册亨县二零一三年生态移民安置点监理规划 4

册亨县二零一三年生态移民安置点

监

理

规

划

编制：_________________

审批：------------------

册亨县二零一三年生态移民安

2014年9月22日

目录

第一章工程概况

1、工程名称、地点及相关单位

2、项目技术经济指标

第二章工程监理范围、内容及目标

1、监理范围

2、监理内容

3、监理工作指导思想

4、监理目标

第三章监理依据

第四章监理组织机构

1、组织机构框图

2、拟派监理人员一览表

3、监理服务计划时间表

4、各级监理人员职责

5、各项监理工作制度

第五章工程监理方案

1、概述

2、监理工作要点

3、基础、主体结构工程质量控制要点

4、施工准备期的监理工作

5、质量控制

5.1质量控制的工作内容

5.2质量控制的工作方法

5.3质量控制措施

6、进度控制

6.1进度控制的工作内容

6.2进度控制的方法

6.3进度控制措施

7、投资控制

7.1投资控制的工作内容

7.2投资控制方法

7.3投资控制措施

8、安全文明施工监理

9、合同管理

10、信息档案管理

11、各方关系协调

12、缺陷责任期的监理工作

13、监理抽检内容、试验项目及取样频率

14、主要监理工作程序框图

15、主要监理资料、表格目录

第一章工程概况

1、工程名称、地点及相关单位

工程名称：册亨县二零一三年生态移民安置点

建设地点：册亨县者楼镇红旗村

建设单位：册亨县者楼镇人民政府

设计单位：贵州振业建设工程地勘设计研究有限责任公司

质量监督：册亨县建设工程质■监督站

安全监督：册亭县建设工程安全监督站

施工单位：江西锦宇建设集团有限公司

2、项目技术经济指标

建筑类别：住宅楼

建筑面积：58251、461M2

工程造价：约7500万元

结构型式：框支剪力墙结构

基础型式：孔桩

工期：约12个月

第二章工程监理范围、工作内容及目标

1.监理范围：工程施工阶段、验收交付及缺陷责任期阶段监理。

2.监理工作内容：监理工作的内容是在施工阶段负责施工进度的协调及

管理（进度控制）、工程量的复核及付款证的签发（造价控制）、施工质量的

检查及隐蔽工程验收（质量控制），并做好合同管理及资料整理归档工作，

在保修阶段负责检查建筑物的使用情况，鉴定质量问题的责任，督促现任施

工单位保修并检查保修后的质量。

具体内容见以下表格:

