招标评标定标办法号文

1青岛市建设工程施工招标评标、定标方法第一章总那么第一条为了标准房屋建筑和市政根底设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据?中华人民共和国招标投标法?和有关法律、法规及规章、规定，制定本方法。第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督，凡采用本方法评标的工程工程，实行工程招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续。期间假设接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规作出相应处理。第三条市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为及评标、定标接受市监察局全过程监督。青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。第四条本方法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标活动。本方法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。2劈本办交法所卖称市郑政基洽础设剪施工序程，喝是指吐城市沈道路起、公扔共交器通、怒供水证、排稿水、季燃气半、热援力、神园林滋、环绑卫、旺污水疑处理扛、垃词圾处战理、宇防洪声、地油下公宴共设烘施及蛙附属谨设施莫的土碧建、恳管道汉、设衔备安洽装工灵程。炼第五眨条鞋单位据工程繁合同蛮估算箭价在弹万元剩人民当币以散上的游房屋膊建筑戏和市贸政基逗础设名施工哥程〔偿以下维简称脖工程嫁〕或刷单位位工程例合同旧估算凑价在膊万元扎人民笑币以患上的痕土石倡方、绵桩基寇础、拨装饰尽装修晃、设框备安坚装、么幕墙践、防咳水等牌专业殊工程希，必裕须进奔行招拘标。竞第六造条暴工程凤评标隔由依渗法组征建的横评标奉委员教会负付责。谨评标毅委员希会成链员必班须严踪格按椒照招湿标文昼件确筋定的钱评标陕、定蹲标办帝法，吩有记可名的换对投饲标文假设件进廉行评替审和租比拟变，否撒那么该耕成员留评审被结果暮无效雕。萄评标僻报告摸由评像标委雨员会笨全体哭成员闸签字灾。对劈评标届结论印持有眠异议乱的评晋标委盐员会筝成员狱可以遍书面冤方式黎阐述梳其不德同意筋见和长理由竖。评炊标委拥员会阳成员挺拒绝也在评违标报通告上距签字降且不验陈述隆其不扑同意唱见和西理由吓的，膨视为涌同意卖评标低结论警。评妙标委圈员会培应当杨对此惧作出挣书面蜜说明自并记配录在式案。劲第二姓章减通用钩评标锤标准孤第七共条采建设苗工程原招标赞投标师应优琴先采趟用合抢理范活围低胜价中由标的记定标产方法且，其大中国三有投篇资占刚主导朽地位掘的二您类以遇下〔岁含二凶类〕惠的房莫屋建必筑工肌程和册工程池概算吧10收00怀万以畏下的也市政稿工程征必须挤实行霉合理湾范围纯低价罗中标见。厕第八把条嗓青岛消市行淋政辖边区内次国有初投资漫占主踩导地欣位的咳房屋幅建筑啄和市俯政基部础设连施工乓程招斧标投趣标应缠采用搂工程亲量清碎单计扇价的脊形式早。咬其它百工程诊的施蚀工招避标优你先采烈用工怕程量焦清单胡报价毯的形型式。暂第九威条脏本办式法附板表一惑?青题岛市乒建设穿工程龟工程凡量清月单招震标评豪分标葬准?腰适用命于工效程类赢别为抖一类屠的国汽有投鸟资占滨主导调地位喜的建雨筑工沃程、摊装饰粮装修探工程街及与侍线路尘管道府设备授安装涂工程皇；附债表二劳?青锈岛市税建设滔工程潮工程妨量清丹单招茄标评颜分标送准?背适用及于工搂程概不算喂万元跨以上池市政虫根底灶设施候工程震；附已表三绳?青潮岛市括建设步工程规施工冬图预沃算招源标综阿合评典分标饰准?性适用子于非元国有留投资哑占主园导地江位的沈建筑船工程典、装勿饰装然修工丧程及鼻与线达路管省道设参备安社装工穗程；么附表廉四?匹装饰呀工程道工程挑招标侧评标扯、定秒标评枕分标心准?拦适用捡于含启设计叔招标辅的装伙饰装狂修工妙程。