教育大会精神宣讲报告(定稿)

学习贯彻全国教育大会精神

全面深化教育体制机制改革枞阳中学何青2018.12.1319月10日至11日，党中央在北京召开全国教育大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

习近平总书记着眼我国教育事业的长远发展，对深化教育体制改革作出了重点部署，为坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍指明了方向和路径，对于加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重大意义。234培训会概况

高:规格高.专家高

全:16个市区全覆盖

实:聚焦我省实际

5学习提纲

一.全国教育大会精神概要

二.安徽省将如何贯彻6一.全国教育大会精神是一次历史性盛会.进入新时代,确立了我国教育的历史方位.教育必须坚持以人民为中心的思想,不断促进人的全面发展,教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程.71.教育是国之大计,党之大计国之大计:新中国----新时期-----新时代为什么这个时候开会。主要矛盾变化,人民的期盼;党和国家全局工作部署新变化.五位一体,四个自信.89党之大计:没有什么比培养建设者和接班人更重要,没有什么比这方面出问题更危险,没有哪一项事业像教育这样决定着接班人问题.中国脸,中国心,中国情,中国味.102.教育的格局定位坚持把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋.教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程.113.教育发展道路12

九个坚持134.以德树人1415爱国主义是世界教育的必修课.__习近平人类最高的道德是爱国心。——拿破龙。人不一定可以伟大，但一可以要崇高。------笔者。165.教育的目标任务176.把握德智体美劳全面发展187.加强教师队伍建设19四有好老师:有理想信念,有道德情操,有扎实学识,有仁爱之心.20教师地位:传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，是教育发展的第一资源，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。”218.破除教育发展的体制机制,顽瘴痼疾229.教师的待遇如何保障234%.3.8万亿.1627万.1/80.一工交,二财贸,剩多剩少办文教.随着社会经济的发展,要把更多的钱用在教育上._______习近平2410.学校的党建如何抓实抓好25二.我省任何贯彻全国教育大会精神26

新时代教育改革发展，必须把质量变革作为主体任务，把效率变革作为主线贯穿，必须把握世情、立足国情、针对省情、把准教情，树立信心、保持定力、直面问题，坚持顶层设计与问题导向相结合、尊重规律与大胆创新相结合、面向长远与立足当前相结合，以更高的历史站位、更广的国际视野、更远的战略眼光对未来我省教育改革发展作出总体设计，推动我省教育不断朝着更高质量、更加公平、更有效率、更可持续的方向前进，以教育现代化支撑现代化五大发展美好安徽。27大力推进教育体制改革创新28改革是增活力、添动力的重要途径。党的十八大以来，习近平总书记高度重视和亲自部署推动重大改革，改革已成为国家发展的动力源、民族复兴的助推器。习近平总书记深刻指出要克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价“指挥棒”问题。要深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力。

这些重要论述，贯穿着强烈的改革创新精神，为新时代深化教育改革指明了方向，明确了教育改革的重要领域和关键环节。

要按照“必须更加注重教育改革的系统性、整体性、协同性”的要求，系统深化育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等改革，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。29（一）聚焦学生，大力推进育人方式改革30

长期以来，我们将很多的财力精力用于扩大教育规模，改善学校办学条件，提高教育普及水平，取得了显著成效。我国各级各类教育普及程度基本都已达到了世界中上水平，当前教育面临的主要矛盾，是人才培养质量整体不够高，学生片面发展问题比较突出，既不能适应学生全面发展的需求，也不能很好地适应经济社会发展的需求。

