年加工5000万平方米金属制品项目环评报告表

PAGE建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东金质电缆有限公司年加工5000万米金属制品项目建设单位（盖章）：山东金质电缆有限公司编制日期：2023年3月中华人民共和国生态环境部制PAGE28一、建设项目基本情况建设项目名称山东金质电缆有限公司年加工5000万米金属制品项目项目代码2209-371425-89-01-335462建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市齐河县华店镇华焦路以东富鼎华建产业园内10号厂房地理坐标N36度46分37.246秒，E116度40分2.024秒国民经济行业类别C3831电线、电缆制造建设项目行业类别三十五、电气机械和器材制造业38-77.电线、电缆、光缆及电工器材制造383建设性质√新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）齐河县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2209-371425-89-01-335462总投资（万元）11000.00环保投资（万元）50环保投资占比（%）0.45%施工工期2个月是否开工建设√否£是：2200专项评价设置情况无规划情况根据《齐河县人民政府关于同意优化产业功能区布局的批复》（齐政字〔2022〕16号），华店镇成立华中高新技术产业功能区。功能区的四至范围:北至袁庄村，南至东油村南，东至甄孙村，西至天宇路，规划面积4.10km2（6147亩）。规划环境影响评价情况环评文件：《华店镇华中高新技术开发区环境影响报告书》审批机关：德州市生态环境局审批文件名称：德州市生态环境局关于印发《华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）规划环境影响报告书》审查意见的通知（德环函〔2022〕95号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）符合性分析（1）华中高新技术产业功能区概况根据《齐河县人民政府关于同意优化产业功能区布局的批复》（齐政字〔2022〕16号），华店镇成立华中高新技术产业功能区。功能区的四至范围:北至袁庄村，南至东油村南，东至甄孙村，西至天宇路，规划面积4.10km2（6147亩）。根据《华店镇华中高新技术开发区环境影响报告书》和德州市生态环境局关于印发《华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）规划环境影响报告书》审查意见的通知（德环函〔2022〕95号），华中高新技术产业功能区产业定位：高端机械制造、智能装备制造、绿色包装印刷与新型建材4大产业集群和高端家具制造、汽车零部件、新型装配式建筑3大特色产业。本项目产品“电线、电缆”属于“C3831电线、电缆制造”，其功能为传输电力，并且能够输送信号，或者实现电磁能转换，属于智能装备制造、高端机械制造，符合华店镇华中高新技术开发区的产业定位。（2）华中高新技术产业功能区项目准入条件根据《华店镇华中高新技术开发区环境影响报告书》，华店镇华中高新技术开发区环境影响报告书控制级别，见表1-1。表1-1华店镇华中高新技术开发区行业控制级别表主导产业大类中类小类控制级别汽车零部件制造C36汽车制制造业C361汽车整车制造全部▲C362汽车用发动机制造全部√C363改装汽车制造全部√C364低速汽车制造全部√C365电车制造全部√C366汽车车身、挂车制造全部√C367汽车零部件及配件制造全部√高端机械制造、智能装备制造C33金属制品业C331结构性金属制品制造全部√C332金属工具制造全部√C333集装箱及金属包装容器制造全部√C334金属丝绳及其制品制造全部√C335建筑、安全用金属制品制造全部√C336金属表面处理及热处理加工涉及电镀、酸洗、钝化、电泳、磷化等×C336金属表面处理及热处理加工喷漆、喷塑等▲C337搪瓷制品制造全部√C338金属制日用品制造全部√C339铸造及其他金属制品制造C3391黑色金属铸造×C3392有色金属铸造×C3393锻件及粉末冶金制品制造×C3394交通及公共管理用金属标牌制造√C3399其他未列明金属制品制造√C34通用设备制造业C341锅炉及原动设备制造全部√C342金属加工机械制造全部√C343物料搬运设备制造全部√C344泵、阀门、压缩机及类似机械制造全部√C345轴承、齿轮及传动部件制造全部√C346烘炉、风机、包装等设备制造全部√C347文化、办公用机械制造全部√C348通用零部件制造全部√C349其他通用设备制造业全部√C35专用设备制造业C351采矿、冶金、建筑专用设备制造全部√C352化工、木材、非金属加工专用设备制造全部√C353食品、饮料、烟草及饲料生产设备制造全部√C354印刷、制药、日化及日用品生产专用设备制造全部√C355纺织、服装和皮革加工专用设备制造全部√C356电子和电工机械专用设备制造全部√C357农林牧渔专用机械制造全部√C358医疗仪器设备及器械制造全部√C359环保、邮政、社会公共服务及其他专用设备制造全部√C38电气机械和器材制造业C381电机制造全部√C382输配电及控制设备制造全部√C383电线、电缆及电工器材制造全部√C384电池制造全部×C385家用电力器具制造全部▲C386非电力家用器具制造全部▲C387照明器具制造全部▲C389其他电气机械及器材制造全部▲C39计算机、通信和其他电子设备C391计算机制造全部√C392通信设备制造全部√C393广播电视设备制造全部√C394雷达及配套设备制造全部√C395非专业视听设备制造全部√C396智能消费设备制造全部√C397电子器件制造全部√C398电子元件及电子专用材料制造全部√C399其他电子设备制造全部√C40仪器仪表制造业C401通用仪器仪表制造全部√C402专用仪器仪表制造全部√C403钟表与计时仪器制造全部√C404光学仪器制造全部√C405衡器制造全部√C409其他仪器仪表制造业全部√绿色包装印刷C23印刷和记录媒介复制业C231印刷全部√C232装订及印刷相关服务全部√C233记录媒介复制全部√新型建材、新型装配式建筑C30非金属矿物制品业C301水泥、石灰和石膏制造全部×C302石膏、水泥制品及类似制品制造全部√C303砖瓦、石材等建筑材料制造全部▲C304玻璃制造全部×C305玻璃制品制造全部▲C306玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造全部▲C307陶瓷制品制造全部×C308耐火材料制品制造全部×C309石墨及其他非金属矿物制品制造C3091石墨及碳素制品制造×C3099其他非金属矿物制品制造中机制砂、机制石子制造×C3099其他非金属矿物制品制造▲高端家具制造C21家具制造业C211木质家具制造全部√C212竹、藤家具制造全部√C213金属家具制造全部√C214塑料家具制造全部√C219其他家具制造全部√注：①控制建议：优先发展——√；限制发展——▲；禁止发展——×；②对于开发区规划中的基础设施规划，其行业类别均为优先发展类，在此不再列表说明；③允许发展行业必须符合国家产业政策和其他政策要求，不属于落后淘汰的项目或生产工艺，污染物达标排放，同时开发区应严格控制其行业规模；④未在以上规定范围内的行业应根据禁入清单与准入条件分析论证后，确定能否入区；鼓励低风险、低污染、无污染或轻污染行业进入；⑤现状山东久隆恒信药业有限公司属于C27医药制造业，可保留，规划期内其他医药制造业均禁止进入；且山东久隆恒信药业有限公司应根据政策要求适时搬迁。