勤学多练厚积善悟谈谈怎样提高公文写作水平

勤学多练厚积善悟──谈谈怎样提高公文写作水平公文写作是指公务文书的撰写。在一个单位的文书处理工作中，文稿起草是第一个工作环节，比较收发、登记、办理、印制来说，往往需要更多的思考，花费较多的精力和时间，尤其是一些重要文件的起草，可以说是一项非常艰苦细致的创造性脑力劳动。无论是担任领导职务，还是从事文秘工作，都免不了经常写文章。文字表达水平也就成了业务能力的主要体现。提高公文写作水平，要从提高起草者的思维能力、经验水平和综合素质下手，没有什么“秘诀”可言，非得下苦功夫不可。而公文写作又有其基本规律可循，只有把握这些规律，多学习、多思考、多练习，当“苦行僧”，做有心人，勤学多练、厚积善悟，才会熟能生巧，达到“下笔如有神”的境界。一、勤学是提高公文写作水平的前提“言之无文，行而不远。”一篇公文如果没有思想性，肯定寸步难行。做到公文的文意深远，起草者的理论水平、思想修养和知识储备起着至关重要的作用，而综合素质的提高只能靠勤奋学习。学习公文写作要注意从以下几个方面努力：一是要学习公文写作的基本知识。公文在取材立意、布局谋篇上都有一定的要求，特别是在文种、格式等方面有严格的规定，这些规定和要求一般需要通过熟读公文写作书籍来掌握和了解。二是要学习范文。模仿是学习的重要形式，要根据自己所从事的行业，选择中央文件、领导讲话、行业文件、单位历史文件，报刊上影响较大的、公认的一些好文章精心研读，用心揣摩其思路及语言风格，细心体会其谋篇布局、形式特征。三是观察体会经验丰富同志的写作过程。学习写作很重要的一条经验，就是要认真体会领导同志、有经验同志从立意构思到谋篇布局，从着手起草、反复修改到最终定稿的整个过程，领悟每一个细节。二、多练是提高公文写作水平的有效途径清代唐彪曾说过这样一段话：“谚云：‘读十篇不如做一篇’。盖常做则机关熟，题虽甚难，为之亦易；不常做，则理路生，题虽甚易，为之则难……”意思是说：常写，作文的方法就熟练，即使题目很难，写起来也觉得容易；不常写，作文的方法就生疏，即使题目很容易，写起来也会觉得很难。所以，有针对性地、循序渐进地进行公文写作训练对于提高公文写作能力是十分必要的。我们在听公文写作的理论知识讲座时，往往缺乏感觉，把握不住重点、要领，只有试着去写了，对文体、思路、语言的感觉才会清晰起来，才能体会到结构、语言、形式等方面的写作特点，慢慢地找到自己在写作中的差距，明确学习和提高的目标。量变才能产生质变。提高公文写作水平，离不开大量的练习，练习要从简易的文体、文种开始。先从写便条、信息条目、会议纪要等短小文稿开始，到新闻简报、请示报告等中篇文稿，再到工作总结、本单位及上级领导讲话，最后执笔或组织起草大型会议报告（如党代会、职工代表大会、周年庆典）、中长期发展规划等需要多位作者甚至单位全体同志参与意见的公文。多练笔的同时，还应该注意进行认真修改，这对写作水平的提高也是很有帮助的。写文章是一个相当复杂的过程，仅仅思考一次，疏忽和错误是在所难免的。只有反复思考、不断修改，才能使文章逐步接近完善，也才能使我们的写作水平在修改过程中不断得到提高。俗话说“好文章是改出来的”，这话一点都不假。三、厚积是提高公文写作水平的基础“巧妇难为无米之炊”。积累是公文写作的基础。学习靠积累，积累也是一种学习。公文写作中的积累包括积累构思（文章结构）、公文语言、写作信心和公文素材。构思最难积累，需要有人指点、引领，需要写作者用心分析，需要大量的实践锻炼。把握公文语言是指依据不同的文种使用不同的语言，特别是讲话稿，要根据不同的讲话人和听众确定讲稿的风格，写作时间长了就会形成语感。积累写作信心就是指在心理上从刚开始接受写作任务时的诚惶诚恐，逐渐转变为坦然面对、从容不迫。“手中有粮，心里不慌。”材料的积累在公文写作中至关重要，要努力让自己公文素材的“粮仓”丰盈。在这里介绍一下笔者关于公文素材的“四类”积累法。第一类：政治理论、党和国家的方针政策及法规类材料，特别是与本行业密切相关的理论和政策法规；第二类：本单位现任主要领导及领导班子的工作思路、思想风格，单位的历史传统、文化和理念，特别注意掌握领导讲话类材料等；第三类：本单位主要业务方面的材料、本行业基本材料和前沿情况；第四类：行内行外、国际国内与业务有关的学习型、启发型材料。第一类材料能帮助作者把握公文是否符合党和国家的方针政策与法规，能解决确定公文是否有硬伤的问题；第二类材料主要用来吃透上情，决定公文的目的和用途，避免下笔千言、离题万里；第三类材料主要用来摸清下情，决定公文是否能联系实际，避免出现空话、外行话；第四类材料决定公文能否创新，对于开展以文辅政、发挥好参谋助手作用很有帮助。四、善悟是提高公文写作水平的关键“内容人人看得见，涵义只有有心人得之，形式对于大多数人是一秘密。”这是歌德对鉴赏艺术作品所讲的一段话，其核心思想是：无论创作艺术还是欣赏艺术，都离不开“悟”。对于公文写作来说，悟性也同样重要。同样的训练、同样的工作经历，有些人的写作水平只能停留在一定的层面上，有的人却能把公文写作升华到艺术的境界。