对此，这次全国教育大会给予了高度重视，习近平总书记从坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、增长知识见识、增强综合素质等方面提出了明确要求，为推进育人方式改革指明了方向。1扎实落实立德树人根本任务31立德确立品德树立德业树人培植成长培养成才《左传•襄公二十四年》：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”《管子•权修》：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”1扎实落实立德树人根本任务32立德树人，要以培育和践行社会主义核心价值观为统领，整体构建大中小幼一体化德育体系，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生第一粒扣子，努力做一个心灵纯洁、人格健全、品德高尚的人，努力做一个有文化修养、有人文关怀、有责任担当的人。1扎实落实立德树人根本任务33一是深入开展理想信念教育，引导学生正确认识世界和中国发展大势二是深入开展爱国主义教育，引导学生树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观，增强爱国情感，强化国家认同三是深入开展社会责任感教育，引导学生热爱集体，关心社会，尊重自然，增强志愿服务意识和生态文明意识。四是深入开展法治教育，引导学生尊崇宪法、遵守法律、遵规守纪，树立社会主义法治理念，形成正确的权利义务观念，增强规则意识和契约精神五是深入开展道德教育，引导学生明辨是非，崇德向善，诚实守信，友善待人，养成良好的道德品质和行为习惯，做到知行合一六是深入开展劳动教育，引导学生从小树立劳动光荣的观念，自己的事自己做，他人的事帮着做，公益的事争着做1扎实落实立德树人根本任务34德智体美劳要在学生中弘扬劳动精神，教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，懂得劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理，长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动要加强劳动和实践育人。构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。落实国家各学段劳动教育大纲，丰富新的环境条件下劳动育人途径和方式。开好中小学综合实践活动课程，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。2树立科学的教育评价导向35用科学的教育评价导向引领教育发展，就是要从“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这一教育的根本任务出发，尊重学生成长规律和教育教学规律，积极推动办好每一所学校，关注每一个学生成长，促进学生全面而有个性的发展。树立科学的教育评价导向，转变地方政府的教育政绩观、学校的教育质量观和家长的成才观，从根本上解决“唯分数”“唯升学”问题，必须在质量评价改革和考试招生改革上下更大功夫，教育质量评价指标应更加科学多元，考试招生应更加注重学生的综合素质。要把培养学生德智体美劳全面发展作为衡量教育质量的根本标准，从单一的学业质量评价走向教育质量综合评价。2树立科学的教育评价导向36从深化质量评价改革看要深入推进义务教育免试就近入学工作，严格禁止各种考试和变相考试；要不断深化中、高考的考试内容改革，减少对单纯记忆、重复训练内容的考查，更加注重和强化能力考查；要不断深化中、高考招生录取模式改革，将学生综合素质评价逐步引入招生录取环节，破除招生录取“唯分数论”。从深化考试招生改革看2树立科学的教育评价导向37到2020年，基本建立具有中国特色、符合安徽省情的现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”，从根本上改变教育评价方式。具体目标大力推进初中综合素质评价，完善学业水平考试适时启动高考综合改革3着力解决中小学生过重课外负担38义务教育阶段对于青少年成长至关重要，最要紧的任务不是怎样考高分，而是培养学生高尚的道德情操、强烈的学习兴趣、健康的学习习惯和良好的学习能力。中小学生课外负担过重原因一是科学的成才观没有树立二是升学考试指挥棒的引导

三是教师素质有待提升四是校外培训机构有待规范五是教育资源配置有待优化3着力解决中小学生过重课外负担39第一是依法。制定校外培训机构设置标准、管理办法，建立公布黑白名单制度，依法依规规范校外培训秩序。第二是分类。对符合素质教育目标的培训鼓励发展。第三是治理。强化省市统筹，落实以县为主的管理责任。减负工作关键在提高教育质量，教学质量特别是课堂教学质量上去了，课外负担就会减轻。学校要发挥学校教育主体作用，增加优质教育资源供给，从源头上纾解补课问题。落实政府主体责任，强化中小学校在课后服务中的重要作用，普遍建立弹性离校制度，把课后服务与落实课程标准、强调综合实践、减轻课业负担、推进德育工作、实现家校共育等结合起来。要引导广大教师和教育工作者牢记育人使命。建立新时代师德规范，推行师德考核负面清单制度。完善师德考核办法，健全教师、学生、家长、学校“四方”测评机制，将师德考核结果作为教师资格定期注册、职称评聘和评先评优的重要依据。依法治理校外培训机构切实抓好课堂教学健全课后服务制度切实加强师风师德建设（二）聚焦教师，大力推进管理体制改革40习近平总书记的重要讲话以较大篇幅对教师队伍建设进行了深入阐述，集中体现为4个方面。一是对教师崇高地位高度评价二是对教师重大贡献充分肯定

三是对教师提出殷切希望

四是对全党全社会提出明确要求1坚持党对教师队伍建设的全面领导41

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，“学”指的就是教育。在全国教育大会上，习近平总书记特别强调，“坚持党对教育事业的全面领导”。教师是教育的第一资源，教师队伍建设是基础工作。必须坚持党对教师队伍建设的全面领导，把好方向之舵，领好前进之航。压实党委责任，充分发挥好领导和把关作用，把方向，谋大局，定政策，促改革。要把师德师风作为教师队伍建设的第一要求;加强理想信念和社会主义核心价值观教育加强职业道德教育2全面加强师德师风建设42习近平总书记指出，评价教师队伍素质的第一标准是师德师风3分类提升教师队伍质量43习近平总书记提到“三个牢固树立”“四有好老师”“四个引路人”和“四个相统一”，其中一个关键内涵是教师的教书育人素质能力，即教师的质量问题。没有高水平的教师，培养不出高素质的学生。教师要传道授业解惑，给学生指点迷津，首先自己要明道信道，有大境界、大胸怀、大格局，成为大先生、学问之师。育才由育师始，育人者先受教育。抓源头，振兴师范教育，创新培养模式，提升办学水平，保障培养质量。4切实提高教师地位待遇44习近平总书记倡导全党全社会尊师重教要满腔热情关心教师，切实提高地位待遇，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。从政治上提高，明确教师的特别重要地位，凸显教师职业的公共属性；建设现代学校制度，充分发挥教师在办学治校中的重要作用，保障教师参与学校决策的民主权利。四个字解决教师待遇：”同步，挂钩。”

