云南小龙潭矿务局有限责任公司布沼坝露天坑矿山地质环境保护与土地复垦方案

(公示稿)2022年7月22日1云南小龙潭矿务局有限责任公司布沼坝露天坑矿区范围由39个拐点坐标圈闭，矿区面积9.7658km²,开采标高1339.05m～904.05m,生产规模480万吨/年，有效期限为2002年9月1日至2022年9月1日。设能源基地、西电东送、云电外送”战略，配合云南经要，为滇南煤电基地开发提供较稳定的煤炭供应，小龙潭矿务目申请，2006年4月国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于云南小龙潭矿务局露天煤矿扩建项目核准的批复》(发改能源(2006)614号文)核准了五期扩建项目，同意小龙潭矿务局生产规模由670万吨/年扩建到1450万吨/年。其中：小龙潭露天坑维持150万吨/年生产能力，布沼坝露天坑生产能力由480万吨/年扩建到1300万吨/年。根据五期扩建工程项目设计的需求，办理采矿许可证变更登记根据中华人民共和国原国土资源部《国土资源部办公厅关于与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规(2016)21号)、《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(云国土资 (2017)96号)等相关文件精神，云南小龙潭矿务局有限责任公司组织编写了“云南小龙潭矿务局有限责任公司布沼坝露天坑矿山地质环境保护与土地复垦方案”,并根据原然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案等有关事项的通知》(云自然资源修复(2020〕154号)和《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(云国土资(2017)96号)技术要求，编制完成《云南小龙潭矿务局有限责任公司布沼坝露天坑矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下2矿山地质环境保护，加快矿山地质环境恢复和综合治理，建设资源和谐社会，实现社会经济的可持续发展；为落实我国国民经济划和党中央、国务院有关文件中提出的“加快推进生态文明建设”强建设矿山地质环境与土地复垦监督管理工作，加强搞好矿山地质环境保护与土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，建设生态文明社治理”和“谁损毁，谁复垦”的原则，根据布沼坝的实际情况，明确落实该矿矿山地质环境保护与土地复垦义务人(云南小龙潭矿务局有限责任公司)的责任和义务，为政府行政主管部门开展矿山地质环境管理、土地复垦监为该矿矿产资源开发利用年度检查、申办采矿通过编制本《方案》,明确该矿矿山地质环境保护与土地复垦目标和任务，提出该矿矿山地质环境保护、治理、监测与土地复垦的责任范围、复垦措为了更好的保护矿山生态地质环境和矿区内的土地、矿区周产活动及周边重要的交通设施等，减少矿产资源开发活动造成的地损毁等问题，促进矿产资源的合理开发利用和经济、资源环境3项目概况云南小龙潭矿务局有限责任公司布沼坝露天坑云南小龙潭矿务局有限责任公司矿山类型□申请■持有□变更企业性质有限责任公司项目性质延续项目矿区面积生产能力480万t/年采矿证号(划定矿区范围)评估区面积项目位置土地利用现状图幅号F48G005019、F48G005020、F48G006019、F48G006020、F48G00701925.72年(2022年7月～2048年3月)限年6月)云南小龙潭矿务局有限责任公司矿山地质环境影响级别一般区□三级□简单□小型与预测分析与预测现状：评估区内现状地质灾害发育，分布有1处滑坡、3处不稳定边坡。其中现状发育的H滑坡现状危害程度大，危险性大；现状发育的BW₁、BW₂、BW3潜在不稳定边坡，现状地质灾害危害程度大、危险性大，对周围地质环境的破坏影响程度严重综上所述，评估区范围内现状发育地质灾害对周围地质环境的破坏影响程度总体属于严重。预测：今后布沼坝露天坑延续露天采矿活动，预测加剧现状发育的H,滑坡的可能性大，危害程度大、危险性大；预测诱发BW₁、BW₂、BW,潜在不稳定边坡发生滑坡的可能性大，危害程度大、危险性大；预测排土场自身引发泥石流灾害的可能性小至中等，危害程度大、危险性大；预测遭受外围地质灾害的可能性小，危害程度小，危险性小；预测遭受相邻矿山矿业活动所诱发地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小。