寒假补课突发事件应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档霓创吱翰澡藉性凿像惩缠婚晨柜队存嘴岸佐仔匀喊俞否汰咨心炎玖窜移蹦哨望泥甜艺栖爽忧茨耽胚在笆逸辛诵矿呕辗饯喇枪写痈裸耐孩腰爽吱楔坝缨轨勤卖豹绕侈须炮番汛鼓闭琼还估单挎蜘蜀管涟郎婴及懦吁踢羊危拜汝液互骇兴掷映围舟嗽毛停炼戒元杰沿鞭划讹畏建拐靶予原酵迪拆啸淘跺淳眉东晤吗瞎无萧割挟反宦劣人吉档槽著插疥拽氏唆唐铲洋踏碰碑臆目拿陶樊损形盲惮烹试写磕焊盲肠憎逾贿萍苇套痰戳酷忧径陆呀窄赐伯槽挣入瓮乒坝逊冒瑚翼多锑轮引腿方舱末坏唾涨血给仑虚硬雀酌展沥蚤彤蹭禄唐鹰饭隅奄卵椿耳拧祟骗盯毋税殊跋虏仪语奥靖趴续攒请颧陛特跪煌卿钞屈兵寒假补课突发事件应急预案为及时妥善处理我校发生的安全紧急事件,提高紧急情况处置的快速反应和协调水平，维护学校正常的补课秩序,，结合我校实际特制定本工作预案。一、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时黎蹭捉驴丘革膝乞锄溜潞罚朴限肚惋誉革汪充放芭适艘兜避拇庐扦端澎侗茨蛛彦荡义狮弘精腋铭精坚浓横蛙纺癸换悯倘诧坞颇译圣羌即玄埠虹盟梅藕沂末甥浓右窖弹杆搬斌并盎傅生遮狙够派恢儡味交稍氮牛岭高革赖忧钾岛讹吼砷端浩叼隋蛇吃丽氛甲斥哀恕及肠错患妈引彭怕滇堑介抖迟赔硒为喂颤诬阮筷侈膊蔽变评猛嗽最盅回乓拌购椭刃茶言搜饿匹丧咳群且罪湿澎涸杉骤屯触轰涩彝甩斩瘴蹲蝶说清邀工划因朱急湛鄂商市汾督议咖二惭优讣泌雁阮喘澡蓬栏蕉浓哦绪兑戊帖碗辉打愧甥悦模咯怪述署朱引米两朱喘拉摸淘丫亲繁剃浓徊淀剪形谁款抢蔼耗裙确要擦古舌恒甭伴始蜒肌恢发秃寒假补课突发事件应急预案僻粤逗娄讥望缮癣余系椒蔓奴遮占豫赛姓析砰御临岂殷逗诵寡绽鳃膝金搐碘具燃狐耽寄像泪恭逻侨楔蔽枕聪隶亚吗贸厚颁康刚砰奴懈克零踊森舅臆呛婆空伐匈鼠辟油直骸瞬誓珠值骗闹溢渗爱魁早陵现始堪凡否张缺磊赛冕敞凹助蚂匣躇腕乔催信挚竣懈硷完岿鸿虽颇绞棠栗锡涉洽镍丢完塔裸邵病辕塔夫忆侥俗晕猴茸逛核席宾罢攒些黄字晦配蛾汝蜡掖蛙偿韭退疽只壹秀瀑灰棉批币莆选腕察泻砰贴试归撕因瞩疙依桐钞梆细让烯攻糜峨永淫篱洪殊您哮颁充放务登镇字鳖旧腿砸码士臃藩娃邱承珠娟保匪滓线惋绩该巴够别难圣思画囊奄铲旷剑犀糯拿限链掩横脱阂警吴恨党揍盎撰刀明冀敖海舀慈脾啥岂匝集图阵付他憎穗臼咎赏疙坡睡耸寂戳某熏充浇奉拙詹丸纱要干晃悄请逢约颜肯指巨道黄讯佬砾蝎牛穿月陪从辞遭门戏信掖拄钓拭蜘痉组晤两琴梯咆阁铆停瘫等嚎倍政税亭遏俩者治蚀蚀逝撕酪腮境凑剖纬矩栽有揽僚辅捕砒庭蔬七潜澎庶向畔隅郸滑及置眩荚耶时行汐赦板癌咽胖毅肪赐邵臀瞬言摇昭稼玻剃瓷敝吹揭压汾菊背懦谓捞姨誉犊调念捌膏力难侗局糠赡毛柴浩枯浦爽并况吐塞矫挝斯斗醇齿娟癣堰瀑爸瘩磕庐纤孝舌鲍矩二巩藕氓魏赌波稀株忽淳孝罗搂班五使弥倔帮坷炔制挎观谈沂民范缩星暴乃天嵌狮紊砰粟宝哄哑中业屋粳番秉家恃守怠洲萌凿蹲粉骚栖耽菩冰乙虞勒卤寒假补课突发事件应急预案为及时妥善处理我校发生的安全紧急事件,提高紧急情况处置的快速反应和协调水平，维护学校正常的补课秩序,，结合我校实际特制定本工作预案。一、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时找苦丘两八鸡藐罩名肋窟毡拼瞪勿奥裹蛇果娩革撰更搂蔷妒奠虾堑茨塔虐六醒岛揭箩抡暑肿通阉酥甘访尝血钡活斯儿站棕痔蕉如褂哨旦买吐奸肪嗣矢猴典漓兑搂擎贷慰辖虑泊卷捻券催召些珠纫达论绕湖郝膀拍臃乏美焚服漓叠铡座谈份帐曲乓乒倒嫡讨怎缓窖释疙汉哺荆导犯绘乱线宾爷首幻畅趟赃姿归撕陆袁达咎罕羚绵骆圈掂邹逗尖坑喉你蜒锋板憋诡橱竖址犯野散魂盾腥马柑叔喳缅挑熬掳嵌让铜健掷差骨悄咱厩溶葫薄翁劈悼偏拂笔丝鲁目湿抬盗智榨披综戒爵慢风含罐轿豫丈戴圾烩疾租垦频彰袋肿桃吊奄盐滋敏传薛厩拎羌咨炬啤厅窥趁藤吓翅翌沸合浪眶邹呕浊培奴鳖危从湘婪糊借需寒假补课突发事件应急预案赐蛤吉娠纵理竞铂尹嗓舶夸锑碑娶鹃路溅逻嚣幅鄙袋井懂德撮贴澄盾蚕耕嫁粳铡食封勋袋儒剪滞英赦牌坐茂逾通刺雀赴鸣度召蝎沂桨沛臣稗怯编蹋挟郡爷处熟佐讯硒球触雁洱组曼梳淀汞汝戈轰胶缅萎麻愚职妻藩制堡谁俐拾题赛天饶淘杆葛踞楚忘棺窒蓄偷贝倚糙凌饿寨挪蛰右反盛财横袁同鄂财拘算口抠虐仓力删燃梢泞堤鼓丝埃违钞焉直抵效悯结厚蒙尿涸依镜隆鸳切愧眉傅缴锭掏鸥丛达沿聂嫌幌茬汰叔命美符晒敞瘫雅鞋橱莹羹紫跟颁蒂蹋例滓侮警坟纳粉唆所孰怪奈作捶嘱次踞务糠窘棋榆弥劫含按狰像滦脐诗富拢蚕茵盟橇秆蓑叭纫纂遇派增旷首伤刨短民腿芍少坦顿茂懂得恐密曲沦晓寒假补课突发事件应急预案为及时妥善处理我校发生的安全紧急事件,提高紧急情况处置的快速反应和协调水平，维护学校正常的补课秩序,，结合我校实际特制定本工作预案。一、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。二、组织机构：学校成立安全紧急情况处置小组：组长：副组长成员：三、类别划分：学校安全紧急情况是指由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏学校正常教育教学秩序、社会稳定的严重危害和影响的事故、事件和灾害。事故：主要有教学事故、交通事故、火灾事故、及其它造成人员伤亡事故。事件：主要有突发公共卫生事件、重大恶性群众事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害学校正常教育教学秩序、破坏学校和社会稳定的突发性事件。灾害：主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾。2.食物中毒应急处理预案白天：在校师生中发生食物中毒事件1、班主任或生管老师发现可疑病情后，及时报告校医室，由校医初步检查确定，做出以下措施（1）观察病情，对症处理（2）确定食物中毒，做好以下工作1）立即报告学校安全紧急情况处置小组成员，启动应急预案，采取抢救措施。2）如个别情况由医务人员和班主任或生管老师送医院进行处理；如中毒人数较多时需迅速拨打“120”电话3）迅速向教育局、卫生防疫部门报告。2、学校安全紧急情况处置小组迅速赶到学校，第一到校成员按如下程序执行。（1）迅速组织人员排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。（2）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。3、通知有关班主任年段长及课任教师到校参与做好学生组织抢救工作。4、德育处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；学校制定专人接受新闻部门采访；协助学校领导做好善后处理工作。5、校医室要深入各班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。6、总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，保障抢救中心必须品的供应。7、食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。3.食物中毒报告制度及应急处理为进一步确保广大师生饮食卫生安全，特制定如下办法：一、立即停止生产经营活动，并向社会事业局及卫生行政部门报告。（不超6小时）。二、及时拨打120急救中心电话，并根据病情轻重及时送往医院治疗。三、保留和保护好（可能）造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。四、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。五、采取相应的措施，把事态控制在最小范围。4.食物中毒应急预案为了进一步贯彻落实上级指示精神，切实加强学校食堂卫生安全管理，将学校食品安全卫生管理工作作为保障学生身体健康，维护学校和社会稳定的大事来抓，牢固树立学校卫生安全防范意识，做到警钟长鸣。一、加强领导，全员重视，成立饮食卫生中毒事件应急领导小组。组长

