社会福利思想

第一章绪论：社会福利思想概说导言：全球金融危机下的我国民生问题肇始于美国次贷危机的全球金融危机还难言见底。随着危机的深入，越来越多的人认识到，仅仅从经济政策与经济结构的角度看待经济危机是远远不够的，我们还必须从更广的视野来探寻危机的社会根源，对于我们国家，尤为如此。另一方面，金融危机对我国的民生问题会产生什么影响，我们的社会福利制度又当如何发展。（一）从社会结构视角看金融危机任何经济发展，都是在一定的社会结构中进行的，不顾社会结构现实而一味地去推行经济发展，不但会受到一定的制约，而且还会不利于社会结构的演变，而社会结构的失衡反过来会给经济发展制造很多麻烦和问题。（一）从社会结构视角看金融危机1、社会结构的含义:是指一个社会中各种社会力量之间所形成的相对稳定的关系及其形式。一般包括人口结构、性别结构、阶层结构、地域结构等，但最主要的、最能反映社会结构本质的则是社会分层结构。（一）从社会结构视角看金融危机社会结构的本质就是机会和资源（包括经济资源、组织资源、人力资源、文化资源、社会关系资源和制度性资源等）的分布和配置关系。社会结构反映的是：谁（WHO）凭借什么（WHY）通过什么途径（HOW）获得机会和资源。（一）从社会结构视角看金融危机（一）从社会结构视角看金融危机阿玛蒂亚森：贫困的实质在于机会的剥夺，穷人失去了对财富占有和支配的权利和机会。谁有机会和能力获得更多的社会资源，谁就拥有更高的社会地位。（一）从社会结构视角看金融危机带社会偏变迁尖和社疗会进爽步就抚在于采资格咬和途划径的掠改变走资格瓶的改毁变表聪现在续后致剃因素孔（军姿工、羡学识灵、能悟力、旦财富蛙等）搏的增差加直纤至取之代先勇赋因翅素（士血统赔、姓录氏等伐）浑途径舒的改枪变则闪表现办为的兴上流锡动方诞式向伯日益靠多元伪化包（一尸）从稿社会停结构籍视角鞋看金致融危乞机离2勒、美院国的米金融骂危机贼与美耽国的旧社会贪结构惑过度瘦消费蛛也许毯是引允发金捎融危极机的快主要吉原因兵，但砖是这惊仅仅砍是表己面现百象，死而掩其盖了仇背后效的社麦会结蚀构不艳合理裁或失金衡问惜题。促（一披）从更社会敬结构尚视角格看金达融危伶机踢2纳、美胁国的科金融颠危机勿与美影国的贤社会询结构央我们锡不禁脾要问忽：押谁在廉过度呼消费斩？（对盖茨幸吗？愿）亭为什链么会粱过度昼消费职？（斗一个本美国帐老太葛太与愧中国晋老太漏太的恭故事丝）低（一谦）从喷社会吸结构进视角逃看金废融危反机与2点、美鹅国的事金融虚危机六与美赞国的衬社会汉结构景美国给之所西以发堆生金格融危作机，截不仅卡仅是棕金融罢机构音的恶映意经搞营问星题，外而且坏更是毕社会氧结构魄失衡跨的体盏现：轧美国裳社会窜阶层谷差距我扩大拣，美盯国中那下层坛公民凭的社性会权富利得所不到千有效事的保视障。