中国人口四大现状

2022年，中国人口时隔60年后再度出现负增长，人口问题引发关注。20231172022202214117520218560综合来看，目前我国人口面临四大现状：少子化现象严峻，生育率居于世界最低水平老龄化程度加深，且老龄化增速尚未见顶人口质量大幅提高，科研实力和劳动生产率大幅提升育程度和高老龄化和程度交织的局面图1：2022年中国人口出现负增长人口变化（万）总人口（亿，右轴）人口变化（万）总人口（亿，右轴）142000121000 1080 64-10002195019541950195419581962196619701974197819821986199019941998200220062010201420182022数据来源：，少子化形势严峻我国少子化现象严峻自1970年代以来，全球生育率出现了明显的下滑趋势，但中国的生育率下滑趋势尤为突出。衡量人口总体出生情况的指标主要有两个，分别为毛出生率（CrudeBirthRate）和总生育率TotalFertilityRate。前者为一定时期内出生人口占总人口的比例，一般表示为每千人出生人数；后者为生育（55二战之后，全球总生育率在经历20年的平稳期后开始稳步下滑。195019704.94育4.94个子女。但此后，全球总生育率出现了明显的下滑趋势，以十1970202119702.1。2.1，1.17，为全球最低水平。尤为突出。建国以来，由于自然灾害等多种原因，我国的人口出生情况605.9709070年代，我国总生育率从706.1702.8；902.51.71.220211.16，236100.88197020214.9，13图2：二战以来全球总生育率整体呈现下滑趋势 世界 世界欧洲非洲南美亚洲北美东亚大洋洲765432101950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020数据来源：联合国，图3：1970年以来全球总生育率持续下降 图4：东亚地区总生育率平均降幅最大0.5 00-0.2-0.5-0.4-1-1.5

-0.6 数据来源：联合国， 数据来源：联合国，图5：中国总生育率和毛出生率呈明显下滑趋势 总生育率 总生育率毛出生率（右轴）506404 30202100 01950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020数据来源：联合国，造成少子化现象的四方面原因我国生育率下降主要包括四方面原因：过往人口政策较严，经济发展较快，人口素质提高以及工作时长增加。过往人口政策较严1970从70年代初，我国对节制生育政策经历了从抵制到接受的转变过程，并且，虽然出现了关于节制生育和控制人口的讨论，但并未有19711978198019842002年推出“双独二胎”政策，标志着“计划生育”政策1971年5.520021.57201320152017图6：建国以来我国人口政策演进史8总生育率6 强调"要有计划生育"4"一对夫妇只生2 育一个孩子" 严禁生育超计的二胎和多胎0

"双独二胎"

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策"单独二胎"“三胎政策”1950 1956 1962 1968 1974 1980 1986 1992 1998 2004 2010 2016数据来源：联合国，中央政府网，经济发展较快19602021GDP19502021年，高收入国家的总生育率稳定低于中等收入国家和低收入国家。并且，高收入国家总生育率较为稳定，在不同收入国家中下降最少，其次是低收入国家。而中等收入国家总生育率下降最显著，这其中GDPGDP10020151990近，韩国的1960年附近，总生育率在达到阶段高点后开始快速下滑。收入提高使居民消费场景增多，生活更为丰富，允许有更多的个人追求等因素，从而使社会人口出生率出现趋势性下滑。图7：总生育率随着收入改善而趋势性下滑总生育率人均总生育率人均GDP（美元，右轴，逆序）4201950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

020004000600080001000012000数据来源：联合国，世界银行，高收入中等收入低收入图8：收入越高，总生育率越低 图9：中等收入国家总生育率下降最快高收入中等收入低收入10 08-0.26-0.44201950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020

-0.6 数据来源：联合国，世界银行， 数据来源：联合国，世界银行，图10：中国人均与总生育率 图11：韩国人均与总生育率 总生育率 总生育率人均GDP（美元，右轴，逆序）8642019501960197019801990200020102020

