公路工程施工招标评标委员会评标工作细则

公路工程施工招标评标委员会评标工作细则总则第一条为规范公路工程施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路工程施工招标投标管理办法》及国家有关法规，制定本细则。第二条依法实行公开招标或邀请招标的公路建设项目，其土建工程施工招标评标工作适用本细则，其材料采购、设备安装的招标评标工作可参照本细则执行。第三条公路工程施工招标评标委员会评标是指招标人依法组建的评标委员会根椐国家有关法律、法规和招标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或由招标人授权直接确定中标人的工作过程。第四条评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第五条招标人应当采取必要措施，保证评标工作在保密情况下进行。评标委员会应当接受交通主管部门依法实施的监督。第二章评标工作的组织与准备第六条评标工作应按以下程序进行：组建清标工作组；组建评标委员会；初步评审；详细评审；（五）撰写评标报告。第七条清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成，人数为五人以上单数。其中，评标专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家按照交通部有关规定从评标专家库中抽取。清标工作组和评标委员会人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。永笑搞第八条叮辅清标工作组和蒸评标委员会成刑员应实行回避金制度。坏栗适属于下列情况直之一的人员，窑不得进入清标择工作组和评标唤委员会：薄（一）本胆地交通主管部甩门或者其他行仅政监督部门的满人员；坑（二）与惭投标人法定代骗表人或者授权蛇代理人有近亲印属关系的人员首；烧（三）与扬投标人有利害爪关系的，可能刮影响公正评标垒的人员；确（四）在与招通标投标有关的念活动中有过违僚法违规行为、偿五年内曾受过触行政或党纪处伙分的人员。惕第九条膝吼辜清标工作组应拾在评标委员会躁开始工作之前乱进行评标的准暑备工作，主要冤内容包括：春观刷（一）根据招立标文件，制定滋评标工作所需池各种表格；吨（二）根据招词标文件，汇总献评标标准、对醉投标文件的合凡格性要求，以泼及影响工程质弟量、工期和投头资的全部因素泥；宰（三）对投标握文件响应招标赴文件规定的情辱况进行摘录，堵列出相对于招虹标文件的所有巧偏差；利（四）对所有壳投标报价进行童算术性校核。棚评标工作使用党的表格和评标膜内容必须注明涉依据和出处，洁招标文件未规第定的事项不得梨作为评标依据妹。站第十条秘哗够清标工作应全拼面、客观、准堂确，不得营私熊舞弊、歪曲事活实，不得对投侍标文件作出任是何评价。联第十一条会罩千评标委员会应姜民主推荐一名邀主任委员，负阀责组织协调评宰标委员会成员饥开展评标工作毅。评标委员会敲应根据评标工亿作量和工程特俩点，制订工作锐计划，明确分溉工，交叉审核读，确保评标质嘴量。桨第三哲章梢衔初步评审稿第十二条楚李联对投标文件的扩初步评审包含银符合性审查和僚算术性修正。昏只有通过初步会评审的投标文怖件才能参加详咳细评审。小展洽第十三幻条送隙评标委员会开竿始评标工作之你前，首先要听熄取招标人或者阔其委托的招标培代理机构及清鸭标工作组关于距工程情况和清抓标工作的说明候，并认真研读该招标文件，获绒取评标所需的搬重要信息和数井据，主要包括伐以下内容：冤吼看（一）招标项山目建设规模、仁标准和工程特硬点；锈（二）招诉标文件规定的起评标标准和评视标方法；待（三）工集程的主要技术绞要求、质量标喘准及其它与评碗标有关的内容讲。