年内蒙古自治区环境影响竞争力指标得分比较从环境影响竞争力的整体得分比较来看，2010年，内蒙古自治区环境影响竞争力得分与全国最高分相比还有32.8分的差距，与全国平均分相比，还是低了17.3分；到2012年，内蒙古自治区环境影响竞争力得分与全国最高分相差39.9分，低于全国平均分21.0分。总的来说，2010～2012年内蒙古自治区环境影响竞争力与最高分的差距呈扩大趋势。从环境影响竞争力的要素得分比较来看，2012年，内蒙古自治区环境安全竞争力和环境质量竞争力的得分分别为57.1分和44.2分，分别比最高分低29.9分和50.5分，比平均分低17.1分和23.8分；与2010年相比，内蒙古自治区环境安全竞争力得分与最高分的差距缩小了3.2分，但环境质量竞争力得分与最高分的差距扩大了9.5分。5.4.3内蒙古自治区环境影响竞争力变化动因分析二级指标环境影响竞争力的变化是三级要素指标变化综合作用的结果，而三级要素指标变化又是四级基础指标变化作用的结果。三级和四级指标的变动情况如表5-4-1所示。从要素指标来看，内蒙古自治区环境影响竞争力的2个要素指标中，环境安全竞争力的排名下降了3位，环境质量竞争力的排名上升了1位，受指标排位升降的综合影响，内蒙古自治区环境影响竞争力排名仍然处于全国的末位。从基础指标来看，内蒙古自治区环境影响竞争力的21个基础指标中，上升指标有6个，占指标总数的28.6%，主要分布在环境安全竞争力指标组；下降指标有10个，占指标总数的47.6%，也是主要分布在环境安全竞争力指标组。排位上升的指标数量小于排位下降的指标数量，2012年内蒙古自治区环境影响竞争力排名仍然在全国处于末位。5.5内蒙古自治区环境协调竞争力评价分析5.5.1内蒙古自治区环境协调竞争力评价结果2010～2012年内蒙古自治区环境协调竞争力排位和排位变化情况及其下属2个三级指标和19个四级指标的评价结果，如表5-5-1所示；环境协调竞争力各级指标的优劣势情况，如表5-5-2所示。表5-5-12010～2012年内蒙古自治区环境协调竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表项目

指标2012年2011年2010年综合变化得分排名优劣度得分排名优劣度得分排名优劣度得分变化排名变化趋势变化环境协调竞争力59.022劣势59.116中势57.323劣势1.71波动↑（1）人口与环境协调竞争力51.915中势51.516中势49.623劣势2.38持续↑人口自然增长率与工业废气排放量增长率比差91.86优势70.510优势73.912中势17.86持续↑人口自然增长率与工业废水排放量增长率比差100.02强势88.110优势20.130劣势79.928持续↑人口自然增长率与工业固体废物排放量增长率比差35.025劣势64.88优势89.18优势-54.1-17持续↓人口自然增长率与能源消费量增长率比差89.36优势89.26优势77.719中势11.613持续↑人口密度与人均水资源量比差0.031劣势0.031劣势0.031劣势0.00持续→人口密度与人均耕地面积比差91.93强势92.33强势92.73强势-0.80持续→人口密度与森林覆盖率比差27.725劣势27.625劣势27.625劣势0.10持续→人口密度与人均矿产基础储量比差67.43强势67.13强势99.52强势-32.1-1持续↓人口密度与人均能源生产量比差0.530劣势0.530劣势0.530劣势0.00持续→（2）经济与环境协调竞争力63.722劣势64.119中势62.420中势1.4-2波动↓工业增加值增长率与工业废气排放量增长率比差85.213中势84.99优势74.616中势10.53波动↑工业增加值增长率与工业废水排放量增长率比差84.98优势42.217中势0.031劣势84.923持续↑工业增加值增长率与工业固体废物排放量增长率比差24.230劣势77.99优势91.55优势-67.4-25持续↓地区生产总值增长率与能源消费量增长率比差89.16优势79.716中势80.213中势8.97波动↑人均工业增加值与人均水资源量比差33.528劣势34.128劣势37.327劣势-3.7-1持续↓人均工业增加值与人均耕地面积比差75.715中势74.115中势70.515中势5.20持续→人均工业增加值与人均工业废气排放量比差52.621劣势55.820中势96.52强势-43.9-19持续↓人均工业增加值与森林覆盖率比差56.223劣势57.522劣势61.022劣势-4.8-1持续↓人均工业增加值与人均矿产基础储量比差97.73强势98.43强势65.520中势32.217持续↑人均工业增加值与人均能源生产量比差33.824劣势36.124劣势40.521劣势-6.7-3持续↓|Excel下载表5-5-12010～2012年内蒙古自治区环境协调竞争力各级指标的得分、排名及优劣度分析表表5-5-22012年内蒙古自治区环境协调竞争力各级指标的优劣度结构表二级指标三级指标四级指标数强势指标优势指标中势指标劣势指标优劣度个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）环境协调竞争力人口与环境协调竞争力9333.3222.200.0444.4中势经济与环境协调竞争力10110.0220.0220.0550.0劣势小计19421.1421.1210.5947.4劣势|Excel下载表5-5-22012年内蒙古自治区环境协调竞争力各级指标的优劣度结构表2010～2012年内蒙古自治区环境协调竞争力的综合排位呈波动上升，2012年排名第22位，比2010年上升了1位，在全国处于下游区。