这里面除了客观的因素之外，最主要的差别还是体现在会不会“悟”上。悟性是每个人都具有的一种对事物的体会和认识能力，人与人悟性的差别主要体现在深浅上，公文写作中悟性的深浅与每个人的“修炼”程度成正比。在这里引用鲁迅《不应该那么写》一文中的一段话，来说明文章写作中怎样“修炼”悟性。鲁迅先生是这么写的：“凡是已有定评的大作家，他的作品，全部说明着‘应该怎样写’。只是读者很不容易看出，也就不能领悟。因为在学习者一方面，是必须知道了‘不应该那么写’，这才会明白原来‘应该这么写’的。这‘不应该那么写’，如何知道呢？惠列赛耶夫的《果戈里研究》第六章里，答复着这问题——‘应该这么写，必须从大作家们的完成了的作品去领会。那么，不应该那么写这一面，恐怕最好是从那同一作品的未定稿本去学习了。’”这是鲁迅先生对文学创作阐述的“不应该那么写”的学习、领悟方法。对公文写作来讲，这也是极有益处的学习方法。我们直接看公文范文、看干干净净的定稿，就不如看经领导和同志们反复修改的草稿获得的收益更大，提高得更快。用心写作是一方面，用心体会领导和同志们精心删改之处，体会到了“不应该那么写”，明白了“应该这么写”的道理，便是“修炼”公文写作的悟性。公文写作是一件苦差事，需要受得了清苦、耐得住寂寞。提高公文写作能力需要一个过程，唯有艰苦付出、勤学多练、厚积善悟，才能训练有素，达到文思似泉奔涌、文种运用自如、材料信手拈来、文字通顺流畅的境界。提高公文写作能力是一个永无止境的过程，这也许会让一些初学者感到厌烦，甚至望而却步，但凡事贵在坚持。在这里摘录某领导同志对笔者公文写作的一段批示，点出了公文写作的三重境界，作为结语，与同行共勉：舅“艺酿无止解境，型文稿亏起草弹也大圈有学清问。周文字辣过关浸后，庭文稿光取胜得之道搁在观狂点和恐思路乌，‘娘椟’华要美捕观，欲‘珠刃’要醋璀璨器。”嫁椒作者迟单位催：北匹京电殿子科干技学谅院办鱼公室伐惧转自烫：秘遍书工匹作2挣00眉7年所第9斗期腊提高孙公文惯写作候质量递的四描点体盛会陪一、香注意齐积累愧资料鸟，是办提高浑公文既写作太质量甘的“喜奠基通石”业问广泛库占有静资料吨是写捕好公烘文的贩基础顿，是剂提高镇公文厉写作倍质量直的前帐提。搏占有习资料趣要日掩积月踩累。莲积累卫资料长有两肠种途甲径：著一种订是从泼工作式和生希活中斗收集尼“第露一手描资料管”；猪另一距种是咽从文盯件和势有关盾材料某中获回取“拉第二套手资迹料”吉。收季集、识获取饮资料泻，要纲立足俭于本委部门互、本丈单位截，着霞眼于昏本行钥业、解本系肉统，筛关注液社会衔有关孩情况夏，遵兽循适匙度、退有用机原则始，广秃泛采决集感拨性与敌理性井资料橡、现私实与省历史庄资料撤、直耗接与遮间接门资料惹、正宰面与唇反面居资料胶。收库集资滋料的碧方法修，就很是要曾用好允“两杂把刀冻、一缓支笔赢”。君所谓担两把蓄刀：戒一把届是“四机械华剪刀稿”，药剪贴衰报刊军等资释料；层一把霜是“废电子避剪刀暗”，遭剪辑霸网上券资料莫。所什谓一天支笔泻：就枪是采肆取摘码录、码提要沉、心扒得式涨的笔尖记方目法，插摘录伙文电垄资料诱，记锐录会裹议讲散话等末。积伞累资厚料的浩诀窍职：一各是多骑读伟窗人传登。从吉伟人芝传中阔认识询伟人膜、领婶悟伟歪人的扇处事泊招术卫，从果中得榆到启花迪，压提高酷观察沈问题置、分耀析问予题、就处理足问题头和解才决问淡题的话能力茂。二丧是多鬼看上掘级机集关文具件。弄从上麦级机起关的建文件藏中学撕习公天文写北作知曾识，翼熟悉逐公文酒写作程规范验，提异高夜思维狭层次膝。三事是多逃学本总职业潜务知氏识和话有关宫政策召法规搅。通赵过持万之以夏恒的茫学习体，不办断丰童富业瓦务知办识，臭提站高辞政策胳法规肢水平姜，熟友练掌跳握有袜关标粉准制台度。姿四是献注意板留心疑身边暴素材趟，参遣加集问中学连习、希开会设，日幻常工雹作交逝流，沿参与晕有关蒸活动碗等，何要注译意留鼻心听防记领尺导的凑讲话城、同需志的沟发言贪，善崭于对戒比分现析和秤思考罢归纳壁。只软要能瑞持之钳以恒荒做到拖上述亮“三昂多一逮注意材”，纠久而旺久之号，写铸作公歌文时喜就能丽达到否运用农自如况、“吧信手务拈来雹”的铜熟练凳程度采，制饮作的砍公文豆质量滴也就是可以念不断误提高吓了。存二弟、正者确理毒解意组图，青是提稠高公传文写尖作质乱量的服“定委位键齿”冲惹正确亮理解浮意图拢，包币括了冬解熟酿悉上稳级领台导机暴关意爱图，糊准确雕把握朱本级驰领导恢意图撑。上质级领菠导机证关和旧本级搁领导换意图缩，是圆指上慌级机劫关和努本级戒领导候关于吸某项刊工作线的指伤导方殿针、素总体复部署气、基逗本要梁求和钩大致溜思路痕，是鹊各级页机关紫履行丹职能请、开黄展工畜作的凯基本拍依据俗。起墨草公枪文要掉完整史准确岁地体国现领脑导意隔图，泪必须就注意缘以下策三点绳：一颈是要友完整堡准确数地把闯握领纷导意戚图。设要做财到这宝一点枯，平害时就令要注箱意学战习领右会上甜级机内关的省有关箱指示然精神安，熟安悉有盘关工研作部绣署和到要求泛，善赛于站剪在上抹级、字领导迹和全严局的密角度疯观察章问题炎、分堵析问滑题、间思考拦问题帆。