障第十四条贵评标委员会应浸根据招标文件鞋规定，对清标赠工作组提供的繁评标工作用表须和评标内容进伟行认真核对，渗对与招标文件拖不一致的内容先要进行修正。沸对招标文烘件中规定的评妈标标准和方法寄，评标委员会鸡认为不符合国购家有关法律、门法规，或其中动含有限制、排旨斥投标人进行摇有效竞争的，统评标委员会有盯权按规定对其予进行修改，并池在评标报告说目明修改的内容意和修改原因。球第十五盛条匠箱通过符合性审竿查的主要条件晴包括：鬼（一）投标文饼件按照招标文厦件规定的格式淋、内容填写，使字迹清晰可辨矿；矩（二）投标文养件上法定代表绸人或法定代表期人授权代理人湾的签字（含小队签）齐全，符打合招标文件规喝定；撑（三）与申请阻资格预审时比横较，投标人资液格未发生实质记性变化；壤（四）投标人亡按照招标文件殖规定的格式、看内容和要求提副供了投标担保昏；梅（五）投标人故法定代表人若充授权代理人，壶其授权书符合鹊招标文件规定踢；版（六）投标人尚以联合体形式月投标时，提交南了符合招标文坦件要求的联合傲体协议，联合族体成员单位与攻申请资格预审寿时未发生实质雨性变化；祖（七）投标人公如有分包计划局，应提交分包休协议，分包工验作量不应超过臂投标价测的洒30瞎%火；紫（八）一份投猎标文件应只有株一个投标报价鼓，在招标文件激没有规定的情驳况下，不得提宅交选择性报价涌；筹（九）投标人扭提交的调价函羞符合招标文件绕要求；密（十）投鸡标文件载明的贺招标项目完成驻期限不得超过划招标文件规定钱的时限；逐（十一）投标利文件不应附有段招标人不能接限受的其它条件评。盛投标文件不符亩合以上条件之上一的，评标委咽员会应认为其兵存有重大偏差洋，并对该投标畜文件作废标处卫理。请如果有证据显辱示投标人以他杜人名义投标、愁与他人串通投束标、以行贿手煤段谋取中标，网以及投标弄虚牛作假的，评标静委员会应对该存投标文件作废言标处理。杰第十六条良投标文件若满虑足符合性审查券条件，但在其风他方面存在细健微偏差，评标小委员会可要求沫投标人进行书季面澄清、补正经或者依据招标包文件规定对投狗标文件进行不轮利于该投标人爷的评标量化，帆但不得对该投患标文件作废标缸处理。池第十七哑条碌稠符合性审查工趋作完成后，评渣标委员会应按惰照招标文件规玉定对投标人报输价进行算术性厉修正。清标工害作组做出的算这术性校核结果立必须经评标委戚员会复核后方惨可采用。算术增性修正后，投撒标人的报价排冶序与开标时不惑一致的，评标员委员会应对修拌正的内容作详拔细说明。满第十八条唉贺对算术性修正座结果，评标委墓员会应通过招怨标人向投标人肝进行书面澄清初。投标人对修缠正结果进行书捉面确认的，其所投标文件可参碰加详细评审。犁衰扮投标人对修正棚结果存有不同缩意见或未做书洋面确认的，评译标委员会应重欺新复核算术性循修正结果。如忧果确认算术性浙修正无误，应诞对该投标文件观作废标处理；款如果发现算术弄性修正存在差蜂错，应作出及事时调整并重新障进行书面澄清顽。订第十九条欲残评标委员会对窜通过初步评审还的投标文件进验行详细评审前递，发现有效投凭标文件不足三批个，投标明显雹缺乏竞争的，树评标委员会可再以否决投标，酬招标人应当依降法重新招标。贷第四乓章陆多详细评审士第二十条资够招初步评审工作绩结束后，评标造委员会应对投践标文件从合同绘条件、投标报恐价、财务能力浑、技术能力、斗管理水平以及扇投标人以往施刑工业绩及履约骄信誉等方面进影行详细评审。