-10000-5000050001000015000

8总生育率人均总生育率人均GDP（美元，右轴，逆序）42019501960197019801990200020102020

-10000010000200003000040000数据来源：联合国，世界银行， 数据来源：联合国，世界银行，人口素质提高教育环境改善，高等教育入学率提高也会导致人口总生育率下降。在全球经济平稳发展的大背景下，全球教育事业也得以快速发展，全球高等197010.140.3，8.443.4，19700.71.1，显示女性接受高等教育情况的大幅改善。受教育水平的提高，尤其是女性进入高等教育机会的增加，一方面会相应推迟婚育年龄；另一方面，会使得年轻人更容易接受新鲜事物和观念，包括新的婚育观念，实现更多个人追求；此外，还会提高女性劳动力参与率，使女性承担更多的社会责任，并相应减少生育机会。客观上，高等教育的普及改善了人口质量，但同时也对人口生育率的降低起到了一定的推1970整体入学率从3提高至2021年的63.6，2.569，改善程度超过男性。口素质快速提高的同时也对我国的生育率也造成了一定的压力。图12：全球总生育率与高等教育入学率 图13：中国总生育率与高等教育入学率 总生育率 总生育率高等教育入学率（右轴，逆序）女性高等教育入学率（右轴，逆序）642019501960197019801990200020102020

-20-1001020304050

10总生育率高等教育入学率（右轴，逆序）总生育率高等教育入学率（右轴，逆序）女性高等教育入学率（右轴，逆序）642019501960197019801990200020102020

-40-20020406080数据来源：联合国，OECD， 数据来源：联合国，OECD，图14：日本总生育率与高等教育入学率 图15：韩国总生育率与高等教育入学率 总生育率 总生育率高等教育入学率（右轴，逆序）女性高等教育入学率（右轴，逆序）321019501960197019801990200020102020

-40-20020406080

8 总生育率高等教育入学率（右轴，逆序）女性高等教育入学率（右轴，逆序）42019501960197019801990200020102020

-40-20020406080100120数据来源：联合国，OECD， 数据来源：联合国，OECD，1.2.4.工作时长增加工作时长的增加一方面会减少劳动者的个人自由时间，同时会增加工作压力，从而对总生育率产生一定的负面影响。并且，工作时长对生育率的压制作用是非线性的，工作时长增加会降低总生育率，但此后，即使工作时1990197090217090200GDP123301770小时，总生育率下降约0.027。简单条件下测算，如果目前中国劳2170生育率可以提高约0.11，每年折合新生儿约108万人，而2022年我国新生儿数量约为956万。日本和韩国在1990年之前的经济快速发展时期，也均出现了工作时长的快速增加，并伴随着总生育率的快速下降。但1990年之后，日本和韩国的工作时长开始逐步下降，总生育率下降速度放缓，但却并未同步回升，显示出工作时长对总生育率明显的非线性关系。因此，考虑到工作时长对生育率的非线性影响，减少工作时间可以阻止生育率进一步快速下滑，但恐难以起到提振生育率的效果，仍需其他各方面条件和生育支持性政策共同配合。图16：中国工作时长与总生育率 图17：工作时长与总生育率负相关总生育率年工作小时数（右轴，逆序）总生育率年工作小时数（右轴，逆序）170064210022300

2.5𝑦=2.02−0.027∗𝑦=2.02−0.027∗∗x1.510.5019501960197019801990200020102020

2500

012 14 16 18 20 22 24数据来源：联合国，OECD， 数据来源：联合国，OECD，图18：日本工作时长与总生育率图19：韩国工作时长与总生育率41500总生育率 年工作小时数81500总生育率 年工作小时数（右轴，逆序）1700（右轴，逆序）3 619002 421001 22300195019551960195019551960196519701975198019851990199520002005201020152020195019551960196519701975198019851990199520002005201020152020