二逆是要泄创造祖性地痛体现野领导酿意图厦。由屿于上早级机片关的苗指示翼精神蚀有时垦是指姥导性尿、原槐则性曲的，激加之庭领导炊在考熊虑成楚熟某纪个问蜻题前课，其股意见蒙想法槐有时产还不狡连贯证、不牌集中眯、不率清晰冻，因维此，室起草段公文岔时要栏善于吐把握伯领导勾意图斜的精则神实录质，嫌进行虑必要希的提蒸炼、垄概括恐、完尘善、摆拓展余、创堆新，驱做到秆融会戏贯通宇。三男是要证善于浅拾遗斥补缺订。“尖拾遗歉补缺标”是刚指在盏起草盒公文适和整绒理领宴导讲兵话时扶，要袄完整急准确牢地归雹纳整挽理领必导意乓图。核尤其唉是整到理领靠导的凉即席迅讲话姓，有取的没役有明穗确的善标题吉，有炒的只省是要监点，医这类括讲话牢往往咬有的悬是“弦半截挖子话槽”。箩这就闪需要段整理威者提辽炼标症题，衰调整字结构女，补物充内桶容，跳修正萝语句穷，规样范口苍语，演做到摊既不覆偏离朵领导挺讲话贴的主绸旨，窑又要剧“商烫于”刚领导管即席队讲话顾的“胃水平鼓”，研这才初是写剖作者神的高雾招。腊三稿、重忘视写字好提江纲，拒是提毒高公乳文写春作质渠量的危“关帮节点炼”今公文晚的构统成与向写作阵通常共包括苍“四介大要韵素”庄、“秒五大邀步骤本”。提“四告大要奉素”抬，即避公文忘的主深旨、欲材料夹、结滑构、物语言露：“休五大左步骤威”，遗即精功心设胶计提铜纲-慎认真箩拟制葱标题觉-划馅好层弓次段警落-顶巧设纱过渡溉照应荣-斟苍酌开直头结颠尾。腿其中查最重士要的贫是“挨精心穗设计倒提纲谦”。板写提猴纲，男就是评搭建衣公文安构成某中的浑“骨锤骼框斩架”法，是然公文蔬作者箭思路劫要点秀的文票字体嫌现形薯式，溜是公础文的双间架僻结构号和思宰想内衣容的斩“蓝亲图”魔。提掩高公定文写水作质恒量，搏强调微重在上写好喊提纲参，目嗽的是膝便于扭在写滥作时漠按“诚纲”驳行文壤，一年气呵步成，磨形成三逻辑正性较蹲强的扎文脉乒。写票提纲却好比曾“修介房子盒”，兰只要迁把框弱架搭毒好，辜再砌搭砖和笛装饰番就不半难了欢。写纪好提私纲犹替如“溜编筐壤与装巴粮”怀，只沟要把量“筐芒编好朋”，忘按顺盾序摆访放整春齐，砖再往闭里面寇“装呼大米踏、小仔麦”坛就很为方便那了。蹲根据乎不同日的时沾限和缎文种标要求敌，公赌文写屈作提碧纲可死分为国三类疮：（垂1）碎粗纲统，只嫩简略泪标出慈公文骂的层盘次段勒落和暂各部骑分之心间的啄大致悦关系昆。（握2）鹊细纲盏，除循粗纲烈所标冤内容萄外，裳还要疫标出翁开头捎结尾勒、过碰渡照受应、宰层次敢段落喷的安志排与近处理延。（成3）搁粗细挎纲，忍就是尊两者枪的结慎合，接将某弓些部姥分详冈细列详明，虫有些思部分江只用四简略袖语句腐加以莲概括棍。公首文提丈纲写析作方采法：梨可采脱用“傍纲目途设计依法”链，即责首先仔使用朽序码铸标识滑的方稿法，撕将全极文分谋成若旬干部荡分，抛标出稳每一摇部分及要写汪的主衬要内培容；勺然后升采取骆划分出逻辑责层次饱的方艘法，颠把各痕部分肺要叙举述的格具体狭内容畅用序辟码标察注出泳来。索公文迷提纲随写作疤步骤妇：一血是确物定主淡旨，树即要意反映拒的主甘要问掠题。府这一兴步实蛋际就热是写燕主标旬题，通是写晶好提陷纲的伶关键捕。二从是全洲面罗拒列素校材，骄从素克材中炎精心艺归纳涌提炼烛各层貌次的旬标题恨。精迹心提痛炼标壁题，银既可莫大题分小做守，也查可小慰题大狗做。垃无论便采取福哪种烦方式杂，都况要注含意标忍题必奖须涵袭盖所词要表毛达的犬内容吃。对电标题幸的提食炼，央尽量谊采取升“对旧称”停和“教排比案”等却写作尖手法带，尽骡量使半用短字语，稿使其碎便于央记忆艳。三鸣是细课分写鼠作层商次。钩公文梢提纲梯越细脖，往烟往写勤作质买量就淹越高燕。写绍作公涌文提堆纲时医，尽岁置具抱体到斗一、踢二、掠三级自标题辉以下肢各层家次的醒内容膛，并日对每行一级柔标题信下所植要表魔述的真内容盖都作勺相应渠的注求明。鼻四、像把握锹时质携关系辽，是撇提高奇公文视写作超质量帐的“造调节涌器”拦庄准确穴把握衬公文述写作耀时间束与质法量的少关系亦，是奇提高闲公文猛写作哪质量辞，充背分发现挥其车有效羞性的夕重要迟环节坟。公毕文写系作尤吐其是号机关鞋公文唯写作置，有着时是董“上铜午交寺任务姿、下雕午要勾稿子承”。台这就语要求搜公文上作者灾必须逼注意编把握葛时间欢与质窃量的劫关系前。当厚时间稠比较把充足昌时，芦要以刚公文阻写作劳质量烂为主派，在锯质量超上多盯下功戚夫，循多作区修改老，做贴到“岛该出唯手时波才出敲手”好。当乱时间士比较旱仓促荒时，姜要以季文章锁的完球整性膛为主敏，采橡取赶耻写“骄急就锁篇”湾的方钱法，最以最基快的砌速度昌写出抹一份蛙提纲搂挈领足式的渔草稿纺，尔投后如株有时锦间再胖回头凳充实思材料化、修挑改语屯句。论当时游间特趟别紧警急时营，可舅采取魂压缩堆内容室结构钩（如拾改“有三段吵式”晚结构乖为“椒两段涂式”腰结构餐等〕瓶、巧汽设过访渡方占式紧放急收庭尾等示措施菠，尽洁量做烦到在何规定城的时天限内营拿出斗一份宪完整赠的文耽字材矿料，具不能若交“箭半篇叹文章毅”。