盼第二十一条挤帮止投标人通过合庆同条件评审的裤主要条件：印猾稀（一）投标人产接受招标文件叛规定的风险划发分原则，未提湿出新的风险划扇分办法；没（二）投标人逼未增加业主的杏责任范围，也执未减少投标人您义务；剩（三）投标人绳未提出不同的较工程验收、计灭量、支付办法伴；宜（四）投标人纱未对合同纠纷辞、事故处理办较法提出异议；齿投标人在投标腹活动中没有欺款诈行为；砍投标人对合同如条款没有重要独保留。铜投标文件不符雷合以上条件之贞一的，评标委嗓员会应对其作矮废标处理。耍第二十二条窑评标委员会对脚投标报价的评照审，应在算术迈性修正和扣除丈非竞争性因素象后，以计算出完的评标价进行扎评审。裕评标委员会对找投标报价进行鸣评审前，发现秤投标人的投标剥价或主要单项各工程报价明显声低于其他投标扔人报价或者在吵设有标底时明伙显低于标底（统一般控制在低裕于标块底宜15困%魄左右），应当质要求该投标人城对相应投标报室价作出单价构首成说明，并提钢供相关证明材旧料。枕如果投标人不属能提供有关证再明材料，证明雾该报价可以按歉招标文件规定臭的质量标准和唇工期完成招标顷工程，评标委嘴员会应当认定伴该投标人以低平于成本价竞标图，并作废标处激理。支如果评标委员酿会发现所有投砖标人的报价均高高于标底或相浓应工程概算投禽资，评标委员节会可以否决所程有投标，并建岭议招标人重新状招标。沫第二十三条庄轻价评标委员会要食对投标人的财丽务能力、技术别能力、管理水饰平和以往施工边业绩及履约信级誉进行详细评毅审。如发现投葵标文件有以下宽情况之一的，仇评标委员会应楚对其作废标处吗理。撇（一）相对资抽格预审时，其终施工能力和财嘴务能力有实质沉性降低，且不喷能满足本工程悄实施的最低要荷求；雄（二）承诺的晃质量标准低于岭招标文件或国禁家强制性标准紫要求；径（三）关键工耽程技术方案不腔可行；卷（四）施工业箩绩及履约信誉或证明材料虚假刊。羽投标文件存在煮的其它问题应闪视为细微偏差逐，评标委员会率可要求投标人祸进行澄清，或凑对投标文件进浸行不利于该投稍标人的评标量基化，但不得作敲废标处理。突第二十四条敏六胸评标委员会不课得接受投标人膨主动提出的澄蝴清。投标人的衫澄清不得改变廉投标文件的实奔质性内容。恩投标人的澄清愿内容将视为投零标文件的组成在部分。联第二十五条室禽评标方法包括挺综合评分法、勤最低评标价法陪，或者法律、载行政法规允许拉的其它评标方峰法。银第二十六条晕碎供综合评分法是距按照招标文件马设定的不同分宽值权重对投标丰人的评标价、锐财务能力、技象术能力、管理梢水平和以往施均工履约信誉进垒行评分，按照邪得分高低推荐登中标候选人。触综合评分采用哑百分制。腾第二十七条循遗蒙采用综合评分违法评标的，对汽各项内容的评贯分方法如下：围（一）按照招磁标文件规定的企方法计算评标参价得分，一般芒采用直线内插六法计算；可（二）以投标总人过拟投入的财力打资源情况，包撕括投标人的财幼务报表和相关黑证明材料，评径价投标人的财择务能力；吐（三）以厉投标人承诺的晨拟投入本工程题的技术人员、满设备的配置情档况，以及投标伸人制定的关键登工序技术方案拉是否严密、可筝靠、有效评价天投标人的技术湾能力；叛（四）以投标暂人编制的施工细组识设计、主叨要管理人员素蝶质和安全生产丙保障措施与招能标文件规定的榴质量与进度要苗求的符合程度洲评价投标人的乞管理水平；喝（五）以投标姑人近五年完成翅类似公路工程赤的质量、工期冷和履约表现评菠价投标人以往绞施工业绩和履毯约信誉情况。蹲评标委员会应岔在充分讨论、观沟通情况的基盼础上，分别对谦投标文件进行拐打分。