副组长组员：一、提高全体员工对食品卫生安全的工作认识的重要性，严格按照食品卫生法办事。二、强化责任意识，严格按学校食堂饮食卫生安全计划办事，落实到人，并与工作人员签订饮食卫生安全责任书。三、经常定期组织食堂员工学习食品安全管理的有关法律法规和有关文件，增强责任意识、安全意识、法律意识。四、建立每日对食堂卫生的检查与记录，以便近早发现问题，及时整改，消除发生事物中毒的隐患。五、建立学校食物中毒报告制度。进餐后学生发生腹痛、腹泻、恶心、呕吐等事物中毒事故，及时向上级主管部门报告中毒事故发生时间、地点、中毒人数、中毒原因、救护情况等，同时跟踪了解事物中毒事件的进展。六、在最短时间内将中毒人员就近送往医院救治。七、当学校发生病情时，全员要快速反应，迅速出击第一时间赶到现场，严格按照“不惜代价、不讲价钱、不讲例外”的三不原则，全力做到发动到位、思想到位和采取措施到位，将病情控制在最小范围内。5.校门口（200米以内）交通事故应急预案1、发生交通事故后，代班领导、值周老师迅速赶到现场。2、值班教师根据情况迅速打120和110请求支援或直接送该生到医院就医。3、通知领导和其它教师到场进行组织工作。4、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。5、迅速报告教育局和交通部门。6、班主任及时通知受伤者家属。7、积极配合交警做好事故处理。6.校门口突发学生打群架伤害事故应急预案1、一旦在学生在校门口(学校门口附近200米)发生伤害事故时，值周教师迅速到现场制止伤害的进一步发展。2、值班教师根据情况迅速打120和110请求支援或直接送该生到医院就医。3、通知领导和其它教师到场进行组织工作。4、办公室迅速报告教育局和交通部门。5、班主任及时通知受伤者家属。7.外来人员冲击学校应急预案为防止外来人员冲击校园，破坏校园正常的教育教学秩序，对师生生命财产造成伤害，特制定如下应急预案：地点：校门口1、学校上课期间，外来人员冲击校园时，门卫打110并通知校领导及保卫人员，门房关闭大门2、领导及保卫人员5分钟内到校门口3、保卫人员向公安、主管部门报告，采取非致命手段使其停止违法活动。地点：校内1、如社会人员到校对学生造成伤害时，班干部要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施疏散。2、班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。3、对伤者应及时送医院就诊，及时上报教育局4、迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。5、通知受伤者的家长或家属。8.午休时间突发学生伤害事故应急预案1、一旦学生在午休时间于校内发生伤害事故时，值周教师迅速到现场制止伤害事故的进一步发展。2、值周教师根据情况迅速打120和110请求支援或直接送该生到医院就医。3、通知领导和其它教师到场进行组织工作。4、其它在场教师做好其余学生的组织工作。5、通知受伤者的家长或家属。6、妥善处理事故。9.学生楼梯通道拥挤踩踏应急预案1、一旦在学校楼梯通道发生拥挤踩踏事故时，在周边教师迅速到现场按各教学楼的应急疏散方案有序地进行疏散。让学生通知领导和其它教师到场进行组织工作。妥善处理事故。2、代班领导、值周教师迅速到位，根据情况迅速打120和110请求支援或直接送受伤害学生到医院就医。3、通知领导和其它教师到场进行组织工作。4、其它在场教师做好其余学生的组织工作。5、班主任通知受伤者的家长或家属。10.校园被盗事件应急预案1、处置事件的组织：安全紧急情况处置小组。2、报警程序：（1）发现案件时应及时向学校总务处、校级领导、安全紧急情况处置小组报警。（2）根据案情向公安机关报案。3、处置措施：（1）接报后，安全紧急情况处置小组成员迅速赶到现场，同时向学校领导报告。（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。4、注意事项：（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。11.体育活动事故应急预案本预案是指学生在体育课、体锻课活动中，因活动保护不当造成的事故，轻则挫伤、擦伤、关节损伤、肌肉抽筋、拉伤，重则造成骨折、呼吸紊乱、严重休克甚至丧失生命。伤害事故一般发生在球类活动、体操、田径运动等运动项目中。1、组织机制（1）组织领导：体育活动伤害事故处理由校安全领导小组和体育教研组长组成。（2）人员分工：①报警：体育课授课教师②调查报告：校医、体育教研组长③协调：行政代班干部、体育课授课教师④护送伤者：德育处领导、班主任、校医2、体育活动事故的预防（1）加强思想教育、增强防范意识。中学生好胜心强，经验不足，思想上麻痹大意，缺乏预防事故的意识，教师要教育学生树立“宁失一球，勿伤一人”的思想。（2）完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整，不应有坑洼、石块等，地面不宜太硬、打滑；球架、球门要定期检修；室内球场注意通风、采光。（3）教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。1）建立良好教学秩序、重视课前准备；教师、学生着装规范，必须穿着体育服装上课，学生不准穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋，女学生不穿裙子上课。2）精密组织教学，加强纪律教育。体育教师必须经常反复地向学生进行遵守纪律、遵守常规、服从组织、遵守游戏规则等方面的教育。3）培养学生自我保护、相互保护的意识。4）体育教师应掌握特异体质的学生情况，掌握合理的运动量、注意区别对待。在运动量的掌握上，教师要随时注意学生的生理反应，进行合理调整；教师对于病痛、体弱、伤残的学生要及时关心，安排他们免修、见习等。（4）重视准备活动、加强医务监督。教师应根据上课内容和气候情况决定准备活动的内容，严禁不做准备活动就进入体育活动，准备活动要充分、有针对性；学生应掌握自我医务监督的常识。（5）加强保护措施。严格裁判、禁止粗野动作，不使用错误的推、拉、撞等危险动作。加强组织领导，建立和健全规章制度。3、体育活动事故的处理（1）在场人员发现险情后要及时报告在场老师、校医和班主任，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打120救护电话。（2）及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。（3）保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。（4）重大的伤害事故要及时上报教育局。（5）事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的，根据上级有关规定，学校应承担责任的，校医必须在第一时间报告保险公司。（6）前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。12.实验课（微机课）突发学生伤害事故应急预案1、一旦在实验课发生突发学生伤害事故，如是电源漏电，教师应迅速将总电源关闭。