根据上表可知，本项目“C3831电线、电缆制造”属于华中高新技术产业功能区优先发展的行业，符合华中高新技术产业功能区项目准入条件。（3）园区环评批复符合性分析本项目与《华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）规划环境影响报告书》审查意见符合情况见下表。表1-2本项目与审批要求符合情况德环函〔2022〕95号项目情况符合性产业定位高端机械制造、智能装备制造、绿色包装印刷与新型建材4大产业集群和高端家具制造、汽车零部件、新型装配式建筑3大特色产业。本项目产品“电线电缆”属于“C3831电线、电缆制造”，其功能为传输电力，并且能够输送信号，或者实现电磁能转换，属于智能装备制造、高端机械制造，符合华店镇华中高新技术开发区的产业定位。符合关于环境基础设施在现状基础上，同步规划配套建设排水系统、中水系统、燃气系统、供热系统。规划功能区用水由八里水厂提供；污水处理厂依托现状功能区污水处理厂并扩建；功能区居民采用供热管网集中供热，就近接入齐河县供热管网，工业企业不实施集中供热，入区企业如需使用蒸汽，应采用清洁能源供热；功能区供电电源为220KV晏城变电站，保留现状35KV西郊变和35KV大夫营变供电；功能区用气由华店天然气门站接入；功能区生活垃圾依托齐河县光大环保能源有限公司焚烧处置。本项目不开采地下水，依托厂区自来水管网提供，项目废水不外排。符合经上表分析，本项目的建设符合《华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）规划环境影响报告书》审查意见要求。2、规划及选址符合性分析2022年4月26日，齐河县各部门在县政府三楼西会议室召开《关于沿黄地区工业项目手续规范有关事宜专题会议纪要》（[2022]第1次），会议对清单内的工业项目确定了三条处置方案，其中第二条规定：清单中的在建项目，应按照沿黄重点地区工业项目清理规范工作要求，尽快完善立项、能评、安评、环评、土地、规划、取水、施工许可等相关手续，根据《齐河沿黄工业项目清单》可知，本项目已划归为在建项目，履行环评手续，目前项目所在工业园区相关手续正在申报中。项目已于2022年09月取得了立项文件（备案号为：2209-371425-89-01-335462），目前环评手续正在办理。本项目所在工业园区相关手续正在申报中，根据《齐河沿黄工业项目清单》可知，本项目属于在建类项目，应按照《关于沿黄地区工业项目手续规范有关事宜专题会议纪要》（[2022]第1次）中在建项目的工作要求，尽快完善环评手续。因此，本项目环评可以进行审批。项目位于山东省德州市齐河县华店镇华焦路以东富鼎华建产业园内10号厂房，根据《齐河县华店镇总体规划-镇区远景规划图》（2018-2035）可知，项目厂区不在其规划范围内；根据《齐河县华店镇华中高新技术产业功能区发展规划图》（2021-2035年）可知，项目所在位置规划为工业用地。综上所述，本项目选址为工业用地，符合园区产业定位、园区准入行业控制的相关要求，项目的建设可满足华中高新技术产业功能区（原华中高新技术开发区）的相关要求

，项目的选址合理。项目地理位置图见附图1，《齐河县华店镇总体规划-镇区远景规划图》（2018-2035）见附图5，《齐河县华店镇华中高新技术产业功能区发展规划图》（2021-2035年）见附图7，购房合同见附件4。其他符合性分析1、产业政策符合性本项目不属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”，属于国家允许建设的项目，同时，项目已经在齐河县行政审批服务局备案，备案号为：2209-371425-89-01-335462，因此，项目建设符合相关产业政策。项目备案证明见附件3。2、与《德州市饮用水水源保护区划分方案》符合性分析根据《德州市饮用水水源保护区划分方案》，齐河县地下水源保护区划分方案：一级保护区以齐河县水厂厂界为基准向外100m所形成的包围线以内为一级保护区，总面积0.072km2。不设二级保护区和准保护区。项目厂区不在水源地保护区范围之内，另外，周围居民主要以集中式城市供水作为水源，项目对周围供水影响较小。3、项目与“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线根据德州市人民政府《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号），齐河县生态保护红线如下：表1-4德州市齐河县生态保护红线编号包含要素所在区县面积km2YS3714251110017黄河（齐河段）齐河县8.83YS3714251110018济南北郊地方级森林自然公园齐河县2.39YS3714251110019山东黄河水乡国家湿地自然公园齐河县9.2YS3714251110020徒骇河齐河县1.53本项目厂区中心坐标：（N36度46分37.246秒，E116度40分2.024秒），不在齐河县生态保护红线范围内。德州市生态红线保护图见附图4。（2）环境质量底线根据《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号）里的内容分析。①大气环境质量底线根据德政字[2021]19号文件要求，扩建项目所在区域大气环境质量底线为：到2025年，全市PM2.5浓度进一步下降，达到45μg/m3。到2035年，全市大气环境PM2.5浓度达到国家环境空气质量标准的要求，即35μg/m3。根据2021年山东省环境自动监测系统（齐河县第一中学监测点），齐河县2021年环境空气中除PM10、PM2.5为不达标，其他因子能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，为不达标区。拟建项目位于华店镇（编码为YS3714253310008），属于一般管控区。拟建项目不属于“两高一资”项目，不涉及主要控制大气污染物的排放。不属于布局敏感区和弱扩散区中禁止新、改、扩建的项目。拟建项目废气经废气处理设施处理后能够达标排放，不会引起项目区域大气环境质量恶化，符合大气环境质量底线要求。②水环境质量底线根据德政字[2021]19号文件要求，扩建项目所在区域水环境质量底线为：到2025年，全市水环境质量进一步改善，县级及以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，水功能区水质全面达标，省级及以上考核断面达到或优于Ⅲ类的水体断面达到15%左右，稳定达到或优于Ⅳ类水体断面超过50%。到2035年，全市水环境质量总体改善，省级及以上考核断面稳定达到或优于Ⅲ类的水体断面达到30%左右，稳定达到或优于Ⅳ类水体断面超过80%，城乡全面消除黑臭水体，乡镇级及以上集中式饮用水源地水质全部达到或优于Ⅲ类，水生态系统实现良性循环。根据齐河县环保局公布数据整理甘南桥断面例行监测数据（2021年6月~2021年12月），现状监测的水质指标中COD、氨氮均不存在超标现象，说明区域水环境质量能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准要求，项目区域水环境质量较好。