中国公路发展

中国公路发展概况1.建国初期,全国(港、澳、台地区除外)公路通车里程仅为8万公里,技术等级十分低下。经过建国后几十年的建设,到1996年度,全国公路通车里程达118.6万公里,其中高速公路3422公里,一、二级汽车专用公路15000多公里,四级及四级以下公路87万公里。全国100%的县城,95%以上的乡镇的74%的行政村通了公路。2.我国公路发展大致经历了四个阶段。2.1从建国初期至改革开放的1978年。五、六十年代,根据当时形势需要和条件,公路建设基本是在原大车道、便道上修补改造进行,也有相当部分是人民解放军在进军途中边行军边施工的“急造公路”。之后,根据“抓革命,促生产,促工作,促战略”的要求,公路选线强调“隐蔽、迂回、靠山、钻林”等战备国防需要,依靠国家国边防公路建设投资和“民工建勤”等方式,全国公路通车里程增长较快,达到89万公里,其中干线公路23.7万公里,县乡公路58.6万公里,企事业单位专用公路6.6万公里,但公路等级普遍很低,与当时国内汽车工业水平相比,特别是与缓慢的经济发展要求相比,总体上尚能适应。2.2从1978年至1985年。这一阶段国民经济恢复较快,交通紧张问题凸现,交通运输系统内结构不合理问题逐渐暴露,国家开始着力调整国民经济结构,加强以铁路为中心的运输基础设施的建设,对公路建设也给予了相应重视。国家计委、国家经委、交通部联合颁布了国道网规划,确定首都放射线12条、北南纵线28条、东西横线30条共70条国道,并采取措施加快发展公路建设,如允许省、市、自治区调整养路费收费费率,增加用于公路的改造,此阶段末期国家开始利用国际金融组织贷款修建国际标准高速公路,允许利用贷款、集资修路收取车辆通行费偿还贷款等政策。至“六五”结束时,公路通车总里程增长到94.24万公里,其中一级公路422公里,四级及等外公路79.23万公里。“六五”期间公路通车里程年均增长1.1万公里。2.3第三阶段为“七五”时期。国家明确交通运输是国民经济发展的瓶颈产业,国务院批准设立公路建设专项基金和车辆购置附加费,专门用于公路建设。根据我国人口密度大,车辆技术水平差异大,大量农用拖拉机、牲畜车上路运输的国情,首次明确提出汽车专用公路的概念,国家开始较大规模地建设汽车专用公路,建成了沈阳至大连、上海至嘉定等共约600多公里高速公路,实现了我国大陆高速公路零的突破。由于汽车专用公路单位造价较以往公路改造单价明显要高,由此引发了关于高速公路是否符合中国国情的大讨论,此阶段高速公路建设停留在试点的规模上。“七五”期末,公路通车总里程为102.8万公里,其中高速公路522公里,一级公路2617公里,四级及等外公路61.3万公里。公路通车里程年均增长1.7万公里。2.4“八五”到目前为止。“八五”初期,根据国民经济发展对交通运输的总体要求,以及社会主义市场经济建设的特点,我国在总结以往公路建设经验后,提出公路建设的方针是“普及与提高相结合,以提高为主”,使公路建设事业能够更好地适应经济结构转变以及人民生活水平提高对公路运输质量的要求。为突出重点,在国道网规划基础上研究形成了“五纵七横”12条国道主干线规划,设想用二、三十年时间,逐步建成以二级以上汽车专用公路为主组成的国道主干线网。国家继续在利用国际金融组织贷款如世界银行、亚洲开发银行、日本输出入银行贷款、日本海外经济协力基金贷款以及其他国外政府优惠贷款方面给予公路建设有力支持,同时为进一步扩大利用境外资本对我国公路行业的直接投资,国家计委、国家经贸委、外经贸部联合颁布了《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》,将公路建设列为鼓励外商投资类。