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文档简介

关于上海市生活垃圾分类的调查报告一、调查过程(一)调查目的与意义1.调查目的一是针对上海市居民样本进行研究,从外部因素(如政策环境、配套设置等)、居民个体因素(如态度等)等方面设计调查问卷,对居民进行问卷调查或者访谈,并对这些问卷调查和访谈结果进行分析,了解上海市垃圾分类推进的实际情况,从而帮助上海政府加深对现有城市居民生活垃圾分类推进的理论认识,并充实这方面的研究成果。二是生活垃圾分类的实施主体是居民,基于居民行为视角加以研究,运用了公共管理的相关理论,提出生活垃圾分类推进策略,帮助上海政府制定更为科学的垃圾分类推进策略,因而具有一定的理论价值。2.调查意义本文从居民角度,对上海的部分居民进行了问卷调查,从而搜集到了有关上海生活垃圾分类推进的实际情况,方便发现其中存在的问题,并提出相应的生活垃圾分类推进的对策,有利于改善上海市政府城市生活垃圾分类工作以及公共服务的供给状况,缓解上海市当前经济发展和环境污染之间的各种矛盾,促进垃圾分类工作的科学发展以及资源的优化利用。此外,本文的研究还有利于探索发现符合时代背景的城市生活垃圾分类推进机制,提高上海市政府提供公共服务的水平和能力。(二)调查对象概况1.调查对象全称上海市居民样本。本调查主要来源于黄浦区、宝山区、闵行区及浦东新区,这些区的调查对象分别占37.83%、41.3%、13.04%、7.83%,这些地区都是上海经济发展较快的地区,而且城市生活垃圾的产生量较多,这些地区的居民城市生活垃圾的行为可以更好地反映整个上海的实际情况。2.调查对象地址无。3.调查证明人姓名:×××;联系电话:××××××××;与调查主题关系:×××××××××××××××。(三)调查时间2021年3月1日—2021年3月15日(四)调查方式本人采用随机抽样法,在上海各调查区随机发放调查问卷共600份,收回有效问卷545份,有效回收率91%。在发放问卷方面,2020年5月将设计好的问卷在问卷星上发布,让调查区的居民在网上进行作答,收集小区居民的问卷结果,从而对这些结果进行分析和整理,同时对社区领导、社区居民、社工、社区居委会工作人员等十名社区成员进行访谈,对这些问卷调查结果和访谈结果进行分析和总结,从而得出上海垃圾分类推进的情况。1.访谈调查访谈方式:××××,访谈对象:×××职务××人。访谈方式:××××,访谈对象:×××职务××人。访谈对象的选择原则:保证访谈结果真实有效。2.问卷调查共发放600份调查问卷(调查问卷附后)。调查问卷的来源及设计原则是::第一部分是居民的个人基本情况;第二部分是居民垃圾分类行为现状;第三部分是居民垃圾分类投放心理因素;第四部分是居民环境知识掌握情况;第五部分是公共宣传情况;第六部分是影响城市居民生活垃圾分类推进的情景因素。二、上海市垃圾分类的现状(一)垃圾纷纷积极性不高通过调查发现,上海市居民对垃圾分类标准的了解还存在不足的问题,其中有64.22%的人表示不完全了解,只有4.77%的人非常了解,由此可以看出上海市居民对于垃圾分类的积极性不高。究其原因主要表现在以下两个方面,一是居民受传统处理垃圾方式以及懒惰心理的影响,他们认为生活垃圾分类是政府的责任,和他们无关,再加上缺乏刚性约束,导致生活垃圾分类整体参与率偏低;二是居民对生活垃圾分类方法掌握不全面,导致生活垃圾源头分类正确率偏低,且存在正确率忽高忽低反复的现象。如很多居民都知道废纸、旧衣物等属于可回收物,但不知道被污染的废纸以及破损的旧衣物属于其他垃圾;还有,有些居民只知道电池属于有害垃圾,但对于不含汞、镍铬等重金属的电池属于其他垃圾并不知晓,仍然按照有害垃圾进行分类。(二)垃圾分类宣传方式单一问卷调查结果显示,上海普通垃圾收集设施普及现状还不容乐观,认为目前普通垃圾收集设施非常足够和较为合理的居民分别占5.50%和76.14%,但依然有16.95%和1.41%的居民认为垃圾收集设施有些不足或完全没有,这充分说明了上海的垃圾分类设施情况差强人意,但依然有不少居民对垃圾分类设施的普及不太满意,需要上海在这方面加以布局。这是满足日常生活垃圾分类投放等的设施基础。上海市社区活动中休闲活动的老年人还有带小孩儿的妇女比较多,有一多半的人将手册随手扔进垃圾箱。因此宣传的受众面较窄,深入性不强,不足以让垃圾分类深入到每个民众的心中。社区对于生活垃圾分类的宣传力度、分类知识的细化程度以及基础工作没有做到位,还需建立更加持久、有效的宣传教育机制。(三)垃圾分类政策执行度低调查显示,认为经常接受生活垃圾分类方面的宣传教育的居民只占到26.97%,只有13.03%居民认为接触到的垃圾分类教育比较频繁。但依然有44.59%的居民表示自己很少接触到关于生活垃圾分类的教育推广,认为自己没有接触到这类宣传教育的居民占到了15.41%,这进一步说明了上海居民接受垃圾分类处理的宣传教育不足。