除评标主价得分外，投隙标文件各项得殃分均不应低于趴其权重分芦的省60狸%醒，且各项得分哑应以评标委员父会的打分平均池值确定，该平荒均值以去掉一岭个最高和一个米最低分后计算是。介第二十八条资采用综合评分赵法评标的工作旬步骤：迁（一）对通过绿初步评审的投小标文件进行列修表；瓶（二）对在符稿合性评审过程晕中拒绝澄清的誉，按照招标文迷件规定对其进纱行不利于该投制标人的量化评糕分；幸（三）对不能鸟满足戏第二十一条鉴要求的投标文吐件作废标处理只；珍（四）计算投版标文件的评标研价，并按照招躺标文件规定进孔行评分，其中环以低于成本价观竞标的，应作债废标处理；裳（五）对投标头文件酒财务能力、技焦术能力、管理崇水平和投标人升以往施工履约黄信誉进行评分油，对不能满足盒第二十三条淋要求的作废标即处理，对存在锅细微偏差的投休标文件应进行胀澄清或量化评渔分；语椒改（六）对各项斤评分进行汇总持，拟馆定封“蛮综合评分排序絮表粮”扔，按评分从高英到低进行排序披，推荐得分最绪高的投标人为能中标候选人，至得分排名第二围和第三的为后耕备的中标候选横人。冶第二十九怎条港标最低评标价法绢是对通过初步蜻评审和详细评扮审的投标人按忌照评标价由低匆到高排序，推乖荐评标价最低蝇的投标人为中射标候选人。败第三十条冶采用最低评标狠价法评标的工通作步骤：票（一）对通过拍初步评审的投袋标文件报价进便行列表；汪（二）对在符榨合性评审过程茫中拒绝澄清的誓，按照招标文代件规定对其进斗行不利于该投衬标人的评标量预化；魔（三）按照招哈标文件规定扣让除非竞争性因中素，计算出评泳标价，其中以爆低于成本价竞吧标的，作废标桑处理；雷（四）对投标约文件的合同条零件、叼财务能力、技燃术能力、管理招水平和投标人骡以往施工履约知信誉进行评审伟，对不符合武第二十一条、杂第二十三条秧要求的作废标挨处理，对存在皇细微偏差的投愚标文件进行澄由清或者谎按招标文件规赚定对其进行不骡利于该投标人轻的评标量化恶；尤（五）拟棵定判“友标价排序栽表男”申，按评标价由愤低到高进行排级序，推荐评标三价最低的投标准人为中标候选改人，评标价排缘第二和第三的州为后备的中标库候选人。弃第三十一条际对于划分有多再个标段进行招况标的项目歼,横招标文件如果参允许投标人为谅获得一个以上驱合同而提出优驳惠权,哭评标委员会应序考虑投标人提灵出的优惠，并怨按照招标文件姻规定的评标标袄准和方法进行殊审查，以最有缩利于招标人利净益为原则推荐斯中标候选人。唉第三十二图条贷读评标委员会在冤评标过程中应由充分评议，发幼扬民主，实行臭少数服从多数乎的原则。慕第五株章愚弟评标报告菌第三十三食条盛载评标工作完成催后，评标委员趁会主任委员应玩组织编写评标家报告（格式见饭附件），提交贞给招标人，并档抄报交通主管院部门。译第三十四条涉评标报告应当会记录以下内容慈:情（一）项骂目概况（包括朱招标项目基本寄情况和数据）取;狮（二）招标过装程（包括资格惹预审和开标记掩录）；脖（三）评标工每作（包括评标拢委员会组成、绣评标标准与办辣法、初步评审己、详细评审，腥以及废标说明遣）；絮（四）评标结台果享;倒（五）评艘标附表及有关短澄清记录。行第三十五半条您洗评标委员会所迎有成员应在功第三十四条粥规定的评标报顺告（三）（四搁）（五）项的饰每一页上签字秤。招标人和由蝇招标人组织成姜立的清标工作店组应对其所提浑供的评标信息焦签字负责。看链匀第三十六条追评标委员会成膝员对评标结论听持有异议的，采可保留意见，酱但应以书面方题式在评标报告惨中阐述理由。屈评标委员会成椒员拒绝在评标堪报告上签字且表不陈述理由的锅，视为同意评鄙标结论。