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建设领域农民工工资保证金交纳、清退及垫付农民工工资程序背景随着中国城乡经济社会发展和城市化进程加快，工程建设行业发展迅速。随之而来的是建设领域农民工劳动权益问题。农民工工资拖欠问题，影响了建设项目的顺利进行，违反了劳动法规，破坏了社会和谐稳定。为了保护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、《劳动合同法》、《农民工工资支付暂行办法》等相关法律法规的规定，建设领域应建立农民工工资保证金制度，对未按期支付工资及补偿金应当垫付的情况，建立清退机制，规范管理，保护农民工合法权益。农民工工资保证金交纳程序申请人提供的材料申请表（包括建设单位、施工单位和分包单位的名称、地址、联系方式、农民工人数和工资总额等）。保证金保险单或证明文件。企业的营业执照或注册证明书、组织机构代码证、税务登记证等相关证照复印件。劳动合同、工资单、人员名单及照片复印件等材料。农民工工资垫付申请书、银行转账凭证等。受理程序申请人向建设工程所在地县级以上人民政府劳动保障行政主管部门提出申请。劳动保障行政主管部门对接受申请的申请材料进行审核确认，审核通过者，颁发《农民工工资保证金保险单》。申请人按照保证金保险单或证明文件的规定，办理相应的保证金存入手续。申请人将保证金存入的证明文件报送劳动保障行政主管部门备案。农民工工资保证金清退程序申请人提供的材料保证金清退申请表（包括建设单位、施工单位和分包单位的名称、地址、联系方式、农民工人数和退还保证金的金额等）。农民工名单、照片和工资单原件。受理程序申请人向建设工程所在地县级以上人民政府劳动保障行政主管部门提出申请。劳动保障行政主管部门对接受申请的申请材料进行审核确认，确定符合规定的申请人后，与保证金存储银行协商协议，按照约定的办理时间和流程，将保证金清退给符合退保要求的建筑施工单位和农民工。农民工工资保证金垫付程序申请人提供的材料农民工工资垫付申请书。农民工工资清单及银行转账凭证。劳动合同、工资单、人员名单及照片复印件等资料。受理程序农民工向建设工程所在地县级以上人民政府劳动保障行政主管部门提出申请。劳动保障行政主管部门收到申请后，认真核实农民工工资垫付申请材料，明确劳动争议事实，并出具证据，同时告知涉及的建筑单位、分包单位和总承包单位。出现拖欠农民工工资情况，劳动保障主管部门应当首先要求建筑单位、分包单位和总承包单位支付拖欠农民工工资，等债权得到偿付后，再行垫付农民工工资。如果建筑单位、分包单位和总承包单位无法或无意愿支付农民工的工资，劳动保障主管部门将启动农民工工资保证金垫付程序。结论建设领域农民工工资保证金制度未来将会进一步完善，对于建筑领域中拖欠农民工工资问题能够起到治本之策，有利于保障农民工的劳动权益，建立和谐劳动关

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