质量控制进度控制投资控制合同信息管理

・原材料质圜^•现场协调•工程预算审查•合同履行情况

•半成品质量空制•进度控制•审核工程款的•工程信息搜集

•施工工序质量•工程计算支付•资料整理归档

控制•工程结算审查•调解与仲裁

•技术资料审核•索赔及反索赔

•分部、分项工

程验收

•工程试验检测

3.监理工作指导思想：规范管理、诚信履约、优质服务、不断进取

4、监理目标

质量总目标：各单位工程竣工验收达到国家现行验收标准

工期目标：按合同工期完工；工期不超过8个月

投资目标：在无重大工程变更发生的情况下，投资不突破200万元。

第三章监理依据

1、《工程监理合同》；

2、建设工程监理规范；

3、业主和承包商签订的工程施工合同，业主与材料设备供应商签订的材

料设备销售及安装合同，以及业主及其它方签订的有关项目的协议书、合同、

备忘录；

4、经业主审查并经认可的本工程正式的工程地质勘察报告、施工图纸、

说明以及会审记录、有关工程洽商的技术洽商记录、设计变更文件；

5、国家现行的有关预算定额和文件；

6、国家现行的设计规范（规程）、建筑工程质量评定标准、施工和验收

规、工程建设强制性条文；

7、本工程施工组织设计；

8、各设备的技术和安装说明。

第四章监理组织机构

1、组织机构框图

监理公司

I

项目监理部一►专家组

V

总监理工程师

1111

土装电给暖造

建饰气排通价

专工专水专控

业程业专业制

监监监业监监

理理理监理理

理

2、拟派监理人员一览表

贵州广天建设管理咨询有限公司项目监理部人

姓名职务专业职务

工程师

总

吴金志±建国家注册监理

监

工程师

总监代工程师

龙林土建

表

王本周工程师土建监理工程师

3、监理服务计

监理服务计划

拟任

序服务计划

职

号

姓名务施工前土建主体装饰竣缺陷责任

准备施工施工施工工期

项目

1吴金志

总监

总监

表

2龙林代

土建监

3王本周

理

驻现场：实线

间断到现场：点划

4、各级监理人员职责

4.1总监理工程师岗位职责

总监理工程师是公司派驻该工程项目监理部的行政、技术、质量总负责

人，全面领导监理部的全体人员开展监理业务、履行监理合同，并接受业主

单位及本单位的领导和检查监督。

1)对工程进行全面监督和管理。熟悉监理合同和监理大纲，主持编

制监理规划，审批监理细则和监理部质量体系文件及各类规章制度，并监督

和组织实施。oo

2)选择专业监理人员并规定其职责分工。

3)检查和督导监理工程师的工作，并根据工程实施的变化进行人

员的调配。

4)组织建立监理信息系统，全面负责监理部信息管理工作。

5)审查并确认施工单位提供的实施性组织设计、施工技术方案和施

工进度方案。

6)及时处理工程实施中的有关工作，如计划审批、工程变更、事

故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外因素等。

7)签署开工令、停工令、复工令、计量单、竣工资料、监理文件和

报告等文件。

8)对监理过程中出现的重大问题进行处理和协调，并及时向业主和

本单位上级领导汇报。

9)定期或不定期地巡视现场，及时发现和提出问题并进行处理。

10)按规定时间向业主提交工程监理报告或例外报告。

11)分阶段组织监理人员进行工作总结。

12)全面负责监理部的质量管理工作，并不断完善和改进。

13)负责监理月报的汇编和校审，编写监理工作年度总结报告。

14)参加单项工程、工程竣工的验收工作，审核监理报告以及监

理通知等。

4.2专业监理工程师岗位职责

1)初审承包人所报的施工方案、施工工艺、编制必须的监理细则，

参与监理规划的编制。

2)审批承包人已进场的施工机械设备。

3)对承包人的施工准备工作、临时工程设施、人员配备进行检查。

4)监督、检查承包者的进度计划、工程质量、进行巡视和旁站监理。

5)熟悉所有合同文件，并检查执行。

6)建立、健全本专业的工程台帐，收集现场情况及承包人报送的资

料，按公司档案管理办法建立档案。

7)在承包人自评质量的基础上，组织对已完工程的质量检查和质量

初评。

8)对承包人进场的设备、材料、仪器督促承包人进行试验检查，并

按规定抽检，确认合格，准予使用。

9)对承包人完成的工程量进行核实、并签证。

10)鉴定和处理施工中的一般质量事故。

11)参与重大质量、安全事故的调查和处理。

12)检查和监督承包人质保体系的落实和执行。

13）记好监理日志并接受检查。

14）办理总监理工程师委托的其他事项。

4.3监理员的工作职责

1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）检查承包单位投入项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状

况，并做好检查记录；

3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺或施工工序进行检查和记

录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6）做好监理日记和有关的监理记录。

5、各项监理工作制度

5.1监理公司管理制度

为实现向业主提供“科学、规范、优质、高效”这一监理服务公司宗

旨，确保各项目部监理工作及时、到位，公司根据监理行业特点，按照监理

规范GB50319-2（）00要求，对各项目部的管理制定了相应的制度，主要有：

1）公司工作检查制度

公司由总工室及工程部负责，保证每月不少于一次的不定期对各项目

部监理工作进行检查，发现问题及时要求项目部整改。

2）工程监理工作的回访制度

监理合同签订后，公司领导将组织有关人员不定期向业主方及施工单

位征求各方对监理工作的意见，对不足之处在以后工作中加以改进。

3）重大技术问题报审制度

公司要求各项目部在监理过程中涉及复杂的施工方案，新材料、新工

艺的运用等重要技术问题处理，须向公司总工室报审，同意后方可实施。

4）重要问题、文件处理汇报、审批制度

各项目部在监理工作中所发出的停工令、质量评估报告、工程结算、

监理规划，重大质量、安全事故应首先向公司报告，批准后才可执行。

5）监理资料管理制度

公司对各项目部监理资料管理均要求分门别类地建档、装盒，并严格

执行收发文登记制度。

6）监理人员职业道德行为内部准则

公司要求各级监理人员热情服务、严格监理，不准向施工单位索要钱

物，不准工作现场酗酒、赌博、斗殴等，制定了较高的职业道德行为准则。

7）监理人员考核制度

公司根据各级人员的职责，制定了较为完善的考核指标，每季度对各

级监理人员进行考核，不合格人员实行待岗。

8）责任追究制度

公司对各项目部因监理人员工作失职，给工程造成损失，影响公司信

誉的相关人员，制定了相关处罚办法。

5.2项目部工作制度

根据监理工作需要，使监理工作按照制度化、程序化、规范化、标准化

运行，以我们的工作质量保证工程质量。在业主的支持下，将开展执行以下

监理工作制度：

1）施工图纸设计会审制度；

2）施工组织设计、单项工程施工措施审核制度；

3）工程开工申请制度；

4）工程原材料、半成品质量检验复核制度；

5）隐蔽工程签证、分项（部）工程质量验收制度；

6）工程中间验收和工程竣工验收制度；

7）设计（工程）变更处理制度；

8）工地会议及会议纪要签发制度；

9）施工现场紧急情况处理制度；

10）工程计量、进度款支付签审制度；

11）工程索赔处理制度；

12）监理部内部管理制度、工作制度；

13）对外行文审批制度；

14）监理人员工作日志制度；

15）监理月报、年报、单位工程监理工作总结制度；

16）技术经济资料及档案管理制度。

第五章工程监理方案

1、概述

工程监理工作是为工程建设提供的一种技术服务。监理工作过程中，无

不体现工程技术方面和监理业务方面知识含量。为保证监理服务质量，除前

述的人员、组织机构及制度保证外，监理工作尚应做到规范化、程序化、标

准化工作。通过科学有效的监理服务方能实现质量、进度、投资三大目标的

实现。

施工阶段的监理工作其核心在于对质量、进度、投资三大目标的过程控

制。在控制中，主动控制是首要的，也是最重要的，本方案力争体现这一点;

