第四章公共舆论的社会功能

第四章公共舆论的社会功能第一页，共二十二页，编辑于2023年，星期五什么是道德？道德是人与人之间、人与社会之间关系的行为规范的总和，同时也是评价人们行为的标准。道德规定善恶是非等的界限，是内心认可或在外界约束下习惯性遵守的规则、理想的方式等等。道德揭示的不是人与自然的关系，而是社会与人的关系，是人与人的关系，是一种精神。道德的发展不只是受经济基础的制约，还要受到风俗、习惯、文化传统等因素的影响，其对社会的规范作用不是依靠强制力量，而主要依赖于“良心”起作用。道德是价值世界的重要组成部分。

第二页，共二十二页，编辑于2023年，星期五什么是道德规范？道德规范是指道德对人的思想与行为的约束力，它是在社会规范中最重要、最普遍，也是最基本的价值规范，是判断“好”与“坏”的最重要的标准。道德是人的自我竞争和自我超越，是人类掌握世界的特殊方式。

第三页，共二十二页，编辑于2023年，星期五公共舆论活动发挥道德规范功能的原因

首先是由舆论的本质特征所决定的。从属性上看，舆论是公众整体意识的外化，用以评价现实生活，是人们潜在道德观念与现实生活之间发生碰撞的反应，总是直接或间接的联系着公众的切身利益，他们不能置身其外。其次，是由于公共舆论活动能够满足社会公众道德追求的需要。第四页，共二十二页，编辑于2023年，星期五公共舆论活动实际上是一种信息互动过程，这一过程有助于满足人们“渴望高尚，追求高尚”的求善性需要，或有助于人们走出困境，获得道德上的解脱，有助于人们坚定某一信念而获得道德认同感，有助于人们开展社会活动时的道德需要，有助于满足个人独特的道德慰藉。第三，公共道德活动能够形成某种道德氛围，实现道德由“现有”向“应有”转化。一般来说，公共舆论形成的道德氛围，其势总是略高于社会个人的道德水平，从而形成一种“势差”，这种势差具有强大的裹挟力，强制力，无形中迫使公众向较高的道德水平转化。这个转化过程就是社会心理学家凯尔曼所说的“服从-同化-内心”的过程。第五页，共二十二页，编辑于2023年，星期五公共舆论活动在道德规范中的具体作用

一是道德评价作用。无论在什么时代，无论在哪个地区和国家，道德评价始终是舆论活动的最重要的内容。这种道德评价首先表现为对人的行为进行道德评价，即是“好”还是“坏”？是“对”还是“错”？由于公共舆论是社会群体意识的反应，是经过众多人的自由讨论、争论而形成的一种评价，是民心的反映，因此往往更趋向于合理，更具有说服力与影响力。有人甚至称之为“道德法庭”。

第六页，共二十二页，编辑于2023年，星期五二是道德构建功能。这是指它具有构建新的道德体系的功能。道德作为一种特殊的调整人与人之间关系的行为准则与规范，始终把个人与他人、个人与整体的利益问题作为自己关怀的对象，因此它是人们社会关系的综合反映。道德的产生需要两个条件，一个是客观条件，即一定社会关系的形成；一个是主观条件，即人的自我意识的形成。公共舆论活动就是人的社会关系和自我意识转化成为社会道德的必要条件。第七页，共二十二页，编辑于2023年，星期五人类社会在发展进程中，人的社会关系总是在不断地改变，所以，道德也不是一成不变，而是随着社会的发展而发展的。第八页，共二十二页，编辑于2023年，星期五第二节公共舆论的社会意识整合功能社会意识整合功能概说意见整合功能心理整合功能意识形态整合功能第九页，共二十二页，编辑于2023年，星期五社会意识整合功能社会意识是社会人对客观事物的主观反映，舆论和公共舆论都是社会意识的反映，他们本身就是社会的表层意识与前沿意识，是社会意识体系中一个最活跃的因素，也是对其他意识进行社会整合的重要因素。

第十页，共二十二页，编辑于2023年，星期五意见整合功能意见是指公众对公共事务的评价和看法。它既不等同于真理，又不是与真理绝对对立的。意见整合是指由特定的社会事件或社会问题所引发的，无数个人意见相互交流、相互作用、相互融合的过程。是意见的分离、聚合、消解、蜕变、迁移、转换、归类、重组的过程。意见整合实际上是一个统一思想认识、统一价值评价的过程，是一个产生新思想与新观念的过程，是一个精神生产与观念生产的过程。