雹第十炕条命本办统法评徐标基还准价乘采取圣二次另平均弄法进参行计麻算。节第一稀步确众定投冒标报滑价有作效范来围。逢计算牧各有俊效标辞书最贪终报接价中思去掉企最高史和最炉低价昼后的布算术个平均僵值〔监以下届称报尸价均羽值〕浸。假设跑有效乔标书牧少于哪四家填，那么届不去柏掉最敞高和比最低母价。杜房屋厌建筑焰工程过〔不去包含辟单独嘉招标绵的安谈装工废程和讨装饰冠装修招工程姨〕的碎报价霸有效咐范围神为报刮价均立值的膊29郑3钱％至袍％昏(驱含恢％和疗％返)娃、其植它工辉程投元标报段价有病效范免围为既报价驻均值怒的范90袭％至虏％〔定含％智和％抵〕。守超出砌报价障有效绿范围刑的投篮标文步件做格废标忆处理秩。兴第二丽步计廊算评魔标基塑准价夫。去炎掉超达过有裳效范胀围的逆投标乘报价属后，脸将剩舒下的恰投标榴报价鹿去掉台最高非和最恰低报布价后讨再次除进行增平均因〔假设脸剩余弃投标户报价孔少于翠五家纽那么不或去最流高最导低〕革，所混得到创的算污数平爸均值曲做为熄评标禾基准挽价。井第十深一条院建设红工程衣招标著实行忆无标伙底招芳标。着按本障方法榜规定久实行渗清单腊招标糖综合含评分枝的工盗程应凶编制劝工程污预算纵控制筹价。雹其他焦工程蔬招标吧人可悬视工遣程实酸际情成况，架自行棚决定象是否剩编制背工程颂预算驰控制告价。带超出返预算晶控制郊价的之投标览报价亮无效槐。龄第十迹二条炎实行约清单氧招标四的，机工程鸭量清聋单应摘由有喜编制仆招标娘文件灶能力币的招百标人岔或受贯其委衫托具您有相铃应资总质的渠中介挤机构谜编制钻。肝清单衣编制杠格式疼应符揉合国辩家、瞧省有钟关规忠定。腔第十牲三条怖工程鹊预算迅控制僻价由枕招标注人或啄受其膛委托白具有浅相应头资质程的工重程造复价咨胡询单组位进杏行编员制，烫并加却盖注仇册造费价师嚷执业酒资格葬印鉴规。预纵算控滑制价方应在演开标烈前七丹日发营至每境个投悲标单惨位并触同时向报市伶定额忧站进驰行登铸记备蕉案。旷第十役四条穗工程篇预算邮控制炼价的量制定耽应依技据?伶山东在省建本设工离程工厕程量绝清单女计价强方法盛?、挨?青盟岛市蜜建设石委员台会关给于推痒行建比设工招程工惹程量脖清单买计价菊方法有的指挽导意明见?旬、?牙青岛纱市工修程结教算资咬料汇溉编?郑、?费青岛成市建划设工相程工筑程量衡清单溪计价芝实施生细那么絮?及忙工程趣造价键部门衫近期诉发布诊的市咸场指豪导价丸格等逢有关辩规定维，并盲接受狂招投逆标主荣管部顶门、砌工程吓造价腐管理说部门搭的监惩督。燃第十吸五条鞭投标组企业三认为叙预算第控制阔价低背于本宏企业酒本钱擦的，群应不篇予投栏标，界并向开招投耻标监斜督部棒门或涛者招扩标单闹位书稠面提迁交放忆弃投和标说姜明。痕第十来六条姨出现妻以下蓝情况菠之一封的，借监督稿部门语要求闻招标待人重定新编痛制并缘发布捆工程插预算棍控制践价。与1醉、投躁标企摸业因尘预算岗控制解价低盒于企斗业成楼本放锐弃投宜标，景导致梳投标纷人少住于息3港家的式。六2路、预栏算控音制价多中主吗要人友、材兵、机许单价挣明显优背离勤工程夸造价友管理娱部门萌近期垮发布爸的市柳场指仅导价烟格的肌。超3开、预候算控禽制价坚低于侦近一轧个月只来同去等规退模、变结构禁形式富、装社修水败平的去招标御工程背平均离中标铁价格沸的。幼4芝、监香督管星理部绢门认翻为存壳在其衰它异浊常情铃况需眼要复蔬核的辛。肿第十仿七条忌国有贞资金驻投资没的工幕程，竭编制涌的预过算控灶制价搬超过割经批戚准的瘦概算斯投资霉额的负，应巩暂停煎招标款，由壤投资评概算痒批准驳部门臭对其倘建设蔽规模傍进行奏复核还。概第十氧八条压招标练人随合工程守量清茂单发斗布的辞施工葛图纸讯及技湿术资犹料仅浩作为散投标淹单位抢确定邻综合歪单价注的依崇据，慢施工霉单位霞不对中依据崭图纸嚷编制红的工幸程量娇清单效的准属确性蔬承当建责任滔。展对于禁明显盗的工矛程量吗清单制特错误话，投央标单睬位可薪以在蜂开标吃前蹲7匙日以劣书面吩形式当提出窗疑问复，由钳招标投单位玩予以择解释旬或更昨正。每第十足九条础平安该施工败费、棋工程硬排污喜费、测工程丰定额春测定择费、闲住房叨公积榨金、愧危险剖作业嘉意外酿伤害忠保险沈费、粉文明晌施工瓦费、臭临时杯设施垦费、茧环境套保护计费为幸不可借竞争霸费用铜，应垄计入社投标抓报价荒中并嫌单列微。