与控制不可分割的是信息传递，只有保证正确信息的传递及反馈，才能实正

确的控制，因此信息档案工作非常重要；合同管理是监理的重要工作内容，

也是重要的手段之一，合同是约束各方行为的重要法律文件，也是监理工作

的重要依据之一，监理在不违反合同前提下，尽最大可能维护业主利益；安

全与质量、进度、投资三大目标是相互相承、紧密相关的，有了安全才能谈

得上工程质量、进度、投资，因此在监理工作中，安全监理工作不可偏废；

三大目标的实现，人的因素是决定性的，由于工程项目建设中，涉及单位广,

人员多，监理的协调工作必须到位，使各方密切配合，心往一处想，劲往一

处使，方能保证目标实现。

综上所述，本项目监理工作重点要用技术服务好工程建设，围绕质量、

进度、投资三大目标，充分做好信息管理、合同管理、关系协调、安全监理

工作，以规范化、程序化、科学化、标准化来规划、实施监理工作，确保三

大目标的实现。

2、监理工作要点

2.1测量监理要点

1）监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位

或勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查承包人对所有测

量控制桩和水准点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。

2）监理工程师对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交

桩获得的原始定线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程

的数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏

时，应通过业主由设计勘测单位补定。

3）监理工程师应审核和检查承包人提交的施工放样报验单及测量资

料。对检查验收合格的，及时给予书面认可；发现有差错，应及时通知承包

人重测，合格后再予以书面认可。

4）监理工程师应对承包人以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施

工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。

2.2土石方工程质量控制要点

着重控制各单位工程之间与规划总图要求是否相符。

1）施工前应作好施工区域内临时排水系统的总体规划，并注意与原排

水系统相适应。临时性排水设计应尽量与永久性排水设施相结合。临时排水

沟和截污沟的纵向坡度、横断面、边坡坡度和出水口应符合规范要求。

2）土方开挖时，应防止附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等下沉

和变形，在施工中应进行沉降和位移日观测，对测量数据进行统计分析，以

便及时发现问题，及时采取措施。

3）场地填方时，严格按照相关规定进行分层填方控制，并做好土工试

验控制。

4）基槽、坑土石方开挖按设计单位提供的土石方开挖线开挖，严格按

照《土石方及爆破工程施工验收规范》进行。

5）严格格控制基槽、坑的尺寸和放坡要求，放坡要按规定做，清边清

底

要清到位，为下道工序和部位创造顺利施工的条件。

6）基槽、坑开挖主要是防止安全事故的发生，要严密注视边坡的稳定,

对于已滑坡和塌方的部位高度重视，及时处理。监理人员要经常进行巡视和

检查，发现异常情况，要及时通知施工单位，作好记录，并报告建设单位。

7）严格控制石方的爆破作业，监理工程师对施工单位提供的炸药量计

算资料进行审查，要限制每炮的装药量，尽量减少震动，禁止靠近滑坡地段

进行爆破作业，改用人工凿石施工。

8）监督施工方作好坑内排水工作，保证开挖面土质干燥，提高机械效

率，保持土体的稳定性。

9）严格控制基坑四周3米以内临时施工荷载。

10）协调土石方施工单位分片交出工作面给土建施工单位，使基础尽

快提早如期完成计划工期内的工程。

11）条基、局部孔桩土方开挖时经常检查土质情况，要求施工单位发

现土质变化时及时通报监理单位以便采取相应监控措施。

12）经常检查孔桩护壁偏位情况，发现问题及时纠正。

13）夜间施工时，应合理安排施工项目，防止挖方超挖或铺填超厚。

施工场地应根据需要安设照明设施。在危险地段应设置明显标志。

14）孔桩底如需进行爆破作业，要严格控制装药量，尽量养活震动，

在靠近已滑塌地段禁止进行爆破作业，已达持力层时爆破作业应按地勘部门

的要求施工。

15）孔桩开挖低于地下水位时，应根据地质资料和工程实际情况选用

合理措施降低地下水位。

16）孔桩开挖应注意孔桩间距，小于要求间距时应跳桩开挖，并坚持

先深后浅原则。

17）在挖方上侧弃土时，应保证挖孔桩的稳定。其面应向外倾斜，防

止地表水流入挖孔桩内。

18）在挖孔桩时如发现岩（土）内有软弱夹层、裂隙、溶洞时，应及

时通知设计、地勘等有关单位共同研究解决措施。

2.3基槽坑开挖及支护工程质量控制要点

1）基槽、坑开挖前，必须熟悉地勘报告，并对场区及周边的建（构）物、

地下管线等可能受施工影响的，需调查清楚，对原已有破损（裂开）的建筑

物，需和有关单位签订公证协议。

2）在基槽、坑开挖过程中及开挖后，对支护结构、重点杆件进行监测随

时掌握土层与支护结构的变化情况。对每一阶段的实际受力情况与设计值对

比，如实际值超过设计值过大，应采取必须的加固措施，以保证下一阶段施

工的顺利进行。在挖土过程中，对于周围可能受到影响的建筑物、管线、道