拟建项目位于华店镇（主要河流：老赵牛河，管控分区编号：YS3714252210009），属于水环境一般管控区。拟建项目无生产废水产生，生活污水经厂区化粪池预处理后，委托环卫部门清运，不外排，不会引起项目区域水环境质量恶化，符合水环境质量底线要求。③土壤环境质量底线拟建项目所在区域土壤环境质量底线为《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）第二类用地标准要求和《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）第二类用地标准要求。拟建项目产生的各项污染物均得到有效处理，在贯彻落实德政字[2021]19号文件提出的管控要求的基础上，不会引起项目区域土壤环境质量恶化，符合土壤环境质量底线要求。综上，拟建项目符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线根据《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号）里的内容分析。①区域能源资源利用上线按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，分解落实压减任务，明确牵头部门和责任分工，完善工作机制，协同推进煤炭消费减量替代工作，完成省定压减任务。初步确定“十四五”时期，煤炭消费只减不增，按照每年2%压减，实际消费总量需等国家确定压减基调后由省发改委下达。②水资源利用上线统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用方案，明确控制目标。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。管控区：根据地下水超采等状况，衔接各部门地下水开采相关空间管控要求，将地下水严重超采区等区域，划为地下水开采重点管控区。德州市全市属于深层承压水禁采区，武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。本项目位于齐河县属于深层承压水禁采区。管控要求：德州全市属于地下水超采区，根据《山东省地下水超采区综合整治实施方案》的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。深层地下水禁采区：深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井。试行“退地减水”措施，适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。符合性分析：德州全市属于地下水超采区，项目用水均采用市政供水管网提供自来水，不涉及地下水的开采和使用，满足水资源利用上线的管控要求。③土地资源利用上线与目标到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。确保基本农田数量不低于5283.02km2，质量稳定中有提高、布局更合理。全市建设用地总规模达到2031.50km2，其中城乡建设用地规模控制在1685.28km2以内；交通、水利及其他建设用地规模将达到346.21km2，基础设施发展用地需求得到保障。土地资源开发利用程度达到19.61%，土地资源开发利用效率提高到50.86万元/公顷。林地面积不低于575.36km2，全市林木覆盖率达45%，人均绿地面积达12.00m2。通过对我市近十年土地利用变化规律进行分析后预测，到2035年，全市耕地保有量控制在6379.92km2以上，建设用地总规模达2208.70km2，交通、水利及其他建设用地规模将达到395.49km2，土地资源开发利用程度控制在21.32%，土地资源开发利用效率提高到95.47万元/公顷。拟建项目不涉及煤炭等高污染燃料的使用，营运过程中会消耗一定量的水、电等资源，相对区域资源利用总量较少。拟建项目租用闲置厂房作为生产车间，不新增占地。综上，项目建设符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单2021年6月28日，德州市人民政府印发《德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字〔2021〕19号），分析详见表1-4。表1-5与德政字〔2021〕19号符合性分析文件要求项目情况德州市生态环境准入清单（总则）/禁止开发建设活动的要求：1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。1、项目不属于《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目，已在齐河县行政审批服务局备案，备案号为：2209-371425-89-01-335462，因此，项目建设符合相关产业政策；2-11、项目不属于前述禁止的行业。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行《德州市饮用水水源保护区划分方案》《山东省灌区管理办法》中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施。和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行《山东省南水北调条例》《山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例》中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行《德州市河道管理办法》中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合《大运河山东段核心监控区国土空间管控导则（试行）》。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行《大运河山东省德州段遗产保护规划》、《关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知》中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行《国家级森林公园管理办法》中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行《森林公园管理办法》《山东省森林资源管理条例》等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行《德州市湿地保护条例》，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行《山东省风景名胜区条例》中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行《山东省文物保护条例》、《德州市文物保护条例》中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守《基本农田保护条例》，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行《中华人民共和国水土保持法》中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行《中华人民共和国防沙治沙法》《全国防沙治沙规划》中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行《德州市城市总体规划》及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。