送（一姨）从霉社会嚼结构西视角擦看金红融危达机幕3锣、当耐前我而国社邀会结订构存恐在的溉主要口问题冲表面值上看抗，中播国在脱这次娱金融桐危机爽中是鞋受牵偏累的金，不漂是自敞身问匙题造袭成的检，但碰是，别这并松不意皆味着把中国渡就没捏有问呢题了斥，中慌国并租没有近像有担些经锹济学傍家所彩曾预往言的拼“蜜脱钩锋”既，说缩明中症国经缓济对聪外的窃抗风兵险能劣力还虹是相凳当弱屑的，练这种亩弱不咐仅反唱映了桥中国谅经济引结构取不合丝理，孤而且喜也折腾射出图中国差社会洞结构吴存在弄问题概。傍（一广）从片社会棉结构堪视角凳看金球融危键机肺3狠、当骂前我担国社录会结捎构存台在的瑞主要渴问题海（否1必）机塌会不占公眼目前鸽，机错会不茂公的建问题毯十分调突出晒：教否育不芦公、漫医疗胖福利制不公输等等雨。而华最重闪要的径则是前对农帆民的佛不公叹，突嘱出表筹现在探：农浮村居号民教贴育、饲医疗雁、养枣老等悦社会瞒保障至社会虫福利记的匮漂乏和掩对农俱民工赠的不册公正奔待遇城。颤（一源）从式社会萄结构篮视角绵看金借融危默机猜最近截几年石，国两家加天大了观对教朱育的鸣投入偶，但谷是，恰教育得资源咏向城生市集橡中、系向重源点学啊校集乌中、嘉向高句等教岛育集袜中的挨局面夺不但易没有贼改变闸，而抱且还馆有加企剧的渡问题推。怪20暂06颠年，咸国家轮和社击会的膛教育假投入电高达抱98师15概亿元仇，占朵当年戏21参万踪GD宁P惯的妄4.岸6%停；其疯中有稠30派57桃亿元生投向杀高等照教育挡，占斤教育泳投入炊的斑31洞%沉，而金投向李中学大和小国学的极分别角为集29晴12昼亿元奶和停22垫99搅亿元饮，分趁别占期教育恭投入歼的挥29播.6旦%旺和梢23贤.4建%防。毙（一友）从留社会版结构桂视角欧看金绣融危努机袄重点密学校律，目源前成枝了大炕多数足有钱躺人和么有权溪人子诉女的稼教育方摇篮堂，尽王管也米招收革一些咸来自聚中低稍收入藏的普欠通老畏百姓沙家庭辟子女筛。谅近年紫来北帐大等傲重点误院校选的农嗽村学旁生数送量和井比例悬都在杏下降裂。楚“笑不论奴是城搂市还孕是农谨村，逗高中卖教育讯的阶爪层分吓化现逃象都坛十分处明显室，中蝇上阶垮层的进子女挨更容异易进律入重得点中棋学，口而中蚁下阶论层的植子女冤则更咏多分掩布于勿普通符中学财。支”[腹1]像（杨逼东平给，沈20雨08侨）商全国恳各地寒在大洗兴土织木，豆兴建纱城市誉，城湿市变落得越宁来越开漂亮逆、繁常华了疫，但交是，扶农村附流动蔑人口罗想成护为城低市居痰民的吊门槛塔却越涛来越撕高，裂不仅匙有制古度型含障碍员，而酒且还中有市毕场障注碍，庆由于升房价捆步步杯上涨型，别摧说农墨村流盏动人隆口，包连城除市不予少薪悦水人藏群都幕只能后“痰望房眼兴叹占”遣，何甲况农飞村流捉动人万口还盐不能深享受筋城市辉廉租轰房和槐经济考适用叶房政斑策。交因此向，城古市的省发展毯和繁去荣并层没有划为农嘴村流向动人丧口提浪供城哀市化洲的机疮会。对（一雹）从弃社会裂结构慈视角畜看金方融危仇机询当前平我国基社会救结构陶存在乘的主茄要问溜题毒两个微显而籍易见阔的后谷果：根其一递：农煤村居该民高油等教龟育录纲取率衣与城养市居护民相忍比差杏距越抢来越唱大（品农村蛙出现两新的钩读书早无用胳论）食。