路等设施也要进行监测，若达到警戒线，则根据具体情况采取必要的措施。

保证邻近建筑物和地下管线的安全正常使用功能，并在出现险情时能把所造

成的危害降低到最低程度。

3）施工中，若发现溶洞、高差较大的沟槽等不良地质作用存在，需及

时与地勘、设计部门联系。特别注意柱基底下，必须有足够的较完整的基岩

层厚度。

3、基础、主体结构工程质量控制要点

3.1原材料、成品、半成品为重点控制，主要为水泥、砂石、钢筋、砖、

破、砌筑砂浆、予应力空心板等原材料的检验报验。祥见本章5质量控制内

容。

3.2挡土墙工程

1）挡土墙截面尺寸、轴线、标高的控制。

2）砂浆配合比的计量控制、试样的留取、养护控制。

3）砌筑方法的控制。

4）隐蔽资料、报验资料检查、验收资料的审核与实物工程的复核检查。

3.3基础工程

1）、基础截面尺寸、轴线、标高的控制。

2）、毛石碎条基、毛石的质量、块径、掺量的控制。

3）、钢筋工程的隐蔽验收检查。

4）、碎配合比的计量控制、试样的留取、运输、浇筑、养护控制。

5）、成基础的砂浆配合比、砌筑方法的控制。

6）、隐蔽资料，报验资料检查、验收资料的审核与实物工程的复核检查。

3.4主体结构工程

1）、砖砌体结构的砂浆配合比、组砌方法、平整度、垂直度、灰逢的控

制。

2）、轴线、层高、门窗洞口的留置标高，几何尺寸控制。

3）、钢筋隐蔽工程验收检查。

4）、模板工程的支撑安全、标高、轴线、几何尺寸、予留洞口、拼逢严

密的控制。

5）、碎的配合比计量控制、试样的留取、运输、浇筑养护、拆模控制。

6）、现场予制构件的质量控制。

7）、预制构件、予应力空板的安装、质量控制。

8）、异型结构、装饰性结构与主体结构的细部构造连接的控制。

9）、隐蔽资料，报验资料、检查验收资料的审核与实物工程的复核

检查。

4、屋面防水、装饰工程

4.1原材料、成品、半成品的质量控制，重点是防水材料、墙面、地面

饰面材料、门窗、楼梯、阳台栏杆及细部装饰材料的报验检查，对上述材料

规格、品种、材质、颜色等均应征求业主的书面意见进行控制。

4.2屋面防水工程

1）、基层处理、屋面找坡、檐口线条、落水斗的安装控制。

2）、各基层施工工艺的质量控制。

3）、各基层隐蔽报验、验收检查。

4）、防水面层的施工工艺质量控制、浇水检验。

5）、对泛水、落水斗、屋脊等细部构造的控制检验。

6）、资料的完整性检查。

4.3装饰工程

1）、各墙面、地面基层施工工艺质量控制。

2）、各墙面、地面面层施工工艺质量控制。

3）、细部装饰线条质量控制。

4）、墙、地面天棚平整度、垂直度、开裂空鼓的质量控制。

5）、厨卫防水层施工工艺质量控制、浸水检验。

6）、门窗的制作、安装控制。

7）、阳台、楼梯、栏杆的制作、安装、控制。

8）、各装饰分项工程的观感质量控制。

9）、资料的完整性检查。

5、给排水、电气安装工程

5.1材料控制，对给排水、管及配件的规格、品种、数量、电气安装的

线径配件规格、品种、数量、避雷材料重点控制。

5.2给排水工程

1）、安装工艺的控制、特别的接头、接口、安装固定、下排水坡度的控

制

2）、打压试水、试验、验收。

3）、资料的完整性。

5.3电气安装工程

1）、安装工艺的控制，特别是电气材料连接部位，安装固定。

2）、隐蔽工程的报验、验收检查。

3）、插座、开关的安装高度、观感控制。

4）、接零、接地摇表测试检查验收。

5）、资料的完整性。

6、室外场平回填、管线、挡墙、道路环境工程。

6.1、材料控制同前

6.2、环境苗木花草品种、规格、数量需经业主书面同意。

6.3、场平回填、挡墙工程

1）场平回填的标高，排水坡度控制。

2）回填土质、含水率的控制。

3）回填土厚度及压实遍数的控制。

4）挡墙基槽持力层的验收。

5）挡墙砌筑组砌方法、施工工艺控制。

6）挡墙截面尺寸、递减坡度控制。

7）资料的完整性。

6.4道路、管线工程持力层

1）路基持力层，路肩的质量控制。

2）路基各基层填压隐蔽同挡墙砌筑检查验收。

3）路肩墙砌筑质量控制。

4）路面工程纵向、横向坡度控制，表面平整度控制。

5）破路面施工质量控制同主体结构中硅相同。

6）路边排水沟几何尺寸、坡度控制。

7）小区管线铺设各区域的规格品种。

8）管线连接、检查井的控制。

9）管线相互之间和道路环境工程相互交叉矛盾的协调处理。

10）管、线埋置隐蔽检查验收。

11）管、线埋置封水、通水、接地、摇表测试检查验收。

12）资料的完整性。

6.5环境绿化工程

1）小品造型的质量控制，小品造型等设计图、效果图需经业主书面认

可。

2)绿化区域栽培土壤的控制。

3)苗木、花草的进场验收。

4)苗木的养、花草栽培成活期护管理监控。

4、施工准备期的监理工作

1)编制监理工作计划、监理规划和实施监理细则，协助业主作好开工前的

一切准备工作；

2)审查施工单位的施工布置，各项临时设施的布置、检查其进度和性

能是否达到开工条件。

3)审查施工单位的施工进度计划；

4)审查施工单位的施工组织设计和主要工程的施工方案；

5)审查提供原材料构配件和没有的供贷厂家的资质，审查施工单位

的采购计划和储存保管措施；

6)检查施工单位的设备进场情况，核对数量与性能并与其投标文件

进行对比检验；

7)检查施工单位的施工人员和特殊技术工种的作业人员的资格证

书，审批承包人授权的常驻现场代表的资质；

8)督促检查施工单位的质量保证体系、质量保证措施，落实施工的

质量自检机构；

9)检查施工单位的安全保证制度和安全技术措施的建立情况；