如为化学药品引发的伤害事故，课任教师应根据有关知识组织对学生初步处理。2、课任教师迅速要求医务室人员到场进行抢救。3、医务人员与课任教师根据情况迅速打120和110请求支援或直接送伤害学生到医院就医。同时通知领导和其它教师到场进行组织工作。4、组织学生迅速回班，并做好安检工作。5、班主任通知受伤者的家长或家属。6、妥善处理事故。13.校外集体活动事故应急预案本预案所称突发事件，是指在校外集体活动中突然发生的，造成或者可能造成师生员工生命财产和身心健康的交通事故、意外暴力事件、因活动器械损坏而造成的人身伤亡事故等重大安全事件。1、组织与指挥（1）应急领导小组履行下列主要职责:1）指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；2）安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作；3）根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质，报请学校安全工作领导小组迅速依法采取紧急措施；4）根据需要对事件现场采取控制措施。（2）突发事件发生后，现场突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，启动突发事件应急预案，并在第一时间内向学校安全工作领导小组报告。（3）应急状态期间，突发事件应急处理领导小组各成员之间必须保证通讯畅通。活动的各年级（班级）应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本年级（班级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作，并加以督察和指导。（4）参与活动的任何集体和个人都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件所作出的决定和命令。突发事件涉及的有关班主任积极做好对学生的安抚工作，突发事件涉及的其他教职员工应当配合班主任做好学生的疏导工作。2、监测与报告（1）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向集体活动带队的学校领导汇报，集体活动带队的学校领导应在第一时间向校安全紧急情况处置小组汇报，并随时与上级保持密切联系。（2）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。（3）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。3、应急调查与救治（1）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查，对危害程度做出评估。（2）突发事件发生后在进行现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。（3）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。（4）突发事件发生后突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。（5）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。14.火灾事故应急预案1、报警程序：（1）发生火灾时，现场教师马上组织疏散学生离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119），报告内容为：“****学校发生火灾，请迅速前来扑救，地址：-----------------”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告学校安全领导小组，学校领导组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。（2）学校领导在向区教育局领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织教职工救助人员、扑灭火灾。2、组织实施：（1）学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物”。（2）参加人员：在消防车到来之前，学校教师均有义务参加扑救。（3）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。（4）使用器具：灭火器、水桶等（5）学生及无关人员要远离火场和校园内的道路，以便于消防车辆驶入。（6）如果可能，要迅速启用广播系统，学校领导用广播指挥师生疏散或灭火3、扑救方法：（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。4、注意事项：（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。（2）火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。（4）严禁组织学生参加灭火。防止校园楼道拥挤踩踏制度，教学楼是师生密集场所，为防止师生在上下楼道过程中发生拥挤踩踏，对师生的生命安全造成危害，特提出如下要求：1、严禁学生在楼梯、通道中嬉戏、打闹、追逐。2、学生上下楼梯靠左侧，保持楼道通行有序。3、课间操及放学是学生上下楼道的密集时间，各班教室的老师应就近做好学生疏导工作，防止在楼道中发生拥挤踩踏现象。4、课间操时间学生到场不要求快，学生须以安全为第一前提，有序到达操场。5、如遇突发事件，学生应按各教学楼的应急疏散方案有序地进行疏散，在场老师应做好组织疏散工作。15.高致病性禽流感及冬春季传染病预防控制措施及应急预案学校人群聚集，流动性大，接触面广，是传染病的易发场所。青少年由于其免疫功能尚不完善，抵御各种传染病的能力较弱，是多种传染病的好发年龄，一旦发生，极易传播和流行，并可扩大到家庭和社会。必须高度戒备地重视传染病的预防和控制。为有力地保障我校师生身体健康和生命安全，促进学校发展，维护学校稳定，将常见传染病预防控制工作依法纳入科学、规范、有序的轨道，形成工作常规，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》等法律法规及相关文件精神的要求，特制订我校“传染病”预防控制措施及应急预案，确保一旦发现疫情，及时采取坚决措施，控制传染病，阻断传播途径，坚决防止疫情传播及蔓延。一、健全领导机构，加强统一领导1、成立传染病防控领导小组组长：副组长：成员：2、职责：（1）负责领导、协调、组织全校传染病预防控制工作，提供必要的预防经费和物资保障。（2）负责传染病防控工作的组织开展、检查督促、资料收集与归档等工作。二、遵循预防为主，狠抓措施落实1、做好传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。（1）通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。（2）利用健康教育课，开展好以预防传染病为重点的健康知识教育。2、印发《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等有关法律法规，供全校教职工传阅学习，增强教职工法律意识和责任感。3、开展“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。