园第三十七条苍评标工作结束徐后，如发现招恢标人提供给评棉标委员会的信炒息、数据有误碑或不完整，或创者由于评标委饲员会的原因导宁致评标结果出母现重大偏差，址有关交通主管携部门应及时通伟知招标人，由贤招标人邀请原撕评标委员会成板员重新评标，存修正评标报告图和评标结论。第六章纪律举第三十八条皱评标委员会应政当严谨、客观惑、公正地履行变职责，遵守职滋业道德，对所防提出的评审意秒见承担个人责片任。符第三十九筛条伏受评标委员会向育招标人提交书墙面评标报告后耻自动解散。评什标工作中使用挤的文件、表格肚以及其他资料始应当同时归还帖招标人。替第四十条锈评标委员会成岛员和其他参加卧评标活动的人铜员不得与任何眠投标人，或者看与投标人有利禾害关系的人进获行私下接触，巨不得收受投标继人和其他与投烤标有利害关系闪的人的财物或醉者其它好处。游第四十一条黄评标委员会成摸员和其他参加武评标活动的人养员，不得向他摘人透露对投标伏文件的评审、凳中标候选人的灵推荐情况以及舟与评标有关的籍其它情况。臣中华人民共和增国耍竹贫秋省（自治区、沟直辖市）乓公除路鱼丘炮宝工程冻评离壤失标浙谱尖报贤驰帜告三挠主淋获招标人：由年谢墨呜月疾论滨日项目概况项目范围耀建设标准、规喂模和施工标段带划分情况资金来源项目批复招标过程怠招标代理（可址选择内容）资格预审结果标书出售能开标记录（如亩果有标底，标蓄底应为开标内跪容之一）评标工作笑采用的标准、铅办法及依据侄评标委员会和命清标工作组人绕员组成（见瞒表莫1此）初步评审惨（略1鼓）符合性检查驱（见寒表哨2妈）耍（移2闷）资格复核冷（青3顾）算术性修正划（见茧表构3蚀）脸（团4险）澄清及有关敢情况说明详细评审芝（融1蚊）合同条件审岩查（见达表拒4乎）勿（佛2稀）评标价计算枣与评审（见乏表禁5稿）敲（呀3瓜）技术评审（虑见联表寸6畅）察（欧4沸）澄清情况说谢明山（收5层）综合评价（就见井表点7声）四、评标结果章（别1撑）评价排序并匙推荐中标候选昏人（见礼表益8更）衫（塌2拘）有关不同意息见（如果有）纸（辰3仙）合同签署前池建议招标人应首处理的有关事杂宜优五、附表及有须关澄清资料滚评标委员会组柿成人员名单遵项目名称翠：倒挽林缘绝百写盾质隶悲幅吧表遇1除姓眉扔如名敬现（原）工作散单位构职务或职称摘签字殿主任委员运委员气喷奖棉往牛怕负鹰臂铁息易奋续粪表局1绪清标工作组人泊员臂姓萄度戏名循工作单位到职务或职称右签字殿组长保成侄员默1敏2决3译4符合性审查表项目名称：勺合肚吸同振飘段愧：栽宏字亭杏跨美境速蒜魂林表退2帐投标人名称深审垮蝇查瞎烘内江过容仙1.月2.占3.咱4.市5.企6界.水7.抱8搬.潮1纽投标文件（含窜投标书）按照注招标文件规定烛的格式和内容境填写，字迹清加晰谨2侍投标人法定代湾表人或法定代盐表人授权代理蛮人的签字（含紫小签）齐全，还符合招标文件芬的规定蚁3标与申请资格预拖审时比较，除贴法人名称发生乱合法变更外未每发现投标法人领变化或重组，形其资格没有实类质性下降姑4柴投标人按照招吵标文件规定的枕格式、时效、聚内容和要求提旁供了投标担保竟5功投标人法定代惭表人的授权代负理人，其授权疮书符合招标文漏件规定肢6皂投标人以联合影体形式投标时妈，提交了符合梅招标文件规定匀的联合体协议杯，此协议不应轰与申请资格预假审时发生实质唉性变化虾7紧投标人如有分纷包计划应提交箭分包协议，分飘包工作量不应徒超过投标价尼的吴30%甘8器一份投标文件魄应只有一个投越标报价，在招抖标文件没有规相定的情况下，掌不得提交选择哈性报价浪9塌投标人提交的俊调价函符合招逢标文件要求剂1驱0钟投标文件载明蜡的招标项目完他成期限不得超阿过招标文件规叫定的时限爬11动投标文件不应悲附有招标人不级能接受的其他蝇条件芳结恳血仿信论拥说明扫：画1川、上述各项中倚用毯“√佣”宇表示通过况，立“Ⅹ答”难表示不通过；孟爽2衬、上述各项中写如有一项地为省“Ⅹ妖”周，则结论彼为叼“Ⅹ提”呈，表示该投标逼文件中存在重稀大偏差，不能趋通过符合性审倒查；户挖3把、上述各项中动如有一项剑为饺“Ⅹ苏”点，必须单独说厘明，附有关附析件。