综上所述，预测今后布沼坝露天坑延续露天采矿活动，可能加剧、诱发地质灾害危害的可能性大，对周围地质环境的破坏影响程度严重。4状分析与预测现状：矿区范围内大部分可采煤炭资源位于地下水水位线以下，采矿活动疏干了采场上部的含水层，水层，并使不同的含水层发生的连通，同时破坏了该区地下水的径流和排泄条件。现状矿业活动对含水层的破坏影响程度严重。预测：今后布沼坝露天坑露天采矿活动将继续扩大开采范围，预测今后采矿活动将对地下水进行疏干，并对地下含水层进一步破坏，造成不同的含水层发生的连通，破坏该区地下水的径流和排泄条件，使该区地下水呈疏干状态。预测今后矿业活动对含水层的破坏影响程度严重。(地质遗迹、人文析与预测现状：现状露天采坑、外排土场(未复垦区)对地形地貌景观破坏及影响严重；外排土场(已初步复垦区)、工业场地及办公生活区、矿山公路等对地形地貌景观破坏及影响较严重。预测：布沼坝露天坑今后采场开采范围将扩大，排土场堆高将继续增加，预测露天坑和外排土场(未复垦区)对地形地貌景观破坏影响程度严重；外排土场(已初步复垦区)、工业场地及办公生活区、矿山公路等不再变化，预测该区今后矿业活动对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。现状分析与预测现状：现阶段矿业活动对水土环境污染较轻。理达标后利用或外排，固体废弃物有固定堆场和处理设施，对矿区及周围水土环境污染较轻。响评估现状：布沼坝露天矿采场周边村庄已全部拆迁，采场开采对村庄和重要设施无影响；迁，采场开采对村庄和重要设施无影响；矿业活动诱发龙桥排土场地质灾害的可能性中等，排土场对其下部村庄安全有一定影响。根据矿山地质环境条件以及地质灾害现状评估、预测评估和综合评估结论，总体评估：未来矿业活动对区内地质环境影响严重，对含水层破坏严重，对地形地貌景观影响较严重至严重，对水土环境污染较轻。5矿区预测与评估土地损毁的环节与时序的环节、时序如下：1、损毁土地的环节布沼坝露天坑建设与生产过程中对土地的损毁主要为直接损毁。直接损毁主要发生在基建期和生产期，其表现形式为土地开挖与压占，地表形态和功能发生根本改变，如布沼坝露天采坑、外排土场(龙桥排土场和新邓耳排土场)、工业场地及办公生活区和矿山公路。损毁范围可以通过现场勘测对其进行确定。采矿建设和生产期间露天采场、外排土场(龙桥排土场和新邓耳排土场)、工业场地及办公生活区和矿山挖地表或者长时间压占土地而遭到损毁，使土地原有植被受到损毁，改变了土地的原有用途。已损毁各类土地现状本项目已损毁土地面积1225.6280hm²,主要为露天采场、外排土场(龙桥排土场和新邓耳排土场)、工业场地及办公生活区和矿山公路已损毁土地，损毁土地的方式为挖损、压占和占用。本项目拟损毁土地面积378.7637hm²,主要为露天采场、外排土场(龙桥排土场和新邓耳排土场)拟损毁土地，损毁土地的方式为挖损、压占。复垦区土地利状一级地类二级地类小计已损毁水田一园地果园一一商服用地交通运输用地公路用地一水域及水利设施用地一6复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损塌陷压占小计面积一级地类二级地类面积(公顷)已复垦水田园地果园交通运输用地水域及水利设复垦面积比例(%)治理分区治理对象工程措施工程项目重点防治区和次重点防治区排水沟排水沟m设置警示牌警示牌个1边坡监测设置监测点个6BW,潜在不稳定排水沟排水沟m设置警示牌警示牌个1边坡监测设置监测点个2BW₂潜在不稳定反压坡脚反压坡脚边坡监测设置监测点个2BW;潜在不稳定削坡减载排水沟排水沟m7边坡监测设置监测点个滑坡地质灾害设置警示牌警示牌个边坡监测设置监测点个外排土场设置警示牌警示牌个边坡监测设置监测点个露天采坑削坡卸载一般防治区设置监测点个2投资估算方案编制年限总费用概算(万元)和费存工作计划土地复垦年限为29.22年(2022年7月-2051年9月),每5年一个阶段，共分为6个阶段，详见如下：第一阶段：近期5年(即2022年7月～2027年6月),开展临时表土堆场和已初步复垦区的土地复垦工作，对临时表土堆场进行表土剥离、表土养护和存储，对外排土场和露天采坑已初步复垦土地内的耕地和园地进行施肥，对林草地进行补种，补种后指派专人对已初步复垦区进行管护。