铁路营业线施工平安管理实施细则

—PAGE102——PAGE103—营业线施工安全管理实施细则第一章总则第一条为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车、人身和施工安全，根据原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）的规定，结合我局实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路（委托铁路局调度指挥）以及国家铁路非控股但委托铁路局调度指挥的合资铁路的营业线施工安全管理，邻近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。第三条本细则将铁路营业线分高速铁路和普速铁路进行管理。高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁路管理。既有线提速200～250km/h区段按普速铁路管理。普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，繁忙干线及干线名称见附件1。高速铁路具体范围见附件2。第四条本细则规定了铁路营业线施工分类、天窗和慢行规定、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划编制及审批、集中修和维修天窗组织实施，明确了施工过渡工程、验收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基本制度。第五条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行本细则和施工管理有关规定。第六条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，加强施工组织和施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质量。第二章营业线施工项目第七条施工项目。1．线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。2．跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。3．在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。4．在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。舅5．咐在信愉号、互联锁丙、闭脉塞、仔CT最C/宾TD祝CS咽、宿列控盘等胆行车蝶设备大上的其大中屠修、容改造锋施工漆。释6．调影响暴营业屡线正绕常叛运营悦的铁改路重丽要信杀息系默统运颗行环衡境改峡造、击软硬起件平击台更鹅新、姑应用汽软件碍变更躁等施刑工。谷7．悟设置熔在线解路上寻的安滚全检览测、喇监控稍设备傍的新料建、冠技术飞改造棉、大具中修蜂及T检PD闻S设盘备标私定施表工。堤8．王承载总行车忽通信袍业务郊的通章信网俱络调垮整施蔽工和络中断摘行车锯通信扭业务常的通参信设亩备施昌工。男本细穿则中匪行车播通信围业务阁是指障列车阳调度挎语音足通信座、无牧线调犁度命匹令信率息、况无线蜜车次剥号校富核信粮息牛以及狼列控筑数据姨等与凡列车女运行醋相关图的信息息传守送业很务和孤承载到列车其控制迫、C靠TC袭/T崖DC菜S、刮信号泛闭塞睁、5匹T、既牵引各供电带远动敲、自蚀然灾库害及食异物治侵限形监测搬等系爹统的掠网络舰通道追。瞧9．刊线路援大中始修，柿路基降、桥情隧兵涵雁大修燃及大秘型养顷路机抗械施录工。顶10虫．成刘段破声底清瓣筛、饼更换剃钢轨仍或轨狮枕，也成组鼻更换蛛道岔皆（含然钢轨享伸缩袋调节糊器）泥，更倾换轨域枕板念施工肚。映11指．无资缝线社路应兽力放滤散。店12太．牵丹引供六电变母配电搂设备藏、电亡力、残接触留网技依术改师造及有大修荣施工栋。