高中历史-第一单元 中国古代的中央集权制度教学课件设计

课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

大一统与秦朝中央集权制度的确立自主学习反馈大一统与秦朝中央集权制度的确立大统一中央集权制度时间：公元前221年方式：兼并战争意义：结束割据混战，推动中央集权的建立基本特征：权力高度集中内容影响（积极、消极）皇帝制度中央官制：三公九卿制（配合、牵制）郡县制：建立中央集权的根本措施法律制度考查和选拔官吏的制度探究交流导学案探究题目及自己自学过程中发现和尚未解决的疑问：百家争鸣要求：1.自主、自由讨论并在前后黑板展示，积极分享自己的想法。2.有疑问的同学把问题展示在相应的区域内。探究一大任降于斯东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万探究一大任降于斯秦代新的政治制度确立的原因1.材料信息：（1）秦吸取前代历史的教训；（2）前代的探索尝试推动了后世的制度设计与创新。2.所学知识：（1）秦扫灭六国，建立起一个疆域辽阔的统一国家；（2）维护封建土地所有制和小农经济的需要；（3）法家思想提供了理论基础。探究二始皇建体制材料一早期国家的官制是建立在亲贵合一的基础上的，血缘亲族是任官的先决条件，世袭罔替，代代相承。在那种贵族参政、议政、辅政的情况下，官的权力界限也不分明。如西周主管政务的卿事寮可以辅政，也可以将兵作战，也可以主持重要的祭祀大典；而太史寮也可以辅政、将兵。官有一定的分工，但不够清晰严格，这是贵族政治的必然现象。

——韦庆远《中国官制史》（1）结合材料一和所学知识，说明秦朝的中央官制与西周相比发生了怎样的变化？由西周的按血缘关系世袭贵族担任中央官职，变为秦朝时中央官僚由皇帝任命，职业官僚制度产生；由西周时中央官员的职权分工不明确，变为秦朝时中央的三公分工职权分明。探究二始皇建体制材料二（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》（2）据材料二，概括秦朝郡县制度的主要内容。探究二始皇建体制主要内容：郡县官吏由中央任命；官吏分工明确；郡县官吏须服从中央统一调动；定期进行分级考核。郡县制的形成过程：

春秋后期，初设郡县；（起源）战国时期，各大国广泛实行；

秦统一后，在全国范围内推行。西周分封制秦朝郡县制基础____________地域传承制度世袭（嫡长子继承）____________物质基础土地人口物资武装____________官员职权拥有政、财、军大权____________机构与中央关系承认权威，承担义务；具有较强＿＿＿＿性。听命于_________，随时调换弊端随时间推移，容易形成_________势力(空间)缺乏稳固的统治基础共同点目的上，都是巩固统治阶级的统治；性质上，都是古代重要地方行政制度；作用上，都在维护国家统一、巩固统治方面发挥过积极作用。血缘

中央任命有俸禄无封地地方行政中央独立割据废分封，置郡县，是建立中央集权制度的根本性变革。王夫之说：“郡县之制，垂二千年而弗能改，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆灭？“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。——柳宗元《封建论》“时则有叛人而无叛吏,人怨于下而吏畏于上,天下相合,杀守劫令而并起。……咎在人怨，非郡邑之制失也。”——柳宗元《封建论》材料三知封建之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。——顾炎武《天下郡国利病书》（3）根据材料三，概括顾炎武对两种政治制度的评价。探究二始皇建体制

评价：顾炎武反对分封制，认为郡县制代替分封制是历史的必然。分封制的弊端在于容易导致地方权力过大和国家分裂，同时也指出郡县制的弊端在于中央权力过大，容易导致君主独裁，应在郡县制中加入地方分权的因素。一．皇帝制度二．三公九卿制三．郡县制秦朝专制主义中央集权制度四.选拔和考核官员制度、秦律一．皇帝制度二．三公九卿制三．郡县制

专制主义中央集权制度，包含专制主义（决策方式）和中央集权（组织形式）两个概念。

①专制主义，是就中央的决策方式而言的，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性；

②中央集权，这是针对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。这是我国封建社会基本的政治制度。自秦至清这个制度的演变始终围绕着两个方面（即两对基本矛盾）进行：一是地方权力与中央权力的矛盾；二是权力集中到中央由谁来专断独裁即皇权与相权的矛盾。巩固集权和统一的措施（1）确立专制主义中央集权制度（2）修建长城、驰道、直道、灵渠（3）统一货币、统一度量衡、统一文字（4）焚书坑儒（前213、前212），钳制思想探究二始皇建体制（4）在遥远的古代，雅典和中国都创造了高度发达的文明。关于这两种文明在伯利克里和秦始皇时期在政治上有哪些不同？不同：政体类型：奴隶制下的民主共和制，封建制下的专制主义中央集权制；主权归属：雅典合法公民，皇帝；权力运行特征：政事共商，专制独裁。

探究三二世传千年探究三二世传千年材料一西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。

——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》（1）据材料一说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。诸侯王国以下依然是郡县制；侯国直属中央。探究三二世传千年材料二行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》（2）据材料二和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？行省拥有大权，但受中央节制；行省实行群官负责和集体议事；中央寄部分权力于行省，借行省集权中央；部分地方由中书省直接管理。探究三二世传千年（3）在制度创新方面，你认为秦朝最突出的历史贡献是什么？这一制度创新对中国历史产生了怎样的深远影响？贡献：中央集权的政治体制。影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。百代犹行秦法政——毛泽东秦专制主义中央集权制度确立背景确立影响确立背景确立影响内容：1.皇帝制度

2.三公九卿

3.推行郡县制

4.选拔考核官吏

5.制定法律

课堂总结柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在

A.百姓不再是分封的属民

B.更