(大学试卷)公共管理的方法与技术A及答案

一号学二二二二二二二名姓二二二二二二二二二二级班业专二二二二二二二二二三系院二装二一号学二二二二二二二名姓二二二二二二二二二二级班业专二二二二二二二二二三系院二装二《公共管理的方法与技术》课程考试试卷适用专业：闭卷试卷所需时间120分钟试卷总分100分一、选择题（1分X8=8分）.按基本研究范畴，系统分析的内容划分为、价值分析、规范分析和可行性分析。A层次分析；B行为分析；C环境分析；D整体分析.查找文献的方法一般分为检索工具查找法、参考文献查找法和三种。A主题词查找法；B循环查找法；C网上搜寻法；D著作者查找法.下面的问题设计是属于（）错误您最喜欢看哪类电视节目？（请在合适的答案号码上打J）①新闻节目；②体育节目；③电视剧；④教学节目A答案不具备互斥性；B概念过于抽象；C问题与答案不协调；D答案不具备穷尽性.目标管理的特点主要有面向成果的管理、和分权与自我控制的管理。A参与式管理B凝聚作用；C公共部门的目标比较容易衡量；D兼顾组织目标和个人目标.系统分析的任务是向决策者提供系统方案和,以及建立新的系统的建议。A可行性分析结果B评价意见C优化方案D策略.下列说话正确的是A目标管理适应于变化快的公共部门；B目标管理具有分权和自我控制的特性C公共部门的目标比较容易衡量；D在引进目标管理时，最大的阻力来自最高管理层.控制的意义在于：及时纠正错误与偏差、适应复杂而多变的环境以及。A.开拓新局面B.维持组织的协调运转C.实现组织既定目标D.解决组织中存在的问题

(B)(B)（C）（D）二、下面巴雷特图展示了某市09年一季度交通事故原因，请指出其交通事故的A类、B类、C类原因，并提出降低该市交通事故发生率的对策。（9分）三、案例分析（H分）某局的刘局长在一次干部培训中学习到很多目标管理内容。他对这种理论逻辑上的简单清晰及其预期效果印象很深。因此，他决定在局里内部实施这种管理方法。首先，他需要为局里制定工作目标。刘局认为：由于各部门的目标决定了整个局的业绩，因此应该由他本人为他们确定较高目标。确定目标之后，他就把目标下发给各部门的负责人，要求他们如期完成，并口头说明在计划完成后要按照目标的要求进行考核和奖惩。但是他没想到的是中层领导在收到任务书的第二天，就集体上书表示无法接受这些目标，致使管理方案无法顺利实施。刘局长感到非常困惑。问题：根据目标管理的基本思想和方法，分析刘局长的做法存在哪些问题，应如何更好地实施目标管理？四、（18分）如下面网络图所示（时间单位：周）.请计算事项（节点）②、⑦、⑧、⑥、⑬的最早时间和最迟时间（5分）.算出工序N、P、J和C的时差，写出关键线路（5分）.确定整个工程的生产周期Tf（2分）.如果生产周期要缩短至25周，应如何做？并指出缩短周期后的关键线路（6分）五、材料题分析题（23分）材料一：无边界、无节制的公款消费已经异化为赤裸裸的公款浪费、公款奢侈。从2008年开始,“三公”问题和行政成本过高开始引发公众热议和广泛关注。国家统计局数据显示，1995-2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增至7571.05亿元，12年间增长了6.6倍。去年全国两会期间，九三学社中央提出的《关于建立行政成本信息公开与监督机制的建议》提案显示，我国的行政成本多年来高居世界第一，行政管理费用支出占财政支出的比重远远超过美国、法国、日本等发达国家，而且高出世界平均水平25%。仅每年的“三公消费”中，公款出国就达3000亿、公款招待3000亿和公务用车3000亿元。能统计出数字的仅仅还是预算内的事情，而不少地方政府支出除了预算内，还有预算外，由于预算外收入不透明、不公开，预算外财政收入究竟有多少钱谁都不知道，用多少自然更是一笔糊涂账。材料二：据民革中央提案中的数据，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%-12%之间，有些地方甚至更高；而公车私用现象严重，超编制、超标准配备使用轿车问题屡禁不止。据《瞭望》杂志介绍，我国行政事业单位仅公务用车消费支出每年就达1500亿〜2000亿元，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上，国家财政已经不堪重负。购买公务车的初衷是方便官员办事，谁知在操作的过程中，逐渐成了官员摆谱的资本，成了权力等级制的体现。县处级、厅局级和省部级乘坐什么标准公务车，国家都有明文规定，可是公务车超标超配的新闻层出不穷，据国家财政部统计，全国超编配车率达50%以上，有些地区的主要领导一人配两辆专车（市内和下乡各一辆）。