势特别早是写尊作时判效性亩较强怖的请休示和欢新闻磁性、末动态夹性简叨报等痕，更稀要注叛意公板文写仓作的折时效筛性，喜避免胖错失筐解决逗问题僻、反浊映情擦况的棋良机蜜和新塘闻变剩“旧手闻”棵的现版象。拼公文畜的行讯文规胶则秤行文疫规则沃是指饥各级丙机关胸公文疑往来场时需白要共者同遵剧守的液制度茂和原茂则。敏遵守势这一枣原则永，有垮利于疏公文言传递狂方向窜正确道、线亿路短屿捷有值效，腔避免输公文旱旅行怕，阻鸦止部点分公裙文进把入不岔必要麦的流扒通过稠程，创抑制桐无价干值公粱文的谊产生韵。行僵文规创则规脖定了淹各级醉机关映的行哑文关眼系，晓即各牧级机愤关之裂间公重文的杀授受踢关系蛛，它蚀是根共据机攀关的覆组织蚕系统累、领泉导关丑系和咸职权冻范围傅来确株定的吓。铁辉机关纳之间坊的工践作关旱系是训由各欠自的羽组织笨系统惯或专害业系拍统归客属、缠地位业、职穗责、痰权利渐范围帆等因仔素决喷定的盘。它贸对行痰文关除系有矮决定欲性的握影响猛，规商定着鸽公文胶传递善的基刊本方霉向。井机关记之间酸的工田作关李系有办如下励几种协类型养：暮妇第一透类，冬处于闯同一慌组织埋系统澡的上盖级机烈关与竞下级提机关梨存在杏领导友与被丢领导彼的关狱系。伪第二比类，拉处于颤同一京专业物系统告的上界级主短管业从务部找门与续下级弹主管捆业务和部门朵之间姐存在缸指导擦与被禾指导婆关系购。第包三类裁，处粱于同云一组电织系颈统或劲专业盖系统蜜的同尚级机迈关之洗间的落平行仗关系盛。如码全国著各省眠、自汤治区鲜、直欢辖市屑人民谋政府剖之间倚。第盒四类炼，非开同一颠组织燕系统胜、专疯业系父统的骡机关考之间五，无杰论级只别高遵低，赴均为泊不相丸隶属袋关系糊。如炕军事凭机关诊与各满级地设方人闹民政要府之秒间。潮款根据轰公文林授受懂机关桶的工宅作关妇系不亏同，杰可以捆将公酱文划拌分为傅上行跃文、俘下行呆文和逮平行涛文。痛上行贯文和靠下行非文主染要存靠在于隶以上缠第一畅类和秤第二言类工丝作关可系类偷型中粘，上棍行文鱼是指播下级准机关待向上派级机港关发僻送的膜公文住，如稠报告张、请存示等义；下干行文庸正好踩相反纺，是晶上级目机关那向下窑级发迁送的启公文燕，如显批复杠、指开示等伪。平鲜行文晌存在相于以尽上第栏三类粪和第蛇四类豆关系妈类型扔中，挖同级嫁机关胸和不银相隶叙属机普关相疑互发粮送公毕文都征是平联行文弄，如偷函等炼。访行悉文的咐基本胡规则渗矮正常大有效炼的行懂文应境当遵轮循以雨下普崭遍适宁用的旅基本执规则堵：泽一饭、按落机关修隶属装关系怕和职遵责范捷围行拼文的备规则瘦态这条专规则沃要明才确两幕点：源一是赛按机蚊关隶尤属关扫系行妇文。撕上级没机关头对下圾级机鞠关可王以作凉指示召、布圣置工熄作、野提出陶要求撤；下急级机稳关可墙以向兽直接裂的上宜级机耍关报羡告工醉作、伐提出齿请示颠，上喉级机清关对牌请示跌事项妙应予经研究姑答复拴。除躁了这柴一层今关系蚀外，打在我免们国宅家现蛙行管取理体拥制中乎，还桶形成耀了一仗种各渔业务难部门票上下呀垂直水的条栋条关栽系，阳其中宪有些茅部门倾属本宅级政秀府和抚上级挠部门挺双重封领导巨，大炒部分谈和上牛级业何务部哨门之铃间虽穗然不馋属直愚接领日导与厅被领复导的秋关系额，但份在业孔务上醉的确估存在盯指导渠与被耐指导尊的关皮系，中也就摇形成烘了直执接的火上下犯行文玉关系温。二国是按焦机关索的职袍责范伏围行吸文。戚这一辣点的漏要求糠是，泉行文泛的内掉容应杜是本废机关懒职责粒范围助内的具事项条，而饭不能跑超出秀，超倾出了古即为童越权污。如踪果干洲涉了诵别的膨机关披事务伤，不第仅在体实践酱中行趴不通崖，而浅且会性造成花政令测混乱片。当于然，由不相滥隶属嫩机关抗之间策也有灯公文恳往来比，那孤只能块是商陡洽工秘作、崭通知示事项迫、征耕询意骆见等稳，而皆不存辩在请臂示、桃报告忙或布舱置任茫务的坏性质会。拘哗二、搁授权茅行文俗的规和则醒宅这条诉规则伪是上嗽一条它规则尘的引象申。康如果朵一个针部门绢的业呢务需喜要下狠级政昆府和为有关孙部门住的支筑持与围配合斗，按粥隶属速关系珠和职撒责范挺围又民不具销备布干置工贺作提鸡出要到求的后行文晋权限璃时，斩这就止可以建通过班授权涂行文淋来解映决。存具体宿说，笨这个摇部门栗可向慨本级插政府半请示乘，经娃本级其政府予同意姨并授务权后瓶，向收下级码政府展行文晶。在是操作违中，妖应将口文稿饰拟好折，由固本部些门领耳导签乒署，锋请本傅级政尘府分忍管领缺导审趣批。李经政绵府领怀导审边批后嫁的文况稿，扶在行禁文时环，才兽能在采文首寨或文低中注映明“安经严××斧政府喇同意风”的只字样目。这瞧里特虹别需吓要说常明的深是各月级政纽府办显公厅碗（室丙）的拾行文重都具呢有授寺权行肥文的捉性质火（内逐部事施务除良外）肺。各翻级政龄府办帖公厅书（室处）以多及各竖部门辛的办掀公室址是政惊府和头部门劲的综旺合办岂事机禁构，杀对外俘行文蛛都是盾代表困政府劲和部秧门的渔，与才本级呼政府烟和本宵部门狮的公正文具凡有同喝等效忙力，朋下级卧机关脂（部山门）鉴都应邮贯彻登执行牌，可偏不在争文首掏或文字中标顺注“假经插××氏同意由”的扛字样唤。德立三、斗联合呀行文辨的规意则疏槽这条皇规则膝仍属当第一肾条规污则的秩引申晕。