DB32-T 4022-2021 海外园区规划编制规程

03.120.20CCS

DB32

32/T

4022—2021海外园区规划编制规程Codes

of

for

park2021-03-12

发布2021-07-01

实施江苏省市场监督管理局江苏省住房和城乡建设厅 发

布DB32/T

4022—2021 前言

................................................................................

II1

范围

...............................................................................

12

术语和定义

.........................................................................

13

基本规定

...........................................................................

24

编制体系

...........................................................................

25

编制内容和成果要求

.................................................................

36

编制程序要求

.......................................................................

7附录

A

（资料性附录）

园区规划编制与审查的一般程序....................................

9附录

B

（资料性附录）

园区规划调研资料搜集单.........................................

10附录

C

（资料性附录）

园区规划编制类型对照单.........................................

13附录

D

（规范性附录）

标准表格.......................................................

15附录

E

（资料性附录）

标准图件.......................................................

20DB32/

T

4022-2021 本标准依据GB/T

1.1-2020给出的规则起草。本标准由东南大学、江苏省城市规划设计研究院提出。本标准由江苏省住房和城乡建设厅归口。司本标准主要起草人：王兴平、袁锦富、陈启宁、孔令龙、陈骁、郑俊、邱榉檀、赵四东、孔孝云、杨思涵、李冬雪、袁新国、朱轶佳。IIDB32/T

4022—20211 范围容。批海外园区的技术参照2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。2.1江苏省海外园区

Overseas

Industrial

由江苏企业在中国境外投资建设的空间范围明确、土地权属明晰、基础设施配套的各类产业园区，以下简称“海外园区”。2.2江苏省海外园区规划 Planning

of

Industrial

Park通过先进性评价并纳入“江苏精品”标准体系统一管理的、适用于“江苏精品”评价的产品标准、服务标准及相关技术规范。2.3园区发展规划 Strategic

Planning

of

Park规划”。2.4园区空间规划Spatial

Planning

of

Park和开发时序等的规划。2.5园区建设规划 Construction

Planning

Park制要求的规划。2.6DB32/

T

4022-2021园区项目规划 Site

Plot

Planning

in

指导园区内具体建设项目的设计及施工的规划。3 基本规定3.1使用要求会发展水平相适应。3.2基础调研划要求，掌握必备的基础资料。资料调查表单可参照附录B.1制定。3.3 编制单位编制海外园区规划的单位和专业技术人员，应具备相关专业技术资质和业务经验。3.4 管理单位海外园区的管理或者开发运营机构宜配备规划专业技术人员，参与规划编制和规划管理。3.5 编制成果规划表格与图件格式见附录表D.1、表D.3E.1E.2。规划成果宜采用中文、英文和园区驻在国和所在地的官方语言文字。3.6 成果报批或报备中对应区域的规划类型，对规划成果按其编制要求进行转换和调整。4 编制体系4.1 规划类型海外园区规划包括综合性规划和专项规划两类;

海外园区内的单项工程或者建设项目可依据需要编制项目规划。4.2 规划层次同层次与类型的规划编制体系见表4.0.1。表

4.0.1

江苏省海外园区规划编制体系表发展规划 空间规划 建设规划园区总体层次▲▲▲▲△园区片区层次▲▲▲▲DB32/T

4022—2021注：▲▲应编制 ▲宜编制 △可编制4.3 专项规划海外园区专项规划可纳入综合性规划中，也可依据需要单独编制。4.4 编制顺序层次的规划和单项项目规划。4.5 编制类型选择并相关规划类型与层次。4.6 其他特殊规划海外特定区域的园区总体发展与布点规划。5 编制内容和成果要求5.1 园区发展规划5.1.1

园区发展规划编制内容园区发展规划编制一般包括以下内容：a)分析投资背景和目的、风险和可行性；b)确定园区发展定位、总体发展目标和中外合作目标；c) 提出园区备选地址方案，明确园区的推荐选址方案；d) 确定园区产业发展方向和用地需求；e) 综合分析和比较推荐园区选址的用地条件，确定园区规划用地边界和范围；f) 综合分析园区规划用地范围内的现状条件，明确其建设适宜性和约束条件；g) 进行多方案比选，确定园区功能配置和空间布局结构；h)确定园区综合交通体系以及其他重大基础设施和公共服务体系的概念性规划方案；i) 确定园区生态景观系统与综合防灾系统的建设目标和总体布局框架；j) 意向性协调和衔接方案；k) 拟定分期建设概念性方案，并初步确定启动区选址范围；l) 的预期效应进行综合预评估；DB32/

T

4022-2021m) 提出园区开发运营、投融资、配套政策的方案建议。5.1.2

园区发展规划编制成果园区发展规划成果包括综合报告、图件和附件等文件，也可编写规划文本。a) 综合报告主要内容如下：1)总则，2) 园区投资可行性分析和总体发展目标，3)园区选址和规划用地划定，4) 园区发展定位和发展战略，5) 园区产业发展规划，6) 园区空间布局结构规划，7) 园区综合交通系统规划，8) 园区重大基础设施和重要服务设施规划，9) 园区生态与景观系统规划，10)