10)复核合同设计图纸，参加设计交底和图纸会审；

11)参加由业主单位组织、设计单位、施工单位、监理单位参加的施

工测量控制点的移交工作，并监督施工单位进行复核，审查复测结果，验收

承包人的施工定线；

12）协助业主单位进行施工场地的移交和施工现场的界定；

13）监督施工单位进行施工区的原始地形测量并进行最

终的检查；

14）主持召开第一次工地会议；

15）审批分项分部工程的开工报告，发布开（复）工令并报业主备案。

5、质量控制

5.1质量控制的工作内容

施工阶段工程质量的控制，其核心内容就是对影响工程质量的五大因素

“人、机、料、环、法”的控制。只有使用性能良好的施工机具、合格的建

筑材料，运用合理科学的方法，在良好的外部施工环境下，具有相应职业技

能的工程技术管理人员和操作人员在质量保证体系内的共同工作，才能生产

出合格的建筑产品。从整个工程或每一分项工程的施工准备，到具体各工序、

分项工程的施工，均包含着这“五大”要素。从成品质量形成上看，成品质

量取决于成品形成前的过程质量。因此对施工阶段质量控制，关键在于事前

控制、施工过程控制（事中控制），事后控制只是对成品质量的确认和弥补。

不同的控制阶段对“五大”因素控制侧重点不同，事前控制重点对原材料质

量控制、施工单位质保体系的审查、人员资质审查等；施工过程控制重点在

于对实际施工工艺、技术操作、方法的控制，事后控制应加强对工序成品的

验收工作。监理工作主要内容有：

1）审查施工单位提交的分部分项工程的施工组织设计和施工方案并报

送业主；

2)经业主批准后发布停工令和复工令；

3)对施工单位进场的所有材料和构配件进行检查验收，对材料和构

配件的储存和保管进行定期或不定期的检查；

4)对用于工程中的材料和构配件进行复验，根据复验结果批准或拒

绝其用于永久工程；

5)审查施工单位的现场配制材料的配合比试验计划并监督其实施；

6)监督施工单位对自设的施工控制网每隔一定时间进行复核；

7)对施工单位的质量自检系统进行监督，使其在质量管理中始终发

挥良好的作用；

8)审查施工单位的工艺试验计划并监督其实施；

9)设置质量控制点对施工工序的质量进行预控；

10)对隐蔽工程和关键工序进行跟踪控制，严格监督施工单位的各项施

工活动；

11)进行工序交接检查，对工序质量进行检查验收和质量评定；

12)进行隐蔽工程的检查验收和质量评定；

13)建立施工质量跟踪档案，严格控制施工单位的施工活动；

14)及时处理发生的质量问题和质量事故；

15)监督施工单位对成品和半成品进行抽样试验，对工序产品进行试

验检验，必要时独立进行检验试验，复核施工单位的检验结果；

16)对分部分项工程进行检查验收评定，签发中间交工证书；

17)参加工程的竣工预验并签署验收意见。

5.2质量控制的工作方法

5.2.1事前控制

1）督促承建单位完善工程各项体制

承建单位是工程的具体实施者，他们的工作直接影响到工程质量的好

坏，现场监理部首先要抓住这个环节，在项目开工前就要对承建单位的资质

进行严格审查，认真审阅承建单位提供的施工组织计划［施工单位填报“施

工组织设计（方案）报审表”督促承建单位根据工程项目的组织结构和

质量要求尽快完善和优化施工技术措施和质量保证体系及质量管理制度；严

格承建单位自检制度，以提高承建单位的施工水平来确保工程质量，以适应

工程的要求。

2）作好图纸会审工作，发现问题及时与建设单位（或设计单位）联系。

a、总监理工程师组织专业监理人员认真熟悉施工图纸及有关的

设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求。

b、核对全套图纸（如边设计边施工，则应该对已有正式图）及

说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。

c、核对各种图纸相互有无矛盾。

d、对重大分项工程和关键部位的特殊技术，承建单位所采取质

量保证措施是否合理。

3）做好材料、半成品、机具的质量控制

主要材料、设备、建筑构配件订货前，承建单位须提出样本（或样式）

和有关订货厂家情况及单价等资料，向监理工程师申报［施工单位填报“成

品、半产品供应单位资质报审表”经监理工程师通报建设单位方同意后

方可订货。用于工程的主要材料，进场时必须有材质化验单［施工单位填报

“建筑材料报审表”1,监理工程师随时对材料进行质量抽检，凡进口设备、

材料等必须具备海关商检证明，对进场的原材料和半成品应严格按要求堆

放、储存、保管和加工。

5.2.2事中控制

施工过程是形成项目质量的重要环节，也是监理人员控制质量的重点，

必须充分重视，严格控制及按质量计划目标要求。

1)加强对承建单位的施工工艺管理，督促其认真执行工艺标准和操

作规程，检查、验收、复测施工定位放线，提高工程质量稳定性。

2)加强过程监控，即对各工段和工序的施工，从人员资质、机械性

能、材料规格质量到工班操作、自检方法等实行严格监控，及时纠偏，确保

工程按施工规范施工。

3)加强跟踪监控，即对各个施工阶段实行跟踪监理，监督检查工程

承包合同、设计文件、技术规范、施工规范、施工规程的执行情况。对关键

部位和重要工序，实行现场巡视或旁站监理、中间检查和技术复核，掌握第

一手资料，进行优化的施工监理，利用原体测试数据，做到信息化施工，掌

握施工质量动态，防止工程事故隐患的发生。如在检查中发现质量缺陷或质

量问题，现场监理组给施工单位下发监理工程师通知单，要求施工单位改正

和整改。

4)加强对隐蔽工程实行验收签证制［施工单位填报“工程报验单”