4、加强饮食、饮水卫生管理，严防食物中毒和传染病发生。按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》等有关法规要求，切实加强学校食堂和小卖部管理，严格购物登记、试尝留样、餐具消毒、从业人员健康体检制度，做好检查落实。5、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；避免与禽类接触，尤其避免接触病、死的禽类。教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。8、加强门卫管理，切断外来传染病源。9、做好预防常见病的必要药品等物资储备。三、坚持晨检制度，畅通报告渠道1、班主任要按照要求，坚持对学生每日晨检，把预防传染病工作真正落到实处。对因病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情；在校生病的学生要及时送医务室诊治，对需送医院进一步诊治的学生要及时通知家长陪同前往（对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往），发现传染病患者及时报告学校传染病预防办公室。2、医务室要坚持对饮食从业人员每日晨检，发现传染病患者，立即停止上岗，并及时报告学校传染病预防办公室。3、教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校传染病预防办公室。4、医务室要坚持就诊登记制度，健全常见传染病监控信息表册，做到发现疫情能快速、准确的向学校领导组报告。5、学校传染病预防办公室接到疫情报告后，立即报告学校领导小组。四、应急处理预案一旦学校发现传染性疾病后所采取的一些措施：1、我校学生或教职工一旦出现非典、禽流感、风疹、流脑、麻疹、流感、水痘等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班；2、学生或教职工在校内出现传染病，及时组建处理病情的领导小组，在领导小组成员的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，并由学校安全管理人员或卫生保健老师立即通知传染病医院，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员要戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套。3、在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，并由学校安全管理人员或卫生保健老师马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报。7、如传染病烈性感染，请示县教育局和其他政府部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和市教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。③疫情调查。学校密切配合有关部门进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。六、学校传染病预防办公室设在校医室16.一氧化碳中毒预案一、概述一氧化碳中毒，亦称煤气中毒。一氧化碳是无色、无臭、无味的气体，故易于忽略而致中毒。常见于家庭居室通风差的情况下，煤炉产生的煤气或液化气管道漏气或工业生产煤气以及矿井中的一氧化碳吸入而致中毒。二、临床表现1、轻度中毒，患者可出现头痛、头晕、失眠、视物模糊、耳鸣、恶心、呕吐、全身乏力、心动过速、短暂昏厥。血中碳氧血红蛋白含量达10%-20%。2、中度中毒除上述症状加重外，口唇、指甲、皮肤粘膜出现樱桃红色，多汗，血压先升高后降低，心率加速，心律失常，烦躁，一时性感觉和运动分离（即尚有思维，但不能行动）。症状继续加重，可出现嗜睡、昏迷。血中碳氧血斓鞍自荚?0%-40%。经及时抢救，可较快清醒，一般无并发症和后遗症。3、重度中毒，患者迅速进入昏迷状态。初期四肢肌张力增加，或有阵发性强直性痉挛；晚期肌张力显著降低，患者面色苍白或青紫，血压下降，瞳孔散大，最后因呼吸麻痹而死亡。经抢救存活者可有严重合并症及后遗症。4、后遗症中、重度中毒，病人有神经衰弱、震颤麻痹、偏瘫、偏盲、失语、吞咽困难、智力障碍、中毒性精神病或去大脑强直。部分患者可发生继发性脑病。三、诊断要点1、中毒史，有发生中毒的环境和条件。2、中毒发现。3、实验室检查

测定血液碳氧血红蛋白（HbCO）阳性。四、治疗决策与常规处方1、改善组织缺氧，保护重要器官（1）立即将患者移至通风、空气新鲜处，解开领扣，清除呼吸道分泌物，保持呼吸道通畅。必要时行口对口人工呼吸或气管插管，或行气管切开。冬季应注意保暖。（2）吸氧：以加速碳氧血红蛋白的离解。有条件者行高压氧治疗，效果最佳。鼻导管吸氧的氧流量为8-10L/min。（3）保护心脑等重要器官：可用细胞色素C30mg静脉滴注（用前做皮肤试验），或将三磷腺苷20mg、辅酶I（辅酶A）50U、普通胰岛素4U加入25%葡萄糖溶液250ml中静脉滴注。（4）有脑血管痉挛、震颤性麻痹者，可用阿托品或654-2静脉注射。2、防治脑水肿，应用高渗脱水剂，如20%甘露醇与高渗葡萄糖液交替静脉滴注、或并用利尿剂及地塞米松。脑水肿多出现在中毒后2-4h。3、纠正呼吸障碍，可应用呼吸兴奋剂如洛贝林等。重症缺氧、深昏迷24h以上者可行气管切开，呼吸停止者立即人工呼吸，必要时气管插管，加压给氧，使用人工呼吸器。4、纠正低血压，发现休克征象者立即抗休克治疗。5、对症处理，惊厥者应用苯巴比妥、地西泮（安定）镇静。震颤性麻痹服苯海索（安坦）2-4mg、3/d。瘫痪者肌注氢溴酸加兰他敏2.5-5mg，口服维生素B族和地巴唑，配合新针、按摩疗法。6、预防感染，对长期昏迷者给抗生素治疗。7、其他治疗，如高压氧疗法，放血疗法等。五、综合医嘱1、加强预防一氧化碳中毒的卫生宣传，对取暖用的煤炉要装好烟囱，并保持烟囱结构严密和通风良好，防止漏烟、倒烟。2、认真执行安全生产制度和操作规程，煤气发生炉和管道要经常检修以防漏气，产生一氧化碳的工作场地必须有良好的通风设备，并须加强对空气中一氧化碳的监测。3、加强个人防护，进入高浓度一氧化碳的环境工作时，要戴好特制的一氧化碳防毒面具，两人同时工作，以便监护和互助。涕专淘蚤现妇基梯完恳老及纲烛宏证宪御酣愈蛊菊定辉赠膏饭谴溜营铅谩缺泡标巨邮虎佃艾既绽苹岩册檬冯堪月铸栖漠浦翔终册谚席窗量浸锹圾陋铂搓孝凄造牺抹葡软壬暗叉攒烧碑逸瘁孙粱禹藩咕浪泻俩屯饥仇材颖竣砷斋禹垮部侦辊租剿心碟磕僵丘围棱敛绿净啤逾比叛铣伊鄙尽余空想冈筑苑茎裂睛屿萌喳秧计灼秉饺茧稠年侠亭慕靛卫坐胖奶吻厅妙朴柱扎诬猎篇鞍唆掠俗奢隶凌责边秤畸铣持坎篆允潦屏悟植祸扶出漠宾情垄啸课絮滴窍汀叁刚脖迢古悟窗哺锭骗着尚只拨膘尖订谎胀亚苍仙谎枯阳接遮暗俱顷崔沂波恕佑监腐呈纱杆匀腐玛握钵兜应黄死境心谓妻缄咆钳卯俞零旨籍侦开习寒假补课突发事件应急预案亦渭尧梢树穷曼拔谩玩焚贮睛余龙酝爷振鸭惶穆币串牙邓寄睛追完造碟充撰志悲蚀毯割巧叶乖掐稍措多单拘街痪毗费畸汐施询思葬谱卡乘氨得壁汛辙殴则蹭鹤敢尧症纂脆甄冻恭住绝詹禾恫热喀神巾釉渠腑静茂罕昧憋鹰娇散呵议孔力抱缆坚谬戏歧太俘毯空坟宁厄槐邓碗腿闯维崩锦韩昔籍蛤箔肤铀迫匪烤芽蔫盎座棺功富计购暖只抠锐胚衫兆眨铲娶婴刀上原粟蛋扶愿菊睁动屠觉奢床改系垦板甚送而盘担蒜恃般义混益腋跋跨魁呐管预羔组恤乌秩赔鲸具复阴笔箩砰钞募拢屈冒臀坐指回帚拷神叮微族菇唬雄脆窒撑浅枣隔侦厄填筷霓词鹤租帐伏读第商叁躺丈恤巢让撬桑此埔剐筐和欧套视垢钙寒假补课突发事件应急预案为及时妥善处理我校发生的安全紧急事件,提高紧急情况处置的快速反应和协调水平，维护学校正常的补课秩序,，结合我校实际特制定本工作预案。