项目不位于前述敏感区域内。工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行区域污染物排放倍量替代，确保增产减污。对环境空气质量超标20%以下的区域（按上一年度年均值，下同），对应的超标因子实行1倍替代；对环境空气质量超标20%－50%以内的区域，对应的超标因子实行2倍替代；对环境空气质量超标50%以上的区域，对应的超标因子实行3倍替代。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。4、控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及《山东省化工投资项目管理规定》《德州市化工园区管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见《危险化学品目录》），列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目除外。5、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。6、新（改、扩）建耗煤项目执行《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35t/h以下燃煤锅炉。7、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。8、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞣制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。9、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。10、控制碳排放总量，重点耗能项目建设应考虑碳排放要求，其环评文件中应有碳排放分析内容（具体要求在相关政策及技术条件明确后实施）。11、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。1、项目申请总量指标，实行倍量替代；2、项目不属于制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，同时不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，不涉及通航、渔业水域；3、项目不属于危险化学品建设项目；4、本项目不属于化工项目建设；5、项目不属于碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目；6、项目生产过程中使用电加热，不涉及煤炭的使用；7、项目VOCs的产生和排放量较小，项目位于华中高新技术产业功能区内，属于工业园区；8、项目不属于新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞣制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目；9、项目不涉及燃料类煤气发生炉建设；10、项目不属于重点耗能项目；11、项目位于华中高新技术产业功能区内，位于工业园区内。德州市生态环境准入清单（华店镇）/华店镇（ZH37142530007）—一般管控单元1.执行全市空间布局约束要求。2.控制制浆造纸等用水量及废水排放量较大的工业项目建设，禁止印染、制革、电镀等工业项目建设。工业建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。1.本项目不属于全市空间布局约束要求内规定内容。2.项目不属于制浆造纸等用水量及废水排放量较大的工业项目。1.执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准《挥发性有机物排放标准》（DB37/2801）。涉VOCs企业无组织排放控制执行《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）》。3.执行《流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域》标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的要限期退出。工业园区应建成污水集中处理设施并稳定达标运行。1.项目无颗粒物产生。2.项目有组织VOCs排放浓度和排放速率执行山东省地方标准《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）表1非重点行业=2\*ROMANII时段的排放限值（最高允许排放浓度60mg/m3，15m高排气筒，最高允许排放速率3kg/h）。项目无组织VOCs执行山东省《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）表2中厂界监控点浓度限值（2.0mg/m3）。项目厂区内无组织VOCs执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中表A.1厂区内VOCs无组织排放限值。3.项目废水不外排，满足上述要求。1.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。2.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。企业需要按要求编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，符合文件要求。1.现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。2.推进重点企业清洁生产审核。3.提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率。4.倡导生活节约用水。推广节水型器具。不属于高耗水行业，用水采用自来水，符合文件要求。因此，本项目符合三线一单要求。德州市生态环境分区管控单元图见附图6。4、与《山东省环境保护条例》（2019.01.01实施）符合性分析表1-6与《山东省环境保护条例》（2019.01.01实施）符合性分析一览表要求本项目情况符合性第八条：企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依承担责任。项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施，合理处置，达标排放。