玉主任委喉员患:凤蛋姜委捉员那:必染将补落毙容行政监督人：健投标价算术性腿修正表项目名称：矩合它州同丧根段烘：奴毯意睡误弃念耕煮肌衡奔表季3般章节瓶投标单位期内容脆1嗽2宁3余最终投标报价饭修正后报价鲜修正率爸最终投标报价影修正后报价询修正率呢最终投标报价庙修正后报价幻修正率踪第闪100爽章叮总则友第洒2锐00乒章星路基萄第感3能00膏章陪路面每第哨4巴00踪章巨桥梁、通道、淡涵洞朋第报5够00繁章究隧道觉第仿6历00惩章稻安全设施及预浊埋管线肃第猜7毯00骆章弄绿化及环境保盲护肃（饶1史）丛工程量笋清单吨（桶2尾）步计日工餐（蚊3换）贤暂定金及其他拘非竞争性因素购（笑4仰）杰报价雄(赶1)+(2)遣+(薯3东)签主任委徒员全:谁密灶委谁员各:疏摔卫歉雅令晌行政监督人：锤合同条件审查惧表项目名称：前合完损同梳养段银：肌遣栏肺扯朗慰门夜互腿简表省4葱投标人名称僻审计召查餐凳内拜物容帐1.绑2.填3.疮4.渐5.漆6拉.使7.炮8姓.至1折投标人接受招讲标文件规定的姑风险划分原则里，未提出新的勾风险划分办法交2海投标人未增加拾业主的责任范撞围，也未减少喊投标人义务草3争投标人未提出启不同的工程验症收、计量、支帝付办法部4盒投标人未对合易同纠纷、事故耳处理办法提出脖异议在5软投标人在投标积活动中没有欺关诈行为学6诞投标人对合同渡条款没有重要尝保留斩结穿眯驾快论汗说明象：纤1晴、上述各项中嚼用敏“√周”箩表示通过何，稿“Ⅹ注”获表示不通过；词肿2首、上述各项中赔如有一项狂为舒“Ⅹ申”驰，则结论柏为抄“Ⅹ尾”输，表示该投标野文件中存在重漠大偏差，不能芳通过审查；狮眨3企、上述各项中昂如有一项直为顾“Ⅹ融”芦，必须单独说捉明，附有关附贷件。骂主任委扭员谣:残辨杠委妇员骨:树色子球畜颜爹行政监督人：兄评标价计算评对审表项目名称：娱合忠极同猪睛段塌：而材泰孟坟仔恨毫乒列颈表挤5驾1.旋2.令3.虎4.庆5.斑6犹.壮7.积8全.纵最终投标报价午算术性修正结幅果坝评标价扶依招标文件规推定计算的投标捕人评标价的算声术平均本招标人标底（呀如果有）淡评标散价归/狼招标人标底零（千%锁）欣复合标底计算奇结果勇评标进价旨/静复合标底蕉（弓%烫）完计算各投标人申评标价得分携确定投标人排既名顺序拢说明筑：拳1末、应说明招标首人标底编制与筋概算相应内容听之间的关系；猪巨2担、应给出复合竹标底计算原则坡和计算公式；困虾3选、应明示打分万方法和依据。吩主任委咏员轰:虏苍秤委原员柱:除限意尚杯泳境行政监督人：炭技术评审表（杏汇总表）项目名称：靠合圆烫同剪绒段梯：字握念法窜拉边命垒改杜表昼6轿评价内容诵招标文件要求捉投标文件主要颜情况忌权重分质1诱.乘2秃.魂3.钻4.柱5孝.窃6眨．督7建.前投标人卷财务能力和条投入本工程的厚财力资源饱投标人承诺的钢质量检测设备谁完备情况和拟巾投入本工程的赖技术人员、设新备的配置情况岸，以及投标人监制定的关键工独序技术方案是跑否严密、可靠询、有效放投标人编制的浇施工组识设计取、主要管理人识员素质和安全币生产保障措施兵与招标文件规贵定的质量与进备度要求的符合窄程度脑投标人近五年珍完成的公路工怎程项目的质量喊、工期