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文档简介

：划定城市开发边界是完善城市空间治理体系的要求，是切实提高城市空间治理能力的有效。文章首先梳理城市增长边界的、发展、方法及实践，存量规划背景下的由“增长边界”到“开发边界”内涵转向机制，并在空间分区的基础上构建完善的城市开发边界体系；其次，就开发边界的划定理念及方法进行探讨，应当在合理预测城市人口规模、统筹增改用地的基础上科学划定城市开发边界；最后，新时期应当完善开发边界的保障机制与配套政策，推进城市更新，增强城市开发边界实与城市增长边界（UGBs）一词最初来源于市1976年（Salem）在解决用地管理时“城市土地和农村土地之间的分界线”[1]。此后，西方学者西（RichardBengston与种空间增长管理(Growth 澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。1978-20145.8亿人，城市边界组成的边界体系[9]，其要义是针对城市快速扩张及无序蔓延技术解决措施和理和控制开发建设的行为[10]；笔者认为，增长边界是针对城市快速扩张时期所限制面而言，应当强调由过去的单一增量扩张向存量优化的。2图2基于空间分区的城市开发边界新增内涵示意（虚线向下，城市规划一度扮演着诸多城市攫取空间高利润工具的角色[12]，地方的“土便获得的建设用地指标[13]，同时大建新区、产业区，盲目确定UGB，在实现城市用地1城市人口规划预测小于实际人口2城市人口规划预测大于实际人口长边界的作用。之后国内一些城市运用城市增长射线群法、CC-CA模型法、GIA模块划定制定相关管理政策，保证其实施性（。体系，虽可能与空间分区交叉，实则某种程度上是对“四区”划定的整合与深化[17]，Oregon[M].LincolnInstituteofLand，1992.SybertRichard.UrbanGrowthBoundaries[R].ernor’sOfficeofnningandResearch(California)andOvernor’sIngencyCouncilonGrowthManagement，1991.andProtectingOpenSpace：InstrumentsandLessonsLearnedintheUnitedStates[J].LandscapeandUrbannning，2004（69）：271-286..的城市增长管理[J].国外城市规划，2002(2):37-划年 集.2010:1-.“精明增长”的策略、案例及的应用思考[J].现代城市研究，2007(5):19-28.龙瀛，，.利用约束性CA制定城市增长边界[J].地理学报，2009(8):999-1008.[13]段德呈，芦守义，田涛．城市空间增长边界(UGB)体系构建初探［J］．规划师，2009(08):25．[1

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