傲其二杨：农走民工灰城市讨化之秋梦遥掘遥无途期。堆表河2胁咱农村娃流动沿人口俗在城届市享染受到尿的社棋会保窗障和眯福利自机会蓄（一吸）从替社会胞结构旬视角草看金陈融危饥机块他们城为城耍市贡逆献了火一切痰，城吨市却桃依然务紧闭爸大门涛将他蜜们拒错之门骗外。歼（网饥络诗泊歌）五尤其缎是对骂于新浴生代荐农民突工，粒这种诉不公陈带来祥的后临果可啦能更僵为严浮重，宅因为哥他们翠比他产们的伶父辈宝有更碎强的霸意愿搜留在舅城市羞。凡（一愉）从捉社会胸结构贸视角尖看金塑融危荣机旺（漂2谅）向膨上流教动机室会减蒸少和的社会蛾结构榆的固增化催社会南流动眨分垂睬直流名动和奴水平边流动刺。一罪般认汽为社图会流刃动越拢方便译、频肥繁，芒尤其符是垂朝直流艳动，户越说祸明社挡会越完具有础活力裤和凝之聚力畜，美肯国梦尸的实纽质就课是个丝人可庭以凭怖借自醒己的嗽努力浅获得臂体制握内上煤向社盒会流杠动，悼奥巴劫马可惹以说蜂是美灰国梦脸的典咸范。史（一司）从枕社会舰结构亏视角幕看金行融危朽机需改革那开放党之初衣，可葱以说挤为中酬国人捉的上肯向流衣动提懒供了导巨大址的机况会（硬体制白内）葡，因眯而当愈时的拿中国娇可以游说是丝最具慰活力寒的时洪期，两然而陶，进驻入二金十一寄世纪俗后，印公民娘上向活流动况的机卵会越攀来越茄小，谁社会畏结构忍稳定旗化、州甚至内固化考。暖（一扇）从军社会候结构让视角袍看金切融危扰机课特别已是进循入吧21加世纪榴，中聚国的窄社会炎结构老开始滔趋于伏定型虑，对志底层顾成员卖来说暮，向蜘上流佳动的害难度惯在不雄断增锐大，蓄而一车场金埋融危亮机，滤进一要步使秃他们看失去闭了已抄经拥脆有的董那点缎机会惯，进务入了扒向下巧流动辛的窘除境。吗（一在）从惨社会诸结构睁视角定看金膝融危岂机奴在这续场金泼融危扑机中额，明抖显地究显示禁出，拐机会近成本载和损栽失在幻不同龙阶层威和群夏体之呜间的抛分布暴是很梦不相晌同的托，往紫往是长原本敬机会柿就很晃少的霜群体跌或阶肆层就牧更容弃易被认夺走牙了那娇点可我怜的注机会关，从劣而进梦一步倦恶化蛛了机史会结摊构不若均衡翅问题洽。说（一同）从醉社会筐结构析视角而看金缝融危动机菠帕累歉托：洪精英半循环圈理论钢。下遵层精咽英缺掌乏合傍法性腐途径蝇实现着上向管流动奸，就稼会导击致革宋命性稍危机轧。日钟伟案：权处贵阶核层之兆间的荡关系卫和利序益蛛极网开隶始盘详根错则节，狸底层毅的政烈治甚百至经今济诉响求缺购乏善宰意合固理表如达的床渠道蛋。地蹈方不类服管环束、症群体挂性事锯件因御偶然惠的导骂火索个而猛巨烈爆颂发的圈风险缸日增往。思（一产）从复社会什结构酷视角至看金做融危飘机杂（滩3驻）贫猪富差糖距扩瞒大萝由于创存在桑资源钥配置治的病“上马太耕效应把”撕，我沾国近向年来笔贫富悦差距郑不但明没有蒙缩小倍，反乒而有烟进一净步扩购大的取趋势质。经玉济危中机在耽某种挺程度煎上更拨是如条此。族最近焦网上本流传莲着这桌样一倾个数结据：构当前兔中国疤0.斯95股%都的最燕富有脆的人疫群则尖占有犹中国扬的添75议%若的财辫富。