负责所有隐蔽工程的核验签证，无现场监理工程师合格签证认可，施工单位

不能进行下一道工序的施工，以确保不留隐患。

5)审查技术变更和会签设计变更

凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定

后提出设计修改通知，并经监理工程师会签后交施工单位施工，监理工程师

会签有关各种设计变更的，应审查对工程质量、进度、投资和安全是否有不

利影响，必要时提出书面意见向建设单位反映。

5.2.3事后控制

5)工程质量事故处理

监理工程师应认真执行监理职责，深入施工现场控制施工操作质量，达

到预控为主、及时发现、早期处理，避免漏检和失检。

对已出现的施工质量事故，组织业主、设计、施工单位处理质量事故，

监理应督促施工单位，严格按颁布的质量事故处理规定［施工单位填报“工

程质量问题(事故)报告单”上报事故经过、事故等级、造成损失和补

救措施，并对事故处理的全过程进行监督检查，同时做好记录和有关技术资

料、照片整理存档。

凡确定为重大质量事故，施工单位在研究处理方案时，应请当地质量监

督站及设计单位代表参加研究，必要时可邀请有关专家参加，提出事故分析

处理意见。

6)工程验收

根据承建单位分阶段、分部分项的工程验收申请报告［施工单位填报“工

程报验单”］,项目总监理工程师组织有关专业监理工程师进行初验，并将

初验结果［现场监理组编写“工程初验报告”］通知施工单位。对工程存在的

质量问题［现场监理组下发“监理通知单”］和漏项工程限定处理期限和再次

复检时间，经初验全部合格后，由总监理工程师在相应的工程初验报告上签

字认可施工完成日期，然后向建设方提出初验报告，并要求建设单位组织有

关人员参加进行相应阶段的正式验收工作，监理工程师严格掌握阶段的或分

部的工程正式验收程序，通过正式验收合格后，方可进行下阶段施工。

单位工程竣工验收由施工单位提出申请报告，监理方在该单位工程分部

工程验收合格基础上，按国家验收规范要求，报请建设单位确定组织验收竣

工日期和程序，协助组织竣工验收工作，并提出工程质量评估报告。

5.3质量控制措施

5.3.1组织措施

1）建立健全监理组织和管理制度，做到项目和个人职责明确、责任明

确，实现制度化。

2）根据规范、技术标准、设计文件结合工程特点，编制监理规划、细

则，将监理工作程序法贯彻到监理人员及施工单位，监理工作做到程序化。

3）督促承包人建立质量保证体系并监控其正常运转。

4）组织监理部人员加强对规范标准、设计文件的掌握及熟悉理解，提

高监理人员业务水平。

5.3.2技术措施

1）严格按监理工作程序监理规范开展监理质量控制工作，严格执行国

家规范、技术标准，设计文件内容。

2）组织相关专业人员审核设计文件、图纸，参与业主主持的设计交底。

3）认真审核施工组织设计、施工方案、施工措施。

4）对所有进场材料、设备，实行检查、验收制，清除合格材料和设备

出场。

5）认真做好对施工单位原材料、半成品或成品检测、试验的监控工作

和监理部抽检、见证取样工作。

6）严格施工工序质量认证，严禁将不合格工序带到下一工序。

7）施工过程中，监理人员加强巡视检查工作，严格事前、事中控制，

对于质量隐患和质量问题及时以口头或书面形式通知要求整改，并与施工单

位共同研究，找出产生问题的根源及原因，避免重犯或造成更大的质量事故。

对于质量控制点，视需要采取旁站方式进行现场监督。

8）严格进行分部、单位工程验收工作，要求施工单位验收资料齐全，

数据真实、准确。

5.3.3经济措施

1）不合格工程不予计量、不支付，返工费用由施工单位承担。

2）自费清除不合格材料、设备。

5.3.4合同措施

1）不按投标书承诺的施工机具、人员要求撤离，按投标书承诺配备到

位。

2）更换不称职的施工人员及不合格的机具设备。

3）不得进行工程转包，分包单位应经监理审查。

6、进度控制

6.1进度控制的工作内容

监理工程师进度控制的主要工作为：审查进度计划合理性、可靠性、

适应性；检查监督进度计划实施；出现进度滞后、延误，及时作出对进度计

划的调整，具体内容如下：

1）审查施工单位的分部分项工程的施工进度计划；

2）采用科学的手段对施工单位的月、季、年进度计划进行监控；

3）监督并协助施工单位实施进度计划，及时督促施工单位采取有效措

施纠正进度偏差，审核施工单位修正计划、并报业主审查；

4）组织现场每周协调会进行进度协调，组织月度生产会议检查进度计

划的实施情况；

5）当施工进度出现延误时，督促施工单位提出赶工措施计划并监督其

实施；

6）调查工程延期的原因，分清责任，报业主批准后审批工程延期；

7）定期或不定期向业主提交工程进度报告。

6.2进度控制的方法

6.2.1分解进度目标

工程开工时一，如果外部条件没有发生变化，承包方投标书中的进度计

划即工程总进度计划；如果外部条件已发生变化，监理单位协助编制施工总

进度计划，并报业主批准实施。在总进度计划指导下，协助承包方分解总进

度计划，细化到各工序施工，同时编制相应的物资供应计划、资金使用计戈k

劳动力计划等保障计划，确保总进度计划的实现。

6.2.2审查进度计划工期和时间安排的合理性

1）施工总工期的安排应能满足合同工期。

2）各施工阶段或分项、分部、单位工程施工次序安排合理，并与相关

保障计划时间相协调。

3）易受天气影响的工程应尽可能安排适宜的时间，并有预防和保护措

施。

4）进度计划应留有适当的富余。

6.2.3审查进度计划的可靠性

1）施工准备能否按期完成。

2）资金是否有保证。

3）存在的问题如拆迁、设计变更等问题能否如期解决。

6.2.4审查计划目标与施工能力的适应性

1）各阶段计划完成的工程量投资额，应与承包方的设备和人力实际状

况相适应。

2）各项施工方案、方法，应与承包方技术装备、人员素质相适应。

3）关键线路与非关键线路上的施工力量安排应与其工作量相适应。

6.2.5进度计划的监督检查

1）通过监理人员每日的巡视检查施工现场，特别是关键线路的施工情

况，及时了解施工机械性能及人员动态、完成工作量情况，做到对进度的及

