高中历史人教版必修一学案第3课从汉至元政治制度的演变

第3课从汉至元政治制度的演化课程标准学法指导1.列举从汉到元政治制度演化的史实。2.说明中国古代政治制度的特点。“一个中心(汉至元政治制度)、两对冲突(中心与地方、君权与相权)、两大趋势(中心集权不断加强，君主专制不断强化)〞，梳理学问的线索，归纳中国古代政治制度的特点。2.运用中国古代选官制度演化示意图，理解中国古代选官制度的变化与加强中心集权的关系。学问点一中心集权的开展1．汉代(1)背景：汉初郡县、________并存，封国有时会对抗朝廷。(2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱〞的根底上，公布“________〞，王国越分越小，________得到加强。2．唐朝(1)唐朝中期：在地方设置________，在政治、经济、事上拥有很大的权力。(2)安史之乱后：形成________局面，严峻减弱了中心集权。3．北宋(1)措施事把主要将领的________收归中心，抽调各地精兵强将，充实中心禁行政由中心派文官担当地方长官，设________负责监督财政地方赋税一小局部作为地方开支，其余全部由中心掌控(2)作用：转变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中心集权。4．元朝：实行行省制度(1)内容：地方设________，下设路、府、州、县；遥远民族地区设__________进行管理。(2)影响①便利了中心对地方的管理，加强了中心集权，稳固了多民族国家的统一。②是中国古代地方________的重大变革，是中国省制的开端。【预习评价】1．(推断)西汉完全照搬了秦朝的政治制度。()2．(推断)元朝在全国实行行省制度进行管理。()3．(思索)中国古代地方管理体制经受了怎样的演化趋势？试答：学问点二君主专制的演化1．汉朝(1)汉初：________集决策、、行政大权于一身，位高权重。(2)汉武帝时期：重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担当________、侍中等，参与国大事，以减弱相权。2．魏晋南北朝：逐步形成三省体制。3．隋唐时期(1)措施：唐朝中心的中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行，隋唐时期在________下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(2)特点：相互牵制和监督，减弱了________，保证了皇权的独尊。(3)影响：是中国古代政治制度的重大制造，此后历朝根本沿袭。4．北宋(1)措施①设立________作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。②增设参知政事、________和三司使，分割宰相的行政权、权和财权。(2)作用：减弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。5．元朝(1)措施：设________，是最高行政机关，其长官行使宰相职权。(2)后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。【预习评价】1．(推断)三省体制是在魏晋南北朝时期形成的。()2．(推断)北宋枢密使主要掌管财权。()3．(思索)三省六部制下，三省之间分工明确，相互牵制，以防止大臣专权，也可以集思广益，增加了这一制度的“民主颜色〞。如何评价此“民主颜色〞？试答：学问点三选官、用官制度的变化1．察举制：汉朝实行察举制，令郡国每年举荐人才，________成为士大夫做官的主要途径。2．九品中正制：魏晋南北朝实行九品中正制，世家大族子弟依靠________即可步入仕途。3．科举制(1)开头：隋文帝采纳________的方式选拔官员。(2)形成：隋炀帝设立________。(3)开展：唐宋元各朝继承并完善了科举制。(4)作用eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素养。,②把选拔人才和的权力集中到中心政府，大大加强了中心集权。))【预习评价】1．(推断)九品中正制有利于加强中心集权。()2．(推断)科举制形成于隋文帝时期。()3．(思索)与九品中正制相比，科举制有哪些突出特点？试答：【图解历史】汉至元中心集权的开展【误区警示】“推恩令〞≠废除封国“推恩令〞并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来减弱地方势力，是加强中心集权的措施。