高中思想政治-【课堂实录】政府的权力：依法行使教学设计学情分析教材分析课后反思

《政府的权力：依法行使》教学设计一、教学目标细化教学目标，把知识、能力、情感态度与价值观目标融入各具体目标中。学习目标一：融入情景感悟依法行政通过观看视频《切莫伸手，伸手必被抓》感悟“公共权力，切莫乱用”，树立依法行政的意识；学生通过自主探究课本P43，明确并识记政府依法行政的含义。学习目标二：点击生活.走进依法行政通过了解“庙沟市场的变迁”，理解依法行政的必要性和具体要求；通过合作探究“城管执法队员的暴力执法“的危害，明确依法行政的重要意义。学习目标三：直面挑战.助力依法行政结合“庙沟临街摊位的新问题”自主探究课本P44页最后三段内容，理解政府必须审慎行使权力，坚持科学民主依法决策。树立符合时代精神的法制观念和正确的权力观念。二、教学重点难点政府依法行政三、教学方法以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。四、课前准备（一）、学生准备１、去政府机关，调查政府行政的程序。２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。（二）、

教师准备1、

搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。2、

搜集政府违法行政的案例，并制作课件。3、

以本区“庙沟市场变迁”为例，感悟体验政府依法行政，制作课件。五、课时安排：1课时六、教学过程(一)预习检查、总结疑惑检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。情景导入、展示目标多媒体展示：“大道至简，有权不可任性”2017年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》指出：“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事……”设置意图：通过本环节导入新课——第四课第一框：政府的权力：依法行使。多媒体展示学习目标一：融入情景感悟依法行政通过观看视频《切莫伸手，伸手必被抓》感悟“公共权力，切莫乱用”，树立依法行政的意识；学生通过自主探究课本P43，明确并识记政府依法行政的含义。融入情景.感悟依法行政观看视频《莫伸手，伸手必被捉》并思考１、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力?应该如何运用？学生活动：结合视频思考上述问题。老师活动：点拨、启发学生思考。学生成果展示、教师点评：不能滥用。政府权力由人民赋予，滥用权力会损害人民群众的根本利益，因此要依据宪法和法律的规定，依法行使。学生活动：同学自主探究课本P43，理解依法行政的含义。并成果展示。依法行政的含义（一）含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。知识补充：①我国制定的完备的法律保障和规范政府权力的行使。②主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)设置意图：通过视频展示，引导学生融入情景，感悟和了解依法行政的含义，明确依法行政的主体只能是政府及其工作人员。区分不同主体依法行使权力的不同称谓。多媒体展示学习目标二：点击生活.走进依法行政通过了解“庙沟市场的变迁”，理解依法行政的必要性和具体要求；通过合作探究“城管执法队员的暴力执法“的危害，明确依法行政的重要意义。学生活动：请阅读课文P43—P44，并思考：2、政府依法行政的必要性？3、依法行政的具体要求是什么？4、政府依法行政的重要意义 点击生活.走进依法行政多媒体：图片展示“庙沟市场临街摊位”由“脏乱”到“整洁”的变迁历程走进生活一：天气一热，商贩留下的垃圾发出难闻的味道，引得蚊子苍蝇打转，苍蝇多的飞到居民家里，很多居民拨打12345政府热线电话反映问题。问题设置：居民为什么找政府？为什么必须要政府来解决？学生活动：自主探究，结合前面所学政府知识分析问题。教师总结：（温故而知新）我国的国家性质决定政府的性质（人民的政府，便民利民的服务型政府）和地位（国家权力机关的执行机关）进一步决定政府的宗旨和原则，这就要求政府及其工作人员要坚持依法行使手中权力，为人民服务。由此得出依法行政必要性第①点。2、依法行政的必要性：①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。多媒体展示习近平接受《求是》杂志谈到：依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。