2000（右轴，逆序）2500（右轴，逆序）30003500数据来源：联合国，OECD， 数据来源：联合国，OECD，老龄化加剧我国快速进入老龄化我国于2001年起已经进入老龄化社会，且老龄化已是全球性议题。根6065岁及以上人口占总人口的比重达到7%作为一个国家或地区进入老龄化社202160岁以上人口比例1.2001年，606510%和7%9020位附近，低于欧美发达国家和日本、韩国。其中，日本为世界上老龄化最为严重的国家，6035.6%60图20：中国已进入老龄化社会 世界 世界欧洲非洲南美亚洲北美中国大洋洲25%20%15%10%5%0%1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020数据来源：联合国，我国老龄化进程快于世界平均水平，且老龄化最严重的时期尚未到来。600200160301970105全社会年龄中值较世界平均水平高7岁已经接近欧美发达国家水平。即便如此，中国老龄化增速仍未见顶。以日21040年后见顶。1970199020102030世界中国中国世界图21：中国老年人口比例增速约为世界均值2倍 图22：中国年龄中值增速约为世界均值2世界中国中国世界6% 644%22%00% -2-2% -4数据来源：联合国， 数据来源：联合国，图23：中国老龄化增速的顶部约在10年至20年后出现中国中国8%6%4%2%0%-2%数据来源：联合国，老龄化加剧的两大原因低生育率老龄化是少子化的一体两面，低生育率普遍对应高老龄化程度。1970年代以来，全球生育率下降，对应全球老龄人口占比的增加和全社会年龄中值的上升。从全球范围来看，不论是基于地理位置划分，还是按收入水平划分，生育率与老龄化程度呈现一一对应的反向关系，低生育率普遍对应高老龄化程度。在地理位置划分下，欧美国家生育率最低，老龄化程度最高；非洲生育率最高，老龄化程度最低；亚洲和南美居于中1970年以来，我国生育率进入下行通道，按不同年龄段人口占比来看，252540406019702010年以前并未大规模影响年轻劳动力数量，壮年劳动力人数甚至略有上升，为改革开放以来的经济快速发展提供了必要的人力资源禀赋，但同时也1980年之后，我国生育率保持不变，并参考不同年龄阶段的存活198060图按地理位置分低生育率对应高老龄化程度 图按收入水平分低生育率对应高老龄化程度40%20%10%

560+占比60+占比总生育率（右轴）3210非洲 南美 亚洲大洋洲北美 欧洲

40% 560+占比总生育率（右轴）60+占比总生育率（右轴）320%210% 10% 0 数据来源：联合国， 数据来源：联合国，图26：中国各年龄段人口占比数据来源：联合国，图27：低生育率下，老年人口占比缓慢上升 图28：低生育率下，40岁以上占比快速上升 0-14 0-14岁人口 15-59岁人口60+岁人口60%40%20%0%1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020

80% 0-24岁人口40+岁人口25-39岁人口40%20%0%19501960197019801990200020102020数据来源：联合国， 数据来源：联合国，生育率不变假设实际情况图29：中国不同年龄段存活率 图30：生育率不变假设下，老龄化程度降低生育率不变假设实际情况1.2 20% 1981-1990 1981-19902001-20101991-20002011-20200.8

15%0.6

10%0.40.2 5%00%1980 1990 2000 2010 2020数据来源：联合国， 数据来源：联合国，预期寿命上升中国老龄化进程加速的另一个直接原因在于人口预期寿命的快速增加。43.746.5197056.62021781197022.429中我国不同年龄段存活率随时间依次抬升中也可以反应出。截至目前，我国已经消除和有望消除的传染病包破伤风、疟疾、麻疹等，同时，对预期寿命影响较大的新生儿死亡率和5岁以下儿童死亡率也大幅下降。相应的，我国的医疗卫生条件也得到了极大改善，每千人卫生技术人员和病床数、政府卫生相关支出、以及医院数量和医学专业毕业人数都稳步增加，极大改善了居民医疗保障条件。但客观上，期望寿命增加提高了老年人口比例，加深了我国老龄化19802.6左右。图31：中国人口期望寿命达到发达国家水平 世界 世界发达国家欠发达国家最不发达国家中国8060402001950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020数据来源：联合国，图32：中国与世界老龄化与期望寿命变化对比 图3期望寿命不变假设下老龄化程度降低2.%25 20%2015%1510%105%5期望寿命不变假设实际情况0期望寿命不变假设实际情况60+人口占比