园区安全保障与综合防灾规划，11)

园区与周边地区的协调策略，12)

园区分期开发建设与启动区开发策略，13)

园区规划的综合影响预评估，14)

园区经济技术指标与资金平衡计划，15)

园区运营和政策配套建议。b) 图件主要内容如下：1) 区位分析图，2) 选址范围图，3) 土地适建性分析图，4) 空间布局结构规划图，5) 产业布局示意图，6) 综合交通系统概念性规划图，7) 重大基础设施和重要服务设施概念性规划图，8) 生态景观系统规划图，9) 安全保障与综合防灾体系规划图，10)

周边地区协调图，11)

开发分期建议和启动区范围图，12)

其他必要的相关图件。c) 类型中选择:1) 园区选址专题研究报告，2) 园区与周边地区的协调和整合研究报告，3) 园区产业发展专题研究报告，4) 园区运营与政策专题研究报告，5) 园区财务估算专题研究报告。5.2 园区空间规划5.2.1

园区空间规划编制内容DB32/T

4022—2021园区空间规划编制包括以下内容：a) 确定园区发展目标；b) 明确园区产业发展体系；c) 土地适建性分区；d) 进行空间功能适宜性分析，确立园区空间结构，明确各类用地比例和布局；e) 确定综合交通系统及主要交通设施布局；f) 确定各类公共服务设施用地布局以及配建标准；g) 确定各类市政公用设施规划布局和建设标准；h) 确定水绿生态系统格局及生态环境保护策略；i) 有建成空间的更新策略和再开发指引。5.2.2

园区空间规划编制成果园区空间规划成果包括文本、图件和附件等文件。a)文本包括以下内容：6) 总则，7) 园区发展目标，8) 园区产业发展规划，9) 园区空间布局结构，10)

园区土地利用规划，11)

园区道路交通系统规划，12)

园区市政公用设施与公共服务设施规划，13)

园区景观风貌与绿地水系规划，14)

园区生态环境保护和安全系统规划，15)

园区分期建设规划，16)

园区启动区与近期重大建设项目规划。b) 图件包括以下内容：1) 区位分析图，2) 土地利用现状图，3) 空间适建性分区图，4) 产业布局规划图，5) 空间结构规划图，6) 土地利用规划图，7) 道路交通规划图，8) 市政公用设施规划图，9) 公共服务设施规划图，10)

景观与绿地水系规划图，11)

生态环境和安全系统规划图，12)

分期开发规划图，13)

启动区布局规划图，DB32/

T

4022-202114)

近期重大建设项目布局规划图，15)

其他必要的相关图件。5.3 园区建设规划5.3.1

园区建设规划编制内容园区建设规划包括以下内容：a) 确定规划范围内不同性质用地的界线，划定建设控制的地块；b) 确定地块的兼容性及产业用地适宜的产业类型；c) 确定各地块建设控制指标；建筑退让、公共设施配套和停车泊位等要求；d) 通组织方式和各类交通设施布局等；e) 确定市政工程管线位置、管径和市政公用设施的用地界线，进行管线综合；f) 进行竖向规划设计；g) 制定相应的土地使用与建筑管理规定；h) 其他必要的相关内容。5.3.2

园区空间规划编制成果园区建设规划成果包括文本、图件和附件等文件。a) 文本包括以下内容：1) 总则，2) 土地使用和建筑规划管理通则，3) 道路系统规划，4) 市政公用设施规划，5) 竖向规划，6) 地块划分以及各地块控制要求，7) 各地块控制指标一览表，8) 启动地块详细建设规划。b) 图件包括以下内容：1) 位置图，2) 土地利用现状图，3) 土地利用规划图，4) 地块划分编号图，5) 各地块建设规划图，6) 道路交通规划图，7) 竖向规划图，8) 市政公用设施和工程管线规划图，9) 启动地块详细建设规划图，10)

其他必要的相关图件。5.4 园区项目规划5.4.1

园区项目规划编制内容DB32/T

4022—2021防设施布局、环境保护和景观规划等。5.4.2

园区项目规划编制成果园区项目规划成果包括综合报告、图件和附件等文件。a) 综合报告包括以下内容：1) 项目单位情况，2) 拟建项目情况，3) 现状与条件分析，4) 总平面布置，5) 场地竖向设计，6) 基础设施规划，7) 安全设施规划，8) 环境保护和景观规划。b) 图件包括以下内容：9) 位置图，10)

现状图，11)

总平面布置图，12)

场地竖向设计图，13)

工艺流程图（厂区），14)

设施规划图，15)

景观规划图。c) 附件包括以下内容：16)

投资估算和主要财务分析指标表17)