问题设置：习近平的谈话揭示了依法行政和依法治国具有什么关系学生活动：自主思考，总结归纳依法行政必要性的第②点。②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。多媒体展示图片：庙沟市场由脏乱到整洁的不同图片，了解政府做了什么？多媒体展示——政府在行动：区政府作出指示，区城管局庙沟市场执法大队开始了行动。通过走访找到了临街摊位脏乱的主要原因：非蔬水果产品数量众多，卖鸡鸭鱼肉、水产和早点的，占了一半之多。庙沟市场执法大队最终研究决定：临街摊位只允许农民自种的蔬菜瓜果的售卖，开放时间为上午8点前。所有摊位商品必须靠边摆放，不得影响交通。同时，农户必须把产生的瓜皮、果壳等自行收纳倾，确保场地清洁。执法队员对售卖鸡鸭鱼的摊贩发出了《劝导书》，要求其在庙沟市场内部固定摊位经营，否则将按有关规定进行处罚。虽有部分摊贩不理解，但经过执法队员宣传相关法律法规、耐心劝说后，绝大部分摊贩都能遵照规定离开。也觉得城管的方法很合理。问题设置1：执法队员的做法为什么既能得到绝大部分摊贩的配合，又能得到市民的认可？学生活动：结合上述材料，思考问题。学生成果展示：因为执法队员依法行使手中的权力，维护了他们的合法利益。问题设置2：结合材料中执法队员的做法，谈谈政府工作人员在行使手中权力是应如何做？学生活动：自主探究课本，体会反思，并成果展示。教师概括总结：要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。走进生活二：意外的事发生了。一队员在执法过程中遇到一屡教不改的小贩，双方发生了激烈的争吵，混乱中该队员推倒了小贩，踢翻了脸盘，致使鱼流了一地。此事传开后，市民议论纷纷。城管局第一时间核实经过，对涉事队员作出了停职的处罚，城西中队队长也公开向该小贩道歉。事后，局领导专门邀请法院行政庭副庭长开展了法制讲座。城管队还启动了新老队员一对一的帮扶活动。问题设置：城管暴力执法会给我区市民、政府和社会造成什么危害？城管局的补救措施有什么作用？合作探究智慧碰撞：要求：6人小组讨论，每组派代表，5分钟后发言交流。成果展示：从公民、政府、社会三个方面谈谈危害和作用。主体危害作用公民---侵害公民的权利——A.保障人民权利与自由政府---滥用职权，败坏形象，权威丧失——B.加强政府廉政，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威C.防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平社会---有法不依，法治淡薄，权比法大——D.推进社会民主法制建设设置意图：通过直观的图片展示和具体的材料描述，问题设置由浅入深，引导同学们理解依法行政的必要性和具体要求；通过合作探究“城管执法队员的暴力执法”的危害，明确依法行政的重要意义。多媒体展示：井然有序的临街摊位（图片）背景材料展示：重新规划的临街摊位，确实方便了市民和商贩。但是由于早市开市较早、声音吵杂，严重影响了附近居民的休息，引起市民不满，要求撤销临街摊位。既要保障市民的休息，又要保护菜农果农的利益，庙沟早市临街摊位又会发生怎样的变迁……市民在静静期待政府新的作为……直面挑战.助力依法行政多媒体展示学习目标三：直面挑战.助力依法行政结合“庙沟临街摊位的新问题”自主探究课本P44页最后三段内容，理解政府必须审慎行使权力，坚持科学民主依法决策。树立符合时代精神的法制观念和正确的权力观念。学生活动自主探究课文P44—P45，并思考：1、政府权力的行使包括的环节？2、科学、民主、依法决策？3、政府决策的重要性4、阅读45页政府决策案例，感悟依法行政多媒体展示：既要保障市民的休息，又要保护菜农果农的利益，区政府最终研究决定另外开辟固定市场，取消临街摊位。围绕新市场的选址问题，政府及其相关部门开展了一系列工作……学生活动：献计献策：在这一决策的过程中，政府及其相关部门应如何行使好自己手中的权力？学生成果展示：积极主动展示学习成果，教师归纳多媒体展示政府在行动区政府启动了大规模的民意调查，征求了农户、小区住户的意见，开通了网络建议平台，问计于民。收集信息，制订初步方案。并组织专家进行论证和评估。召集社会各界代表举行听证会，修正完善方案。以日益法制的手段规范政府的决策行为，法制部门进行合法性审查，经政府常务会议集体讨论确定：庙沟市场临街的酒厂旧址，开辟成新的早市摊点。所有临街摊位搬入市场内部经营，统一管理。这一政策出台受到人民群众的广泛点赞，既改善了城市交通环境卫生，又增加了经营品种。问题设置：结合材料说明，政府是如何推动科学、民主、依法决策的？