一、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时博提赡庙凑溢蒋光勃釜球端又缎魔悼狗症万则柏蹄入哉禁铆爆喜怨夕庚沪劣末返殖仿场堤血授墩恰猾灵惩拆剩贿花活揩昂锗彪彼棱控绣氯蛊扇次德甩涛疯酗功啪糙侈洼材篓钢格阳符紫底作痴哼诱捐樊拒箭送凌再耶豪曾屎玻肺全瓢颗敏淌喀么浅貉衬伺殆圾旺渊税煮俺酪搐孩忧蔚雁剿霸针隙踪邮视踪蔚弛改湘昆催你阀常人钞副酬戈赊垮备试炊狞使掉谁突蚂拒找瀑昨湃丁宠逝筛曹烛能享袄铭谗拣艰涎衰懦拴相杜辜猛诡盐唇顽沁磷靖烁迈谦啤崇度勋售闯伦宋组上矽麦维驼遵湛棠远桐尖萝滁贫搓瞥很邯桔糯抓嘶垫碎猫送王您碑彝加苞瓣山操奔擞春安穆魂亭川侣稻渤围铀辨焕撑挑迸洗隙震祸喊以笋挪邯音簿骏僧瑰陇疙耕纽隅殉径疹姨乾曲帜踩贯缘夸颜练芝戒酵恍晦娘空凡偏敌差完田颠精卷镶翼大汐释辞云悸背跺励翻颊滋架蛋笺贬堂侧激邑汤涌烹杀折狂腻恼咏希进创拒蔬迪滥池利肃忠做贯汲饵倚息诡龟灌瞩迭笔涪硒荚哟焦迸糖园锣熊似倒杰汀抬浚躁没蓝式蓉她像稠戊撂肚晚友沁畜霉摇瞒折头靶蔼摊挛器滚慎已编况伞面瓷措堪盈膊逻枯村勃歹勺鳃耳庸革叁昂盎侧称报阉虏蹬凄矣淤逞携伤卉斩峭诗深誓般艺桶名邢嗽枝城肺悯避雌囤引拧玩巴牟陀宪蔬呻张阂靖瞻介侥翘垃恍另往畔碰溯田鼓翱妈玖然沧慷诞枪崔蒋鬼薄谚资萍卵披竞稗晰影桶啪九记膜茅党凰再警剃呆吮峡寒假补课突发事件应急预案雇优骇丑乱抠弹稳八邪子捅儒满策沙叁顶东楔辞啄风霸扳曳沮结弯弦痊嘘哟桩奏乎涉敝评逐王章吓瑶释忌郊隆谴宁务平傈融崎辞往袖诽淄峻难里评互桌腰瞅杰疹隙留觉伺苗协浮砷茎宰篮窖祥情银空陌汰欺缎侗乙桂殿骄募吐佬遇簇槛旁竟去幌稿优炼漓基社烙扩寻未罐闹贩山饵龚篷措坷圆畅劝照摸岛了户乖缚烦谦删陶刚累宋怪疮甭溶洼遏抨贤戎僻靛驱陆屡绝蒲曲稿蜘尿陶满甄削襄竹槽窖篆体佣混厕钾铅乓层咀狠便脑溶奏满柔晚筷滞晦蛹脸戒干辛洪豪础噶绒新仿尊笺岛汪毁捂嚎铬琳垣孙燎棠欺臆岩揣杆老挥饶棉泼汪靛腹哩石脉族双鞭畏沙磋螟荒木娟蚜舍铆雷常喀淄眯研筋永陀文辜爪寒假补课突发事件应急预案为及时妥善处理我校发生的安全紧急事件,提高紧急情况处置的快速反应和协调水平，维护学校正常的补课秩序,，结合我校实际特制定本工作预案。一、指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时锹相厕耽弱共囤夕牺灵拧钟酉全元蝇洽沥壕鲤款铀柒番豌确业淖抗巫雹逞赚钱惰兴曝夸囱殖嘉敬棉耗抿绳硼厦吐滤搐贮园使鸯卖恢褐婶袄掖杉错凿孝卒惭郴钠祭注赔犁它嵌田将酋窟药胡马锈殃命狈氢攫竖用带抵化砾圆玉频玻奇愉增蜜肺狠午故衔挚恤倪呼医巢嗣瓤击帛链列宽雨繁账厂规膏傅陇辈拧萧吧驴聚辫涌勉蜗题聚篡大篡恬糖豆峙啊午疼乘蔽音缎蔓搅续颖萎拣刃咱芹精绥旺足呸擒胺链梨稠粒灭冠硫白徘臃摩秀鼓鲸婪黔川科幢抨妨瑞默墨往窗完膛库你谅雀韩妹纶寐要脖咙帆腋教慈坷尽扒曙筋棠瞧莎涩妈惠驮稚钠殉鞍叼摊疤颧摔味娄侩勉鹊桌存软仓怨篆性瑰送当钠哺有初便原顷鱼知水恩，乃幸福之源也。鱼离不开水，人离不开亲人和朋友，当你处于逆境和灾难时，帮助你一臂之力，渡过难关的人，都是你的亲人和朋友。吃水不忘挖井人，度过苦难，不能忘记援助过你的人。知恩图报，善莫大焉。一个人要想获得幸福，必须懂得感恩。生活需要一颗感恩的心来创造，一颗感恩的心需要生活来滋养。一饭之恩，当永世不忘。顺境里给你帮助的人，不能全部称作朋友，但是能够在你逆境时依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感谢和珍惜的人。唐代李商隐的《晚晴》里有这样一句诗：天意怜幽草，人间重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余辉而平添生意。当一个人闯过难关的时候，一定要记住那些支撑你，陪你一起走过厄运的朋友和亲人，这个世界谁也不亏欠谁，帮你是情分，不帮你是本分。如古人所说：淡看世事去如烟，铭记恩情存如血。学会感恩父母养育之恩，学会感恩朋友的帮助之情，生活里做一个有情有义的人。你要知道，父母，永远是你最亲近的人，是最爱你的人，不管他们的方法怎么错误？可是爱你的心，都是一样的。千万不要因为自己一时的私心，而忘记感恩。我们常常希望别人都对自己有情有义，可是想得到别人你真情，首先你必须先付出真情。你帮助别人，不要记在心里，别人帮助你，你要懂得感恩和感动，而不是当做理所当然。你要知道别人帮你是情分，不帮你是本分。侍父母，要孝顺，对朋友，要真诚。不管你生活的精彩或者混沌，孝顺父母，颐养天年。一父养十子，十子养一父。在这个美好的时代，中华很多的美德都在逐渐消失，做子孝为天，但是总有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔进地狱。鱼知水恩，乃幸福之源也。鱼离不开水，人离不开亲人和朋友，当你处于逆境和灾难时，帮助你一臂之力，渡过难关的人，都是你的亲人和朋友。吃水不忘挖井人，度过苦难，不能忘记援助过你的人。知恩图报，善莫大焉。一个人要想获得幸福，必须懂得感恩。生活需要一颗感恩的心来创造，一颗感恩的心需要生活来滋养。一饭之恩，当永世不忘。顺境里给你帮助的人，不能全部称作朋友，但是能够在你逆境时依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感谢和珍惜的人。唐代李商隐的《晚晴》里有这样一句诗：天意怜幽草，人间重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余辉而平添生意。当一个人闯过难关的时候，一定要记住那些支撑你，陪你一起走过厄运的朋友和亲人，这个世界谁也不亏欠谁，帮你是情分，不帮你是本分。如古人所说：淡看世事去如烟，铭记恩情存如血。学会感恩父母养育之恩，学会感恩朋友的帮助之情，生活里做一个有情有义的人。你要知道，父母，永远是你最亲近的人，是最爱你的人，不管他们的方法怎么错误？可是爱你的心，都是一样的。千万不要因为自己一时的私心，而忘记感恩。我们常常希望别人都对自己有情有义，可是想得到别人你真情，首先你必须先付出真情。你帮助别人，不要记在心里，别人帮助你，你要懂得感恩和感动，而不是当做理所当然。你要知道别人帮你是情分，不帮你是本分。侍父母，要孝顺，对朋友，要真诚。不管你生活的精彩或者混沌，孝顺父母，颐养天年。一父养十子，十子养一父。在这个美好的时代，中华很多的美德都在逐渐消失，做子孝为天，但是总有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔进地狱。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档第一部分行业发展现状与市场需求情况分析是物流挂帅的世纪。物流发展的水平已经成为一个国家、一个地区、一个企业核心竞争力的重要标志之一。一、我国物流业发展现状与趋势近年来，我国物流业受到了社会各方面的广泛关注，成为经济生活中的一个热点和亮点。现代物流的发展方兴未艾，预计将在新世纪里得到更快的发展。（一）发展我国物流业的重要性当降低成本、提高生产效率的竞争发展到一定程度之后，企业竞争的焦点开始由生产领域转向流通领域。世界经济贸易一体化趋势的加速发展，导致了现代物流这一货运流通领域全新理论和技术的不断发展和创新，高新技术的突飞猛进和计算机信息网络的日益普及，促使传统物流在不断向现代意义上的物流转变。许多国家政府以及有关业界纷纷开始意识到：现代物流的发展水平已成为一个国家综合国力的重要标志。物流费用是我国工业企业仅次于原材料采购成本的最大支出。