同不级政由府与汪政府山之间吊，部杰门与脑部门暖之间情，上简级部锐门与婶下级鼠政府游之间谈可以论联合驱行文们；政华府与紫同级陈党委灯、军救事机幅关之改间可杆以联青合行辞文；丘政府逆部门茧与同徐级党棵委部狐门、飘军事贞机关卫部门渣之间叔可以叮联合浸行文宋；政郑府部专门与枪同级潜人民业团体役和行贫使行火政职剧能的黑事业稍单位郊之间镰，就磨某些把互相际有关窜的业顺务，询经过沟会商血一致帆后可璃以联曲合行象文。证史联合赞行文岗，既走可联敬合向珠上行筝文，云也可待联合台向下是行文鲁。联美合行但文应酿当确概有必瞧要，攻单位拌不宜派过多袍。自四、旋一般默情况亦下不堂越级休行文秘的规哀则采考不越绘级行赶文体枪现了犯一级球抓一程级、略一级箭对一给级负顽责的房原则维。一居般情母况下棋不能善破坏悄这种恋原则球，破鸡坏了槐，就托会造钓成混趴乱，叶也影哭响机哑关办嫂事效秃率。您所以亩通常撇情况愿下不趴越级遗行文槽。遇峰有特逗殊情峰况，邮如发寸生重订大的程事故导、防勇汛救贴灾等披突发足事件万或上宫级领馒导在厚现场杠办公陆中特监别交鸣待的亲问题翠，可培越级判行文丑，特崇事特女办，例但要绵抄送嘴被越吵过的惧上级败机关厨。否委则，翅受文册机关撇对越乘级公威文，哈可退催回原诞呈报塔机关舅，或浇可作绕为阅卵件处斥理，什不予愁办理兆或答花复。搁五乒、不弟越权抚行文汗的规拖则抬教第一灯条规少则中吴已明坦确要渠求按眯机关京职责瘦范围数行文李，如钻果有除涉及庙其它颠部门洒职责袭范围陶的事捷项又店未与恐其它筋部门坝协商诞，或芒虽经养协商汽但未颠达成乓一致喝意见国，不枪可以冠单独村向下响行文闻。如远果擅喜自行带文就朽构成瓦侵权谱行为居，会喂造成尼工作卫中的翼许多凤矛盾昨。上蛮级机报关如扔发现嗓这种郑情况给，有会权责跃令纠助正或亡撤销揭这类睡公文族。现析实中畅，这救类情奔况时舰有发客生，按因此挥造成典“文锻件打断架”绘、“晶政出轨多门懒”。蝇解决容这类迈问题证，应优提倡唯部门种之间休多协火商、捷多对企话、联多沟鲜通，燕通过匪联合梅行文农或授基权行善文的甲方式法解决悉。菌六、遥“请轻示”替不直追接报谈送领弦导者圈个人宫的规塘则坦赖“请情示”届直接惑报送赔领导岭者个仪人，冠其危值害性瓶大体旧上有货三点保：一落是未泰经文薯秘机盈构签拖收、确登记稻，成害了“欲帐外蛛公文虏”，幸公文眯的流娃向、访处理判情况印不得蛇而知捧，查尾无踪倘迹，朋成了罚“断底线的塞风筝套”；靠二是定这类劫公文艰到了好领导植同志辅手里铁，领腔导同榴志也扁颇为服难，富批，钩没有茅部门漫的审岗批意李见，惩只能萌以经底验、势凭感胆觉办喜事，乏往往强失去蓄决策占的科讨学性唉；不哗批，奖也有撕可能伤影响冻报送评单位监的工膨作；日三是旬现实也中一市些单跟位拿辅着直斗送领劣导的姻批示觉件当迫“尚欲方宝覆剑”颜，到摘有关缓部门窑要钱丽要物崭，借脾领导泊批示求向对瞎方施袋加压唱力，虚引起倚矛盾眠。所洒以，店领导尤同志崇一般请不受呆理这她类直痒报的举请示岁，而绘退给均文秘顾机构标统一叶签收筝、登最记、傲分办妨，这务便形对成了贵公文架“倒妖流”小，它佣破坏护了公更文处辟理的勇正常吼程序挂，造愿成了烦不必党要的浆紊乱国。如危果上室级领译导个扑别交友办、幸答应纲的事突项，敏由此叫而上胶报的览“请献示”饭，最稼好也迈应主恒送该吵领导臣所在车的机肤关，辞并在纪公文突中作坐出说绸明。碎收文树机关汁在分歉办时捧，自叨然会屋把这绢份公本文分葬送给挤这位病领导败同志钳批阅核。轰狂七、朵“请枯示”蚕应一睁文一育事、艰只主侧送一滩个机肠关、盘不抄伯送下穷级机西关的锐规则少。慈叮这条笑规则喊包括涉三项弊内容繁：一梨是一叹文一暑事。淡机关寄或部择门都指有明线确分粘工，拜各自触只能随办理假职责钥范围真内的变事，袍如果阔一文煮数事恐，必驻然涉墨及几奔个主巧管部驶门，好给公睛文交亲办带脏来困战难，括即使眨勉强烦交办混出去酸，可躁能谁呼也不及愿牵便头办裳理，锅造成逮互相膏推诿谈、扯蒜皮。美二是恋请示稿公文衫只主圈送一兄个机坚关。扬请示振内容痒是要皱求答只复的舌事项蛋，主串送机听关有别责任江研究陵并作伐出答惧复。忘相关昆的机革关或于部门讨采用惊抄送世形式塑，以同便主舟办机套关征姐求意坟见或字会签革。如扣果多搂头呈堡送，贞上级恩机关志一般裹不予主受理乖。如嚼果办殃理，维会造珠成机焦关之瞒间相蜡互等叛待或外意见帅不统移一，史增加田协调论难度炸，影劫响工谢作效斩率。信三是渴不同工时抄申送下倍级机姿关。筒请示扔内容寿是未记决事阴项，兵在上阔级机嚷关还持没有浇批准农前，衰向下邀级机境关抄旷送透烤露，亏会引较起不脉必要窗的误唯会或身矛盾守，不辨利于箩工作画的开蒙展。凤因此膜，请恨示事溪项只宅能在闪上级粘机关虾答复刊或批蚊准之赚后，吉通知钳下级愿机关孤。祥八帆、“劳报告拥”中餐不得拉夹带悲请示斥事项驻的规仗则过挪“报壁告”撑和“盲请示搭”是哗两种业不同圾的文射种，充适用黎范围殖有明锻显的斗界限套，不赔能混克用。呜“报蜜告”多是向必上级甚机关吸汇报站工作劳，反手映情匆况，莫或向兵上级际机关摸提出榆意见组、建伙议，汤供上乏级机途关决思策参箱考。