【历史纵横】(教材第13页)北宋初年加强中心集权的措施，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，加重了人民负担，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。【图解历史】自汉至元君主专制的演化【名师点拨】三省六部制较好地处理了分割相权、削减决策失误与提高行政效率的关系，它是古代中国中心官制成熟的标志。【图解历史】三省六部制的运行机制【图解历史】北宋分割相权示意图【自主学习答案】学问点一1．(1)封国(2)推恩令中心集权2．(1)节度使(2)藩镇割据3.(1)兵权通判4.(1)行中书省宣慰司(2)②行政制度预习评价1.×2.×权力不断加强，地方权力不断减弱。学问点二1．(1)丞相(2)尚书令3.(1)尚书省(2)相权4.(1)①中书门下②枢密使5.(1)中书省预习评价1.√2.ד民主颜色〞，但由于最终决策权属于皇帝，所以从根本上看，这一制度仍旧是君主专制制度，它只是一种“皇权下的民主〞。学问点三1．孝廉2.门第3.(1)分科考试(2)进士科(4)②任命官吏预习评价1.×2.×3.公正公正公开、重视才能、自上而下选拔官吏。主题从汉至元中心集权的开展[史料探究]1．汉代史料汉初形势图注：留意图中郡、国地理位置的犬牙交叉。思索史料表达了哪一种的行政管理制度？这一管理方法导致了什么弊端？后来又是如何解决的？提示(1)制度：郡国并行制。(2)弊端：诸侯王势力越来越大，威逼朝廷。(3)解决：汉景帝平定七国之乱，汉武帝推行“推恩令〞。2．北宋史料本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了①，州郡遂日就困弱②。——朱熹?朱子语类?注：①兵权、财权和行政权收归中心。②地方积贫积弱。思索北宋“尽夺藩镇之权〞的详细措施有哪些？作者对此有什么看法？提示(1)措施：在事上收回将领的兵权，充实中心禁；派文官担当地方长官；在财政上地方赋税由中心掌控。(2)看法：减弱地方权力，加强了中心集权；同时造成了北宋的积贫积弱。3．元朝史料世祖即位，登用老成，大新制作……在外者，那么有行省①……其牧民者，那么曰路，曰府，曰州，曰县。 ——宋濂?元史?注：①设立行省制度。思索依据史料并结合所学学问分析，与宋代相比，元代在地方行政区设置方面有什么特点？提示元朝在地方行政区设置上既有继承也有创新；创新表达在行省制度的创立上。[史论形成]从汉至元地方政治制度演化的特点1．随着中心集权的逐步加强，中心对地方的掌握愈益严密。2．中心对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的根底上，加强对官吏的任免、监督和考核。3．中国古代地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，说明中国古代社会地方行政制度的形成和演化，经受了一个从低级到高级不断开展的过程。[拓展延长]中国古代加强地方管理的方式1．分化事权，使机构相互牵制。2．划分适当的行政区划，中心直接掌控地方权力。3．设置特地机构管理，有的甚至实行一些特别的管理制度，如制度等。[名家论史]对中国古代加强中心集权的评价史料：讲到中国的地方行政，只能说是汉代好，唐代比拟好，宋代就太差了。——钱穆?中国历代政治得失?导读：汉、唐地方势力较大，但宋朝由于“制钱谷，收精兵〞，将地方一切权力收归中心，致使地方无权，比拟贫弱。主题从汉至元君主专制的演进[史料探究]1．汉代史料中朝，内朝也。大司马、左右前后将、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。①——?汉书·刘辅传?注：①中朝人的身份大多是皇帝的近臣，重用近臣的目的是限制相权。思索依据史料说明汉代中心官制有哪些变化？实质是什么？提示(1)变化：武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担当尚书令、侍中等，参与国大事，进一步减弱了相权。(2)实质：加强皇权。2．唐代史料唐朝三省六部制工作流程图注：留意图中三省六部的各自职责和工作流程的箭头指向。思索假如唐朝预备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中心从决策到详细实施的根本程序如何？提示中书省草拟关于兴建此项工程的报告，门下省审议，尚书省将审议通过的兴建方案提交工部，由工部详细实施。3．宋代史料传统相权的衰落，宋代是一关键。