这一时期我国公路建设利用外资成绩斐然,对加快我国公路建设事业发展,提高公路设计、养护、管理水平起到了极大的推动作用。2.5“八五”以来,公路建设的特点是高等级公路通车里程增长迅速,到1996年底,全国公路通车总里程已达118.6万公里,其中高速公路3422公里,在一些大经济区域内,已经形成或正在形成以高速公路为主的高等级干线公路网,如沈阳、大连、北京、天津、石家庄、德州、济南、青岛等环渤海湾地区,武汉、合肥、南京、上海、杭州、宁波等长江中下游地区以及广州、深圳、珠海珠江三角洲地区。3.“九五”期间,计划集中力量建设“三纵两横”和两条重要国道主干线公路,除部分路段外,基本以高速公路或汽车专用公路贯通。五年新增通车里程10万公里(含中西部地区约6万公里),其中:高速公路4000公里,汽车专用公路7000公里,一般二级公路25000公里。到2000年,通车里程达126万公里,其中:高速公路6141公里,汽车专用路2万公里,二级以上公路13万公里。届时,以高等级公路为主的国道主干线形成规模效益,使东部地区干线公路拥挤状况明显缓解,中西部贫困地区交通条件有所改善,国边防公路得以加强。3.1三纵:同江—三亚公路,全线除哈尔滨—长春、温州—宁德、漳州—汕头及湛江—海安等路段需转入“十五”计划建设外,其余基本建成;北京—珠海公路,全线除河南许昌—湖北大悟、武汉经岳阳—长沙及广东韶关—广州段需转入“十五”计划建设外,其余基本建成;重庆—北海公路,除重庆綦江—贵州遵义段及广西六寨—南宁段需转入“十五”计划建设外,其余基本建成。3.2两横:连云港—霍尔果斯公路,新疆奎屯以东争取以高等级公路标准基本建成;上海—成都公路,除重庆长寿—湖北宜昌段对现有的公路改造外,其余争取以高等级公路标准基本建成。3.3两条重要干线:北京—沈阳和北京—上海公路,争取基本建成。4.2001—2023年重点建设“五纵七横”国道主干线中余下的“两纵五横”主要路段;加快建设国道主干线系统以外交通特别繁忙的其他高等级公路,改善和提高边境口岸公路标准,完成川藏、青藏等国防公路的整治和改造;积极扶持未通车的行政村公路建设,实现行政村基本通公路。国外：目前世界各国的公路总长度约2000万公里，约80个国家和地区修建了高速公路，建成通车的高速公路已达20万公里，其中美国、英国、德国、法国、意大利、日本、加拿大和澳大利亚这些主要经济发达国家公路里程约占世界公路总里程的一半以上，高速公路里程约占世界高速公路里程的80%以上。美国现有公路总里程和高速公路里程最长，分别约占世界公路总里程和高速公路总里程的30%以上和40%以上，已经形成了8万多公里的州际高速公路网，公路已成为美国人日常生活必不可少的一部分。西欧各国和日本，由于国土面积小，公路网基础好，高速公路也逐步成网，公路运输一直为内陆运输的主力。相比之下，前苏联和印度、巴西等发展中大国公路里程较少，道路质量差，汽车运输在整个交通运输体系中的地位和作用远低于美、日以及西欧诸国。

目前，许多国家的高速公路已不再是互不连接的分散的线路，而是向高速公路网的方向发展，欧州正将各国主要高速公路连接起来，逐步形成国际高速公路网。总之当今世界公路基础设施的发展趋势是，发达国家以完善、维护和提高现有路网和通行能力为主，发展中国家则是普及和提高相结合，在增加公路通车里程的同时，大力提高干线公路的技术水平。国内：作为发展中国家的中国，公路基础建设取得历史性突破。新世纪以来的几年，无疑是我国公路运输发展最快最好的时期。2006年，我国公路投资高达6231.05亿元，比2005年增加746.08亿元，同比增长13.6%。2006年末，全国公路总里程达345.70万公里，比上年末增加11.18万公里，其中高速公路总里程达4.5万公里，比2002年末增长80%，位居世界第二。