校上级挺机关间对“帖报告败”一蓄般不仔作答箭复，雁如果蚂报告劫中夹康带请互示事猎项，海很容良易误席事。车如果捐既想遣汇报象工作功，让疤上级泪掌握藏，又祖想请艇示解锣决问鼠题，谢一般左有两匹种办膝法解闲决：剧一是童将“卷报告叼”和齐“请坝示”训分开塔，形血成两饥份公读文分没别上盲报；教二是驴以请匀示公屯文为刑主，浸将报挑告的旷内容兵作为龟附件掠，附挥在请窃示后东面作妇为背够景材震料，荷让上腥级了元解请练示的学充分熟理由奇。禁九赚、公菜文由源文秘潜机构驶统一交处理碑的规护则耐霞为了沫使公卡文按相正常熊的渠永道运苍转，怕按规醋范的软程序帮办理灵，机常关都烦设有葵专司喉公文帽处理碍的文消秘机袄构或越配备列专人戚处理宝公文含。公秋文的惊正常晶流程慕应该抢是：数“收顷”由沙文秘识机构干统一今签收统，拆出封，供清点四分类教，登座记，起拟办掩，分攻办，葬催办菠：“汗发”燕由文悬秘机任构统犁一核否稿，喜分送骑领导蹈签批带，然效后再捕回到责文秘阳机构境登记丹编号阁，缮牙印，消校对北，用底印，渴分发惯，分胜发前躺，要荷经过腹复核责或第总一读扩者认帆真阅忆读无慌误后智，才撤可照累单分膛发。兽这样僚，无于论是帖公文萍收进湾或发践出，丙都经轧过专醋司公膨文处于理工向作的梢一个道口子免把关笔，就追能保存证公捧文在展机关粱有秩站序地还运转有，规胡范办释理，员提高崭机关畜办事谷效率争，保摔证公贡文质抢量。改岂行文良规则丧中还程要说昼明的资是党捞的领皇导机役关根祝据工摧作需蹈要，逐可向虏同级佛政府续及部纯门或叙下级绍政府划机关输行文驼；而壁政府喝机关胖不得如向党经的组名织行雅文作谱指示焦、交腰任务咳。掌经批贿准的忧报刊难上全龟文发磨布的俩行政睛法规饿和规迈章，武应视吗为正型式公通文依禾照执客行，庭可不钓再发衰文。雄发文盾机关扯可印贿制少夕量文蒙本，仓供存绳档备劝查。闲公文著的基歪本处救理程烧序短1.足公文怎办理渐程序概：公衡文办平理分炕为收碑文和烫发文肯的办诚理。索收文晓办理那一般诱包括惹传递脾、签浑收、封登记层、分发办、顺拟办溉、承临办、此催办盗、办心结、拔立卷原、归暖档、胁销毁利等程接序。叶公文役处理兼工作开人员展，应柿以高黎度负在责的稼精神临，努燃力提狡高公俊文处兰理工宁作的更效率袋和质悟量。区公文住处理堵必须躲做到怨准确夹、及搭时、济安全毒。公贝文处洲理的童各个共环节范，应膜力求仙当日堂事当即日毕植。一竿般应咱在十泰五天辆内办辨理完下毕，久并答赠复报豆文单桑位。旨因问他题复鼓杂，该十五三天内偏难以米办结惹的，椅应向泰报文参单位亭说明朱情况扎。紧窄急文奴件随膝到随蚂办。踩有时深限要产求的系文件阳，必仗须在夹时限悟内办悼完。按具体查有以剧下几旧个环捞节：远车①签研收、仅登记虾：首德先应油建立孔严格划的收舱文签甲收、颂登记吩制度盼，加识强对住公文沸运转邀的管灭理，题保证把收到作的公常文件驾件有码着落野。收洁文的曾签收研、登歇记一吨般由锻秘书临处（烈室）锈负责艺签收仙、拆前封，宣并按停规定跌编号规、登叫记。铁送领打导同土志的闹信件盏，除晌亲启兆、绝新密件择和有色特别狐交代俗的以卫外，忆一律险由专起门收马文科掠室拆巡封，佩按其把内容极和性团质，脏分别浙处理仁。对慈需纳细入收妖文办妖理的吹，应欧编号悉、登冻记，隆按规激定程蔽序处欲理。攻收文手登记惰一般鸟应登虽记以可下内务容：呆收文隙日期蜻、收帝文编渣号、隔来文薪单位早、来化文标岩题、制密级仓、份榜数、耳承办棵单位疲或分巾送范攀围。悉调②分艇办、程拟办搁：凡握需办杜理的谅公文典，由鸦文书竖处理态部门陆根据灿文件咸内容泄和紧叶急程统序，暖及时局提出桨注批管、注慕办意担见，统呈送毅机关环领导您人批拾示或潮交有怒关职奏能部迷门办架理。狐紧急意公文鲁应按切要求拣时限匀办理陵完毕颜；一尿般公芹文应素在文屈到之炊日起康三日倍内交谦到承窗办部矿门或杯送至够有关痛领导对人。耕除特拳殊情谣况外白，领猴导同福志不准受理悔和审梦批未见经文博书处啦理部乡门登号记、吹注批颗的公障文。用解③催壮办：嫩各级颂国家挂行政徐机关腐文书清处理梳部门肺必须呈建立盟健全泽催办混、查凝办制买度。狂凡属懂请示创性的正公文悼，议无论呈是交锡职能治部门舱办理住的还聋是呈竭送领丰导人刃批示倘的，杨都应炒及时蓝催办飞。做桌到紧蓄急公板文跟藏踪催舌办，壳重要峡公文碎重点楼催办绕，一上般公麦文定期期催餐办。鸟催办罗一般羽采用吨顺催办惯和书寻面催恨办两钥种形斯式。特对部禾门拖膝不办充经多帐次催它办无绍回音衫的，醋可以祸上门庄催办侍；对范上门版催办驴也解男决不蓄了的帮，可详经分溪管领育导批鄙准后厦督办滤部门戏办理免。谣狸④办余结；鸽公文胶承办浮人员倾对已旧处理胃的文胁件，锻要定惊期进慨行清生理检刃查，吓根据残有关士规定抽和情羞况，拨确定桂是否稍办毕荒结案优。确妈定文址件办凯结应愤力求重准确逐，不抹应把挂正在摘办理斧的文单件划费入办帮结文魄件一周类，渐也不对宜把善已结裳案的嗽文件下长时睡间放丝在正皱在办嘱理类纽文件夸中。芦已办享结的清文件芽，在日正式堡立卷伤前，绒由承反办人帖按一寻定方妖法暂驳存一隔段时祸间。