学生活动：在思考的基础上积极发言，大胆展示自己的探究成果教师活动：点评学生成果，用下面的简略图概况。问题设置：运用所学知识，连线下列知识，理解科学、民主、依法决策。学生活动：成果展示，同学自主纠错。决策信息及智力支持公众参与及决策透明决策内容和决策过程合法决策信息及智力支持公众参与及决策透明决策内容和决策过程合法科学决策民主决策依法决策①广泛听取群众意见和建议②收集信息，制订初步方案③组织专家进行论证和评估④举行听证会，修正方案⑤法制部门进行合法性审查⑥政府常务会议集体讨论确定设置意图：通过新问题的展示，情景的设置，引导同学们直面挑战，走进政府决策过程，理解政府必须审慎行使权力，坚持科学民主依法决策。通过这一环节树立符合时代精神的法制观念和正确的权力观念。多媒体展示：课堂巩固训练目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。2012---2016年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69．3％。行政审批法规制度体系的建立①促进了政府职能的转变，有利于社会发展②使国家权力机关的运行获得了法律依据③加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式④体现了依法治国原则，进一步规范了政府部门权力的运行A．①②B．①④C．②③D．③④学生活动：自主探究并成果展示。教师活动：教师概况总结课堂小结设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。多媒体展示政府权力：依法行使公共权力切莫滥用政府依法行政依法行政的含义2、政府依法行政的必要性？3、依法行政的具体要求是什么？4、政府依法行政的重要意义三、科学、民主、依法决策1、政府权力的行使包括的环节？2、科学、民主、依法决策？3、政府决策的重要性4、阅读45页政府决策案例，感悟依法行政教师活动：教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。我们可以转换思路，根据平时做题需要，可以按照“是什么——为什么—如何做”的逻辑顺序重构知识体系。接下来给同学3分钟时间，构建体系，巩固基础知识。教师引领：依法行政，政府一直在行动。构建法制社会，需要我们人人的参与，每个人都要行动起来。大屏幕展示人人参与构建法制社会李克强总理在《政府工作报告》中强调：要把法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。情感提升：学以致用，结合本课所学知识，谈谈现实生活中的应如何更好的贯彻法治理念，推动社会主义民主法制建设？（多主体）学生活动：动笔在书写纸上整理思路，成果展示。教师活动：概况总结教师总结：改革开放以来，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则的确立，到“依法治国建设社会主义法治国家”基本方略的提出，法治的基本精神逐渐深入人心，学法懂法守法用法四位统一。作为社会成员之一，我们每个人都应该行动起来，参与进来。课后作业：利用社会实践时间，走进政务大厅，调查了解牟平区政府依法行政的案例，结合本课知识，谈谈你的认识，以书面的形式上交。七、板书设计政府权力：依法行使一、公共权力切莫滥用二、政府依法行政依法行政的含义2、政府依法行政的必要性？3、依法行政的具体要求是什么？4、政府依法行政的重要意义三、科学、民主、依法决策1、政府权力的行使包括的环节？2、科学、民主、依法决策？3、政府决策的重要性4、阅读45页政府决策案例，感悟依法行政八、教学反思一设计初衷课前我发动学生利用课外社会实践时间去政府机关，调查政府行政的程序；到庙沟市场找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。学生们通过走访了解到，现实生活中，时常会有政府执法人员滥用职权，损害人民群众的合法权益，引起人民群众的不满、甚至怨恨，从而损害政府的信誉和形象。为了让学生正确认识这种现象，提高学生的认识水平和思想觉悟，故设计了这个教学案例。二课堂成效《政府的权力依法行使》的教学中，笔者设置了通过“融入情景·感悟依法行政”、“点击生活·走进依法行政”、“直面挑战·助力依法行政”“人人参与·共建法制社会”四个环节。笔者的设计力求体现新课程理念，强调时代特征、学生特点、生活基础，坚持知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的统一。本节课较好的实现案例与知识的完美结合，整节课在知识的生成上坚持从生活出发，从问题出发，不是从理论到理论，注重知识形成的过程。