时跟踪。

2）定期通过工地会议掌握施工进度。

3）定期将掌握的工程进度进行汇总、统计、分析并与计划进度比较，

及时发现施工进度存在的问题。

6.2.6进度计划的调整

1）分析实际进度滞后的原因，找出关键因素，加以解决。

2）考察关键线路，看关键工作出现延期的时间，考察非关键线路是否

受到影响。

3)重新编制网络计划，重新确定关键线路，调整保障计划。

6.3进度控制措施

6.3.1组织措施

1)建立健全监理组织和管理制度，明确各专业、个人职责，责任落

实。

2)建立进度协调工作制度，包括工地例会及专题协调会等。

3)组织各专业监理工程师认真分析各专业进度实现的风险因素，对

此加以预控。

6.3.2技术措施

1)尽可能采用先进的施工工艺、方法、加快工程进度。

2)认真审核施工组织设计、施工方案、施工进度保证措施，优化施工

环节的施工安排、施工方案，并监督实施。

6.3.3经济措施

1)采用经济手段对施工单位完成进度情况实行奖罚，如设提前竣工

奖，完成计划奖，进度滞后处罚办法等。

2)保证所需资金及时足额到位。

6.3.4合同措施

1)及时组织协调相关单位处理施工过程中所遇到的技术问题及设计

文件问题。

2)根据授权，对施工中不执行合同情况及时发出指令加以制止，或下

发要求加快进度采取必要保证措施指令。

7、投资控制

7.1投资控制的工作内容

施工阶段的投资控制就是要依据施工承包合同、设计文件及相关定额、

规定，对工程有关的费用进行准确计量和支付，避免不合理费用支出，最大

限度地控制引起费用增加因素、风险的发生，如工程变更、索赔、意外风险

等的发生。具体工作内容如下：

1)对施工图纸进行审查的同时一，分析设计优化的可能性并向业主提

出优化的建议；

2)审查施工单位的用款计划；

3)开工前严格监督施工方对原始地貌的复测和复核，并根据复查结

果与原工程量清单对照，严格和规范工程计量工作；

4)审查施工单位的付款申请，按照合同文件的规定按月办理工程款

结算，签发中期支付凭证；

5)与业主单位、设计单位一起严格控制工程变更，审查工程变更费

用，发布变更令；

6)审查施工单位提交的费用索赔申请，报业主批准后签认费用索

赔，根据业主的要求编制向施工单位进行反索赔的报告；

7)受理合同事宜，根据合同进行评估和处理；

8)审查并办理最终计量和竣工结算；

9)协助业主单位向施工单位办理工程移交后的保留金结算；

10)通过科学严格的监理确保本工程为“优良”工程，避免安全和质

量事故，使之不发生相应费用。

7.2投资控制的方法

7.2.1投资费用分解

按设计文件和工程量清单中分列的工程项目结构进行投资费用分解，

从单一细项目的费用控制着手，确保工程整体的费用控制。

7.2.2利用量测、测量等方法确保现场计量的准确性。

7.2.3认真审查施工组织设计、付款申请、索赔材料的合理性，数据的

真实性、完整性。

7.3投资控制措施

1)建立健全监理组织和管理制度，做到项目、个人职责明确；

2)通过我公司确认的合格材料及设备，控制施工方选择质优价廉的

供应厂家；

3)认真审核施工组织设计、施工方案、施工措施，优化施工环节和

施工方案，减少施工过程中不必要的浪费；

4)认真审核施工承包单位的进度计量和付款申请；

5)监理人员认真研究设计图纸、文件，提出合理化建议、优化设计、

节约工程投资；

6)协助业主单位积极、及时处理工程变更和施工承包单位的索赔；

7)推广应用新技术、新材料、新工艺。

8、安全文明施工监理

安全文明施工不仅是关系到生命财产的大事，同时代表一个施工单位

的管理水平，也是工程质量、进度、投资目标实现的重要保障。根据国家安

全生产法规“谁生产、谁负责”的精神，施工单位是安全生产的责任单位,

其主要领导者是主要责任人。作为工程监理单位，我方将热情、主动、积极

地参与施工单位安全文明管理，并利用国家赋予监理的权力，严格监督施工

单位安全文明施工，实现施工单位安全生产责任目标。

除前述监理要点中提及的重点外，监理尚应做好以下工作：

1)建立健全监理组织和管理制度，做到项目、个人职责明确、责任

明确，加强安全、环保意识的教育和宣传；

2)认真审核施工组织设计、施工方案中安全文明施工保证措施；

3)检查施工单位安全保证体系的建立和具体落实情况，即安全生产

责任制是否建立、明确、第一管理者是否亲自管安全，安全教育是否坚持开

展，工作人员是否都有上岗证，安全检查是否自觉开展等等；

4)检查施工现场的安全标志设置情况是否符合要求。

5)配合施工单位及政府安检部门做好工程安全验收工作。

6)监理工程师日常巡视中检查现场用电、机械、设备、施工构架以

及施工环境等存在的安全问题或安全隐患，督促施工单位及时解决。

7)协助业主单位制定工程安全奖惩措施，坚持“安全第一”的思想,

鼓励安全生产先进单位。

8)对特种作业人员的培训、上岗证进行认真核查，只有培训合格并

持有上岗证的人员才准在现场作业。

9)对本项目施工场地容貌要求整理、有序，监理在审核施工单位的

施组织设计时，必须要有场地文明施工措施内容，才予通过审核。

10)要求施工单位设置明显的施工标志，场内通道、坑、沟等处应搭

设牢固桥板，设置防护栏杆，晚上应设置警示红灯。

11)要求施工单位采取措施减少噪声污染。在工期可保证情况下不进

行晚间施工，如夜间施工应有充足照明，并应减少噪声。

12)施工污水、垃圾、有毒物质要求施工单位运至指定地点，不许随

便倾倒。

13)不得在施工现场焚烧油毡、油漆等产生有害烟尘和产生臭恶气体

的物质，禁止将有毒、有害的废弃物用作填方回填。

本工程施工执行安全标准主要有：

《钢管脚手架扣件》(GB15831-1995)

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)

《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)

《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)