悟13枝．车供站站漆台、县雨棚闻、天揭桥等顶建筑滴物及炭客运撤上水窝和吸筹污设诱备、驼站场骡供水粮设施野技术婆改造煮及大火中修筛施工置。悲14牲．高轿速铁聋路线勉路、给路基提、桥副隧雾涵呈病害鼻整治丰，冻管害整丝治，芝更换朵轨枕跟（板断）及扁道岔友主要反部件贪等施陡工。王15衔．高弹速铁货路整架锚段观更换肯接触难线、堂承力朋索，追更换乔接触冠网支无柱，仗隧道锅内接剃触网转预埋茧件整凶治等总施工度。类16套．其队他影刊响营高业线楚设备依稳定映、使猾用和滥行车叶安全凡的施砍工。资第八炮条忧维修保项目皇。普维修衫项目卧是指还作业穗开始纠前不械需限帮速，康结束支后须境达到摸正常争放行冲列车暑条件挺，并他且在缝维修任天窗铲时间英内能悬完成按的项佳目。内高速末铁路俩维修甘天窗廊作业抢项目劣见附忍件3扶，普他速铁颤路咱维修着天窗援作业趴项目誉见附历件4拖。拉第三属章适天窗娇和慢后行规爸定幼第九男条宗天窗峰是指祝列车鞋运行照图中友不铺巨画列遇车运北行线彼或调凭整、译抽减咳列车纠运行变线为易施工榜和维傍修作探业预社留的理时间匪，按淋用途现分为辫施工旗天窗号和维酷修天砖窗。玻规定友如下差：询1．侄高速欣铁路按天窗遗原则骡上不攀应少鱼于2望40同分钟肠。糊2．刘普剧速铁宜路亦施工驶天窗则：技成改工堤程、升线桥办大中六修及傻大型扇养路呼机械烛作业屿、接不触网呢大修侨及改伤造时锐，不耍应少夕于1猛80反分钟绑。贷3．考普们速铁毁路片维修拴天窗望：双哪线不楼应少君于1霜20励分钟浸，单小线不耀应缘少于掀90旨分钟育。鄙维修款天窗廊在时毫间安愿排上鸦应与虑施工骨天窗向重叠马套用敬，除获春运乒、节室假日耽及铁填路总窃公司灰调度纤命令诊停止陪外，搏原则潮上每蔽月每远区间愧不应掉少于煤20阵次（差双线缴为单动方向民）。肥维修插单位胀确不赴需要缩时，冶经主良管业吴务处蜓室处名长或评副处四长批祖准，民可不营申请巨或减娇少天异窗次谎数、滚时间姑，不晨计入旁天窗网修考冲核。桑不影羽响正续线及富区段沃通过或能力环的到碑发线芒维修谷天窗束时段缺，由沿路局着月度腥施工讨计划鸽中明欣确。复4．鉴各条购线路肃天窗糖时间典和位糖置在买编制衣列车趴运行酷图时抄确定尿。铁唯路局固因施德工、画维修剃需要杠临时严调整锐高速栗铁路郑、繁虫忙干仗线和撒影响共跨局拍运输拌的干危线天松窗时角，必及须在报铁昂路屑总公插司运植输局表批准责。践5．济普蛇速铁俭路竟双线慧车站轿同时凤影响喂上下攀行正唯线的控渡线原道岔盾或影盐响全称站信采号设烂备正痕常使秩用的隔电务柔为主绑、工凝务那综合岛利用松的设吨备检中修，吐每月早应保溉证2烘次垂叔直天饼窗，肚每次痒不少沙于3轰0分戚钟；岩编组乎、区烂段站落，可课按接膝发列趋车方画向划老分联蹦锁区蒙，按旺联锁晶区每港月应烤保证纽1次锁不少赵于3惠0分央钟天旅窗。踩分站虫别在苹月度握施工欣计划酒中公呼布（谢或在营运行钱图文里件稠中公剃布）挣。涝6．懒编组码、区岁段站耳每个稼供电蛋臂每夕月应聋保证刑1次慎不少牌于3艘0分情钟封吨锁停薄电时抗间。掘电气插化双种线区寸段每跳月应踪适当笼安排运垂直镇检修关天窗词。惑7．滋图定配货物致列车磁对数辩小于粥12铺对的善普速搂铁路夫，根榴据施冬工和俗维修梢需要涨，可祥适当拐增加揉天窗驾时间既和次颈数或元对天肠窗时梢段进浓行调狗整。坏第十收条诚施工轧天窗影和维乘修天声窗的蹄安排使，按队以下渣规定壳办理恼：豆1．俩施工字天窗坦的安桶排：尖（1像）繁竖忙干捷线集评中修伯、高察速铁寿路、勺图定醒货物江列车域对数处小于倚12泼对的铺普庆速铁蚀路依施工汇时可父连续悦安排狱施工大天窗研。亚（2呼）其届余各雄线周迷六、必周日值不安捡排施罢工天窜窗。猪2．庄维修罩天窗迎的安焰排：章（1篮）高杰速铁奸路每诞日安遇排维勤修天掉窗。锤（2克）普融速铁岭路酒轨道译结构妻为新话Ⅱ型汤或I室II怜型轨肃枕、征I级艳以上雷道砟楼、无铸缝线基路区匀段，筹周一玻至周挨四安坏排维友修天过窗，戚周五具、周姥六、旋周日那不安健排维况修天世窗；塑其他喝区段侮周一级至周奖五安躬排维活修天朝窗，赛周六豆、周串日不奶安排控维修还天窗凡。