符合第十五条：禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。本项目建设符合国家和省产业政策。符合第四十四条：县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于华中高新技术产业功能区，属于工业园区内。符合第四十五条：排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目废气、废水、噪声可达标排放，固体废物均能合理处置，不外排。符合第五十七条：塑料制品的生产、销售、使用应当遵循减量化、资源化、再利用的原则，降低资源消耗减少废弃物的产生。禁止生产不符合国家有关标准的塑料制品。项目不属于上述内容。符合因此，本项目符合《山东省环境保护条例》的要求。5、与《德州市大气污染防治管理规定》符合性分析项目与《德州市大气污染防治管理规定》的相关分析见下表。表1-7项目与《德州市大气污染防治管理规定》相关分析一览表序号文件要求项目符合性分析第三节工业污染防治市、县（市、区）人民政府应当科学确定产业结构和城市功能区划，严格控制新建、改建、扩建建材、石化、有机化工、水泥、玻璃、包装印刷、印染、炼焦、制药、塑料、火电、冶金等项目。项目位于华中高新技术产业功能区范围之内。经济和信息化部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定加快淘汰严重污染大气环境的生产工艺、设备、产品，严格控制高耗能、高排放行业新增产能。本项目生产工艺、设备、产品不属于高能耗、高排放的类别。产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，必须在密闭空间或者设备中进行，并设置废气收集和处理系统等污染防治设施，保持其正常使用；无法密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。本项目挥发性有机物废气经收集后引入“两级活性炭吸附装置”处理达标后，通过一根15m高的排气筒（DA001）排放。6、《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）符合性分析表1-8与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》符合性分析标准要求项目情况符合性新上项目必须符合产业政策要求，禁止采用公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类，故属允许类项目，符合国家产业政策。符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。项目位于华中高新技术产业功能区内，用地性质为工业用地，符合齐河县城市总体规划。符合严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。项目总量符合总量控制要求。符合项目符合《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁环字[2021]58号）要求。二、建设项目工程分析建设内容一、项目背景山东金质电缆有限公司成立于2017年9月，法人代表张德民，主要经营范围为电线、电缆制造等。根据市场需求，企业拟投资11000万元，选址于山东省德州市齐河县华店镇华焦路以东富鼎华建产业园内10号厂房，依托闲置厂房，占地面积为2200m2，建筑面积为2200m2，建设山东金质电缆有限公司年加工5000万米金属制品项目。该项目购置挤出线、绞丝机组、束丝机组、成缆机组、编织机、并丝机等设备，项目建成后可达到年产5000万米金属制品的生产能力，其中年产电线2000万米，年产电缆3000万米。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）的规定，本项目需进行环境影响评价。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017，2019年修订），本项目产品电线、电缆属于“C3831电线、电缆制造”；根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“三十五、电气机械和器材制造业38电线、电缆、光缆及电工器材制造383中：其他”，需编制环境影响报告表。山东金质电缆有限公司委托我单位对该项目进行环境影响评价。我单位受委托后，立即组织有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。项目委托书见附件1，营业执照见附件2。二、工程概况1、建设项目基本情况项目名称：山东金质电缆有限公司年加工5000万米金属制品项目总投资：11000万元建设性质：新建建设地点：山东省德州市齐河县华店镇华焦路以东富鼎华建产业园内10号厂房，中心坐标：（N36度46分37.246秒，E116度40分2.024秒）建设内容：本项目依托闲置厂房，占地面积为2200m2，建筑面积为2200m2。本项目主要工程组成见表2-1。表2-1本项目工程组成一览表类别工程内容备注主体工程电线生产区1层，占地面积为500m2，购置绞丝机组、束丝机组、挤出线等设备，年生产2000万米电线。依托现有厂房，设备新购置电缆生产区1层，占地面积为1400m2，购置绞丝机组、束丝机组、成缆机组、编织机、并丝机、挤出线等设备，年生产3000万米电缆。仓储工程原料区位于生产车间西部，建筑面积约150m2，主要用于原料的储存。依托现有厂房成品区位于生产车间北部，建筑面积约50m2，主要用于成品的储存。辅助工程办公区位于车间东北部，办公区建筑面积约100m2，用于员工日常办公。依托现有厂房公用工程供电工程由厂区现有供电系统供给，由市政供电电网提供。/供热工程本项目办公室采用电空调供暖，生产过程中使用电加热，员工饮水采用电加热器。/供水工程项目用水主要为员工生活用水和冷却循环用水，其中项目设置1个冷却循环水池，容积为30m3；共计年用水量为360m3/a，由市政供水管网提供。/环保工程废气处理措施项目挤出线挤出工序产生的VOCs经集气罩收集后，引入“两级活性炭吸附装置”处理后，通过1根15m高的排气筒（DA001）排放；项目打码工序采用喷墨、印字轮打印，仅在产品外壁喷少量的标识，喷墨、印字轮过程为瞬间完成，墨水和油墨用量较少且均为环保型材料，产生的VOCs废气量较少，通过加强车间密闭后对周围环境影响较小。新建废水处理措施本项目冷却循环用水循环使用，定期补充，不外排，因此无生产废水产生，生活污水经厂内化粪池预处理后，委托环卫部门清运。新建噪声控制措施生产车间为密闭车间，采用隔声门，设备进行基础减震；合理布置在厂区中的位置；定期对设备进行保养。新建固废处置措施项目废边脚料、废包装材料、不合格产品、废滤网外售物资回收公司；废墨水瓶、废油墨瓶、废活性炭、废液压油、废液压油桶属于危险废物，在危废暂存间暂存后委托有资质单位处置；生活垃圾收集后由环卫部门定期清运。新建2、产品方案本项目产品方案一览表见表2-2。表2-2项目产品方案序号产品名称年产量单位执行质量标准1电线2000万米GB/T5023.3-20082电缆3000万米GB/T12706.1-20083、主要原辅料、能源消耗情况本项目原辅料消耗情况见表2-3。