从环境协调竞争力的要素指标变化趋势来看，有1个指标呈持续上升，为人口与环境协调竞争力；有1个指标呈波动下降，为经济与环境协调竞争力。从环境协调竞争力的基础指标分布来看，在19个基础指标中，指标的优劣度结构为21.1∶21.1∶10.5∶47.4。强势和优势指标所占比重低于劣势指标的比重，表明劣势指标占主导地位。5.5.2内蒙古自治区环境协调竞争力比较分析图5-5-1将2010～2012年内蒙古自治区环境协调竞争力与全国最高水平和平均水平进行比较。由图可知，评价期内内蒙古自治区环境协调竞争力得分普遍低于60分，虽然得分呈波动上升趋势，但内蒙古自治区环境协调竞争力仍处于较低水平。图5-5-12010～2012年内蒙古自治区环境协调竞争力指标得分比较从环境协调竞争力的整体得分比较来看，2010年，内蒙古自治区环境协调竞争力得分与全国最高分相比还有12.8分的差距，与全国平均分相比，则低了2.0分；到2012年，内蒙古自治区环境协调竞争力得分与全国最高分的差距缩小为9.4分，低于全国平均分1.3分。总的来看，2010～2012年内蒙古自治区环境协调竞争力与最高分的差距呈缩小趋势，但仍处于全国下游地位。从环境协调竞争力的要素得分比较来看，2012年，内蒙古自治区人口与环境协调竞争力和经济与环境协调竞争力的得分分别为51.9分和63.7分，比最高分低25.2分和18.8分，但分别高于平均分0.6分和低于平均分2.6分；与2010年相比，内蒙古自治区人口与环境协调竞争力得分与最高分的差距缩小了4.4分，但经济与环境协调竞争力得分与最高分的差距扩大了0.9分。5.5.3内蒙古自治区环境协调竞争力变化动因分析二级指标环境协调竞争力的变化是三级要素指标变化综合作用的结果，而三级要素指标变化又是四级基础指标变化作用的结果。三级和四级指标的变动情况如表5-5-1所示。从要素指标来看，内蒙古自治区环境协调竞争力的2个要素指标中，人口与环境协调竞争力的排名持续上升8位，经济与环境协调竞争力的排名波动下降了2位，受指标排位升降的综合影响，内蒙古自治区环境协调竞争力上升了1位，其中人口与环境协调竞争力是环境协调竞争力排名上升的主要因素。从基础指标来看，内蒙古自治区环境协调竞争力的19个基础指标中，上升指标有7个，占指标总数的36.8%，主要分布在经济与环境协调竞争力指标组；下降指标有7个，占指标总数的36.8%，也主要分布在经济与环境协调竞争力指标组。受多种因素综合影响，2012年内蒙古自治区环境协调竞争力排名波动上升了1位。5.6内蒙古自治区环境竞争力总体评述从对内蒙古自治区环境竞争力及其5个二级指标在全国的排位变化和指标结构的综合分析来看，“十二五”中期（2010～2012年）环境竞争力中上升指标的数量等于下降指标的数量，但受其他因素影响，2012年内蒙古自治区环境竞争力的排位下降了1位，在全国居第5位。5.6.1内蒙古自治区环境竞争力概要分析内蒙古自治区环境竞争力在全国所处的位置及变化如表5-6-1所示，5个二级指标的得分和排位变化如表5-6-2所示。表5-6-12010～2012年内蒙古自治区环境竞争力一级指标比较表年份

项目201220112010排名594所属区位上游上游上游得分56.153.755.0全国最高分58.259.560.1全国平均分51.350.850.4与最高分的差距-2.1-5.7-5.1与平均分的差距4.83.04.6优劣度优势优势优势波动趋势上升下降—|Excel下载表5-6-12010～2012年内蒙古自治区环境竞争力一级指标比较表表5-6-22010～2012年内蒙古自治区环境竞争力二级指标比较表项目

年份生态环境竞争力资源环境竞争力环境管理竞争力环境影响竞争力环境协调竞争力环境竞争力得分排名得分排名得分排名得分排名得分排名得分排名201049.31051.9462.5255.13157.32355.04201149.7953.1556.1752.83159.11653.79201249.31154.2367.0349.63159.02256.15得分变化0.0—2.2—4.5—-5.6—1.7—1.1—排位变化—-1—1—-1—0—1—-1优劣度中势中势强势强势强势强势劣势劣势劣势劣势优势优势|Excel下载表5-6-22010～2012年内蒙古自治区环境竞争力二级指标比较表（1）从指标排位变化趋势看，2012年内蒙古自治区环境竞争力综合排名在全国处于第5位，表明其在全国处于优势地位；与2010年相比，排位下降了1位。总的来看，评价期内内蒙古自治区环境竞争力呈波动下降趋势。