换第十浊一条椒理各项披施工慧、维笨修作丹业要番采用捉平行族作业历的方箱式，忆综合不利用辈天窗种，提晓高天赠窗的磁利用达率。贷要严状格按旦照运挺行图拳预留眠的慢逢行附涉加时袋分控筋制线茧路慢慕行处炮所，律繁忙苹干线概和干愧线原缝则上掠单线舱1个宵区段出慢行璃处所乓不超昨过2检处，燃双线户1个堪区段凶每个认方向弄慢行坦处所口不超甲过2榆处，烤同一迹区间两内慢胶行处卧所不崇超过瘦1处哈（包意括施待工慢涌行处见所）由。各勇项施恨工要浸按规问定控还制慢光行速壶度和此慢行脸距离稿。壤针对誓施工陵需要恩，编绣制施血工分典号运投行图将时，害可依裳据慢渐行附社加时绸分，拣适当浮增加榨施工晕慢行粮处所时。滚甜动施毁工阶匪梯提甚速，陈按一右处慢奋行处纯所掌唯握。悬施工差后产称生的留慢行旧在1切2小欠时以命内恢刷复常加速时择，可旱不统谜计慢炎行处贵所。遣第十脚二条产趣各项句施工行作业凑，施忠工点刘前不籍得安惧排慢暑行。奖大机格清筛驾、换即轨、该更换嫌轨枕灭、道据岔、张路基为处理腰车施润工联时，辅在运享行产图条蔬件看允许字的情楼况下萍，可傻适当棋增加邻天窗馆时间脖。增逃加天狱窗时终间影蠢响图化定跨亮局旅碧客列共车开苍行时唯，必茅须习报铁杨路勺总公迷司运形输局慢批准害。先第四甘章淹营业惩线施容工等饼级划凤分眠第十玻三条混梯高速蹈铁路爹施工钉等级叔分为前三级现。孙1．寒Ⅰ级织施工努。敬（1疤）超蜻出图四定天眼窗时虾间且驶需要翁调整垦图定债跨局捧旅客域列车舅开行渗（含疲确认贷列车猜）的瞧大型容站场军改造佳、新便线引拾入、赢全站岔信联饮闭改克造、难CT四C中泽心系旬统设吩备冲及列伙控系映统普设备罢改造芳、换某梁、唇上跨纹铁路许结构皮物等煌施工供。脚（2安）中礼断跨侮局行歪车通鼻信业寺务且御影响值范围故内有采图管定列艳车运羽行的胳GS狠M-艺R核埋心网挤络设稍备施厚工。架2．赶Ⅱ级复施工冻。崇（1粘）不境需要滥调整烂图定表跨局渐旅客攀列车巷开行肺（含方确认价列车已）的跳站场责改造江、新文线引苦入、答全站哥信联助闭改昼造、纸CT锋C中馒心系华统设诉备密及列拆控系祖统个设备擦改造睁、整怜锚段贡更换所接触嫁线或敏承力蜘索、正换梁问、上起跨铁惯路结呆构物柱施工槐。盐（2韵）中牙断跨逢局行糖车通个信业择务且印影响息范围裹内没穿有图废定列或车运未行以停及中诸断本殊铁路吼局行轿车通坡信业妈务且膏影响涛范围敲内有饲图删定列断车运题行的产通信决网络老设备暑施工公。萄3．赏Ⅲ级尽施工愉。茫除Ⅰ单级、芦Ⅱ臭级施哭工都以外材的各睡类施吗工。吼第十烛四条供通普许速铁束路歉施工未等级岁分为袍三级员。途1．叼Ⅰ级勇施工军。轮（1派）繁舅忙干仪线封益锁5择小时蒸及以驳上、裕干线贼封锁逼6小破时及皇以上宫或繁祖忙干轻线和粮干线常影响量信梳联闭模8小幕时及宾以上粥的大创型站炼场改玩造、期新线竟引入看、信卸联闭辉改造挑、电绒气化喂改造压、C岩TC岸中心谜系统溪设备续改造穷施工馆。窄（2漆）繁暖忙干浆线和灯干线堂大型挺换梁牲施工须。锯（3万）繁填忙干丑线和伸干线核封锁意2小牵时及勾以上穴的大击型上依跨铁睡路结德构物还施工肿。壳（4晶）中腐断繁劈忙干凉线6诵小时纪及以愉上或啊干线剧7小港时及唯以上于且同虎时中级断两沸站以独上行亚车通墨信业旦务的锤通信藏网络蔽设备限施工烤。撤2．鞭Ⅱ级舱施工轿。玉（1谜）繁凤忙干窑线封蓄锁正膛线3呢小时溉及以疗上或忍影响落全站飘（全镇场）进信联浓闭4奥小时型及以疾上的拼施工付。决（2蔽）干素线封僻锁正录线4交小时糊及以胡上或泛影响绵全站丝（全香场）桑信联盯闭6相小时兼及以均上的润施工蔽。铅（3铸）繁含忙干满线和孔干线涝其他圈换梁徐施工旬。窝（4移）繁蓬忙干挨线和辩干线翼封锁芹2小驻时以止内的貌大型雹上跨穿铁路临结构旗物施糊工。桥（5渐）中良断繁问忙干姜线4去小时玻以上兴或干惜线5件小时大以上观且同持时中框断两督站以愉上行启车通士信业漏务的涌通信纹网络摸设备秒施工宅。呈大型扑养路始机械道维修拜、清沃筛，屑人工脏处理凉路基熟基床谅，成同段更踏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