其他必要的相关附表6 编制程序要求6.1 园区规划编制的一般程序个阶段。a) 确定任务阶段：海外园区委托方择定具有相关规划编制经验的单位编制规划，明确任务要求、进度安排、验收方式等。b) 踏勘。c) 规划编制阶段：进行现状分析和规划预测，形成初步规划成果。d) 与建议，根据各方意见与建议对初步规划成果进行修改，形成规划报送成果。e) 求进行规划成果的转化。DB32/

T

4022-2021f) 适时开展规划调整或者修编工作。6.2 园区规划编制的中外合作程序收程序，具体可参照附录

A.1

流程。DB32/T

4022—2021附

录 A（资料性附录）园区规划编制与审查的一般程序A.1 园区规划编制与审查的一般程序参见图减。图

A.1 园区规划编制与审查的一般程序图类别园区发展规划园区空间规划园区建设规划所在国家政治体制、政府治理体系等区驻园区驻在国及所在地规划相关产业投资土地与住房管经济发展规划体发土地利用与空规划用地范围相关地块的当地规划和建筑管理的技经济与产业发规划用地范围内的园区经济和企业、行业统计数据，相关产业平台经济DB32/

T

4022-2021附

录 B（资料性附录）园区规划调研资料搜集单B.1 园区规划调研资料搜集单参见表B.1。表

B.1 园区规划调研资料搜集单10规划规划用地范围的劳动就业规划用地范围的宗教与文规划用地范围的林地、农园区驻在国及所在地、园区划范围的水、大气、土规划用地范围的水、大气、土壤等相关监测数据和功能区划园区所在地主要污染排放源分布、其污染物类型和规划范围内主要污染排放源的分布、其污染物类型和排放量DB32/T

4022—2021表

B.1园区规划调研资料搜集单（续）11DB32/

T

4022-2021表

B.1园区规划调研资料搜集单（续） 所在地土地利、权属、建设态的统计数据

规划用地范围内土地利用类型、权属、建设开发状态的统计数道路与交通设

驻在国及所在际、全国、区市的各类型交建设情况资料运输量与能力

园区周边地区和规划范围内各类型交通系统建设情况资规划用地范围内的道路和交

规划用地范围内各类型交通系统建设情况资料和客货运输量与能力资料，道路和交通运输驻在国及所在国、区域和城类型市政设施市政廊道的建

园区规划范围和周边地区各类型市政设施建设情况资料

规划用地范围内各类型市政设施建设情况资料和相关图件，包括重要市政设施的分布、规模、服务范围，市政管线的分区、布局、管径、敷设方式、埋深、普及率，市政服务需求园区驻在国及所在地、园区划范围的教育设施、文化设施、医疗卫生设施、体设施、社会福利设施、行政办公设施、商业设施、务设施、研发设计等设

规划用地范围内各类社会服务布局、用地范围与面积，建筑

12中国东南亚中东非洲可行性研Feasibility

Study;

Economic

Study;Development

Study;Development

Plan;Commercial

Plan;

Feasibility

Study;

Study

on

Site

Selection;

and

Study;

Services

Business

PlanFeasibilityStudy;

Economic

FinancialModeling社会环境影Environment

Social

Assessment;

Management

PlanEnvironment

ImpactAssessment;

Environmental

Environment

Social

AssessmentConceptual

Conceptual

PlanConceptual

PlanStrategic

Strategic

Strategic

管理与运营Management

PlanManagement

PlanEmergencyManagement

PlanMaster

General

Holistic

Spatial

Master

Comprehensive

Master

Physical

PlanDevelopment

Master

Development

Development

Development

Development

Plan;

PlanStrategic

Strategic

Strategic

Conceptual

Master

PlanConceptual

Comprehensive

Structural

Structural

Structure

Conceptual

Structure

土地利用规Land

Plan;

Master

Use

Land

PlanLand

Plan基础设施规

Master

PlanMarketing

Business

Financing

Management

Plan

Industrial

PlanEnvironment

DB32/T

4022—2021附

录C（资料性附录）园区规划编制类型对照单C.1园区规划编制类型对照单参见表C.1表

C.1 园区规划编制类型与中国和相关区域的规划类型对照速查表13Workers’AccommodationFacility

Layout

Cluster

Control

Detail

Land

ControlledDevelopment

Detailed

PlanDetailed

PlanRegional

Construction

Regional

Zoning

Special

Functional

Zone

Micro

PlanExpansion

Resettlement

Resettlement

Work

Resettlement

Action

Engineering

Plan;

of

PublicUtilitiesConstruction

PlanEngineering

ReportFunction

On-site

Planand

Planroad

layout

EnvironmentalManagement

overall

PlanSite

Scheme

Local

PlanSite

Architectural

Site

PlanImplement

PlanDetailed

Distributionand

ofEngineeringMarketing

Detailed

BusinessplanDB32/

T

4022-2021表

C