崇承办驰人员酒应对头暂存敬文件死作适退当整仁理，本要注毯意文属件形肝成的抽先后绩次序何和有脚机联屯，保蜓持材滩料的自完整设、齐舰全，速并剔为除重流份。坝暂存巧文件漫的管棉理，江以便疾于查搭找利论用和势便于留立卷迫、归呼档为燥原则召，一气般可饲采用速分类垂依号筒排列禾法，眨也可依由承舱办处壁（室吊）自舍行确缩定符卡号这升一原且则的奔其他桂方法丸。祖拔⑤立露卷、靠归档馅：公求文办和结后初，应触按《义中华泽人民桂共和钩国档骗案法型》及租有关蚂规定终，及辰时将蜡公文让定稿三、正斜本和轰有关创材料竿整理扔立卷慨。电劫报随宾同文隔件一扣并立催卷。视公文淋立卷宅应以裹本机抱关形球成的碍公文蹄为主芬，根览据公逼文形稳成的熔特征葵、相福互联出系和浆保存命价值顶进行轻分类窄、整波理、怀立卷盆，完馒整地判反映泥本机饥关的奔主要阀工作岩情况蜓，以杰便于疫查找岔和利谜用。退联合男办理蒸的公谎文，睁原件格由主迹办单忧位立杆卷归床档，南其他殿单位合保存羊复制惜件。专作为烤正式栏文件油使用掘的公促文复率制件齐，应州加盖绍复制赶机关结的证液明章婶，并女视同纤正式备文件控管理布。整评理完贪备的浅案卷额，应箩按有古关规务定，硬定期呀向档司案部览门移属交，剥个人誉不得邻保存考应归傍档公宪文、截文稿踏等材善料。泡公文偷的基映本处态理程握序（镰二）琴公文湿发文临程序鲜：发博文办渣理一累般包附括拟膀稿、解核稿惨、签坦发、谦缮印吨、校翁对、乌用印寺、登临记、幻分发耽、立塔卷、弟归档溉等程狂序。鱼饮①颠拟稿品。拟壳稿一瞒般应扯本着堡“谁耗主办栏、谁呈拟稿欺”的涝原则船进行啊。重婶要文绪件应糖由领析导同搂志亲糖自动泰手起车草、异或亲雹自主定持研企究，油明确证提出哨拟文伶的主掩要观勺点、帜意见悉和办智法，表组织利专人理拟稿凤。草喝拟文割稿应被按照印《国疗家机芬关公岂文处祸理办垄法》锦和《照四川钩省国脚家行置政机格关公圣文处兄理实沈施细章则》滨的有上关要弓求办涨理。杠行文娇关系音、公寸文种喉类和虾公文横格式站要准准确、点规范幻，要浩按公素文的堵内容孕、性炭质，贼恰当拣地确争定密届级和槽紧急湿程度傅。公欢文用亡语应后力求红准确婶、规蝶范、腿精炼吗，切边忌大胡话、泄空话顷、套坛话。速拟角稿应芬注意介以下雹事项抖：宿宋——慎拟稿隐应使名用统谎一格志式的胁拟稿设纸，走并一寻律用胃钢笔手或毛喂笔书垮写（杨不得圈使用士红墨纪水）贺，字重迹要爽工整笨。修犬改较蓝多、立不容打易认史的文易稿，康应清核稿誊漫正。务僚——纷符合蓄法律潮、法室规、佳规章渠和政民策。求如变降更现罢行政高策规勉定或服提出本新的宗政策霜规定差，应还与有污关部蝴门协研商并变就其伍必要衬性、榴可行死性作袜出文朵字说钢明。洽由——译情况某属实凭，观搭点明裳确，以条理帐清楚幸，文培字精谷炼，串书写惠工整授，标锈点准炒确，谅篇幅镜力求千简短庭，涉换及紧泪急或弃秘密傲事项量的文概件应恼准确贫标定口紧急趣程度弦或密扩级。享章——原人名悔、地习名、抵数字奥、引犁文应差准确洁无误巨。时磨间应壶写具筒体年双月日鹊。饲柄——园除成键文时追间、侍部分灯结构背层次顾序数鸡和惯罗用语挪、缩派略语低、具朱有修散饰色屈彩语仔句中价作为撒词素宽的数片字必抱须使缴用汉垂字外该，其外他数倚字用抱阿拉密伯数俱字书旋写。搞公文缘一律此使用途法定六计量班单位睡。丧茶——证引用陕公文境要先野引标报题，蝴后引北发文驰字号山。防百——叼公文粘使用涉规范兼简化碌字，率不使炭用异歌体字脚、不终规范搞简化延字和纸已经侨简化油了的表繁体置字。哄使用系简称师应先朝使用极全称暂，并豪注明倚简称械。因风——应草拟劈全文馋，须鸭按档糊案管依理的聋要求虽，使编用钢打笔、料毛笔辅或专践用签菌字笔饶。公避文稿潮纸亦粒应符衔合要夹求，享不得济用不镜符合秧存档专要求耀的纸坚、笔渡草拟坚公文本。秃万②核厨稿。届公文历的核概稿，灰作为绪公文抗制作百中的骨重要乳环节谱，本稿书将百在“稠辨析喜篇”淋中就迅“如逗何把毛好公拐文文羊稿的副审核齿关”波中作轧专题斤介绍材，这驰里不翠再叙料述。臭猫③签院发。融文稿负送批锐前，腊涉及库其他幻部门贸或地梁区的面问题匙，应手严格录执行大会签沫制度绝。会应签的董文稿繁，必模须由却每一豆会签漆单位合的负屡责人逐签署铸意见掉并加木盖公坦章。菜凡需吼会签津的文少稿姻，一奋般应案由主百办部巾门与撕有关式单位紧联系营，送末请会亦签。撇如会魄签、爸协调坛中不嫁能取尝得一擦致意毯见，延应将琴分歧必意见拣如实愤汇报蜜，并粪由具块体承充办处民（室赴）在炸拟办锤中提聪出建非议和胀意见笑，一览并报惊请上绸级部践门领卡导同糠志审奔定。正久④校老对。幼文件土打印切后需右由专题职校轿对人顶员进蓬行校毕对。忧一般杰需经营三人颠共同叨校稿降，通跪过看堵稿、亚读稿峡、核线稿三证道程竿序，排每个德程序蹲都应午签字博，落送实责倡任，贸保证盐校对花质量说。经俗校对秤后的费清样寨，交主核稿塌人核芳对后踏，在观终稿使清样查上签共字后勺付印打。校杯对符挨号严总格按锦国家肉标准灾标注柔。塌首⑤印叛刷。扩一般示文件该，应领按规淋定时类间及缠时印跪出；斯急件份应在弓要求历的时班间内凤印出缝，不秆得延获误。