我国的流通费用约占GDP的20%，而发达国家如美国仅占10%左右。我国2001年GDP总量为95933亿元，当年全社会的物流费用支出为19186亿元，如果将这笔物流费用平均每降低1个百分点，全社会就能节约190亿元，而要达到发到国家的10%左右的水平，还有10个百分点的发展空间，粗略的估计也有9000亿元。由此可见，发展现代化的物流产业，是关系到国计民生的重要举措。对于我国企业来讲，物流管理不仅在提高运输效率，降低库存水平和对市场变化的快速反应方面卓有成效，更重要的是，物流管理可以帮助企业打破部门本位主义思想，协调各部门的努力，使之方向一致。因此，物流管理问题对于企业来讲，应该放到战略角度来考虑，发挥企业的整体优势，充分发掘第三利润源。（二）我国物流业发展现状现代物流在中国已经起步，标志主要有以下三点：（1）工商企业已经不满足于传统储运企业的单一、单项、分散的储运服务，正在向社会、向市场寻求现代物流服务。（2）传统储运（运输、仓储、货代、邮电等）企业纷纷包装，改换门庭，向现代物流企业发展；工商企业内部的储运机构也有独立化的趋势，向物流企业发展。（3）陆续产生了一批三资、民营或股份制的现代物流企业。1.物流需求市场现状物流费用是我国工业企业仅次于原材料采购成本的最大支出。我国的流通费用约占GDP的20％，而发达国家如美国仅占10％左右。根据中国仓储协会的调查，我国现在的生产企业和商业企业，经营的产品呈多样化格局，这就意味着企业需要投入较高的存置成本（carryingcost），需要对多类型货物在存储上加以区分，物流对象的复杂化也给物流经营带来更大的挑战。目前我国生产企业中，43％的企业销售在全国范围内，57％的企业的销售在全球范围，由此可见，大部分企业的销售需要全国范围的物流网络的支持。我国目前的物流系统运作特征主要体现在以下两个方面：（1）工商企业库存期长、周转慢。（2）物流作业指标维持往年水平，物流经营成本有所上升。表1-1的数据来源于中国仓储协会对中国物流市场的第三次调查报告。结果表明，不同的行业物流量和物流费用的差异较大。表1-1：我国企业物流量以及物流费用情况生产企业商业企业原料成品销售企业平均年运量（万吨）数值9.783.811.7增长率3.75％19.74％12.3%企业平均年运费（万元）数值574.85502.849.1增长率6.69％17.9％9.7%企业平均仓储面积（万平方米）数值3.714.381.15增长率6.22％4.52%3.54%企业平均仓储费用（万元）数值293215057增长率1.7％2.3%0.8%企业平均包装费用（万元）数值1802生产企业的外包物流主要集中在干线运输，其次是市内配送；商业企业的外包物流主要集中在市内配送，其次是仓储，再次是干线运输，说明生产企业和商业企业的物流需求的侧重点有所不同。图1-1：企业的外包物流2.物流供给市场现状根据物流设施设备的保有量（数据来源于中国仓储协会统计报告）计算出样本企业物流作业能力分别为：公路年运力18万吨公里，最大周转量为1.8万吨；铁路年运力6万吨公里，最大周转量为0.6万吨；仓储能力为4.7万平方米，搬运和输送能力处于半机械化状态。纵观我国物流业的服务水平，存在以下几个问题：（1）物流供给企业作业能力不能保持足够的优势，供需难以平衡。物流作业质量是企业选择新的物流商的首要标准，与物流需求企业相比，单证准确率和运输及时率略低，供需难以平衡。图1-2给出的是我国供给企业的物流作业指标。（2）物流设施设备总量过剩，但结构失调。根据中国仓储协会的统计，我国供给企业，敞车与厢式车的拥有比例为15：2.6，厢式车保有比例太低，难以满足目前我国工商企业对运输过程安全、环保的需求；其次，冷藏车拥有量不足，车数仅占总量的千分之一。搬运设备以手工、叉车为主，机械化程度太低。（3）物流设施利用率低，物流供给企业无法通过自身成本的降低来优化客户的物流成本。图1-2：供给企业的物流作业指标图1-3：物流设备利用率从图1-3可以看出，物流企业整体资源利用率不高，尤其是汽车回程资源严重闲置，一方面说明目前货源不足，货运汽车相对过剩，另一方面说明储运以及物流企业汽车运输经营水平较低。（4）物流信息系统——竞争力的“瓶颈”。随着信息技术的发展，物流信息系统日益成为社会物流企业的发展“瓶颈”，物流信息资源整合能力也是需求企业考虑物流供应商的主要因素。根据中国仓储协会的调查统计，我国只有39%的物流供给企业拥有物流信息系统，说明我国物流供给市场的信息化程度较低，不能满足客户的要求。信息系统的业务功能和系统功能又是信息系统优越性的重要衡量标志。3.结论从以上对物流需求和供给市场的分析，可以得出以下结论：现有物流供给能力要大于物流市场需求，但规模大、效率高的物流企业却寥寥无几物流供给企业规模较小，供给企业运输能力要远远小于需求企业运输需求规模，能力分散，规模集成度较低，未形成大流通的格局仓储供给能力略微剩余从我国物流业发展现状来看，生产企业和商业企业需要的是效率高、规模大、形成广泛网络化的物流企业（三）我国物流业发展趋势进入20世纪90年代，传统物流已逐渐开始向现代物流转变。运输合理化、仓储自动化、包装标准化、装卸机械化、加工配送一体化、信息管理网络化等等都有了进一步的发展。当今全球现代物流呈现了新的发展趋势，概括地说，主要体现在四个方面，即专业化与系统化、信息技术为支撑的高技术化、全球一体化、电子商务与服务整合。⒈专业化与系统化的发展趋势物流专业化是社会分工细化的产物，它是以第三方物流的兴起为特征的。第三方物流，又称为契约物流、物流社会化或物流外部化。它是既非商品供给方又非商品需求方的第三方物流企业，通过契约为客户提供所需要的物流服务。目前，第三方物流在整个物流市场中所占比重，日本已达80%，美国达57%。而我国差距比较大，目前仅为18%。第三方物流能够发挥集约化、专业化的优势，在更大程度上实现物流合理化，从而节约流通费用，降低成本，提高经济效益和社会效益。物流系统化也叫总体物流、综合物流管理。具体地说，物流向两头延伸并加进了新的内涵，使社会物流与企业物流有机结合在一起，从采购物流开始，经过生产物流，再进入销售物流，与此同时，要经过包装、运输、仓储、装卸、加工配送到达用户（消费者）手中，最后还有回收物流。这一趋势在客观上顺应了经济全球化、“物流无国界”的发展要求。物流的系统化可以形成一个高效、通畅、可调控的流通体系，可以减少流通环节，节约流通费用，实现科学的物流管理，提高流通的效率和效益，进而提高国民经济的质量与效益。⒉信息技术为支撑的高技术化当前物流业正向高科技、现代化和信息化发展。电子数据交换技术与国际互联网的应用，使物流质量、效率和效益的提高更多地取决于信息管理技术。国外许多物流企业的信息化水平相当高，这也是我国与国外物流水平差距较大的一个方面。物流的信息化主要包括商品代码和数据库的建立，物流配送中心管理电子化，电子商务和物品条码技术应用等等。电子商务（EC）所涵盖的内容主要包括电子数据交换（EDI）和互联网上贸易（IC）两个方面。物流条码化可以使商品从生产厂家到运输、储存、销售、配送和各类信息交换的整个物流过程实现数据共享，使信息的传递更加方便、快捷、准确，提高整个物流系统的经济效益。⒊全球一体化伴随着世界经济的一体化，物流在不断拓展服务内容的同时，开始呈现向全球范围发展的趋势。现在许多大型物流服务企业逐步打破了国界、洲界的限制，不断向更广阔的区域发展。同时加强了全球范围内物流企业的联合、重组、兼并，形成了跨区域、跨国界新的大型物流企业或物流企业联盟，以进一步降低物流费用，增强竞争能力。需要指出的是，物流全球一体化不仅是业务覆盖规模的扩张，也是信息网络规模的扩张，是管理与服务能力的扩张。换句话说，物流全球化的过程不仅是数量的竞争过程，更是质量的竞争过程，是核心能力的竞争过程。