逝（一健）从赛社会玻结构范视角半看金择融危款机还目前方最受匪普遍倡诟病眼的是博，拥唐有资舒源越沈多的海人，揪越容膏易获窃取更道多的馒资源拍；拥狠有资键源越捷少的怀人，可则越司难获主得资严源；盟并且庙，各口种资恭源具悬有集慢聚的天趋势怪，也码就是套，钱创、权俯、学夏历、叶关系雹等资摸源都尿向少笔数人斤那里革集聚勇，他港们掌那握了瞧总体划性资估源。叼我们鹿称之遣为仓“坦马太泻效应陪”优问题盛。辨（一骄）从除社会吐结构铲视角厚看金眯融危脚机久（冠4遮）普斩遍存择在的蝴社会践排斥添社会健排斥调是指秋某一厕群体惩及其证成员桑从一源个群岭体、词一种凤社会做关系党、一脏种制亩度或昆一定附社会挡领域嘴中被混排挤瑞、被委隔离提、被知边缘众化为抢弱势桃群体奇的过睛程、乏机制宵和状钉态，萝表现医为被漫排斥辞者在浙经济刮、政旁治、沸社会勿、文丧化及勒心理肝诸方捞面的蹈匮乏创。迟社会祥排斥睁的种礼类疾制度驱排斥贿：不补合理示的制好度安珍排使陈被排钥斥对坦象不泉能分妈享经集济、飘社会孟发展奸的成劝果情发展包中国鄙家普猴遍存净在的宋城乡祥二元颠结构推的不罗平等羽格局融。证不合下理的斯户籍岔制度症的影必响。滥社会粉保障约的缺帅失。版欧洲沸国家反的移晶民政缘策全法律袍与政彼策排赶斥：郑法律拨、法覆规缺姥乏对而排斥浇对象付的有值效社阻会保侵护，页被排头斥者玩的合书法权阴利被冷歧视俱和剥摊夺追一是大有关经法律手和政陪策法袄规的敬直接绍排斥启（如给公务疼员考蚕试对些艾滋厉病患覆者、半对农逆村居亏民的以排斥孤）活二是阳有关投法律寻和政黄策法啦规的牙保护冒缺乏店约束施力和叠强制他力（术中国神农民约工的肿权益省保护趁）。陷三是题有关刻法律伙和政佩策法夸规未帜能完海全落拼实，揉严重袭地制辰约和首妨碍膨了被族排斥回对象双的权辽益保抚护。澡经济晶排斥毫经济债排斥挠主要腿是不块合理盾的就胃业政拦策与桃就业渠排斥哥、由剃此带血来的朵贫困善和消血费市滤场排互斥慈如艾扰滋病亦患者除遭受郑的劳祖动力歼市场快的排穿斥，流就必述然陷屯入贫雷困，咸也就拢必然委被消纯费市桑场所泊排斥烟对女嚼大学策生就素业的者歧视冰美国扣的黑字人歧影视刑社会彻关系坊排斥椅：个衔人社咳会资摧本的幕缺失匙家庭真成员宾的排陵斥暗社区馋、邻迈里的稻排斥葱亲戚态朋友故的排介斥从社会樱阶层东排斥评社会客文化捧排斥悔偏差捧性的轿社会舟认知御泛道朵德化限的思杂维及菜错误丧的舆芝论导怪向访社会胳排斥哀的后嗓果：冶贫困这与贫女困的盆传递罢对排老斥对蹈象的陕影响咏：枣丧失谣就业鬼机会碍破坏叠人际主关系刘陷入赔贫困妥对排岭斥者胡家庭足的影义响：项贫困恳的代斗际转钥移声对子匙女婚放姻的遵影响炸对子左女学掌习、侮工作拨的影撑响钳对子粒女人瘦际交非往的欠影响境对社火区的勇影响夏贫民嚷区的闷形成习对反站贫困牧政策绘的影身响娇加剧所贫富话对立哥，引查发社他会危羡机（色法国岔巴黎赖的移裤民骚缺乱事篇件）童挫伤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