——李和平455不断深化教师管理改革46习近平总书记强调，要深化教育体制改革，坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍教师管理点多面广线长，依然存在着不少瓶颈障碍，束缚了教师手脚，影响了队伍活力。要不断深化改革，抓住问题要害，聚焦管理顽疾，实施破解之策，突破藩篱梗阻，优化形成教师人人尽展其才、好老师不断涌现的制度环境，让教师创新创造活力充分释放出来。（三）聚焦学校，大力推进办学模式改革47习近平总书记在大会上强调，必须针对学校自我约束和自我发展机制不健全、政府管理越位缺位错位不到位、社会参与不足等问题，深化办学体制和教育管理改革，推进教育领域治理能力和水平现代化。我们要着眼于学校这个主体，大力推进办学模式改革创新，加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制。1持续深入推进教育“放管服”改革48李克强总理在大会上指出，要尊重教育发展规律，推进政府职能转变，构建政府、学校、社会之间的新型关系，充分发挥学校办学主体作用，坚决破除不合理的条条框框放管服要更有含金量，压实办学治校主体之责少管微观、少干扰；少发文件、少开会；少搞评比、少检查要突出有效性，把准教育科学发展方向管好大方向；管在关键处；管住重点人；管实要紧事要关注获得感，夯实学校立德树人基础服务学校发展；服务教师发展；服务家庭教育2加快推进职业教育办学体制改革49多年来，我省站在提高职业院校人才培养质量和提升全社会就业者的综合素质、更好地服务于中国制造2025和“两个一百年”奋斗目标的高度，坚持倡导产教融合，努力探索实践校企合作办学模式改革，取得了明显成效。职业教育仍然相对处于“短板”的位置，体现在：办学体制滞后于经济体制转轨要求，未实现真正意义上的职业教育办学主体多元化；行业、企业和社会力量作为办学主体的地位由于在实践中缺乏必要的操作规范，企业的办学行为与办学责、权、利并没有得到真正落实；职业教育办学主体多元性要求的多元利益均等机制尚未形成，其办学主动性、积极性尚未得到充分调动等。2加快推进职业教育办学体制改革50一是健全法律规章，优化政策环境。国家已出台的《关于深化产教融合的若干意见》等政策，我省出台了《安徽省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》等文件，这些文件举措的出台，与国家相关政策规定共同形成了安徽省职业教育领域落实党的十九大精神，把产教融合、校企合作引向深入的政策“组合拳”。二是创新管理体制，形成跨部门联动工作机制。要推动设立专门的产教融合、校企合作管理与协调机构，进一步完善和发挥好教育、发改、工信、财政、人社、农业农村、国资、扶贫等部门参加的职业教育工作联席会议制度作用，形成政府有关部门、行业组织、企业、学校共同参与、协调推进的工作机制。三是创新运行机制，落实激励与保障措施。互惠互利、校企双赢，是成功推动校企合作的基础。一方面要积极落实鼓励校企合作的激励性措施；另一方面要完善并落实校企合作奖惩办法，表彰先进、鞭策后进，消除制约因素，拓宽合作领域，共享合作成果。四是多元办学格局，激发职业教育发展活力。一要支持行业参与和举办职业教育。二要发挥企业重要办学主体作用。三要为社会资本参与留出空间。3以教育信息化全面推动教育现代化51习近平总书记在全国教育大会上强调，“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。”李克强总理指出，“注重运用信息化手段使乡村获得更多优质教育资源，在提速降费、网络建设方面给予特别照顾。”我省根据教育改革发展需求以及基础教育信息化发展趋势，结合教育信息化发展现状，提出全面推进智慧学校建设。坚持以立德树人为根本，以促进教育公平、提高教育质量为出发点和落脚点，促进信息技术与教育教学全面融合、创新发展，大力提升我省教育信息化整体水平和可持续发展能力，将教育信息化作为教育系统性变革的内生变量，支撑引领教育现代化发展，推动教育理念更新、模式变革、体系重构。3以教育信息化全面推动教育现代化52一是构建智慧学校生态体系以推进智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化为主要方向，以人才队伍和基础环境建设为支撑，构架“5项基本功能+2项支撑条件”的智慧学校结构，推动在教学、学习、管理、文化、生活等方面的全方位应用，形成以学习者为中心的网络化、数字化、个性化的智慧学校生态体系，提升信息化应用水平和师生信息素养，提高教育教学质量，提升教育治理水平，促进教育公平和优质均衡发展，形成具有安徽特色的智慧学校发展新形态、新模式、新业态。