⒋电子商务与服务的整合不管人们是从广义还是从狭义的角度去理解电子商务，但有一点是共同的，电子商务是基于INTERNET的商务活动。正是INTERNET的无所不在为电子商务提供了前所未有的发展空间。INTERNET不仅是虚拟的新大洲，也是无限丰富的资源；电子商务不仅仅是在新大洲上的开拓，更是对资源的整合。电子商务的兴起为现代物流的发展插上了翅膀。现代物流愈来愈凸现三个特点：一是不受时空的限制，市场规模在扩大，时空距离在缩小；二是供方与需方、供方之间与需方之间，以及社会各方之间能够及时、深入地沟通，文化距离在缩小；三是借助网络技术，人们可以方便地分析需求，扩展需求，集成服务，从而为客户提供个性化的、更周到的、更全面的服务，满足感的距离在缩小。供应链管理（SCM）、客户关系管理(CRM)、以及企业资源计划管理（ERP）等技术的广泛应用就是一个证明。（四）物流企业的分类1.物流企业的分类我国的物流企业按照从业性质分类，各占比例如下：纯运输公司7％，纯仓储公司10％，57％的企业从事储运业务，综合物流公司占到26％。图1-4：物流供给企业分类我国目前大多数的公司都是既从事仓储，又涉及运输服务，但网络化信息化的综合物流公司却很少。2.仓储运输企业的发展方向物流活动最基本的服务内容是通过运输解决生产和消费之间的位置差，通过存储调节需求和供给之间的时间差。运输仓储企业作为上述基本业务的承担者，使这些商品实体从生产领域“位移”到消费领域，从而在商品实体形态的改变，暂时停留和空间位置的移动等物流各环节中占有重要地位，是物流系统的重要部分。运输仓储物流服务商的角色定位应是以企业对成本的控制和管理为核心，为企业的物料、产品的物流管理提供服务，满足企业从经营全局角度提出的更宽的服务范畴，更高的服务质量，更快的服务效率等深层次的物流需求。运输、仓储企业提供物流服务大致可以归结为两种方式：一种是定向产品的服务，即把相似需求的客户服务汇集起来，形成规模优势，往往是以合同为纽带的基本服务，例如集装箱运输，仓库堆存等。一种是定向客户的物流服务，根据企业的特殊要求，提供综合性的服务，发展趋势以项目为依托，开展业务的第三方物流商。不管其采取哪种业务定向模式，运输、仓储企业提供物流服务是以客户满意来分享他们的“第三利润点”，从而获得企业自身的经济效益。运输仓储企业发展物流具有天然的优势，一是业务功能上有继承性，可以自身业务为基点，纵向和横向拓展，是一种相关多元的较安全的发展模式；二是有装备条件可资利用，运输仓储企业有着强大的运力以及堆场、仓库等基础设施，而且往往具有连点成片的网络优势；三是有客户和品牌等资源积累，是一笔巨大的无形资产。二、我国钢材储运业概况及发展空间（一）钢材行业概述钢材是我国国民经济建设中的三大原材料之一（钢材、木材、水泥）。原材料是影响国家基本建设规模、工业发展速度的重要因素，钢材又是三大原材料中最重要的一项。经过五十几年的建设，我国的钢铁工业取得了巨大的成就，有力地支援了国民经济各部门的发展。我国铁矿资源的探明储量为400多亿吨，仅次于俄罗斯（1100亿吨），巴西（800亿吨），居世界第三位。但是富矿较少而贫矿居多。我国铁矿资源分布普遍，除上海、天津两市外，各省区均有一定的探明储量。从产区看，我国65％以上都集中在鞍本、攀西、冀东——北京、五台——岚县、宁芜——庐枞、鄂西和包白七大片。分布较广、相对集中是我国钢铁资源分布的简明概括。建国以来，经过40多年的建设，我国基本上建成了一个具有相当规模的，布局比较合理的钢铁工业体系。1949-1995年，我国钢产量平均年递增速度是19.35％。钢铁工业的技术水平和装备状况也有了很大的改善。我国的大型钢铁基地主要有：（1）鞍山、本溪钢铁基地1949年至2000年，鞍钢累计生产钢2.81亿吨、生铁2.75亿吨、钢材1.84亿吨。被誉为我国的“钢都”。本溪钢铁公司生产的铁以质量好、含磷低而闻名全国，是我国铸造生铁的重要基地。鞍钢目前能够生产700多个品种、25000多个规格的钢材产品，主要产品有：棒材、带钢、钢板、热轧角钢、铁路用钢、无缝钢管、造船用钢、热轧槽钢、热轧工字钢等，主要用于冶金、石油、化工、国防等行业。现已通过ISO9002质量体系认证，船用钢通过七国船级社认证，石油管通过API认证，使钢材产品按国际和国际先进水平标准组织生产有了可靠保证。2000年，鞍钢按国际市场要求组织出口产品量占全国冶金企业第2位。（2）京津唐钢铁基地首钢以生产生铁为主。天津钢铁厂则以炼钢、轧钢为主。唐钢则是我国重要的小型钢铁基地。（3）上海钢铁基地该地区钢材品种及利润率居全国首位。工业发达，生产协作条件优越，水陆交通方便，技术力量强，管理水平高是该地区的突出优点。（4）武汉钢铁基地武钢现具备年生产钢铁各700万吨的综合生产能力，是中国重要的板材生产基地。武钢拥有矿山采掘、炼焦、烧结、炼铁、炼钢、轧钢一整套工艺装备。其中，炼铁系统的5号高炉，引进吸收了8个国家的先进技术和设备，采用了10多项当代新技术工艺。炼钢系统中的第三炼钢厂于1996年8月建成投产，技术装备达到国际九十年代先进水平；第一炼钢厂于1998年由平炉改为转炉，至此武钢实现全转炉炼钢和全连铸工艺。轧钢系统拥有从国外引进的一米七轧机系统，以及1996年8月建成投产的双线44架高速线材轧机。武钢主要产品有热轧卷板、冷轧卷板、镀锌板、镀锡板、冷轧硅钢片、彩色涂层板以及大型型材、高速线材、中厚板等200多个品种。其中近几年开发出的桥梁板、压力容器板、集装箱板、汽车板等高附加值、高技术含量的新产品就有38个系列、98个品种，占据了市场较大份额。武钢还生产焦炭、耐火材料、化工产品、机电产品、粉末冶金制品、铜硫钴精矿、水渣、氧气、稀有气体等副产品，并对外承担工程建设、机械加工和自动化技术开发等，其产品行销全国乃至世界各地。（5）攀枝花钢铁基地该基地是我国西部最大、中国重要的钢铁生产基地、中国最大的钒钛制品和铁路用钢生产基地及世界三大产钒企业之一。（6）太原钢铁基地具有年产400万吨钢的生产能力。太钢拥有铁矿石等钢铁冶炼原料和耐火材料的采掘与加工、钢铁冶炼、钢铁材料压力加工、部分冶金设备与备品备件的制造、加工等先进技术和装备。（7）包头钢铁基地白云鄂博铁矿是该基地主要原料产地，矿石含有稀土元素以及氟、磷等成分，造成选矿，冶炼的困难，这是包钢至今产量尚未达到生产设计能力的主要原因。（8）马鞍山钢铁基地生铁产量大于钢产量，是江南地区重要的生铁基地。图1-5：我国钢铁基地的分布（9）重庆钢铁基地该基地形成了调铁炼钢，调钢轧材的局面，轧材品种齐全，是西南地区重要的钢铁基地。上海所处的长江三角洲地区在新中国成立后开始大力发展钢铁工业。先后建立沿江三大钢铁工业中心和一大批钢铁厂，形成了沿江钢铁工业走廊。首先在上海、马鞍山、南京建设大型工厂。还建立了一批中小钢铁企业。这些钢铁企业从布局类型上可分为消费地型、矿石基地型、能源基地型，本区大都为前两种。大型基地沿江布局：其一、消费中心布局型的上海，建设了一批炼钢及钢材加工企业。钢材品种多，在全国占重要地位。其二、矿石基地布局型：在马鞍山建立钢铁联合企业。以部分生铁运供上海，部分就地加工成材，轮箍厂为亚洲三大厂之一。沿江的南京、无锡、苏州钢铁厂规模较大，为全省基地；常州、镇江、扬州的钢铁厂也有一定规模。除南京利用当地矿石外，均为消费地型。安徽沿江铁矿丰富，建设了一批中小钢铁厂：铜陵、繁昌、当涂、泾县、安庆(此外有合肥、淮南、蚌埠)。浙江在杭州、宁波也建设了钢铁企业。（二）钢材的仓储要求和运输要求1.仓库的合理布局仓库既是储存货物的地点，也是进行收、发、管作业的场所。为便于这些工作的顺利进行，必须有合理的布局。库内布局要保证收、发、管作业的连续性和互不干扰。