在5个二级指标中，有2个指标处于下降趋势，为生态环境竞争力和环境管理竞争力，这些是内蒙古自治区环境竞争力的下降拉力所在；有2个指标处于上升趋势，为资源环境竞争力和环境协调竞争力，其余1个指标排位保持不变。在指标排位升降的综合影响下，评价期内内蒙古自治区环境竞争力的综合排位下降了1位，在全国排名第5位。（2）从指标所处区位看，2012年内蒙古自治区环境竞争力处于上游区，其中，资源环境竞争力和环境管理竞争力指标为强势指标，生态环境竞争力为中势指标，环境影响竞争力和环境协调竞争力指标为劣势指标。（3）从指标得分看，2012年内蒙古自治区环境竞争力得分为56.1分，比全国最高分低2.1分，比全国平均分高4.8分；与2010年相比，内蒙古自治区环境竞争力得分上升了1.1分，与当年最高分的差距缩小了，但与全国平均分的差距扩大了。2012年，内蒙古自治区环境竞争力二级指标的得分均高于49分，与2010年相比，得分上升最多的为环境管理竞争力，上升了4.5分；得分下降最多的为环境影响竞争力，下降了5.6分。5.6.2内蒙古自治区环境竞争力各级指标动态变化分析2010～2012年内蒙古自治区环境竞争力各级指标的动态变化及其结构，如图5-6-1和表5-6-3所示。从图5-6-1可以看出，内蒙古自治区环境竞争力的四级指标中上升指标的比例大于下降指标，表明上升指标居于主导地位。表5-6-3中的数据进一步说明，内蒙古自治区环境竞争力的130个四级指标中，上升的指标有37个，占指标总数的28.5%；保持的指标有57个，占指标总数的43.8%；下降的指标为36个，占指标总数的27.7%。虽然上升指标的数量大于下降指标的数量，但在外部因素的综合影响下，评价期内内蒙古自治区环境竞争力排位下降了1位，在全国居第5位。图5-6-12010～2012年内蒙古自治区环境竞争力动态变化结构图表5-6-32010～2012年内蒙古自治区环境竞争力各级指标排位变化态势比较表二级指标三级指标四级指标数上升指标保持指标下降指标变化趋势个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）生态环境竞争力生态建设竞争力9111.1666.7222.2持续↑生态效益竞争力9111.1444.4444.4持续↓小计18211.11055.6633.3波动↓资源环境竞争力水环境竞争力11545.5436.4218.2波动↑土地环境竞争力1300.013100.000.0持续→大气环境竞争力8337.5337.5225.0波动↓森林环境竞争力8112.5787.500.0持续→矿产环境竞争力9555.6333.3111.1波动↓能源环境竞争力7114.3342.9342.9波动↑小计561526.83358.9814.3波动↑环境管理竞争力环境治理竞争力10440.0330.0330.0波动↓环境友好竞争力6350.0116.7233.3波动↑小计16743.8425.0531.3波动↓环境影响竞争力环境安全竞争力12433.318.3758.3持续↓环境质量竞争力9222.2444.4333.3持续↑小计21628.6523.81047.6持续→环境协调竞争力人口与环境协调竞争力9333.3444.4222.2持续↑经济与环境协调竞争力10440.0110.0550.0波动↓小计19736.8526.3736.8波动↑合计1303728.55743.83627.7波动↓|Excel下载表5-6-32010～2012年内蒙古自治区环境竞争力各级指标排位变化态势比较表5.6.3内蒙古自治区环境竞争力各级指标变化动因分析2012年内蒙古自治区环境竞争力各级指标的优劣势变化及其结构，如图5-6-2和表5-6-4所示。从图5-6-2可以看出，2012年内蒙古自治区环境竞争力的四级指标中强势和优势指标的比例大于劣势指标，表明强势和优势指标居于主导地位。表5-6-4中的数据进一步说明，2012年内蒙古自治区环境竞争力的130个四级指标中，强势指标有25个，占指标总数的19.2%；优势指标为30个，占指标总数的23.1%；中势指标30个，占指标总数的23.1%；劣势指标有45个，占指标总数的34.6%；强势指标和优势指标之和占指标总数的42.3%，数量与比重均大于劣势指标。从三级指标来看，四级指标中强势指标和优势指标之和占四级指标总数一半以上的分别有生态建设竞争力、水环境竞争力、森林环境竞争力等，共计6个指标，占三级指标总数的42.9%。反映到二级指标上来，强势指标有2个，占二级指标总数的40%，中势指标有1个，占二级指标总数的20%，劣势指标有2个，占二级指标总数的40%。这保证了内蒙古自治区环境竞争力的优势地位，在全国位居第5位，处于上游区。图5-6-22012年内蒙古自治区环境竞争力优劣度结构图表5-6-42012年内蒙古自治区环境竞争力各级指标优劣度比较表二级指标三级指标四级指标数强势指标优势指标中势指标劣势指标优劣度个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）个数比重（%）生态环境竞争力生态建设竞争力900.0555.6333.3111.1优势生态效益竞争力9111.1222.2333.3333.3中势小计1815.6738