世界 中国期望寿命世界 中国

0%1980 1990 2000 2010 2020数据来源：联合国， 数据来源：联合国，图34：中国人均医疗资源得到改善 图35：中国医疗资源整体改善 每千人口卫生技术人员 每千人口卫生技术人员每千人口床位数8/p>

1000000 医院数量 医院数量毕业人数:医学专业（右轴）6000004000002000000 001950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020数据来源：， 数据来源：，图36：中国卫生相关支出大幅增加 图37：中国新生儿死亡率大幅下降2.521.510.5

6000 7% 政府卫生支出占 政府卫生支出占GDP比重人均卫生费用（右轴） 新生儿死亡率5岁以下儿童死亡率5%40004%30003%20002%1000 1%0 019501960197019801990200020102020

0%1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 201数据来源：， 数据来源：，人口质量大幅提高受教育程度大幅改善大提高建国之初我国人口质量较差文盲率超过80,20194919692.67，识字率提升使我国人口素质有了明显的提高，为人口质量的进一步提高奠定了扎实的基础。改革开放以来，随着经济整体水平的发展，我国教GDP19701.420203.57。其中，20000.13至202163.6，20212000年之图38：中国人口识字率大幅提高 世界 世界中低收入国家中国低收入国家中高收入国家1008060402001970 1980 1990 2000 2010 2020数据来源：，图39：中国小学入学率 图40：中国中学入学率1601401201008060

140 世界 世界高收入国家 中低等收入国家中国中高等收入国家低收入国家10080604020 世界 世界高收入国家 中低等收入国家中国中高等收入国家低收入国家1970 1980 1990 2000 2010 2020

01970 1980 1990 2000 2010 202数据来源：， 数据来源：，图41：中国高等教育入学率快速提高世界中国世界中国高收入国家中高等收入国家中低等收入国家低收入国家8060402001970 1980 1990 2000 2010 2020数据来源：，小学中学高等教育图42：政府教育支出占比重 图43：高等教育经费占比重明显提升小学中学高等教育5 2.0%4 1.5%31.0%20.5%10.0%01970 1980 1990 2000 2010 2020数据来源：世界银行， 数据来源：，图44：高校和研究机构快速增加 图45：高等教育招生数快速增加（每千人）300025002000

850 普通高等学校数 研究生培养机构数（右轴）

1.210.8

0.15 普通高校 普通高校研究生（右轴）1500

750

0.61000500

700

0.40.2

0.051950195519601965195019551960196519701975198019851990199520002005201020152020195019551960196519701975198019851990199520002005201020152020数据来源：， 数据来源：，出国留学学成回国图46：留学人员快速增加（每千人） 图47：中国人力资本指数稳步提高出国留学学成回国0.08 30.0620.0410.020195019551950195519601965197019751980198519901995200020052010201520201959 1969 1979 1989 1999 2009 2019数据来源：， 数据来源：OECD，科研实力与生产效率大幅提高人口质量的提高提升了我国的科研实力，改善劳动生产力水平，为经济发展提供新的动能。人口质量的提高和高等教育的普及为提升我国的科GDP19960.620202.4，G7G7国家。相应的，我国科研能力和创2022年，我国论文发表数量突破百万篇，论文发表数量与引用量均居世界首（PCT）PCT2011202211的发展经验显示，全要素生产率提高与高等教育入学率的提升密切相关。自2000年起，随着我国高等教育入学率的快速提高，我国的全要素生产率也迎来了一段快速增长期，对提高我国生产效率，促进经济快速发展起到了重要的推动作用。图48：中国研发支出快速增加中国美国中国美国加拿大日本德国法国英国意大利4.543.532.521.510.501996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017 2020数据来源：，高校科教人员高校研发人员图49：中国科研人员稳步增加（每千人） 图50：中国创新指数大幅提高高校科教人员高校研发人员1.6 601.41.2 5510.8 500.60.4 450.20200320052007200920112013201520172019