3以教育信息化全面推动教育现代化53二是推动农村教育高质量跨越式发展根据李国英省长在中小学智慧学校建设调研座谈会上的讲话精神，在选择智慧学校建设重点、全面推广时，优先考虑农村、偏远山区，补齐短板，努力实现公平而有质量的教育。将智慧学校试点建设工作纳入2019年33项民生工程，开展乡村教学点扶智攻坚工程，为全省教学点在线课堂配备智慧教学环境。实施普通高中新课程实施助力工程，重点支持大别山革命老区等偏远山区、皖北地区和贫困县农村高中的信息化提升建设。充分运用新技术，通过智慧学校建设带动农村学校信息化水平的全面提升，实现由硬件建设、资源建设与学校的文化、教育教学关键环节的深度融合，有利于实现每个学生受教育机会平等，有利于教育质量不高的农村偏远地区学校实现高质量跨越式发展，有利于实现因材施教，促进优质教育资源均等化，办好人民满意的教育。3以教育信息化全面推动教育现代化54三是促进教育信息化从融合应用迈向创新发展加大信息化队伍培训规模和力度，重点加强肩负信息化领导力的校长队伍、信息技术教学应用的教师队伍、设备运维管理的技术人员队伍以及信息技术学科教师队伍等“四支队伍”的建设，创设“管理人员懂、学科教师会、技术骨干精”的良好环境。建立开放式、多层次教师信息技术能力培训体系，实施“人工智能+教师队伍建设行动”和乡村教师信息素养专项提升计划，形成“人人用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。探索培养学生利用信息技术进行自主学习、协作学习和探究学习的能力，注重信息素养与学习方式的创新，促进学生从信息技术训练层面上升到综合应用高度；开展初、高中信息技术素养学业水平考试，将学生信息素养纳入学生综合素质评价，培养广大学生良好的信息思维，全面提升学生信息素养，增强适应信息社会发展的能力。3以教育信息化全面推动教育现代化55四是深入优化“三通两平台”建设与应用宽带网络校校通”普遍实现提速，农村学校班均出口带宽达到5M以上，城镇学校带宽达到10M以上，智能设备应用逐步普及。在“课堂用、经常用、普遍用”的基础上，提升素养；在“三通”基础上，提质增效。整合全省各类平台和支持系统，逐步实现资源平台、管理平台的互通、衔接与开放，形成统一规划，统一设计的资源共建共享公共服务体系，构建省级架构体系下的“互联网+教育”大平台。进一步建设好安徽基础教育资源应用平台，与国家教育资源公共服务平台实现无缝对接；优化安徽教育管理平台，全面应用好国家系统和省级各项系统，提高利用大数据支撑保障教育管理、决策和公共服务的能力，全面提升教育治理能力，助力教育教学、管理和服务的改革发展。（四）聚焦公平，下大力气解决好人民群众关切的热点难点问题56习近平总书记在大会上强调：“我们要坚持我国教育现代化的社会主义方向，坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策。”“要加快建成平等面向每个人的教育，努力使每个人不分性别、不分城乡、不分地域、不分贫富、不分民族都能接受良好教育。”加快城乡义务教育一体化发展。解决好城镇中小学大班额问题。推动落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基本定额、基本装备配置标准。均衡配置县（区）域内校长教师资源，完善校长教师轮岗交流机制和保障机制。推广集团化办学、名校办分校、委托管理、学区制管理、学校联盟、九年一贯制学校等办学形式，加速扩大优质教育资源覆盖面。坚持义务教育免试就近入学，进一步规范招生秩序，巩固治理“择校热”成果。推动实施义务教育质量提升行动，落实深化教育教学改革提高义务教育质量的意见。大力提高乡村及薄弱地区义务教育质量。完善义务教育质量监测制度。到2022年，县域优质均衡比例达到20%。1推进义务教育优质均衡发展57实施好学前教育行动计划。努力扩大学前教育资源，通过大力发展公办幼儿园，鼓励社会力量举办幼儿园，提供更多学前教育资源，着力解决“入园难”的问题，2022年，学前教育普及率达到92%左右。提高普惠水平，通过公办幼儿园建设、民办幼儿园奖补等办法，提供更多的普惠性学前教育资源，着力解决“入园贵”的问题，普惠性幼儿园覆盖率达到82%左右。规范发展民办幼儿园，遏制过度逐利行为。提高办园质量，通过完善学前教育管理制