老旧小区改造功夫在诗外

老旧小区改造“功夫在诗外“老旧小区改造“功夫在诗外”——金茵小区老旧改工作汇报20**年度上半年，在区委、区政府的正确领导下，稷下街道深入贯彻落实上级关于老旧小区改造的文件精神和决策部署，坚决落实推进辖区城镇老旧小区改造项目工程，下定决心让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。老旧小区改造是一项涉及民生福祉的工程，也是一项特殊的工程。居民作为老旧小区改造工程的受益人，同时也是参与者和监督者。项目施工过程中，居民不仅全程居住其中，而且全程参与和监督其中，这就对项目的施工质量、进程和安全性提出了更高的要求，既不能将改造项目与与居民硬质隔离分割开来，又要保证居民在施工工地的居住和出行安全，充分发挥人民群众的主观能动性，避免让群众主体“花钱买气生”，施工主体“费力不讨好”。所以，做好群众工作，以“新”换“心”，是老旧小区改造的重中之重和关键性工作。一、充分的调查研究，切实掌握小区的“堵点”和“痛点”临淄的老旧小区普遍都在20年房龄以上，岁月流转，曾经的周边环境、小区硬件和居住人群都发生了深刻的变化，建设时为了节约投资、增加居住密度而没有给绿化、问题、生活设施预留足够空间的问题也逐步凸显出来。而且，需老旧改的住宅房大多是房改房和第一批商品房，公共维修基金缺乏、配套设施不完善、设施设备陈旧、居住区与商业区混杂、停车位普遍缺少和排水排污不畅等群众亟待解决的问题造成了小区秩序的混乱和居民生活满意度的急剧下降。为政之道，民生为本。住房关系千家万户切身利益，关系群众安居乐业，容不得拖一拖、等一等的延迟。在了解金茵小区居民老旧改造的希冀愿景后，街道迅速开展老旧改造设计阶段实地走访调查和居民碰头会，做好群众工作基础。金茵小区作为1998年建成的老生活区，20余年的风雨磨砺使得曾经的光鲜不再。现如今小区幼儿园接送儿童造成交通堵塞、北区排水不畅造成大雨内涝、断头路多造成小区交通堵塞等矛盾愈发突出。老旧改造立项之初，街道多次安排工作人员和设计单位到小区实地查看，并同步邀请小区居民参与，在倾听收集居民的意见建议的同时，也宣传推广了老旧改的相关政策，沟通交流了后续改造方案，凝聚了一批支持改造、参与改造的热心群众，为后期改造工作打下了坚实的群众基础。前期调研结束形成初步改造设计方案后，街道又召集部分在生活区内有一定影响力的居民代表召开座谈会，进一步交流改造方案和征求意见建议。同时，对前期居民反应的积水内涝和幼儿园拥堵等“堵点”“痛点”问题多次召集业主会议，最大程度了解居民的需求，力求改造方案切实可行，杜绝成为“拍脑袋”作品。二、有效的宣传发动，让居民成为改造的“先遣队”金茵小区老旧改造项目中有大量需要居民自主完成和配合改造的工作，例如居民暖气单户改造、自来水入户单户改造和外墙保温施工过程中住户防盗窗和外探窗户的拆除工作。为了能够尽早调动居民进行自主施工，让居民成为改造的“先遣队”，街道通过安排工作人员进行入户沟通讲解、发放宣传彩页等方式方法，对涉及改造的11个事项征求意见。第一次征求意见居民对暖气、自来水单户改造和节能窗户改造同意率均不高，整体通过率未超过60%。针对此情况，街道党工委、办事处经过研判讨论，又组成了第二工作组针对这三项问题专门入户进行交流沟通讲解。经过耐心细致的入户走访，整体同意率达到了93%。街道邀请节能窗经营业户、水暖经营业户进入小区设立便民市场，引导居民自主更换节能窗户，充分给予居民自主选择权。同时，街道联合热力公司出具暖气单户改造标准，招标产生4支暖气单户改造的队伍，组成暖气单户改造的“正规部队”，规范了暖气单户改造的实施。截止至7月25日，金茵生活区暖气单户改造完成830余户，完成率70%，节能窗改造完成500户。居民“先遣队”改造方法实施不仅使得居民群众加深了老旧改的认识，增强了居民群众的积极性和参与度，也为接下来拆除防盗窗打下了群众基础，增加了群众对老旧改的支持率，形成了人人参与改造的浓厚氛围。下一步，街道将要求装修经营业户进入生活区设立“装修大集”，引导居民借老旧改之际全面自主提升居住生活环境，进一步拉动居民消费，为扩大内需提供原生动力，促进社会经济发展。三、频繁的沟通联系，让居民成为改造工程的“参与者”初步设计方案定稿后，街道在金茵小区中心位置设立了老旧改宣传栏，进一步征求居民意见；在指挥部设专人解答居民疑问，收集居民后续改造建议；多次主动邀请业主委员会、党员代表、楼长和物业公司召开设计方案通报交流会，完善设计方案。前期公示的设计平面图在征求各方意见后，经过统筹兼顾、综合考虑，已进行多个细节修改，公示图也已更换过两次。老旧小区改造，居民的有效参与越高，了解的越透彻明白，改造的方案就会越完善，工程的实施就会越顺利，工程质量就会越有保障。整体设计方案确定后，街道在中心广场设立专门的方案宣传栏，并印制宣传册发放给每一户居民。同时，在指挥部附近制作外墙保温工艺展示墙供居民观看，让群众了解施工技艺，培养居民成为改造项目的“监理员”和“质量控制员”。四、高效的工作专班，是老旧改造的有力保障。街道在金茵小区老旧改造项目立项后立即成立工作专班，安排部署5名对老旧改工程熟悉、对群众工作有经验，并且参与过18年刘家北老旧小区改造工程的机关干部入驻金茵小区老旧改造项目指挥部。同时，吸纳社区工作人员2名，小区网格员4名进驻工作专班，充分发挥其对金茵小区人员、情况熟悉，有利于开展群众工作的优势条件。吸收业委会主任作为工作专班顾问和项目临时党支部副书记，激发其作为老党员、退休老干部在小区群众中的影响力和号召力，为项目开展铺平道路。人员补充完毕后，工作组为工作专班设立工作制度和注意事项，公布专班联系电话，组建改造工作业主交流群，及时收集业主意见建议，发现苗头性问题立即反应、迅速行动，为老旧改工作开展奠定牢固基础。老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目，不仅要改外露的面子，更要做好惠民的里子，正