402011 2013 2015 2017 2019 2021数据来源：， 数据来源：，图51：中国论文发表数量位居世界第一 图52：中国论文引用数量位居世界第一2000

中国 美国

0 2500015000510000500010 0

中国 美国051520 数据来源：ScimagoLab，注：虚线为相应排名

数据来源：ScimagoLab，注：虚线为相应排名图53：中国PCT专利申请量占比位居世界第一 中国 中国德国美国加拿大英国日本意大利韩国4030201001985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020数据来源：，图54：中国全要素生产率随高等教育普及而提高 图55：美国全要素生产率随高等教育普及而提高1.11

60 1.1 全要素生产率:不变价高等院校入学率（右轴）140

100 全要素生产率:不变价 高等院校入学率（右轴）800.9 30 0.9 7020 600.8 0.810 500.7 0 0.7 40数据来源：， 数据来源：，图56：日本全要素生产率随高等教育普及而提高 图57：韩国全要素生产率随高等教育普及而提高10.90.8

70 1.2 全要素生产率:不变价高等院校入学率（右轴）50 1400.83020 0.610

120 全要素生产率:不变价 高等院校入学率（右轴）806040200.7 0 0.4 0数据来源：， 数据来源：，人口分布不均衡人口从中低收入向高收入地区迁移2000年后，我国开始大规模的从中低收入地区向高收入地区的人口迁移。312022GDP，GDP107672000地产行业与基础设施建设蓬勃发展，人口逐渐从中低收入地区向东南沿海的高收入地区大规模迁移，其中主要以青壮年劳动力为主，并主要从事制造业与建筑业等相关行业。人口流动通过供需调节的方式，在一定2021年，高收入7000万人，其中，以广东省人口流入最2700140010005191600GDPGDP图58：我国中等收入地区人口资源最为丰富 高收入地区 高收入地区中收入地区低收入地区8000060000400002000001990 1995 2000 2005 2010 2015 2020数据来源：，图59：我国人口向高收入地区迁移高收入地区中收入地区高收入地区中收入地区低收入地区6000400020000-2000-4000-60001990 1995 2000 2005 2010 2015 2020数据来源：，图60：人口迁移方向与人均GDP正相关广东浙江广东浙江上海北京江苏新疆青海 海南西藏辽宁天津宁夏山东内蒙古福建吉林山西云南陕西甘肃河北黑龙江重庆湖北广西贵州江西湖南四川安徽河南200010000-1000-20000 50000 100000 150000 200000数据来源：，低生育率、高受教育程度、高老龄化程度交织除人口数量本身6.15，低于中、低收入地区的7.14和8高收入地区5岁以上人口占比均值为14.2，高于中、低收入地区的13.8和13.1。根据人口普查报告，高收入地区的期望寿命均值也明显高于中低收入地区。由前文可知，更低的生育的老年人口抚养比低于中收入地区，后者将面临最为严峻的养老压力。13.5，7.37.25高收入地区中收入地区 低收入地区 高收入地区中收入地区 低收入地区图61：高收入地区生育率更低（每千人） 图高收入地区中收入地区 低收入地区 高收入地区中收入地区 低收入地区25 15%20 13%15 11%10 9%5 7%01990 2000 2010 2020

5%200420062008201020122014201620182020数据来源：， 数据来源：，图63：出生率与老龄化程度负相关上海辽宁上海辽宁四川 山东江苏重庆黑龙江吉林安徽北京山西浙江湖南陕西河北湖北贵州天津河南内蒙古江西福建云南海南广西宁夏新疆广东 青海西藏15%65+人口占比65+人口占比5%0%4 6 8 10 12 14 16出生率数据来源：，图64：预期寿命与老龄化程度正相关上海四川 上海四川 辽宁山东重庆江苏安徽 黑龙江浙