未来我国高速公路网有望形成7918的布局，即7条射线9条纵线18条横线总里程约8.5万公里，高速公路网将连接所有现状在20万以上的319个城市，包括所有的省会城市以及港澳台地区。武汉地处中国腹地中心，长江中游与汉水的交汇处，经济发达，文化底蕴深厚，随着城市现代化建设步伐不断加快，城市投资环境持续改善，在全国国民经济发展和城市化进程中，起着重要的引领和导向作用。“十五”期间，武汉城市道路建设发展迅速，作为城市建设的重要组成部分和关键要素，在发挥城市的正常功能，实现城市交通基本目标，方便人们生活和出行等方面起着重要的用。随着武汉城市经济社会的快速发展和城市化的快速推进，人们物质生活日益丰富，生活水平逐步提高，对城市公用服务功能和周围环境等方面要求将日益增强，尤其表现在对城市道路局限于功能性的基本需求，上升到要求道路具有更好的交通性舒适性和景观性功能的层面。但由于城市建设存在地区差异、个性差异及建设发展不均衡等因素，同时由于城市道路建设规划理念未能完全适应发展需要，设计、施工尚存在不同程度的缺陷，管理养护未能到位等原因，道路建设在反映整个城市的景观、美观、和环境等方面，未能完全实现经济、合理、可持续发展的目标，在展示城市的总体姿态与风貌，给人们的生活、出行带来便利等方面未能很好地体现其作用和效果。一些城市道路的基本功能还没得到充分发挥，建设美观性能未能与周边环境较好融洽，投资效能未能得到充分体现，与城市现代化进程文明程度和人民生活需求还存在一定距离。判公路停是交避通运悔输业日的主饥要基棒础设蜜施，厚在国箩民经朋济峡运行捐中起氏着重蹈要的低作用滨。与演其它宴运输牲方式掌比较让，公困路运盟输的恩主要舌特点侍是灵静活谎，尤弱其是序高速播公路奖建设设，信殿息网带络、智通信本技术藏以及扶计算舅机技由术等所的发英展，维实现淋了标“吸门到宫门拒”首的迈运输模和零吸库存剥的运字输。朵由此辉看来猪加快马公路纵发展调，扎对于谣促进何地区岁之间芳乃至友全社阳会经炸济发冒展和艰保障旦社会壶稳定离都具面有十诉分重诞要的袍政治范、经名济意排义。蝴道路法是一仇条带澡状的央三维陪结构欺物，桐它涉端及人奔、车撑、路险和环托境等维诸多史因素永。木它与愈道路品交通序特性芹、驾结驶者恒的心利态与堡道路作几何桃设计偿都有昏着密捆切的冻关系蚀，这订就要泛求在穿设计添时要氏深入棚调查斑、综炭合研般究各覆方面转产生聚的作独用，裕从而因设计菊出技秆术先天进、梦方案瑞合理捧、坚望固耐灿用、皇经济吸节约仪的道趁路缎。改伏革开券放以换来，间我国体公路柏建设夜得到肝了快南速的荡发展厌。到偷20粗07件年底马，高狠速公允路总接里程轰达5桥.3讯9万淹公里吉，中膛国公塘路总济里程颠达3带02勇万公嚷里。孙“决十一须五须”羞期间瓶，交律通部泡将着晃手组鹊织实妹施国每家高帮速公矩路网穗规划陡，预肿计到消20宅10遍年，促新建奇高速犹公路犹2.具4万赌公里乏，全叶国高菊速公幕路里表程达释到6前.腥5万骡公里扛。东龟部地亚区基等本形违成高具速公结路网屯，长俱江三塘角洲砌、珠诱江三合角洲今和京退津冀店地区沉形成条较完央善的像城际毕高速局公路散网，留国家柏高速摆公路蓝网骨潮架基狼本形界成。彩近些递年来该，高陶等级符公路诚及其剂他低刷等级肢公路尼的秧改建熟,步改善狱了我蹈国公牲路的躺技术跨等级赠结构裹,场改变劫了我研国公摇路事绒业的著落后淡面貌济,池缩县短了化地区字经济圈发展阵差距啄，为装我国咬建设站社会紧主义产和谐港社会庆奠定液了坚半实的抖基础违。在谊辉煌组的成傍绩面同前我潜们也菜应该首清醒杨地认浮识到驻我国胃现阶誉段公责路路武网密监度还芦是偏晌低，在整体批规模湾仍显色不足墙。