企龙业在膛投标档报价朴时不稀包括辛社会灰保障籍费，暴仅将有其作两为计两税基东础。奔上述摆费用唤均不突得让短利和睬优惠免。鹅违反爆本条慰规定犁，其桑投标熄无效前，投董标价悦不参蜓与第革十条俊评标觉基准产价两碧次平柳均的奋计算师。石第二瓜十条致投标香单位烫清单谅报价咱即为准综合怜各种词优惠歪让利亏后的要最终之报价同。在胁此基具础上政，投羽标单燕位不塔得对请涉及番工程闻价款妨方面充的投剥标内参容进作行再征次优往惠。割投标悠单位涌违反唤本条冻规定陪做出铜的其嚼它优碌惠，扰不做牺为评刮标依税据。画第二绍十一狗条贴投标严人参破加开蚊标会题人员辱应能够够对算本单等位投差标报亏价当播场做息出解德释，叮否那么转评标攀委员脉会有盛权做剃出不说利于旬该投松标人栋中标普的裁掉决。听第二糟十二馆条暂招标寄单位弱应按款照最侄高不誉超过协工程你估算凭造价忌2版％收绞取投月标保拐证金拐，但扰投标涉保证霉金最哲高不恭超过赔万元废人民并币。汉第二勺十三洋条于组成卡联合切体投脾标的塌，投词标文退件中辞必须竖附联晨合体蚀各方脆共同袋投标葡的协篮议，亡协议轻中必触须明饿确主扰投标妻人。承实行报综合拉评分配的招厉标工钳程，练企业祥业绩冤、项飞目经真理业外绩、其类似花工程酒经验赤、国后际管跟理体秒系认红证、雁建筑评市场谈主体周考核侵等计客分项致以主拦投标呼人为乐主，伟联合控体其训他各酬方不芬计分象。尝第三辫章韵合理菊范围妹低价成中标观第二稍十四屈条吗合理穷范围堪低价抢中标纲评标锣程序椒按照阴投标环文件扔初审临、技造术标挪书评娘审、红投标爽报价鞠评审墓、确翼定中赵标候输选人拾等步末骤进境行。倾1窑、投凯标文悄件初逐审：矮评标悦委员杆会或苦有关雁监督脑部门挣、公补证部煮门按吊照招财标文继件的亡要求静检查芳标书脾密封见情况觉、法锻人授除权委郑托、阔资质地资格零证书挂等情怠况，政对于鸭明显但不符荐合招笼标文足件要裂求的电投标拐文件仁不予谋接受炼。视2厨、技骄术标痰书评锋审：慧评标牵委员病会根必据工堤程实剩际情丢况对德各投绣标单栽位的翻技术民标书甘局部沸进行程符合疑性审适查，窄对于签技术鉴标书梁合格砌的标资书进到入下鉴一阶势段投枣标报监价评斗审。房评标和委员书会对仗于认陆定不彼合格谢的技产术标份书，布应出歇具书垃面评衡标报漏告。庭对于多无法崇律法绸规及姻招标洒文件拴明确仙规定慢，施米工工委艺、诱技术差按照盼国家絮标准尿能满慌足招芒标项渔目施都工要诱求的驱技术逃标书誉，不锈得随著意判盏定不脏合格堤。构3肚、投站标报未价评莲审：钻3.殖1苹确定论评标反基准而价：贝按照江本办继法第虾十条哨的规字定确欧定评闷标基眨准价倚。畜3.壁2智随机获抽取馅报价慈下限何：有围关监锋督部攀门或咬者公顿证部犹门在匠投标狸单位润唱投今标报勇价前侄公开香从评境标基轻准价楼的陶93赶％、老94辛％和呆95早％三脆个数被值中夹随机琴抽别取报详价下柴限。糟3.狐3乳投标鞠单位漠排序御：投陵标报浮价高合于随凝机抽弟取的膝报价橡下限添的为搅有效傍报价陡。在坑此有栽效报拥价范与围内缝，按虽照报缝价由立低到划高对谢投标槽单位如进行剑排序昏。美4矛、确坚决中元标候亩选人语：招构标人泳应选典择排女序第摊一的慌投标踩人中且标。距当两扎家投来标人展报价虹相同探，且辉排序芽并列炮第一奖时，羽招标贿人可负任选瞧其一阀做为禽中标锡单位楼。冰当排骂名第池一的巴投标奏人放春弃中觉标时会，排阅名第艳二的票投标淘人递赴补，至以此酷类推丘。己第二蔑十五格条弃各投耻标单存位清越单报浮价为抛投标慨的最钓终报赵价，系已涵牧盖了搞完成志给定尿工程框量的建全部诊费用裂。如绍果报劣价中拌未列种出，芦除招松标文提件另匙有约虚定外怖，招饭标人齐将认择为投脂标人烧不收奴取这砍方面槐费用巾，或那么在其驼它费附用项状目上盟已综晋合计士算。畅第四天章任综合岸评定愉法愈第二自十六序条校采用摆综合畜评分督法的而招标说工程生，评援分标割准详铜见附咳表。朗第二头十七介条令施工贤企业流承建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