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文档简介
:建委办理建设规划许可证、建设用地许可证环保局:环保评测、日照分析.地震局:地震测试人防办:相关人防工程建设方案6.环卫、市政等申请7.地勘立项之后,施工之前那个报告要先做?应该是先做可研,可研是环评的依据。但是审批的时候是先批环评,有了一般来说,可研和环评不能同一家公司包办,需要分别完成。按照道理,可研应该是一个项目最前期的工作,而环评报告则是依据可研来写,我记得《环评技术方但是涉及到具体工艺或者选线选址的还是必须要可研的,就拿污水处理厂来说,如果没有可研,莫非环评给他提出工艺方案不成?告诉公路建设如果没有可研的选线方案,莫非要环评替他选线不总之还是可研要先有,但是可研报批可以在环评之后,因为我觉得环评本来就是可研的一部分,要不为参考“环评技术方法08版”第13页,做环评前,特别是初步的工程分析,要在设计单位或建设单位的可研或设计文件基础上进行”所以原则上,可研在前,环评在后。环评所需的基础资料来自可研,因此,可先编制可研,初稿完成提供给环评单位,如果环评单位在编写中国石油内部的做法是这样的:可行性研究报告报批前,要完成环评。项目不做可研报告,是不能做环评报告的,环评,必须要依据可研报告去编制在前,然后是环评和安评。地质勘探分为初勘和详勘,一般项目只需要做初勘即可,一般是在施工前、环评后进行。但如果遇到特殊的建设项目,对地质特别敏感的,或有可能造成地下水污染的项目,需要做详勘,或者需要和环评同期进行。当你委托环评编制时,环评机构会告知你是否需要地质勘探资料。一般情况下先地质勘探可研设计再环评,安评接触的不多,环评中也有环境风险评价。一般情况下有了项目立项批复文件、地质勘探报告、项目可行性研究报告、其他与项目相关的政府批文(例如项目选址意见书)就可以做安全评价了,建设项目的安全评价分为三个阶段:局等进行论证)1.规划设计:建委办理建设规划许可证、建设用地许可证规模大的,或者对周边环境影响较大的,污染严重的,需要编制环境影响评价报告书,报告书一般需由需要编写报告书还是报告表。环境影响评价报告书或环境影响评价报告表,企业先由向环保局申请,现场探勘后确定做报告书还是报然后找专业机构编制,最后到环保局报批。资额收费 (1)编制环境影响报告书(含大纲):以估算投资额为标的,亿元以下的,5—6万元;—2 (3)评估环境影响报告书(含大纲):亿元以下的,—万元;—2亿元的,—3万元;2—10告书评估费用的40%。 2、收费调整系数:(1)行业调整系数:化工、冶金、有色、黄金、煤炭、矿产、纺织、化纤、轻工、 资额下限为不含,上限为包含; 为提高企业的自主能力,让企业更多的享受企业经营的自主权利和承担市场变化而带来的风险,今后,由企业投资的项目就可以实行核准和备案制了。其中在国家和本省发改委制定的核准项目名录的项目,需要实行核准制度,其他项目就可以实行备案制度了。简单的说,超过一定规模的项目,发展计划部门为了综合统筹当地甚至全国的供求关系,就需要进行核准。至于使用国家资金的项目以及政府投资项目,仍实行以前的审批制度。经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面,第三,审核的程序不同。审批制,一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环目录(2004年本)》。。分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。项目建设审批制、核准制、备案制一)审批制项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设,改善农村生产生活条件,保护和改善生态环境,调整和优化产业结构,促进科技进步和高新技术产业化。贴息等投资方式。资管理工作的主管部门。告)。 (二)核准制进行核准的项目,应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制三)备案制凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目,由省发展改革部门备案;总投资在1亿元以下的项目,由市(州)发展改革部门备案。 (四)三者的区别备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。第一,适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目;核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投资的中小项目。第二,审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。基本建设项目一般要经历以下几个阶段的工作程序:目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有:前期工作阶段,主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作;建设实施阶段,主要包括施工准备、建设实施;竣工验收阶段和后评价阶段。 (一)前期工作阶段2、可行性研究:项目建议书一经批准,即可着手进行可行性研究。是指在项目决策前,通过对项目有关的工程、技术经济等各方面条件和情况进行调查、研究、分析,对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证,并对项目建成后的效益进行预测和评价的一种科学分析方法,由此考察项目技术上的先进性和实用性,经济上的盈利性和合理性,建设的可能性和可行性。程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。 (1)初步设计(基础设计)。初步设计的内容是指项目的总体设计、布局设计,主要的工艺流程、设备 (2)施工图设计(详细设计)。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计,绘制出正确、完整和尽二)建设实施阶段 (三)竣工验收阶段2、竣工验收的依据。依据是经过上级审批机关批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计(技术设计)、施工图纸和说明、设备技术说明书、招标投标文件和工程承包合同、施工过程的设计修改签3、竣工验收的准备。一是整理技术资料;二是绘制竣工图纸;三是编制竣工决算。竣工验收必须提供的资料文件有:项目的审批文件、竣工验收申请报告、工程决算报告、工程质量检查报告、工程质量评估报告、工程质量监督报告、工程竣工财务决算批复、工程竣工审计报告、其它需要提供的资料。4、竣工验收的程序和组织。建设项目的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。大中型、限额以小型项目、限额以下基本建设和技术改造项目由项目主管部门和地方政府部门组织验收。 (四)后评价阶段等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。项目投资管理(一)政策管理军事等基础设施项目)的农用地转用和土地征收的审批。这类项目建设用地的审批和项目审批(核准、备案)的级别相一致。省政府和国务院在审批建设用地时。按法律规定收取两种规费,即耕地开垦费、地有偿使用费。2、环境影响评价项目环境影响评价包括规划环境影响评价和建设项目环境影响评价两部分内容。《甘肃省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》要求:(1)除应由国家环保总局审批的项目,全省总投资在2000万元及以上的建设项目,由省环保局负责审批其环境影响评价文件。(2)总投资在2000万元以下的项目,由市、州或县区环保行政主管部门负责的审批其环境影响评价文件。 (3)总投资在2000万元以上,根据国家环保总局14号令《建设项目分类管理》应该编制填报环境影响登记表的建设项目,可由省环保局视情况委托项目所在地市州环保局审批其环境影响评价文件。 境的建设项目,不论投资规模,其环境影响评价文件都应由市州环保局审批。(5)凡涉及国家级自然3、项目审计重复建设及财政性资金损失浪费等问题。 (二)程序管理2、项目建设。政府投资项目应当按照批准的文件进行建设,不得随意变更建设内容或调整概算总投资。投资项目将执行新的节能评估和审查制度。凡审批或核准项目,可研报告或申请核准报告必须包括节能分析篇(章),咨询评估单位的评估报告必须有节能分析篇(章)的评估意见,政府投资部门的批复文件中必须包括节能分析篇(章)的批复内容。凡是可研报告或申请核准报告没有编制节能分析篇(章)的项目,政府投资部门不予受理;对未进行节能审查或未通过节能审查的项目,一律不得审批或核准,3、项目监督。政府投资项目实行稽查特派员制度。对项目进行全过程独立
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