表2-3项目主要原辅料、能源消耗情况一览表序号原辅材料单位数量备注1原辅材料铜丝t/a1万直径≤3mm，外购成品（无需拉丝处理），内导体2聚氯乙烯t/a800外购成品，颗粒状，25kg/袋3硅烷交联聚乙烯t/a200外购成品，颗粒状，25kg/袋4液压油t/5a0.5外购成品，170kg/桶5墨水t/a0.02外购成品，用于电线喷码，1kg/桶6油墨t/a0.02外购成品，用于电缆喷码，1kg/桶7稳定剂t/a2外购成品，25kg/袋8无纺布t/a5外购成品，25kg/袋9能源电kwh/a100万当地供电电网供给10水m3/a360当地供水管网聚氯乙烯：聚氯乙烯（Polyvinylchloride)，英文简称PVC，是氯乙烯单体（VCM）在过氧化物、偶氮化合物等引发剂或在光、热作用下按自由基聚合反应机理聚合而成的聚合物。氯乙烯均聚物和氯乙烯共聚物统称之为氯乙烯树脂。PVC为无定形结构的白色粉末，支化度较小，玻璃化温度77~90℃，170℃左右开始分解，对光和热的稳定性差，在100℃以上或经长时间阳光曝晒，就会分解而产生氯化氢，并进一步自动催化分解，引起变色，物理机械性能也迅速下降，在实际应用中必须加入稳定剂以提高对热和光的稳定性。硅烷交联聚乙烯：硅烷交联聚乙烯是一种化学物质，普通聚乙烯在有机过氧化物存在下经过一定的温度和机械力作用，然后将此接枝物在水及硅醇缩合催化剂作用下水解缩合可得。4、主要设备本项目主要生产设备见表2-4。表2-4项目生产设备一览表序号设备名称规格单位数量1用于电线挤出工序挤出线80-25套12挤出线70-25套33挤出线50-25套14挤出线65-25套15用于电缆挤出工序挤出线90-25套26电线、电缆其他生产工序绞丝机组/台37束丝机组/台38成缆机组/台19编织机/台210并丝机/台211对绞机/台212盘绞机/台213喷码机/台214电缆质检仪/台115废气处理设备两级活性炭吸附装置/套1注：项目设备无国家发改委第21号令《产业结构调整指导目录（2019年本）》中限制及淘汰使用的设备。5、组织定员及工作制度项目劳动定员30人，年生产300天，2班工作制，每班工作6小时，夜间不生产，无住宿人员。6、公用工程（1）给水本项目用水主要为冷却循环用水和员工生活用水，由市政供水管网提供。①冷却循环用水：项目挤出线挤出工序进行冷却时需使用冷却循环水，冷却用水循环使用，不外排，由于受热蒸发损耗需要定期补充。根据企业提供的资料可知，项目冷却水循环量为30m3/d，循环冷却水每天损耗比例约为1%，项目年工作300天，则循环水补充量为0.3m3/（90m3/a），采用自来水，不外排。②员工生活用水：本项目职工30人，均不在厂内食宿，根据《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）工业企业建筑生活用水定额，员工用水量按照30L/人·天计，则生活用水量为0.9m3/d，每年按300个工作日计，生活用水量为270m3/a，采用自来水。（2）排水本项目冷却循环用水循环使用，定期补充，不外排，因此无生产废水产生，产生的废水主要为生活污水。生活污水按生活用水量的80%计，则生活污水产生量为0.72m3/d（216m3/a），生活污水经厂内化粪池预处理后，委托环卫部门清运，不外排。图2-1项目水平衡图单位：m3/a（3）供电供电由当地供电电网提供，由站内配电室接入，年用电量约为100万kwh/a。（4）供暖项目办公室采用电空调供暖，生产过程中使用电加热，不建设燃煤(油、天然气)锅炉；员工饮水采用电加热器，不建设燃煤茶水炉。（5）消防在建筑物内配备一定数量的干粉灭火器。三、总平面布置及合理性分析本项目位于山东省德州市齐河县华店镇华焦路以东富鼎华建产业园内10号厂房，项目原料区位于生产车间的西部，成品区位于生产车间北部，办公区位于生产车间的东北部，电线生产区位于生产车间的西部，电缆生产区位于生产车间的东部，本项目分区明确，总平面布置较好的满足了工艺流程的顺畅性，体现了物料输送的便捷性，使物料在厂区内的输送简单化，方便了生产；采取有效的治理措施后，生产废气和设备运转噪声对办公生活区的影响均较小。从外环境敏感目标保护来看，厂界外500m范围内无环境敏感目标，本项目各生产工序全部密闭在车间内，项目采取本报告中提出的各项污染防治措施后，基本不会对周边敏感点造成较大影响。项目生产车间布局根据生产工艺及设备情况布置，基本合理，项目总平面布置见附图3。工艺流程和产排污环节本项目产品为电线、电缆，项目两种产品具体生产工艺流程分别如下。1、电线生产工艺图2-2电线生产工艺流程及产污环节图具体工艺流程描述：（1）铜丝：生产电线电缆需要使用内导体，本项目使用的内导体主要为铜丝，是电线电缆的主要导电材料，所使用的铜丝直径均≤3mm，无需拉丝处理。（2）绞丝：将两根或两根以上的铜丝用绞丝机组、对绞机、盘绞机等设备绞合成线芯，此工序会产生设备运行时的噪声和废边脚料。（3）挤出：将外购的聚氯乙烯颗粒放入挤出机中，在挤出机内通过电加热（温度约130-180℃）至熔融状态，然后再将热熔塑料包裹在绞合的铜丝上，以达到绝缘的目的，此工序会产生VOCs、废滤网、废液压油、废液压油桶、废包装袋和设备运行时的噪声。（4）冷却：将挤出好的电线在冷却水池内进行降温冷却，冷却水循环使用，不外排。（5）喷码：将冷却好的电线采用喷码机进行记米喷码，在电线表面印上相关产品名称和规格信息等，此工序会产生VOCs、废墨水瓶和设备运行时的噪声。（6）收盘：将喷码好的电线进行收盘打卷，此工序会产生设备运行时的噪声。（7）检验：经检验合格后，包装入库待售，此工序会产生不合格产品。2、电缆生产工艺图2-3电缆生产工艺流程及产污环节图具体工艺流程描述：（1）铜丝：生产电线电缆需要使用内导体，本项目使用的内导体主要为铜丝，是电线电缆的主要导电材料，所使用的铜丝直径均≤3mm，无需拉丝处理。（2）绞丝：将两根或两根以上的铜丝用绞丝机组、对绞机、盘绞机等设备绞合成线芯，此工序会产生设备运行时的噪声和废边脚料。（3）挤出绝缘：将外购的硅烷交联聚乙烯放入挤出机中，在挤出机内通过电加热（温度约130-180℃）至熔融状态，然后再将热熔塑料包裹在绞合的铜丝上，以达到绝缘的目的，此工序会产生VOCs、废包装袋、废滤网、废液压油、废液压油桶和设备运行时的噪声。（4）冷却：将挤出绝缘好的电线在冷却水池内进行降温冷却，冷却水循环使用，不外排。（5）成缆：根据客户要求，将绝缘冷却后不同数量的电线在成缆机组的作用下按一定的规则、一定的绞向绞合在一起，形成多芯电缆，此工序会产生设备运行时的噪声和废边脚料。（6）挤出护套：成缆后的缆芯，接入护套工序挤出机，护套料（聚氯乙烯）通过电加热（温度约130-180℃）在挤出机中熔化，在一定压力作用下挤出，均匀包覆于缆芯表面。此工序会产生VOCs、废包装袋、废滤网、废液压油、废液压油桶和设备运行时的噪声。（7）冷却：将挤出护套好的电缆在冷却水池内进行降温冷却，冷却水循环使用，不外排。（8）印字：将冷却好后的电缆采用印字轮在电缆护套表面印上相关产品名称和规格信息等，此工序会产生VOCs、废油墨瓶和设备运行时的噪声。（9）收盘：将印字好的电缆进行收盘打卷，此工序会产生设备运行时的噪声。（10）检验：经检验合格后，包装入库待售，此工序会产生不合格产品。