某某法院关于人民法庭基础设施建设的调研

PAGE—PAGE4—某某法院关于人民法庭基础设施建设的调研报告基层稳，则天下安。人民法庭作为基层法院的派出机构，是人民法院的最基层单位，可以说是人民法院“基层的基层，关键的关键”，在国家和社会治理中承担的责任特别重大，任务十分艰巨。同时，人民法庭植根基层，既处在司法为民的最前沿、化解矛盾的第一线，也处在司法体制改革第一线，是党的群众路线工作的重要领域，是基层政权的重要组成部分，是基层治理不可或缺的重要部分。特别是在全面深化改革的新形势下，人民法庭充分发挥职能作用，妥善化解矛盾纠纷，不断满足人民群众多元化司法需求，对于维护基层社会稳定，依法保障和促进经济社会健康发展具有重要意义。一、人民法庭基础设施建设基本情况（一）人民法庭布局情况某某法院共设有派出法庭五个，即某某人民法庭、板桥人民法庭、关上人民法庭、金马人民法庭、环城人民法庭，主要受理一审普通民事案件。近三年来，共受理案件8731件，占全院民商事案件总数的55.33%。某某人民法庭位于某某街道办事处龙马村村口，受理某某、某某、某某三个街道办事处普通民事案件，在某某街道办事处、某某街道办事处各设置了一个巡回审判点；板桥人民法庭位于小板桥街道办事处珥琮社区，受理大板桥街道办事处、小板桥街道办事处、阿拉街道办事处普通民事案件，在大板桥街道办事处设有一个巡回审判点；关上人民法庭位于关上双桥路371号，受理关上街道办事处普通民事案件，在日新社区设有一个巡回审判点；金马人民法庭位于金马街道办事处金马社区，受理金马街道办事处普通民事案件，在牛街社区设有一个巡回审判点；环城人民法庭位于太和街道办事处昆前路18号某某区司法大楼二楼，受理太和街道办事处、吴井街道办事处以及东二环路以内的部分金马街道办事处地域普通民事案件，在佴家湾社区、永胜路社区各设有一个巡回审判点。（二）人民法庭基础设施建设情况某某法院下设五个人民法庭中，除环城人民法庭外，某某人民法庭、板桥人民法庭、关上人民法庭、金马人民法庭均有独立办公场所。某某人民法庭办公面积约1000平方米，设有办公室6间，审判法庭3个，小型会议室1个，律师阅卷室1间，干警宿舍两间；板桥人民法庭办公面积约480平方米，设有办公室9间，审判法庭3个；关上人民法庭办公面积约730平方米，设有办公室5间，审判法庭3个，会议室1个，调解室2个；金马人民法庭办公面积约200平方米，设有办公室5间，审判法庭2个，调解室2个，值班室1间；环城人民法庭租用某某区司法局办公楼办公，办公面积约300平方米，设有办公室8间，审判法庭1个，调解室1个。（三）人民法庭人员和设备配置情况某某人民法庭现有审判人员5名，合同制书记员3名，人民陪审员1名，安保人员2名，审判人员平均年龄40.6岁，年均办理案件约115件；板桥人民法庭现有审判人员6名，合同制书记员4名，人民陪审员1名，安保人员1名，审判人员平均年龄34.5警人员均从院机关调配，延误处理突发事件的最佳时机。（二）法庭规范化建设难以实现近年来，某某法院从财力物力上向人民法庭倾斜，改建扩建了部分人民法庭，基础设施建设较之相比前三年有了较大改善。但因金马人民法庭、板桥人民法庭办公楼建设较早，环城人民法院系租赁房屋，难以再对其办公场所进行升级改造，不适应当前法院审判工作开展的需求。同时，基础设施建设资金缺口较大，除某某人民法庭外，其余四个人民法庭均未配置电子监控、安检设施等设备，未建立数字化人民法庭，信息化建设仍比较落后。（三）人民法庭设置不能适应经济发展和群众的需求某某法院在区划之后，将七个人民法庭撤并成五个人民法庭，审判资源得到合理配置。随着经济的快速发展，人民法庭管辖人口的增多，人民法庭的工作强度、工作难度和工作压力都明显增加，使有限的司法资源显得越发紧张，此现象在某某人民法庭较为突出。同时，由于板桥人民法庭管辖面积较大，加之长水国际机场及周边配套场所的建立，且板桥人民法庭在大板桥街道办公场所被拆迁，使这些相对偏远地区群众的司法需求难以在第一时间得到有效解决。环城人民法庭每年需要缴纳水电费1.2万余元，增加了办案办公成本。四、人民法庭基础设施建设下一步工作打算（一）明确人民法庭建设的指导思想，加强对法庭工作的领导与指导牢固树立加强基层、充实基层的指导思想，高度重视人民法庭工作，强化对法庭建设的领导和指导。人民法庭既承担着立案、审理、执行等司法职能，又承担着综合治理、指导民事调解、诉调对接等社会职能，其各项工作都与党的农村工作密切相关，他们的工作水平直接体现人民法院为农村改革、发展、稳定服务的水平；人民法庭的法官与人民群众的接触最广泛、联系最密切，他们的司法行为和司法活动直接关系到社会各界和人民群众对人民法院整体形象的认识和看法。抓好基层、打好基础，就抓住了人民法院工作的主动权。（二）明确人民法庭建设的重点，加快规范化、信息化建设的进程

一是要抓好人民法庭的队伍建设。及时配足、配强审判力量，切实解决好当前法庭人员不足的问题。努力提高法庭法官的政治、生活待遇，解决好法庭干警职级待遇和法庭人员生活补助等问题，建立一套有利于人民法庭法官成长的激励机制。二是要抓好人民法庭的基础设施建设。根据案件数量、区域大小、人口分布、交通条件、经济社会发展状况和有利于审判资源的合理配置等情况，决定人民法庭的具体设置、选址和案件管辖范围，争取把人民法庭基本建设列入当地国民经济和社会发展的总体规划。进一步加快对人民法庭办公条件和设施的改善，保障法庭安全，加强基层法庭文化建设，营造便利、舒适的工作及生活环境。

三是要抓好人民法庭的制度建设。坚持以制度管人、以制度管事，严格规范从立案到执行的每一个环节。同时，加强制度的执行力，增强庭领导执行制度的自觉性，并加强对制度落实情况的监督检查。（三）牢固树立自觉接受监督意识，营造良好工作环境坚持重大问题、重大案件向党委、政协和人大通报，保障人民法庭建设工作顺利进行；进一步端正态度、提高认识，自觉接受区政协、区人大对人民法庭建设工作的监督，主动向党委、政协和人大汇报人民法庭建设工作情况，积极争取委员、代表支持帮助人民法庭建设工作；虚心接受政协委员、人大代表以及广大人民群众、社会各界的监督，广泛征求