极地海洋环境综合数据库建设规范编制说明

1极地海洋环境综合数据库建设规范(征求意见稿)国家海洋信息中心2《极地海洋环境综合数据库建设规范》 (征求意见稿)编制说明(一)任务来源任务来源：《自然资源部办公厅关于印发2021年度自然资源标准制修订工作计划的通知》(自然资办发〔2021〕60号)；计划项目编号：202120015标准负责起草单位：国家海洋信息中心参加起草单位：中国极地研究中心、国家海洋局极地考察办公室、武汉大学中国南极测绘研究中心、自然资源部北海海域海岛中心(北海信息中心)。(二)制定背景党的十九大以来，习近平总书记关于极地安全和发展多次做出重要指示批示，提出太空、极地、深海、生物新型领域是大国争夺的重要资源，也是大国战略竞争的重要制高点，维护深海和极地等领域国家安全，加强战略布局，对实现国家总体安全战略具有十分重要的意义。近年来，在党中央国务院的领导下，国家极地相关工作取得显著成就，我国由极地考察大国向强国转变的步伐不断加快，在3国际极地事务中的话语权和影响力进一步提升，2021年编制“十四五”期间全国极地环境监测总体方案，在收集整理分析历史和国内外相关数据资料的基础上，辅以国际合作补充监测数据，实现长期连续不间断的极地业务化观监测“零”的突破。为统一规范极地监测数据存储的组织架构和数据内容的，本标准制定了针对极地海洋环境综合数据库的建设规范，不仅可为极地环境观监测工作提供统一的数据库结构标准，而且可为极地考察数据提供管理和存储参考。(三)主要工作过程1.主要工作过程(1)起草阶段备工作，成立起草工作组，研究制订极地三维立体时空数据库建设规范的草案。2021年2月，将极地三维立体时空数据库建设规范的项目建议书和草案，提交自然资源标准化信息服务平台审2021年6-8月，根据标准立项审查专家组提出的修改4意见，对标准草案进行修改，标准更名为《极地海洋环境综合数据库建设规范》，形成标准草案修改稿提交海标委审自然资源标准制修订工作计划的通知》(自然资办发〔2021〕60号)印发，《极地海洋环境综合数据库建设规范》标准获批立项(计划编号：202120015)。基础上，对极地海洋环境综合数据库的分类，以及数据库表、表字段等内容进行了细化，形成征求意见稿(初稿)上报海标委。2.标准主要起草人及其所做的工作蒋冰：负责人，负责标准编制总体工作；曹磊：负责标准编制框架制定；宗：负责极地数据资源组织方式制定；李春雷：负责极地数据总体要求编写；写；刘金：负责第7章极地海洋冰雪环境数据库编写；5；监测数据部分编写。二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据(一)编制原则本标准遵循规范性、适用性和先进性兼顾的原则，在确保标准结构完整的前提下，充分考虑标准的继承性、实用性和可操作性。GB/T1.1—2020的相关要求编制本标准，采用统一标准编制软件进行文档编写，保证标准编制的规范性。2.适用性原则：标准充分考虑国内现有海洋环境数据库的分类及编码情况，参考HY/T221-2017《极地考察要素分类代码和图式图例》等技术规范的分类方法，可适用极地观监测数据和考察数据的管理和存储。3.先进性原则：标准编制过程中充分考虑了极地环境数据的获取要素种类、频度和格式，能够满足未来一定时期内多类型极地环境数据的管理和存储需求，具有可扩展(二)确定标准主要内容的依据《极地海洋环境综合数据库建设规范》(征求意见稿)6共9章，主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、数据库内容、极地海洋水体环境数据库、极地海洋冰雪环境数据库、极地海气界面环境数据库、极地海底环境数据库。1.关于本标准的范围本标准旨在对极地海洋环境综合数据库建设的总体要求、数据库内容、库表结构和数据安全进行规范。适用于极地海洋环境综合数据库的建设，以及极地海洋环境数据集成、共享交换与应用服务。2.关于本标准的引用文件本标准要求中引用文件为规范性引用，直接引用已有标准中的相关内容，相关引用文件列入了规范性引用文件3.关于术语和定义本标准结合适用范围、应用场景等定义了“结构化”、“非结构化”和“极地海洋环境观监测数据”等。依据《“十四五”期间全国极地环境监测总体方案》和极地海洋环境调查数据，对标准中涉及数据的时间参考、空间参考、数据格式和数据安全提出总体要求。本标准根据极地海洋环境数据主要来源，深入调研了7极地国内业务化监测数据和极地科考环境数据资料的汇集手段、管理现状和应用方式，依据《“十四五”期间全国极地环境监测总体方案》和极地海洋环境调查历史数据，参考《极地生态环境监测规范》等极地专项技术规范，制定了极地海洋环境综合数据库的组成、数据组织方式、数据库命名。