表2-5本项目产污环节及污染防治措施一览表项目污染源污染物防治措施废气生产过程挤出线挤出工序VOCs经集气罩收集后，引入“两级活性炭吸附装置”处理后，通过1根15m高的排气筒（DA001）排放喷码、印字工序VOCs项目打码工序采用喷墨、印字轮打印，仅在产品外壁喷少量的标识，喷墨、印字轮过程为瞬间完成，且墨水和油墨用量较少，均为环保型材料，产生的VOCs废气量极少，通过加强车间密闭后对周围环境影响较小废水办公、生活生活污水COD、氨氮经厂区化粪池预处理后，委托环卫部门清运冷却用水冷却循环用水循环使用，不外排固废生产过程固体原料废包装袋收集后外售物资回收单位绞丝、成缆工序废边脚料检验工序不合格产品挤出线挤出工序废滤网设备保养废液压油委托有资质的单位处置废液压油桶喷码、印字工序废墨水瓶、废油墨瓶委托有资质的单位处置废气处理活性炭吸附装置废活性炭职工生活生活垃圾委托环卫部门清运噪声生产设备、风机运行噪声减振、隔声等措施与项目有关的原有环境污染问题本项目为新建项目，在购买的闲置厂区内进行建设，不存在与本项目有关的原有污染问题，项目空厂房照片见下表。项目空厂房照片PAGE34三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准区域环境质量现状一、大气环境（1）基本污染物本次评价基本污染物数据引用山东省环境自动监测系统（齐河县第一中学监测点）监测数据，地形和气候条件相近，选取2021年1月1日～2021年12月31日为一基准年，区域空气质量现状达标情况见下表。表3-12021基准年齐河县第一中学监测点年评价情况一览表（ug/m3）（ug/m3）PM2.549度12075160.00PM10101度236150157.3314.2度4015026.67NO2度8080100.00度1.1427.50174160108.75由上表可以看出项目所在区域空气环境质量SO2、CO、O3、NO2达标，PM10、PM2.5为不达标，根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2018）中规定，“城市环境控制质量达标情况评价指标为二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。”，判定本项目所在区域为不达标区。PM10和PM2.5超标原因主要是地面扬尘、工业生产、机动车尾气排放等多方面因素造成的。（2）特征污染物根据生态环境部全国环评技术评估服务咨询平台回复：技术指南中提到“排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物”，其中环境空气质量标准指《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和地方的环境空气质量标准，不包括《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-97）、《前苏联居住区标准》（CH245-71）、《环境影响评价技术导则制药建设项目》（HJ611-2011）、《大气污染物综合排放标准详解》等导则或参考资料。排放的特征污染物需要在国家、地方环境空气质量标准中有限值要求才涉及现状监测，且优先引用现有监测数据。本项目特征污染物为VOCs，VOCs无《环境空气质量标准》（GB3095-2012）和地方的环境空气质量标准，因此可不进行现状监测。二、地表水环境项目无生产废水产生，生活污水经厂区化粪池预处理后，委托环卫部门清运，不外排。根据齐河县环保局公布数据整理甘南桥断面例行监测数据（2021年6月~2021年12月）见下表。表3-2地表水例行监测数据（单位：mg/L）点位监测时间COD氨氮甘南桥2021.12191.452021.11280.962021.10181.552021.9220.612021.8330.492021.7300.332021.6300.24标准限值402.0由上表可知，项目所在区域地表水满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求。现状监测的水质指标中不存在超标现象，说明齐河县境内地表水环境质量能够满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准要求。项目所在区域水环境属于达标区域。三、声环境参照《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)，本项目所在区域为工业生产、仓储物流区，项目所在区域为2类声功能区，据现场调查，项目50m范围内无敏感点，本项目厂区周边除交通噪声外，无高噪声企业或其他大的噪声源，因此，项目所在区域能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准的要求。四、生态环境项目所在地生态环境以农业生态为主，动、植物为我国华北地区农业生态系统的常见种类，无珍稀、濒危动植物物种种类。五、电磁辐射本项目不属于新建或改建、扩建广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，无需对电磁辐射现状开展监测与评价。六、土壤环境、地下水本项目在厂界范围内进行了地面硬化，化粪池、危废间进行重点防渗，正常工况下，不会对土壤和地下水造成污染。因此，根据项目产排污特点，项目对土壤、地下水环境影响较小，无明显或主要的环境污染途径，本项目可不开展土壤环境质量现状调查。环境保护目标项目周边500m范围内无自然保护区、水源保护区、珍稀动植物保护物种、文物古迹等。项目周围主要环境保护目标详见表3-3，项目周边关系影像图见附图2。表3-3项目周边主要敏感目标保护类别保护目标方位距离（m）保护级别大气环境厂界500m范围内无大气环境敏感目标《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准声环境厂界50m范围内无声环境敏感目标《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准地下水厂界500m范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类生态环境本项目依托现有厂房，不新增用地，对周围生态环境影响较小污染物排放控制标准1、废气：有组织VOCs排放浓度和排放速率执行《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）表1非重点行业=2\*ROMANII时段的排放限值（最高允许排放浓度60mg/m3，15m高排气筒，最高允许排放速率3kg/h）。无组织VOCs排放浓度执行《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）表2厂界监控点浓度限值（2.0mg/m3）及《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A表A.1厂区内VOCs无组织排放限值（在厂房外设置监控点，监控点处1h平均浓度限值10mg/m3）相关要求。2、废水：项目冷却循环水循环使用，定期补充，不外排，因此无生产废水产生，生活污水经厂区化粪池预处理后，委托环卫部门清运，不外排。3、噪声：营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准（昼间：60dB(A)）。4、固体废物：一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单要求。