对满足复垦条件的外排土场进行年度复垦，对复垦完成的土地安排日常管护和监测，并加强复垦区土地损毁预防、监测工作。具体任务为第一年复垦土地247.2671hm²,其中耕地42.9740hm²、园地2.3649hm²、林地176.3838hm²、草地22.4073hm²、农村道路3.1014hm²、沟渠0.0357hm²,所需静态资金1946.99万元，动态资金1946.99万元。第二年复垦土地28.5123hm²,其中耕地17.1286hm²、林地11.2108hm²、农村道路0.1372hm²、沟渠0.0357hm²,所需静态资金1097.67万元，动态资金1174.51万元。第三年复垦土地28.5123hm²,其中耕地17.1286hm²、林地11.2108hm²、农村道路0.1372hm²、沟渠0.0357hm²,所需静态资金1097.67万元，动态资金1256.72万元。第四年复垦土地28.5123hm²,其中耕地17.1286hm²、林地11.2108hm²、农村道路0.1372hm²、沟渠0.0357hm²,所需静态资金1097.67万元，动态资金1344.65万元。第五年复垦土地28.5123hm²,其中耕地17.1286hm²、林地11.2108hm²、农村道路0.1372hm²、沟渠0.0357hm²,所需静态资金1097.67万元，动态资金1438.83万元。第二阶段：5年(即2027年7月～2032年6月),对满足复垦条件的外排土场进行年度复垦，对复垦完成的土地安排日常管护和监测，并加强复垦区土地损毁预防，监测工作。第三阶段：5年(即2032年7月～2037年6月),对满足复垦条件的外排土场进行年度复垦，对复垦完成的土地安排日常管护和监测，并加强复垦区土地损毁预防、监测工作，第四阶段：5年(即2037年7月～2042年6月),对满足复垦条件的外排土场进行年度复垦，对复垦完成的土地安排日常管护和监测，并加强复垦区土地损毁预防，监测工作。第五阶段：5年(即2042年7月～2047年6月),对满足复垦条件的外排土场进行年度复垦，对复垦完成的土地安排日常管护和监测，并加强复垦区土地损毁预防。监测工作。第六阶段：4.22年(即2047年7月～2051年9月),对满足复垦条件的外排土场和露天采坑进行复垦，并加强复垦区土地损毁预防、监测工作，直至矿山开采终了。矿山开采结束后，对剩余的外排土场和露天采坑区域实施复垦工作，对复垦完成的土地安排日常管护和监测。8保障措施本项目复垦静态投资38856.04万元，动态总投资为49786.77万元，全部投资由云南小龙潭矿务局有限责任公司小承担。土地复垦资金从云南小龙潭矿务局有限责任公司布沼坝露天坑生产项目中逐年提取，并确保复垦资金落到实处，提取的复垦费用于矿山土地复垦。云南小龙潭矿务局有限责任公司应根据复垦工作安划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额地复垦工作的顺利进行。费用预存计划本项目生产建设周期在三年以上，分期预存土地复垦费用，第一次预存费用不少于土地复垦估算费用(静态)总金额的20%,首期预存资金7771.21万元，余额按复垦方案确定的缴存计划确定，在生产建设活动结束前一年存储完毕。具体预存方式如下：阶段年度(万元)阶段预存额(万元)第一阶段9复垦费用费用工程或费用名称费用(万元)1工程施工费2设备费3其它费用4监测与管护费复垦监测费管护费5预备费基本预备费价差预备费6静态总投资7动态总投资第三部分结论与建议及地下变形监测点116个，地下水环境监测点27个，地表水环境监测点3个，土壤环年7月至2027年6月)内矿山地质环境保护与恢复治理的费用为95本方案复垦责任范围面积为1615.7717hm²。其中露天采坑挖损损毁土地面积洪沟(占地面积11.38hm²)不复垦，扣除该部分土地，需要复垦的土地面积为其他林地34.2091hm²、其他草地103.3956hm²、农村道路6.4901hm²、坑塘水面费),监测与管护费159.73万元，基本预备费2130.07万元，风险金1065.04万元。地面积为1604.3917hm²,静态亩均投资为16145.70元/亩。本复垦方案总体动态投资(静态投资与价差预备费之和)为49786.77万元。动态亩指南》(2016年12月),