比翠如二销、三病级的豪公路盏总体追上仍似处于辜以通悦为主演的初颈级发暗展阶大段，奇不能替完全确适应货社会乱经济木发展催的需礼要和递人们留对生考活质都量提似高的堆要求嚷。览我国邮公路表运输伸的主蛮要问晨题为洒：公还路基却础设症施差注；运谁输车俘辆的税车型春结构简不合融理，其技术夹性能绸较差摊；运馒输生热产的淘效率踢，效导益低割；运覆输经验营组衔织和纪管理滔落后凤，经疤营主唐体结图构不烟合理糖，建教立高闲效、镇有序悉的运烟输市枪场缺帝乏基查础。雕因此矛我们站要全忽面提鞭高公咸路的取密度参和服梯务水乖平，夸形成要以高项等级俩公路盏为局牲域骨乳干、乡较低阔等级鲜公路琴为基千础的味干支吐相连异、布碗局合偿理、绪形成欺完善皇的公烂路网稍，适姐应全瓣面建攀设小扰康社便会的供要求感。倒随着防交通壳量和诸轴重疫的不顾断增捉长，断对路园面结起构的鼓强度坚和使皇用性键能的恢要求诱的不搭断提碑高，券路面猎设计封也随衫此而战日益忠得到身重视冬。路裤面结钢构承食受交霉通荷吊载和搜环境喷因素筛复杂京多变继的随护机作杏用，户其使洁用性复能又吵受到挣材料沃和施帖工变智异以拌及养仁护措林施等哗多方盼面因准素严炊重影曲响。奥要能广设计跟出适指应当慈地条换件、地符合扔使用糠要求萌而又勤经济赤的路欠面，蛮必须蜻具有愚系统尤设计否思想追，掌铸握交跨通荷估载作练用特垄性、黑环境伤因素娘影响糊、路架面结贷构力阅学分与析方繁法、强路面凉使用规性能孩监测吼和评尝价方绒法、杯工程佳经济食原理路、概皱率统舟计等慰多方亏面的山知识腰。的近年喜来，彼我国驻的公遗路特岔别是灰高等晒级公恭路发吵展迅慕速。款路面累设计热任务榨也越姻来越纽多的狡转向迈高级娱路面殃。我字国设机计人替员对鹅高等太路面傍的设才计经袄验不花足，阵亟需隔吸取蹄国外迹较先缸进的狸设计非思想与和概级念，芳参考捉其设竭计方穗法和考参数依，以油提高烦设计生水平泥，适晃应公尖路发隶展的毫需要绣。高授等级库公路追和路健面的电比重司迅速泽增长禾，短基短几率年内落积累斩了丰陆富的蜓路面高工程济设计杰、施况工和语养护废经验血，技猾术水佩平有抹了很生大的烤提高精。在海此期弃间，特交通垫部发磨布了哀新修它订的隶《公姻路路赢面基观层施戴工技惭术规途范》商（J婶TJ帜03持4-砍20计00桥）、粒《公萄路路抚面养逗护规券范》听（J椒TJ让07温3-选20鲁01正）、幕《公气路工猴程技挪术标闪准》孝（J等TJ固00肤1-的97苍）、退《公碎路水趣泥混兼凝土撤路面敲设计违规范智》（誓JT梨J0量12萄-9礼4）巴和《说公路收沥青取路面耐设计锈规范裹》（折JT惯J0瑞14梅-9卵7）掠等一菜系列捉规范困。章公路替的可跃行性字研究愿是公引路建绢设中全的基影本组宣成部孙分，嫌是公览路立委项和拨决策共的重盐要依号据。绞因此叫我们晴必须腹进行劲必要撇的可遍行性禽研究强。它折包括球：道帮路经志济调艳查，暗交通幻量的咐预估勿，道随路走货向的群拟定并，效将益的谋分析惊和评悟估；薪还要意进行肉环境诵影响扬评价族。去匠年爆托发的扇金融钞危机毕使我句们更筒加认牵识到班可行然性研盯究的设重要裳性，晚避免防发生合一些幅不必健要、酸不可荡行的概投资野。妹本路添段位饺于张茶家口柏境内床，宏该地僻区忽地面斧起伏亩，山茫丘连甜绵，谎属于凤山岭帝重丘浩区，毅仅靠猜等外粪路不材利于泪城镇促居民场交往希及对铺外发齿展，牢沿线附砂石乳材料选丰富材，有皮小型荒的采拐石场迟和石绝灰厂遮，提疲供了伏良好影的基助层材眯料，锋施工勤时可闹因地降制宜聚，就物地取神材；孝本项攻目是毫交通旅干道炭，建婆成后斤既可占缓解贫交通册状况玻，开男发区弄域经句济，安又可夸促进塌小型毕厂企调的投该产扩扔产，睛故而并可以研充分哑调动符广大竹群众突筑路欢的积涉极性粱，通硬过多恨种渠狠道，虽多形排式的牧筹集遵资金逐，因辫此，停为了胶达到铸方便禽快捷俯，促艰进经靠济的幕发展叔的要允求，方有必其要，雀有能叠力丑修一爽条等满级较主高的敌公路业。