极地海洋水体环境数据库本标准根据极地海洋环境数据学科的不同，深入调研了极地海洋水文监测数据、极地海洋化学监测数据、极地海洋生物监测数据、极地海洋声学监测数据的汇集手段、管理现状和应用方式，基于已有国家海洋信息中心的极地综合数据库建设成果，依据《“十四五”期间全国极地环境监测总体方案》和极地海洋环境调查历史数据，参考《极地生态环境监测规范》等极地专项技术规范，制定了极地冰雪环境数据库本标准根据极地海洋环境数据学科的不同，深入调研了极地海冰监测数据、极地冰山监测数据的汇集手段、管理现状和应用方式，基于已有国家海洋信息中心的极地综合数据库建设成果，依据《“十四五”期间全国极地环境监测总体方案》和极地海洋环境调查历史数据，参考《极地生态环境监测规范》等极地专项技术规范，制定了极地海8洋冰雪环境数据库的组成、ER图和结构定义。.极地海气界面环境数据库本标准根据极地海洋环境数据学科的不同，深入调研了极地海洋大气监测数据、极地海洋气象监测数据的汇集手段、管理现状和应用方式，基于已有国家海洋信息中心的极地综合数据库建设成果，依据《“十四五”期间全国极地环境监测总体方案》和极地海洋环境调查历史数据，参考《极地生态环境监测规范》等极地专项技术规范，制定了极地海气界面环境数据库的组成、ER图和结构定义。本标准根据极地海洋环境数据学科的不同，深入调研了极地海洋地质数据、极地海洋地球物理数据、极地海洋地形地貌数据的汇集手段、管理现状和应用方式，基于已有国家海洋信息中心的极地综合数据库建设成果，依据《“十四五”期间全国极地环境监测总体方案》和极地海洋环境调查历史数据，参考《极地生态环境监测规范》等极地专项技术规范，制定了极地海气界面环境数据库的组成、三、主要试验(或验证)的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果(一)主要试验(或验证)的分析、综述报告9本标准规定了极地海洋环境综合数据库的组织、分类和数据表结构设计等方面的具体要求，为极地海洋环境数据库建设提供了规范化指导和依据。目前，本标准已在国家海洋信息中心的极地综合数据库建设中进行了试用，采用标准规定的数据库分类与命名相关要求，有效提高了数据库结构设计阶段的编码效率，目前数据库运行性能稳定，使用状况良好。(二)技术经济论证本标准按照极地海洋水体环境数据库、极地海洋冰雪环境数据库、极地海气界面环境数据库、极地海底环境数据库4个部分，对极地海洋环境综合数据库的组成、组织方式和命名规则进行规范。本标准的制定和实施可有效提高极地海洋环境数据的组织管理和系统结构设计效率和规范性，而且进一步提升数据服务效能，为极地海洋环境数据资料的规范化管理和信息化建库发挥较强的指导作用。(三)预期的经济效果本标准填补了我国极地海洋环境综合数据库建设方面标准规范的空白。通过本标准的颁布实施，将促进业务化观监测环境数据及科考环境数据存储、使用过程的规范化管理，大幅提升极地事务的信息化水平，为极地安全和发展提供规范数据支撑。四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况本标准未采用国际标准和国外先进标准。国际高度重视南北极考察数据管理与应用服务。澳大利亚建有专门的南极数据管理中心(AADC)，遵循DIF、ISO-19115等国际标准，管理澳大利亚从南极陆地和南大洋获得的数据资源；英国南极调查局(BAS)建立了南极测绘地理信息库，遵循DataCite元数据标准，管理南极高精度遥感影像、矢量地图、海岸线等南极基础地理数据；美国的极地数据主要由NSF、NSIDC、NCEI等机构管理并对外共享极地考察项目、冰雪、环境等数据资源，主要采用19115系列国际元数据标准。可以看出，国外有较成熟的元数据管理体系标准，但缺乏面向数据资源分类组织、数据建库、应用服务方面的标准。目前，我国极地领域尚未出台针对数据库建设的标准，致使极地数据的统一管理与联合使用的难度较大。本标准根据极地海洋环境数据的特性和使用需求，规范了极地海洋环境综合数据库的组成、组织方式和命名规则等，内容科学严谨，便于操作，具有良好的应用性和指导性，有利于推动我国极地海洋环境综合数据库的统一建设、管理与协同联用。五、与有关的现行法律、法规和标准的关系本标准制定过程符合行业标准管理办法和自然资源标准化管理办法的规定，符合现行法律法规的要求，与有关技术标准相协调。本标准与其他强制性标准无冲突。。六、重大分歧意见的处理经过和依据无七、标准作为强制性或推荐性国家(或行业)标准的建议本标准规定了极地海洋环境综合数据库的组成、组织方式和命名