9、合同管理

工程建设中签订的各项合同，是约束各方行为的准则，监理业务的开展

必须以合同为依据、法律为准绳。因此合同管理是监理工作重要环节。工程

施工阶段，涉及合同种类较多，有承包合同、委托合同、采购合同、加工合

同、业主指定分包合同等。对监理业务水平要求较高；合同管理即包含对监

理介入前已签订合同的管理又包含对施工过程签订的合同管理。从合同签订

到完成，大至经历双方意向一磋商一合同条款拟定一正式合同签订一合同执

行一合同完成这样一个过程，在合同执行过程中，可能会出现违约、调解、

争议、仲裁、合同变更、解除等情况。监理单位应做到诚信、公正，维护各

方当事人权益，在不违背法律法规的情况下，尽最大可能维护业主利益，监

理合同管理在各环节中应做好以下事项。

9.1合同签订过程中

1）收集相关信息、，为业主决策提供参考依据。如采购设备、建筑装饰

材料等我们相收集相关工程的质量标准、价格供业主参考。

2）协助业主进行合同评审工作，提出监理对合同存在的利弊病、风险

等方面的认识和意见，供合同评审参考。

3）协助业主拟定合同条款，从法律角度认真分析、推敲合同条款用词,

尽可能签订有利于业主的合同条款。

9.2合同执行过程中

1）认真分析理解工程建设相关合同条款，做到各专业监理工程师均能

熟悉和正确理解与本专业有关的合同内容。

2）项目部派专人负责合同分类建档，重要条款的摘录、宣讲工作。

3）在合同期限内，注意提醒、敦促合同主体各方，特别是业主，按期

履行自己的义务。保证必要的人力、物力的投入，提前做好各项准备工作。

4）在监理日常工作中，根据合同约定检查工程建设中各方合同执行工

作，一旦出现影响合同履行的行为事件及时加以干涉、制止，尽可能保证合

同正常履行。

5）做好各项记录工作，为合同发生争议时，提供有力证据。记录工作

应注意法律有效性。

9.3合同发生争议

1）协调双方关系，使各方能维持合同关系，心平气各地坐下来分析争

议原因，明确违约责任，确定补救措施，在以后工作中加以改正。

2）如违约造成损失且一方提出索赔，监理部将根据合同条款，公正、

认真审查索赔提出的时效性、合理性，证据的可靠性。维据各方的合法利益,

在不损害对方利益的前提下，最大限度地维护业主利益。处理方案如经多次

调解仍不被接受，双方可在约定的仲裁机关申请仲裁。

3）申请仲裁后，监理部将收集、整理相关资料为正确仲裁提供有力证

据，配合仲裁机关调查取证工作。

10、信息档案管理

所有的决策均来自于获取的信息，正确的决策必须有可靠的信息来源

及通畅的传递渠道做保证。监理信息管理工作，正是要在工程建设中构建合

理通畅的传递体系，通过具有较高业务能力的监理技术人员收集、分析、筛

选，最终得到正确的工程施工信息，服务于工程建设，服务于监理“三大”

目标的控制工作。档案管理是信息存贮的具体体现，是管理工作不可分割的

组成部分。本工程监理信息管理将通过多种方法手段做好以下工作：

10」保证工程监理过程中，工程信息收集、整理的准确性，完整性。

1）通过人员的选择及公司培训、监理部内部学习，确保监理各级人员

业务能力不断提高，增强对工程建设中虚假信息的识别能力。

2）充分利用监理工作的各种方法，如会议、巡视、旁站、审查、抽验、

见证、验收、计量等，获取大量工程施工信息。

3）利用规范化、标准化的工作程序、表格，实现信息采集的完整性、

准确性。

10.2确保工程建设信息传递渠道的正常、高效地运转。

1）明确各方主要人员并互通通讯方式。

2）建全工程建设各项制度，如工程例会制度，工程变更处理制度，重

大问题汇报制度，现场计量签证制度等，确保工程建设内部信息传递迅速准

确。

3）通过建立健全监理部内部管理制度，如内部会议制度、监理日记记

录、翻阅制度、监理工作阶段总结制度等确保监理部内部信息的传递。

10.3利用科学的方法和手段，实现信息分析、处理的正确。

1）利用数理统计的方法，实现对收集信息的处理，得出能正确反映工

程建设实际情况的正确信息。

2）利用概率论的方法，对监理工作抽检数据进行分析、整理，得出较

为可靠的工程建设信息。

3）利用控制论的方法，较准确地建立工程建设网络图，便于对实际工

作的检查，对比，较准确地反映工作进展情况。

10.4加强信息存贮工作，利用计算机管理等手段实现档案管理现代化、

规范化。

1）按照监理规范资料要求及公司管理要求，根据监理资料类别进行整

理、登记，分门别类建档。

2）建立收发文登记制度，做到文件收发有据可查。

3）建立文件处理制度，使文件处理具有可追朔性。

4）尽可能利用计算机处理日常文件，在计算机中建立相应的文档，利

用计算机进行管理。

11、各方关系协调

建设各方良好的关系是工程建设顺利进行的有力保障，关系协调因此也

是监理业务中一项重要工作。工程建设中，合同关系是监理协调工作开展的

有力保证。监理单位受业主委托对施工进行监理，监理与施工、业主关系有

合同约束，监理协调工作开展会有力得多，监理与地勘、设计或工程建设的

外部关系没有合同关系，开展协调工作将困难得多；必须依靠业主实现。关

系协调是监理业务中复杂程度高、难度大的一项工作，即无章可循，却又方

法繁多，无论怎样，监理人员应本着以下原则开展工作，方能取得良好效果。

1）本着为各方利益着想的原则，充分做好监理各项服务工作。

2）本着诚信、公正、科学的原则处理工程监理各项事务，迎得各方

的信任。

3）本着实事求是的原则，准确反映实际情况。

4）灵活运用会议、汇报、说服、劝解、调解等方式，进行关系协调。

5）注意自身业务水平的提高，树立监理的权威性。

6）充分运用合同条款，国家法规、法律开展工作。

12、缺陷责任期的监理工作

本项目根据招标文件要求，缺陷责任期为十二个月。当工程竣工验收

后，在缺陷责任期内，本监理部继续留下三名监理人员负责缺陷责任期的监

理工作。总监理工程师仍负责整个缺陷责任期的协调和管理。

在缺陷责任期内的监理内容和方法是：

1）检查承包人《剩余工作计划》，并监督执行，使之尽快完成。

2）审查缺陷修复方案，并监督实施直到缺陷修补合格。

3）清除一切剩余材料、施工设施和垃圾，保持现场和整个工程整洁。

4）确定缺陷责任及修复费用。

5）对缺陷修复进行检查验收并签发合格证。

6）最终检查、评价，并签发缺陷责任终止证书。

7）继续解决合同管理中的支付、协助业主单位向承包人办理保留金

的退还结算，签发最终支付证书。

8）督促检查施工单位按工程管理部门和业主要求编制竣工文件。

9）编制监理方面竣工文件和监理总结。

10）配合业主做好工程移交工作。

13、监理抽检内容、试验项目及取样频率

为有效控制工程质量，对施工中用量大的原材料，监理应进行取样试

验、检查，有关检验项目、内容及检验频率如下表：

监理抽样试验内容及检验项目、频率表

序号检验检验项目取样频率（》）

1钢筋强度及冷弯试验30%

2水泥强度、安定性30%

3砂含泥量、细度模数30%

4碎石级配30%

5砖强度、抗折30%

6碎及砂浆试件抗压、抗弯30%

7填方填料含水率及密实度试验30%

14、主要监理工作程序框图

14.1质量控制框图（见下页）

1）质量控制程序框图:

施工单位控制内容监理单位

建立质量保证体系检查

组

自

创

工

织

检

优

序

机

规

制

管

划

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