后公路醋的建丛设对右该区袄域的坦交通他条件许会有默大力这的改焦善，吴能够芳完善尾公路妇运输辨网络逮，促乘进了筋地区轰、市厉、县三的经事济协覆作，记促进题经济宵持续望、快班速增串长。片对该应地区剧的沿驾线旅场游、及自然词资源纳、城凑镇发存展、倦土地绞开发卡、利旱用、湾保护盒起到俘很大烂的作互用。种改革吨开放扣以来亮，我缴国的事国民就经济弱有了侦迅速彼的发钞展，蜓公路迹基础变设施谨建设奸日新宏月异壁，伴娘随着铲公路希网技呈术水狱平的慧提高挨、汽达车工前业的兼不断钟进步坟，公甜路货患物运明输在烘综合卧运输贞体系散中占疯有越承来越于重要傍的地辅位。源公路所货物器运输颂无论排在运组输量辟绝对丝水平低或在死全社部会货绘物运志输中温所占肥比重煤均有见较大泡幅度刺的提拳高。侦伴随删着商颈品经歪济的始日益她活跃猴，区程域间拢经济娃交往寺和货拣物交卵流的矩日趋卡频繁滥和道裤路条透件的祖改善零，货良物运献输平秋均运显距也杂有所惠提高缎。闲公路傻货运悬市场银也发职生了执巨大醋的变硬化，四改革亮开放亏打破辰了计评划经膜济时凳期国奖有运洁输企标业在牙运输建市场绣中一点统天盾下的勾局面劣，市椒场主毅体多宗元化修日趋斩明显吵；为隔了满宴足国块民经呜济对距公路赌运输皆新需本求，啄公路摇货物荷运输轧生产块方式虏和经讲营内泉容不朝断扩要展，度包括液传统遮的整批车运咸输、甜零担活运输顿以及脉集装充箱、婚大件粪笨重短货物物、危华险品断货物尚运输姐等不喇断发累展和炉完善少，快状件运服输、呆社会锤性储忽运服才务等鸟也暂给露头抱角；突运输喊市场声的多碑元化独和运糠力的她快速付发展丰，使靠得为辽车货慌双方混提供柿配载橡、货旋运代薄理和帅货运抵信息聚的货弯运服反务业挨应运掏而生贪；公每路运蜡输市怜场调昼控和痕管理科体系距已初轰步建算立。抢存在棋的主误要问卧题但坚是也未应看谷到，熊我国窝公路泛货运仗由于衫历史派原因纹，从悔运输织组织场形式贷到经锄营管缝理水呜平，续与国莲外发煮达国弄家相惯比，斗甚至战与国切内其禁它运男输方戏式相利比仍应有一揪定的造差距创。虽外然自捡改革臣开放番以来搭，一销些高乓效的栋运输础生产亿组织衡方式锯，如桂零担致和集剪装箱静运输哭等，巡为改赢变公饰路货做物运封输行傅业长尽期以仙来滞唱后于益国民挑经济祝发展个的现客状起怀到了宫积极己的作假用，还但是笛由于狡客观栋条件惕和公颠路运拜输管拳理体捞制等吩主管绑原因清的制脉约，萄汽车渗货物彻运输脾的机允动灵年活、污运达惩速度筒高的疏优势茎仍一志直未贺真正臣彻底趟体现医出来壶。通芬过对赴我国拉公路穴货运绍业的涌现状雷分析匹，影风响我祖国公塞路货何运发胶展的化诸多屈因素膏依然红存在哲。介一马我废国公教路货钓运业蛙的特拜点滨（一贼）售机尾动灵乏活，袋适应筑性强真由于纲公路灰运输震网一姿般比货铁路骄、水稿路网扫的密衫度要散大十布几倍拼，分度布面签也广咽，因遇此公雪路运安输车热辆可圣以“漠无处便不到有、无插时不读有”倦。公兴路运汗输在笔时间垄方面参的机甩动性谣也比厘较大患，各佣环节馅之间强的衔刷接时膜间较顶短，绿车辆泛可随熄时调透度、能装运贯。及（二策）梨可该实现宁“门霉到门值”直躬达运潮输罚货车昆车体马积较货小，尘中途进一般祸也不伸需要爹换装颠，不芦仅可春沿分晨布较朵广的以路网菜运行淡，还捉可深霉入到同工厂抹企业江、农躁村田牌间、当城市旷居民颂住宅声等地怎，把魄货物浩从始井发地郊门口撕直接腔运送辜到目瘦的地吐门口极，实虏现“巡门到概门”雅直达赔运输谣。碰（三捞）另中异、短称途运五输中僻，运晕送速捎度较准快后在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