第十一页，共二十二页，编辑于2023年，星期五心理整合功能心理整合功能是指统一情感偏好和意志要求，从而形成相对一致的倾向性和意向性的过程。情感是人的需要是否得到满足时所产生的一种心理体验。人的需要的多方面性和复杂性，决定了心理体验的复杂性，也决定了心理整合的必要性。第十二页，共二十二页，编辑于2023年，星期五任何人都与周围构成或肯定或否定的心理定势。无论肯定或者否定的心理定势都会产生心理失衡，所谓心理整合就是要解决好这种心理失衡。在舆论活动中，通过意见互动而产生群体意见和群体心理，形成一种很强的心理定势和同化效应，从而改变原有的情感偏好与意志要求。意见整合与心理整合是有机统一的，意见整合是心理整合的前提与基础，心理整合是意见整合的延伸与发展，意见整合带来了心理整合，心理整合又促进并加强了意见整合。第十三页，共二十二页，编辑于2023年，星期五意识形态整合功能意识形态是社会意识的存在方式。公共舆论的整合意识形态功能，较明显的表现在社会变革时期的舆论活动上。最典型的自我更新方式是自上而下的变革。成功的自下而上的变革往往导致意识形态的革命性更替。

第十四页，共二十二页，编辑于2023年，星期五第三节公共舆论的社会监督功能公共舆论社会监督的含义公共舆论具有社会监督功能的原因公共舆论社会监督功能的表现形式第十五页，共二十二页，编辑于2023年，星期五公共舆论社会监督的含义

定义：监督是一方以一定的规范为基准，检查督促另一方，使之按社会规范行事的行为。监督是人类社会维护社会秩序的特有现象。在漫长的奴隶社会和封建社会中，监督只能是自上而下的，成为统治阶级主宰人民的方式。到了资本主义时代，社会民主得到了发展，监督就成为社会制衡的一种重要方式。第十六页，共二十二页，编辑于2023年，星期五在社会主义社会里，监督则表现为人民的一种民主权利，成为维护社会正常运转的一种力量。监督的实质是权力和支配力量的表现形式。舆论监督是一种重要的社会监督，是指社会公众（社会组织或社会成员）对社会公共事务和公共权力机关的偏差行为进行批评和制约。它主要是通过社会公众发表意见，形成批评性舆论，对监督对象的思想与行为产生校正和制约作用，它是一种软性的社会监督。第十七页，共二十二页，编辑于2023年，星期五公共舆论具有社会监督功能的原因

公共舆论之所以具有社会监督功能，归根结底是由舆论的本质与特征所决定的。舆论的本质或精神内核是社会群体意识的反映，是民心、民意的反映，它拥有一种无形的力量。正因为此，每一个社会的统治者或组织者都必须十分重视它。“得民心者得天下，失民心者失天下”，这是颠扑不破的真理。

第十八页，共二十二页，编辑于2023年，星期五公共舆论社会监督功能的表现形式

1（1）社会评价公共舆论就其内容而言，最重要的特点就在于它是一种社会评价，即社会公众对公共人物、公共事务、公共权力机关进行评价。社会评价的好坏，对于公众人物、公共权力机关来说是非常重要的，它决定这些公众人物和公共权力机关运行的社会基础是否稳固，是否能够得到社会的积极响应，其决策和部署是否能够落实。第十九页，共二十二页，编辑于2023年，星期五社会评价首先表现为这种评价是公众的自发性评价，真实地反映着民意与民心。其次，这种评价表现为公开性特征，由于舆论惯性规律的作用，它会产生滚雪球效应，能在社会上跨越时空的广泛传播，形成某种巨大的社会压力。所以，对于这种评价，任何权威都不可掉以轻心。

第二十页，共二十二页，编辑于2023年，星期五公共舆论社会监督功能的表现形式

2（2）道德判决舆论不是法律，但它却比法律更古老，并且一直发挥着道德法庭的作用。“众口铄金，积毁销骨”这句成语就是说的舆论的巨大道德制约力量。

第二十一页，共二十二页，编辑于2023年，星期五公共舆论社会监督功能的表现形式

3从舆论活动的传播机制来看，舆论监督是