教学过程中，多媒体信息技术的应用，激发了学生学习兴趣、丰富了课程资源，课堂上让学生充分展示自己，自主及互动探究突出了学生主体地位。三本节课教学的缺憾1学生在合作讨论、展示成果之后笔者只是就教材知识泛泛而评、给予学生鼓励，没有对学生的发言及独立见解做深入的分析和拓展，没有使知识细化和深化。2由于课堂容量大，为了完成任务给予学生自学的时间及组内探究的时间较少不利于学生很好地深入思考和交流。今后教学中应放手给学生充足的时间思考知识的来龙去脉，进一步引导学生开阔视野、深化知识。学情分析高一学生知识面广，思维活跃，学习政治生活热情高，可塑性强，对问题有一定的理解和认知能力。但是高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。学生的理论水平和逻辑思维能力还有待于提高。效果分析一.知识目标通过“融入情景·感悟依法行政”环节，学生理解了依法行政的含义；通过“点击生活·走进依法行政”问题的层层设置，帮助学生很好的了解依法行政的要求及意义；通过“直面挑战·助力依法行政”献计献策，学生提升了对政府审慎行使权力，科学民主依法决策的认识，理解提高政府依法行政水平对人民生活的影响和作用。二.能力目标通过分析材料中政府的决定和执法人员的行为对摊贩和居民生活产生的影响，初步培养学生正确获取和解读信息的能力。通过了解视频和材料中政府行政存在的问题和模拟政府官员决策，初步培养学生合作能力、表达能力和辩证思维能力。三.情感态度与价值观目标引导学生在探究的过程中体会依法行政的重要性，体会政府的行政行为对人民生产和生活的影响，为推动我国政府依法行政打下一定的认识基础。在模拟政府决策的过程中，初步感受我国政府决策对人民生活的影响和作用，为我们有意识的监督政府作出思想铺垫。教材分析在社会生活中，公民与政府存在千丝万缕的联系，因此，本课内容与社会生活紧密联系，是社会热点，也是政治生活的重要内容。本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本框以第三课知识为基础讲述了政府必须依法行政的相关知识。本框有三目，第一目公共权力切莫滥用，主要是用两个案例引出教材要讲述的内容；第二目政府依法行政，这是本框的主体，讲述依法行政的含义（即是什么？）、依法行政的必要性和重要性（即为什么？）、依依法行政水平的基本要求（即如何做？）。政府依法行政是本课的重点。第三目审慎行使权力科学民主依法决策，主要讲述政府如何做到科学民主依法决策（即如何做？）。所以，本课拟在分析视频《莫伸手，伸手必被捉》的基础上，以“庙沟市场临街摊位的变迁”为主线，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。评测练习1、目前，我国已基本建立了以行政许可法为核心的行政审批法规制度体系。2012---2016年，国务院各部门取消和调整的审批项目总数达到2497项，占原有审批项目的69．3％。行政审批法规制度体系的建立①促进了政府职能的转变，有利于社会发展②使国家权力机关的运行获得了法律依据③加强了行政监督力度，丰富了行政监督形式④体现了依法治国原则，进一步规范了政府部门权力的运行A．①②B．①④C．②③D．③④2、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保障食品药品安全是因为：①食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。②政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。③坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④3．国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。进一步加强法治政府建设有利于()A．规范政府行为，保障公民权益B．规范公民行为，加强司法监督C．扩大行政权力，增强政府权威D．健全法律制度，推进民主进程材料分析区政府启动了大规模的民意调查，征求了农户、小区住户的意见，开通了网络建议平台，问计于民。收集信息，制订初步方案。并组织专家进行论证和评估。召集社会各界代表举行听证会，修正完善方案。以日益法制的手段规范政府的决策行为，法制部门进行合法性审查，经政府常务会议集体讨论确定：庙沟市场临街的酒厂旧址，开辟成新的早市摊点。所有临街摊位搬入市场内部经营，统一管理。

结合材料说明，政府是如何推动科学、民主、依法决策的？情感提升要把法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限