上海居民对生活小区卫生环境状况满意程度的调查结果显示,认为垃圾分类推进后小区卫生环境比较整洁的占27.52%,认为垃圾分类推进后小区卫生环境一般的占63.30%,但依然有9.18%的居民认为垃圾分类推进后小区卫生环境不整洁。这说明上海小区环境卫生情况还需进一步改善。三、调查的结论及思考(一)结论论文主要采用调查问卷分析的方法对当前上海市垃圾分类推进现状、存在的主要问题及问题成因进行了分析,并从从环境价值、心理因素、环境知识、公共宣传与情景因素五个层面具体探讨了对居民生活垃圾分类行为的影响路径。并结合国内外知名城市推进城市生活垃圾分类政策的实践,分析了上海市可以参考借鉴的部分,即:重视宣传教育工作、制定有效奖惩措施以及强调技术创新三点。最后在前文所有分析的基础上,提出进一步推进上海市生活垃圾分类政策的措施,可通过发挥居民主体作用、发挥社区及社会组织辅助作用、强化政府主导作用三个层面来改善上海市生活垃圾分类推进的现状。本文的研究对于指导现实中上海推进城市生活垃圾分类现状有重要的实践意义。研究得出以下结论:(1)问卷调查结果显示,居民对垃圾分类标准的了解还较为不足,居民对垃圾分类投放行为还存在不合理的地方,居民认为垃圾分类设施建设不够完善,居民对垃圾分类推广还存在不足,大部分居民对垃圾分类推广不够满意,认为垃圾分类工作实施后小区卫生还是不够整洁。进过调查发现,很多居民认为影响垃圾分类推进的因素较多,比如情境因素等。(2)通过对调查问卷的结果进行分类汇总认为,上海市垃圾分类推进还存在生活垃圾分类推进效果不明显、生活垃圾分类设施建设不完善、政府宣传效果不理想等问题,这些问题是由于居民对生活垃圾分类认知不足、社会组织参与不够、政策宣传教育落实不足等因素造成的。本文认为,上海在开展城市垃圾分类推进的过程中,可以从加强居民对城市生活垃圾分类推进的认知与参与度、发挥社区以及社会组织的作用、发挥政府主导作用等方面加以改善,具体来说,上海应公开垃圾分类相关信息,提高居民参与度;制定生活垃圾奖惩措施,提高居民积极性;促进政社合作协同推进城市垃圾分类政策、发挥社会组织第三方在推进城市垃圾分类政策的力量,同时制定健全生活垃圾治理相关立法、建立完善的监督问责体系、加强政策的宣传力度、完善生活垃圾分类投放的基础设施体系建设、优化城市生活垃圾处理系统等。思考1.扩大垃圾分类参与者群体首先,加强社区物业公司的参与。现在几乎所有社区都至少有一家或多家专职物业公司进行统一管理。这些物业公司对社区安全可能会起到一定的作用,但对整个社区的环境问题,特别是垃圾分类问题却无能为力。在市场经济条件下,如何激发物业公司的积极性是解决这一问题的关键。只有激发社区物业公司对垃圾分类政策的积极性,才能更有效地解决垃圾分类和垃圾处理问题。激励物业公司的方式有很多,最明显的方式就是经济激励。多方面确保物业公司收支平衡或盈余,可以迅速提高物业公司管理和处理社区垃圾的积极性。其次,要增加流动人口和白领工作者的参与。这两类群体是社区居民中相对自由的群体,他们常常被边缘化,在社区垃圾分过多的重视,这给社区垃圾分类政策的实施造成了很大的障碍。流动人口是每个社区不可避免的、不可预测的群体,为了提高流动人口的参与度,社区管理者可以有效将房东和房客的信息绑定在一起,对流动人口垃圾分类管理和责任进行追究,同时,社区流动人口多为低收入人群,根据其经济收入的特点,社区也可以采取一定的经济激励,增强他们的垃圾分类参与力度。劳动群众参与社区事务的程度一直较低,但这些群体普遍具有较好的文化素质和个人素质,面对这类群体缺乏参与的情况,社区居委会以及垃圾分类宣传小组只需要对他们进行一定的指导沟通,相信高素质人群一定能够有效落实垃圾分类政策。2加大垃圾分类宣传力度社区管理者要充分利用社区网站、社区公告栏、社区电子屏、社区微信公众号等宣传渠道,让社区居民充分了解垃圾分类政策的知识和实施垃圾分类政策的必要性。有了这些宣传方式,社区管理者还可以在社区内多放置一些颜色和标志清晰的垃圾桶,提醒社区居民对垃圾需求进行分类。垃圾分类的小标识也是一种很好的宣传手段,即在社区公共展示区,将塑料瓶、纸张、金属、玻璃、旧电池等垃圾样品分别用不同的颜色进行标识,标明相应的垃圾性质,并以样品展示的形式向社区居民宣传垃圾分类。同时,社区还可以定期举办“社区探访日”活动。由社区居委会牵头,组织社区居民自愿参观当地的垃圾处理厂、垃圾分类收集站、垃圾回收厂等场所。通过个参观,了解垃圾分类过程。同时,在这个过程中,让社区居民了解垃圾收集的功能,从而增强对垃圾分类必要性的认识。3.提高社区管理者的政策执行能力社区工作者可以有效构建社区网络平台。例如,成立各楼道委员会,其成员分别负责一个或多个楼道的通信信息统计,通过微信群、群发短信等方式建立整个楼道居民之间的信息联系网络。社区工作人员在了解社区政策执行程度和政策执行情况的基础上,通过收集楼道组委会提交的信息,可以快速掌握整个社

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