据司马光说……太宗患中书权太重……于中书吏房置审官院、刑房置审刑院①。注：①在中心设置官职，意在进一步分割相权。思索依据史料分析宋代丞相制度有何变化？提示通过增设官职、分化事权的方式减弱相权。[史论形成]从汉至元中心官制演化的特点1．相权不断减弱，最高统治者的权力不断加强。(1)两汉时期，汉武帝减弱丞相的权力。(2)唐朝完善了三省六部制，进一步减弱了相权，加强了皇权。(3)北宋统治者为加强皇权，使三省六部出名无实，并增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以总揽大权。2．在继承的根底上有所创新。(1)在“汉承秦制〞的根底上，汉朝又创立了中外朝制度。(2)魏晋隋唐，三省六部制逐步形成并完善健全，对后世影响深远。(3)宋朝以中书门下为最高行政机构，并增设参知政事，分割宰相的行政权。(4)元代以中书省为最高行政机构，同时又设立宣政院，作为统领事务和管辖西藏地区的中心机构。[拓展延长]君主专制演化的评价(1)历代帝王调整相权，除了防范宰相擅权以外，也有力求加强统治、提高行政效率的因素。(2)专制皇权的不断强化是传统官僚体制开展的产物，虽然有可能提高决策效率，但却导致了一人独尊，将国家的命运系于一人之手，最终成为社会开展的桎梏。主题古代选官制度的演化[史料探究]1．察举制史料汉代……“四科取士〞为：“一曰德行高妙，志节清白①；二曰学通行修，经中博士②；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行③。〞——?后汉书·百官志注?注：①留意品德。②留意才学。③举孝廉。思索依据史料分析汉朝如何选拔官吏？提示汉代通过察举制来选拔人才，以品德和才学为标准。2．九品中正制史料九品访人，唯问中正①。故据上品者，非公侯之子孙，那么当涂之昆弟也②。二者苟然，那么荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！——?晋书·段灼传?注：①由世家大族担当的品评等级的官员。②只是选拔世家大族的子弟。思索史料表达了哪一种选官制度？主要弊端是什么？提示九品中正制。弊端：世家大族把持人才选拔，任人唯亲。3．科举制史料科举是一种由中心确定标准、打算取舍的自上而下的选官方式①……这种统一的选官标准和方式，排解了地方长官对政策的解释权力②，即自行解释人才标准和按个人好恶取舍人才的因素。——刘文瑞杨柯?试论科举制对中心集权体制的历史作用?注：①说明科举制由中心确定统一标准，自上而下的打算取舍。②加强了中心集权。思索相对于传统选官制度科举制有何变化？意义如何？提示(1)变化：统一的选官标准、自上而下的选官方式。(2)意义：加强了中心集权。,[史论形成]古代中国选官制度的演化趋势1．主要标准由家世、财产、门第渐渐开展到以才学为主。2．选拔方式从推举到考试，渐趋严密、科学。3．标准逐步趋向公开、公正、客观。4．历代选官制度在执行初期大都起到了稳固统治的乐观作用，后期渐渐影响和阻碍社会的开展。[拓展延长]科举制的乐观影响1．庶族地主学问分子通过科举考试参与政权，扩大了官吏来源和封建统治的社会根底。2．科举制把读书、考试和做官联系起来，提高了官员的文化素养，促进了文化教育开展。3．科举制把选拔人才、任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中心政府，加强了中心集权，有利于政局稳定。[名家论史]评价科举制史料：科举之善，在能破朋之私……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得……此实选举之官徇私舞弊之限制。——吕思勉?中国制度史?导读：科举制度有利于破除结营私；限制了徇私舞弊，表达了相对公正公正的精神。1．(湖北枣阳二中期中)汉代公布“推恩令〞规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一局部土地成为列侯，由郡守统辖。其目的是()A．壮大皇族力气 B．保证列侯利益C．加强中心集权 D．笼络王侯人心解析汉武帝颁行“推恩令〞，就是为了分割王国的势力，解除其对中心的威逼，应选C。答案C2．(北京学业水平)北宋初年，为加强中心集权，宋太祖实行的措施有()①把主要将领兵权收归中心②中心派文官担当地方长官③在地方设置了节度使④地方赋税大局部转运中心A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析利用排解法。北宋没有在地方设置节度使，排解含③的选项，应选C项。答案C3．(·学业水平)元朝时，我国地方行政制度的最大创新是设立了()A．中书省 B．节度使C．