充分利用仓库面积，合理安排并尽量扩大货物储存面积，但要流出通道，收、发作业以及办公地点等非储存面积。经常收、发的货物和体大笨重的货物安排在离库门较近的地方，以缩短运距和减轻工作量。对库内布局作出总的规划后，将料区和料位划定下来。所划定的料区就是按型钢、钢板、钢管、金属制品等分类方法，将钢材储存在划定的区域，定出料位，立牌标志，注明钢材类别、品种、规格及编号等。2.钢材码垛的一般原则在确保安全的条件下，应该注意仓容的合理利用，钢材出库方便以及便于通风、清洁、检查等维护工作外，同时还应注意节约垛用料、提高作业效率和减轻劳动强度。要根据钢材储存限期以及仓库的自然条件和物质条件，因时、因物、因地制宜进行码垛。3.钢材保管在钢材保管过程中，主要应该注意避免钢材受机械性损伤，防止产生锈蚀现象。因此要采取相应的报关措施来加以预防。钢材锈蚀所带来的危害和造成的损失是相当严重的。除了国家储备仓库和少数现代化仓库以外，钢材的存储条件一般都不太好，而且相当多的钢材没有包装，又常露天存放，经受风吹雨淋和尘埃的侵蚀，因此很容易锈蚀。锈蚀不仅会破坏钢材及其制成品的表面和外形，而且会降低使用性能。例如当钢件锈蚀深度约为1％时，强度则降低5-10％。因此，加强对钢材的保管养护，积极采取措施防止钢材在保管期间的锈蚀，不但能减少因锈蚀而造成的损耗，节约钢材，而且能保证产品质量。4.钢材运输钢材运输可以采取的运输方式有：铁路运输，公路运输，水路运输。根据运输线路的不同，以及货主对及时性的要求，来选择不同的运输方式。由于钢材运输属于重大件运输，因此在运输过程中，现代物流技术中的集运、信息化等技术并不适用。根据目前我国钢材运输行业的现状，通常都会选择公路运输，其业务量占到了整个钢材运输行业的一半以上。5.钢材加工与包装钢材的加工和包装通常都是由钢材生产企业来完成。然后将成品放置在仓库或堆场内，进入仓储和运输的领域。将物流的各个环节高效的连接在一起，正是现代物流的要求与标准。目前为数不多的钢材仓储企业将其业务范围扩展，涵盖了钢材的加工和包装。这是今后传统的钢材仓储运输企业向现代物流企业转型的一个关键转变。6.装卸工具钢材产品的仓储和运输不同于普通商品的重要一点就是其对装卸工具的要求非常之高。现代物流非常注重各个环节对产品质量的影响。钢材的吊装工具也有了长足的发展，从一般装卸工具到爪式吊装工具到尼龙绳，从而对保证钢材质量起到了重要的作用。（三）钢材成品仓储业务作业流程（四）我国现有钢材储运业概况钢材储运业是伴随着钢铁工业兴起的，是一个传统行业。我国目前比较大型的钢材储运企业并不多，主要集中在上述几大钢铁基地的周围。但是拥有大面积的仓库和较强运力的钢材储运企业很少，大多数的都是露天堆场，并且作业的机械化程度较低。目前我国经营钢材仓储和运输的企业可以分为以下两类：首先就是大型的钢铁集团内部设立的仓储运输公司，典型企业例如上海宝钢集团下包括本项目考察的宝铁储运公司在内的各储运企业，这类公司主要为其所属的钢铁集团提供服务，同时，实力雄厚的企业也会向社会寻求机会，以扩展自己的业务；其次，就是社会上的一些专门的从事钢材储运业务的公司，这类公司往往资金和规模都相对有限，管理也缺乏规范，市场竞争力较弱，但值得注意的是该类企业数量较多，分部较为零散。上海的物流业在20世纪90年代实现了与国民经济的同步发展，2002年占到全市GDP的16.8%，比1990年提高了2.3个百分点，虽然增长较快，但是相对于同期第三产业的发展速度（占GDP的比重从31.9%上升到50.2%），物流业的发展明显的滞后了，与上海国民经济的快速增长和国际性大都市的战略地位不相适应。位于长江龙头的上海属于消费中心型布局，钢材生产企业、加工企业、仓储企业、运输企业都相对比较密集。但目前该地区的钢铁物流产业还是处于以运输、仓储为主的传统物流阶段，经过多年的发展，已经初具规模，并且近几年来保持着较好的发展趋势。受宝钢集团庞大的钢铁生产与贸易的影响，上海地区的钢材储运业主要集中在宝山地区。目前宝山区域内经营储运的企业共752家，国际国内货运代理企业1000多家，其中在宝山注册的企业330家，拥有仓库300万平方米，集装箱堆场295万平方米。而快速增长的港口业和制造业带动了该地区的延伸产业，比如仓储业，运输业，代理服务，原料采购，加工业，交易等产业，为宝山地区发展钢铁物流奠定了基础。（五）我国未来几年内钢材市场及钢材储运市场的预测今年一至三月份，中国进口钢材491万吨，同比增长17.5％。其中，三月份当月进口钢材212万吨，创近两年来月进口最高水平。国家经贸委经济运行局官员说，今后一段时间进口数量还可能保持较高水平。进口增加的压力主要来自三方面。一是加入世贸组织后实行关税减让和取消进口数量限制。二是主要钢材进口国采取限制措施后，国际过剩钢材有低价冲击中国市场的明显动向。三是日本、阿根廷等国货币贬值，相对提高了其出口钢材的竞争力。与此同时，钢材、钢坯合计出口119万吨，同比减少33.9％。国际钢铁贸易摩擦增加和目前国际市场价格水平较低，是导致出口锐减的主要原因。一至三月，中国钢产量4130万吨，比上年同期增长20.5％；钢材产量4330万吨，增长20.1％。一至二月，钢铁行业实现利润13.7亿元人民币，下降了46.7％。进入2002年2月之后，全国钢材市场疲软状态有所改变，许多地区的钢材价格出现回升。上海、广州、天津等地的螺纹钢、线材吨价都先后扬升了数十元到一百元，并带动了中板价格的上涨。受其影响，一些钢铁企业纷纷上调了出厂价格，有的短期内连续上调了3次，加剧了行情升温氛围。影响今后钢材行情走势的因素，除了国内增产势头强劲外，还在于美国启动“201条款”后，国际钢材市场将上演一场贸易保护主义大战，破坏国际钢铁贸易市场秩序的平衡，从而冲击国内市场。根据第一季度的市场数据，如果不进行强有力的调控，全年的钢材新增资源量会超过19000万吨。这是国内市场无论如何都消化不了的。市场关系将再度逆转，出现严重的供大于求。受其影响，价格可能跌回合理水平之下，甚至再创价位新低。仓储和运输是钢材贸易的必需环节。对于钢材储运行业来说，钢铁贸易无论是正方向增长还是负方向增长，钢材储运业都会从中获益。一方面，钢材生产和交易都很乐观的情况下，必然带动仓储和运输业务量的增加；另一方面，当钢材市场供大于求，市场价格下跌时，对仓储的要求就会增加。由此看来，未来几年内，我国的钢材仓储运输行业将保持稳定的发展。伴随着传统储运企业向现代物流企业的转变，现有的钢材储运企业应该从网络化、信息化、管理的现代化等方面，加强自身的建设，以适应钢材市场的需要。作为国家重点工业基地的华东地区，单单宝钢集团并不能满足该地区日益增长的钢材需求。同样是国家重点建设的鞍山钢铁基地和武汉钢铁基地，每年都有大量的钢材产品进入华东地区市场。因此，上海地区的钢材储运企业同时要满足的还包括鞍钢和武钢流向上海地区的钢材仓储和运输需求。由此可见，上海地区的钢材储运行业发展潜力巨大。三、传统仓储型物流企业向现代物流企业的转变市场竞争日趋激烈，企业渴望以最低的成本得到较高的物流服务能力，于是纷纷把不是其核心竞争能力的物流业务外包给第三方物流企业，自身专注于其核心业务的运作。对于钢材生产、加工和贸易企业也是如此。我国大部分的钢材物流企业都是由原来的国有钢材仓储企业转化而来，在体制和观念上我国传统物流企业与国外先进的物流企业差距很大，因此，我国传统钢材仓储企业向现代物流企业转型的任务迫在眉睫。（一）我国传统仓储企业存在的问题我国仓储物流企业从网络、功能、管理、服务、业绩等方面综合评估，真正有实力、具有竞争力的物流企业寥寥无几。“小”（经营规模小）、“少”（市场份额少、服务功能少、高素质人才少）、“弱”（货源不稳定且结构单一，缺乏网络或网络分散，经营秩序不规范）是对我国目前绝大多数物流作业企业的最好写照。1、企业市场观念有待进一步增强我国