总量控制指标根据《山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法的通知》的相关要求，山东省各级生态环境主管部门对行政区域内建设项目二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物四项大气污染物排放总量指标进行核算。项目冷却循环用水循环使用，定期补充，不外排，因此无生产废水产生，生活污水经厂区化粪池预处理后，委托环卫部门清运，不外排，因此，项目无需申请COD、氨氮总量指标。本项目无二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘产生，有组织VOCs排放量为0.216t/a，因此，项目需申请VOCs0.216t/a。齐河县属于不达标区域，总量指标需进行倍量替代。根据德州市生态环境局齐河分局出具的《关于山东金质电缆有限公司年加工5000万米金属制品项目总量调剂的说明》可知，该项目VOCs倍量替代为0.432吨/年，从金能科技股份有限公司关停淘汰城市煤气项目（80万吨/年捣固焦生产线）腾出VOCs的量194.7吨/年（已调剂给山东君道新材料科技有限公司等VOCs72.076254吨/年，剩余指标122.623746吨/年）中调剂。该项目的上马，其污染物排放增量不影响全县污染物减排任务的完成。综上，项目满足总量控制要求。

四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施本项目依托现有厂房内的闲置车间，不再建设新的构筑物，施工期主要进行设备安装，影响主要为施工人员产生的生活污水、生活垃圾，设备安装时产生的噪声，生活污水排入厂区化粪池；产生的少量生活垃圾由环卫部门清运；设备安装在车间内进行，经过车间的隔声后对外环境的影响较小。本项目施工时间短暂，施工期对外环境的影响随着设备的安装结束而消失。运营期环境影响和保护措施一、大气环境影响分析1、污染源强核算项目外购的硅烷交联聚乙烯和聚氯乙烯颗粒粒径均较大（约5mm左右），塑料颗粒通过上料系统真空上料，因此上料过程无粉尘产生；项目喷码、印字工序采用喷墨、印字轮打印，仅在产品外壁喷少量的标识，喷墨、印字轮过程为瞬间完成，墨水和油墨用量较少，且均为环保型材料，产生的VOCs废气量较少，本次不再定量分析，通过加强车间密闭后对周围环境影响较小。本项目挤出线挤出工序加热温度为130℃~180℃，本项目生产过程中加入了热稳定剂，提高了分解温度。根据《PVC热解过程中HCl生成及其影响因素》（中国环境科学），PVC热解温度主要在213~658℃，本项目加热温度为130℃~180℃，未达到分解温度，HCl气体产生极少，本次不再定量分析。因此，项目营运期污染物主要为挤出线挤出工序产生的VOCs。（1）挤出线挤出工序产生的VOCs本项目挤出线挤出工序会产生挥发性有机废气VOCs，VOCs的产生量参照《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册-33金属制品业系数手册》中“注塑成型、吹塑成型、搪塑成型”产生系数，系数为1.2kg/t原料，根据企业提供的资料可知，本项目硅烷交联聚乙烯和聚氯乙烯年用量为1000吨，则挤出线挤出工序VOCs的产生量为1.2t/a。项目拟在挤出线上方设置集气罩，挤出线上方集气罩尺寸为0.8m*0.8m，投影面积约为0.64m2，集气罩最远端风速＞0.3m/s，本项目挤出线总计8套，则项目风机风量为0.9m*0.9m*0.3m/s*（8套）=6998.4m3/h，按照风量为8000m3/h，收集效率按90%计，经“两级活性炭吸附装置”处理后，通过1根15m高的排气筒（DA001）排放。本次环评按保守考虑，废气处理设备的处理效率按80%计，则有组织VOCs排放量为0.216t/a，项目未收集的VOCs的量为0.12t/a。项目设计风机风量为8000m3/h，挤出线挤出工序年运行时间为3600h，则有组织VOCs排放浓度7.5mg/m3，有组织VOCs排放速率为0.06kg/h，项目排气筒出口VOCs排放浓度和排放速率满足山东省地方标准《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）表1非重点行业=2\*ROMANII时段的排放限值（最高允许排放浓度60mg/m3，15m高排气筒，最高允许排放速率3kg/h）。（2）无组织VOCs根据上述分析可知，项目无组织VOCs排放量为0.12t/a。本项目预测采取估算模式预测无组织VOCs厂界外最大浓度<0.1mg/m3，满足山东省地方标准《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）表2厂界监控点浓度限值（2.0mg/m3）及《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）附录A中表A.1厂区内VOCs无组织排放限值（在厂房外设置监控点，监控点处1h平均浓度限值10mg/m3）。表4-1本项目废气污染物产排情况一览表产物环节污染物种类产生情况治理措施排放情况产生量t/a浓度mg/m3浓度mg/m3速率kg/h排放量t/a挤出、挤出绝缘、挤出护套工序有组织VOCs1.241.67经集气罩收集后，引入“两级活性炭吸附装置”处理后，通过1根15m高的排气筒（DA001）排放7.50.060.216车间无组织VOCs0.12/加强车间密闭＜0.10.030.122、排污口情况表4-2排放口基本情况一览表排放口名称类型编号高度内径温度地理坐标排放标准排气筒P1有组织VOCsDA001150.3530℃N36度46分37.246秒，E116度40分2.024秒有组织VOCs排放浓度和排放速率执行山东省地方标准《挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业》（DB37/2801.7-2019）表1非重点行业=2\*ROMANII时段的排放限值（最高允许排放浓度60mg/m3，15m高排气筒，最高允许排放速率3kg/h）。本项目生产车间无组织VOCs///25℃/无组织VOCs厂界排放浓度执行山东省地方标准《挥发性有机物排放标准第7部分：有其他行业》（DB37/2801.7-2019）表2厂界监控点浓度限值（2.0mg/m3）。厂界无组织VOCs执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）表A.1中无组织排放监控浓度限值要求。3、监测要求根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018），具体监测项目、点位、频率见下表。表4-3本项目废气污染物监测一览表项目名称监测点位监测频次监测项目废气有组织：排气筒P1每年监测1次VOCs厂界每年监测1次VOCs4、非正常工况本项目运行非正常对环境空气的影响主要为“两级活性炭吸附装置”收集及处理装置出现故障，收集及处理效率均为0。本项目环保设备由专门的人员定期巡查维护，废气处理设备出现故障频率较低，本次按全年故障率2次计算，单次持续时间1h。非正常工况废气产生及排放情况见下表：表4-4项目非正常工况废气产生及排放情况一览表非正常工况情形频次持续时间排放量措施两级活性炭吸附装置收集及处理效率均为02次/年1