如今用公款拜年、送人情、吃喝、旅游，拿假发票报销的大有人在，这些都成了官场“潜规则”。据《噫望》报道说，中国一年的公款吃喝曾高达3700亿元。这是什么概念呢?那一年中国公布的军费也就2n7亿元，同年中央财政投入农村义务教育的经费才100亿元。虽然各地公款接待公示制度、禁止公款浪费的文件发了一份又一份，但公款吃喝仍然屡禁不止,甚至有愈演愈烈之势。材料三：正是因为公款消费数额巨大、挥霍无度、消费随意，从而导致公款消费象滚雪球一样越滚越大，最终难以控制，以致于一些地方把公款消费作为“国家秘密”，对于老百姓是严防死守，放在人大的预算审议表，也是一头雾水，让你看不懂，也让你审不得，大家都是做做样子。在有的地方，公款消费其实已经成了某些领导们谋取私利的一个工具，已经成为某些领导们的个人小金库。上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪指出，公款奢侈浪费是中国社会的一个顽症，近年来，“三公消费”事例仍层出不穷。而他的团队对全国31个省区市进行的调查显示，中国省级财政的透明度仍非常低，”以满分100计，平均仅22分。”“一方面社会公众对公款奢侈浪费极为愤慨，而另一方面在一些公职人员的眼中，公款挥霍浪费已司空见惯、习以为常，甚至被制度化，成为一些部门和单位的正常运行方式。”蒋洪指出，治理公款消费的文件和规章制度出台了不少，但效果并不明显，其原因在于改革关系到各级管理者的自身利益。”改革到自己头上，未免有些心慈手软。”“公款消费耗费了大量公共资金，加剧了社会收入分配的不公平，成为滋生腐败的温床，严重损害了党和政府的形象。”在2010年3月6日下午政协关于政府计划和预算报告的小组讨论会上，蒋洪痛陈了公款消费的四大罪状。有专家认为，机构编制的急剧膨胀、政府行为和公务消费缺乏有效约束和政府支出，尤其是预算不公开不透明，是行政成本居高不下的几个原因。（据第一财经日报）材料四：国务院总理温家宝在今年（2010年）的政府工作报告中提出，2010年将严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。其后提交人大审议的2010年预算报告草案明确了压缩的比例：中央部门公用经费统一压缩5%,并再次提出“要牢固树立过紧日子的思想”。同时，部分政协委员和专家学者也共同将矛头指向了公款消费。被社会广泛关注的公款消费陷入合围之势。同时，财政部要求，凡属于政府集中采购目录规定的项目，采购单位必须委托集中采购机构采购。对于未编制政府采购预算和计划的中央单位，集中采购机构不得为其组织采购活动，财政部不予支付资金；对涉及执行申请变更采购方式的，财政部将不予审批。问题：.材料一、二、材料三、四揭示了什么现象和问题？（8分）.请运用系统分析法、控制方法与技术相关知识，谈谈如何有效控制我国公款消费？（15分）（第二问的答题字数不得少于350字）六、请谈谈你在问卷设计和问卷抽查时遇到的问题或困难、经验和体会及你采用的抽样方法;并就你调查的主题，用不少于500字的篇幅介绍你调查中发现的主要问题及其原因，使用的分析方法、得出的结论及有关对策建议。（30分）《公共管理的方法与技术》课程考试试卷A答案一、选择题（每小题1分，共10分）1.B2.B3.D4.A5.B6.B7.C8.C9.D10.B二、（9分）A类因素：疲劳驾车、违章行驶、酒后驾车……2分；B类因素：司机分神、车子问题……1.5分；C类因素：其它……0.5分对策科学可行……5分三、（12分）评分标准.指出刘局长做法存在的问题（3分）.写出目标管理的原则（3分）.写出目标管理步骤（3分）.写出目标分解方法（3分）四、（18分）（5分）②、⑦、⑧、⑨、（13）的最早时间：3、11、12、11、23；最迟时间：3、15、16、11、24（5分）D、F、H、J的时差分别是：4、1、0、4关键线路是：由工序A、I、J、G、H、O组成的线路。（2分）T=26乜（6分）优化的总原则是：向关键线路要时间，向非关键线路要节约。关键线路有2条：分别由工序A、I、J、G、H、O组成和工序A、I、J、G、H、P组成五、答题要点：.材料一、二说明了：公款浪费、公款奢侈，公款消费浪费了大量的公共财政，侵占了其它领域的公共财政支出等（2分）；材料三、四说明：公款消费挥霍无度导致公款消费象滚雪球一样越滚越大，最终难以控制，成了我国一个顽症（2分）；公款消费不透明，监督失衡，而且有着制度化的趋势（1分）；公款消费耗费了大量公共资金，加剧了社会收入分配的不公平，成为滋生腐败的温床，严重损害了党和政府的形象。（2分）控制公款消费已成了中央一