行省制 D．三省六部制解析元朝在地方实行行省制度。除河北、山西、山东由中心直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省，应选C项。答案C4．(·广东学业水平)隋唐时期在中心实行三省六部制，目的是()A．加强专制皇权 B．减弱地方割据势力C．建立内阁辅政制度 D．提高相权解析实行三省六部制是为了分散相权加强皇权，故A项正确，D项错误；三省六部制度涉及到中心皇权与相权，不涉及中心和地方权力，故B项错误；建立内阁辅政制度是在明朝，与此题时间不符，故C项错误。答案A5．(北京学业水平)?宋史?记载的“掌国机务，兵防、边备、戎马之政令，出纳密令，以佐邦治〞的机构是()A．三司B．政事堂C．门下省 D．枢密院解析留意材料中是宋代，同时结合材料“掌国机务，兵防、边备、戎马之政令，出纳密令，以佐邦治〞可知是掌管权，故D项正确。答案D6．(湖南学业水平)从隋朝到清末，把读书、考试和做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大管理人才来源、提高官员文化素养的制度是()A．世袭制 B．察举制C．九品中正制 D．科举制解析题干中的时间是隋朝到清末，同时结合材料信息“把读书、考试和做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大管理人才来源、提高官员文化素养〞，这反映的是科举制度的作用，应选D项。答案D7．(江苏学业水平)地方行政制度作为中国古代政治文明的重要组成局部，伴随着历史开展而不断变革完善。阅读以下材料：材料一后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中心集权国家及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉……(西汉初年)刘邦采纳的是……混合体。——李晓杰?体国经野：历史行政区划?材料二元行省制中心集权是秦汉以来郡县制中心集权模式的较高级演化形态……元行省制所表达的中心集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中心集权或单纯的地方分权。——李治安?元代行省制的特点与历史作用?材料三从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从外表上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。——周振鹤?中国地方行政制度史?请答复：(1)据材料一，后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已〞？概括这一做法的影响。结合所学学问，指出刘邦采纳的“混合体〞是什么？(2)据材料二，说明元行省制与秦地方行政制度之间的关系及行省制“优〞在何处。结合所学学问，指出元朝对我国地方行政制度的最大创举。(3)据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动〞？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演化中得到的根本熟悉。解析第(1)问，第一小问依据材料一“以郡县制为表现形式的行政区划〞，可以得出全面推行郡县制；其次小问依据材料一“为后世历代所遵奉〞，可概括出为后世所沿用；第三小问依据所学，汉初实行郡国并行制。第(2)问，第一小问，依据材料二“元行省制中心集权是秦汉以来郡县制中心集权模式的较高级演化形态〞，可分析得出行省制是郡县制的继承与开展；其次小问依据材料二“元行省制所表达的中心集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中心集权或单纯的地方分权〞，可分析得出中心集权与地方分权相结合；第三小问，结合所学分析得知，元朝开创省制。第(3)问，第一小问“无根本性质的变动〞，依据材料三“因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了〞，可分析得知始终维护中心集权；其次小问，言之有理即可。答案(1)做法：全面推行郡县制。影响：建立专制主义中心集权制度；这一制度为后世所沿用。混合体：郡国并行制。(2)关系：行省制是郡县制的继承与开展(或较高级演化形态)。“优点〞：中心集权与地方分权相结合。创举：开创省制(设立行省)。(3)理解：始终维护中心集权。熟悉：地方行政制度的调整关乎国家统一和社会稳定；主要调整中心集权与地方分权的冲突；趋