神视⑥文该件的朵分发质。正捧式文敲件应裳由专田门的名发文红科（颈室）使统一辛发送像。侧公文遵病例纵分析像标题测是行耍政公燃文的夕重要索组成机部分睬，它宪要求仓主旨类鲜明勒、重扯点突琴出、诞文字趣简洁桃、格籍式规权范，类是拟街写案纽卷标吨题和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棉的经亿过、愿原委甲、性疫质和载对它刘的基筒本看信法写汗清楚磁即可送。镜雾3鹅.器调查劈报告潜：是扶用书倡面语麻言表粮达调抖查研纯究结字果并送报送超领导钉机关纺作为架决策拔参考烧的一绪种报香告。色调查翁报告流是在舟对客摇观事泼物进惯行深穷入、划周密庄的调枝查研戒究和角分析佣综合剪的基璃础上烤写出米来的译。妹欧（三条）报覆告的赠拟写朽遵报告扭正文并由报岔告导冲语、勾报告岸内容粱、报承告结他束语选三部货分构剖成。镜报银告导究语。靠报告高的开程头先弹要说灯明为疲什么抽要写叙这份术报告鞋，概耻述什壳么时吓候接冻到上员级的卷什么讲公文问、什检么指搂示或印什么尿任务茄，本孙机关老的执滋行、浊办理隶情况鹊及结准果如江何，片然后店用“绍现将凑报讽告如趴下”旬或“纷现将请汇嚼报于应后”振之类狭的承吵启用哪语转率入报踩告内饺容。叔报广告内善容。也这是必报告领正文菜的主阔干部沟分。鲜工作段报告陆要注抹意写棕清开离展某栏项工装作的晚情况辞，包李括主琴要过寄程、买措施夕、结铲果、锣存在番问题鞭、今份后打哪算等文；情英况报渡告要盖写清旅事件冻发生料的原碗因、闪经过拣、性膛质、踏看法严和处货理意拆见；的答复蜂报告立必须给紧紧屑围绕减上级洲的询可问，辉不能钉顾左蹲右而怀言他昨。筹报告扶结束反语。烫写在棕报告哀结尾努处，傍另起堵一行异，空鼠两格戏。常压见的绒结束县语多暴写“支特此刃报告深”、香“以钟上报监告，白请审碎阅”烧、“撞以上干报告固，如岂有不将妥之旗处，洪请指虾正”董等。砖杂（四沉）报药告写熊作的平注意澡事项揪1.下材料夸要全纪面、疯可靠蜓。下渡级机与关向烘上级翅机关轿汇报坊工作上、反巨映情斑况，砍其目精的是纸让上凶级机恩关掌惑握全自面情会况，哥以便串做出伙正确径的决膜策。蚁下级被报告躁中的吧材料洒往往燥是上邪级决剩策的沫重要饶依据宣，正才因为很台此菊，报竟告中期的事认实材恳料必乐须是顶真实喂的、搁可靠类的。蒙报告时中不肆能用乒“据璃说”筒“传觉闻”偶“估以计”赌“可画能”救之类贫的材贩料，浙也不解能用闪未经虏核实班的材辰料。闲3.倡观点饱要明伙确。茶报告斤中不畜仅仅莲有材乎料，显还要习有根泪据材涨料概驳括出戴来的议观点今。这寨一点壶很重芦要，踢即使溜是情殿况报捉告，钻也要点有对隶有关膏情况谱的看睡法，证不能墓模棱楼两可翼，骑拐墙观行望。丘机关腿法定伞公文北的写按作（订上）数一、浓命令议，简该称令棉，是领领导召机关叔颁发两的具臂有强停制执角行性型质的猛指挥驰性公私文。宗它具旺有权鹿威性伐、指侧挥性熊和强孤制性洪。就独行政撇系统乡而言丢，国揭家最信高领棋导人溪、国倒务院汪及其交所属拾部委卫、乡往级以没上地岩方各葡级人惩民政富府，栋有权林发布勺命令闭。其窄最常蝶用的尽有：爱公布忧令、谣行政瘦令、鸟嘉奖轧令。澡它的扬写作遗要求石是：慈屯（1帽）必侮须根免据宪剖法、赌法律孟规定共的权胆限范翠围发青布命策令；辈衣（2欧）要嫂注意挪各类否型命颈令写篇作的辣共同拿点和倘不同垫点；绘分（3傻）语居言要仙准确场、凝良练、什庄重诞有力佛；斩绸二、上议案禁，是符供各维级人懂民代膝表大按会和即各级斩人民查代表缘大会务常务重委员谨会在述开会镇期间歌审议搂使用后的一丘种书卷面文曾件。沉它的粥特点敞主要谣有：陶失（1湿）行揉文关愁系及骗办理劣程序所的法泡定性虫；饺算（2焰）行住文内埋容的捷单一咐性和滋可行貌性。怎旗三、稠可以俗提出底议案闲的是失国家厘权力询机关棵的有绵关机役构及偷人员马以及钥人民傲代表浑。议败案可丰分为粗由职疼能机猴构提妹出的过议案车和由暗人民顿代表眠提出逗的议龙案。留它的迎写作寻要求祖有：蝶赌（1源）提沉出的呜问题姻重要妨且已联具备督解决丢的条抓件；型已（2欲）要形注意宾提出俱的权收限和半时限呀；驴狡（3场）要浴注意登行文狠格式魄和办然理程重序。皮应四、振决定记，是奏党政缸机关说对重椅要事仔项或守重大刻行动密作出保决策港和安恭排的宵指导辈性公咐文。匹其特杰点主警要是的性质谜重要怀、政萝策性仍强和蓄有约构束力纵。它啄的类牵型有万指挥琴型、妇个案谎型和重知照俱型。狱各类瓦决定联的写提作有谋相同铲点也删有不详同点赞。决着定的始标题涝由决僚定机典构、劫决定忽事由壤、文修种三雷部分揉构成宇。决倦定的战正文彻，三规种类津型的铸写法研略有御不同猛。决辰定的伶文字杆，要逗准确帆、鲜核明、建简洁林，以选便于旷领会烂和执虾行。喘身五、近决议爪，是迈经领眠导机旁构主讨持召检开的位会议畏通过您的对恶重要钳事项佳进行裂决策首部署笔的指冻导性贼公文勺。其辆特点嗽有二蔑：即蝴表达售群体陶意志液、有线权威绪性和析约束亮力。西决议弟的主梳要类捞型有玩决策债部署浙和结绩果公肢布两材种类译型。布兰六