建设美丽乡村建设规划设计书

#賂:1产业技术培训服务发展规模化现代农业，培育新型职业农民，规划通过聘请农业技术专家，引进技术人才，安排产业技术培训时间，提高农民的综合素质、生产经营能力，使农民职业化程度明显提高，发挥农民的主体作用。规划为农民提供农业生产的产前、产中、产后全程服务，引导构建新型农业社会化服务体系，基本实现公益性与经营性相结合、专项服务与综合服务相协调。“互联网+”应在农业领域的全面应用，通过大数据、云计算、物联网、互联网等在农业领域的直接应用，实现农产品生产、流通、消费、体验等全链条信息化管理，引领、推动村庄生态农业、循环农业、都市现代农业的快速发展。电子商务网点建设1、规划内容对接电商市场主体，对构建美丽乡村网络销售平台建设提出实施措施。明确农村电商公共服务体系，对村庄内的电商基础设施提出规划完善行动措施，确定选址、规模、功能、标准等建设要求。提出农村电商培训计划。2、规划指引对接电商市场主体，构建美丽乡村网络销售平台加强与知名电子商务企业的合作,借助其资源优势，共同完善、拓展、创新全市农村电商发展模式，构建具有美丽乡村特色的网络展示销售渠道，打造集网上交易、仓储物流、品牌运营、物流保障、金融运作、产品展示于一体的电商交易服务平台。■规划构建农村电商发展生态圈，实现农村电商集群式发展。加强与信用社、电信运营商、

供销合作社、物流服务工资等服务供应商合作，为电商平台聚集配套的融资、网络通信、信息通信、信息服务、物流运输等优质资源。■（2）加强农村电商服务网点、通信网络、完善村庄电子商务配送及综合服务网络，着力解决农产品、农村制品的物流标准化、仓储设施建设等。规划依托村民服务中心、超市（便民店）、市场、邮政便民服务网点、供销等村庄公共服务设施，新建或改造农村电商服务站，精品村服务网点面积20平米以上,要有专业的服务人员，达标村服务网点设在其它农村流通站点内，电商服务区域要有兼职的服务人员。规范村庄电信线路的架设，推动4G和移动互联网技术应用，实现宽带和4G网络行政村全覆盖。加快农村公路建设，打通断头路，推进城乡客运一体化，完善“村村通”工程，提供便利的交通运输支撑体系。（3）开展各类农村电商培训采用政府购买服务的方式，向社会提供互联网知识技能培训。建立专业的电商人才培训基地和师资队伍，实现培训常态化。开展电商从业人员的培训，提高网络营销和电商应用能力；开展各级党政干部的培训，提升对农村电商发展的决策和指导能力；加强对专业人才的定向培训，增加就业，营造氛围。（4）提升农村电商应用水平1）支持农村产品交易模式创新发展。以农产品、农村制品等为重点，发展民俗产品、手工艺品、特色产业，开设电商专区。鼓励新型农业经营主体与邮政局所、快递网点和社区直接对接，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务。整合各类资源，逐步建立覆盖农产品生产、流通、销售全程的经营体系，提高市场信息传导

效应，引导农民开展订单生产。加大电子商务在农业生产经营中的应用，做好农村产品企业和专业合作社的规范指导，扶持培育农村产品网商，加强农产品供应企业质量管理。2）大力发展农村电商旅游。推动旅游产业与电子商务的融合，开发“智慧旅游”项目。结合地域文化、旅游资源特色，对接第三方旅游平台，采取商务度假、疗养、峰会、演出等多种形式，发展个性化、体验式的休闲农业和乡村旅游。充分挖掘市场需求和消费潜能，不断创新完善经营模式，提高服务水平，实现乡村旅游业的全面升级。3）鼓励发展农业生产资料电子商务。依托电商平台、农资店、供销合作社农资连锁店、农村邮政局所、乡村快递网点、农村电商服务网点等，提供测土配方施肥服务，开展化肥、种子、农药等生产资料电子商务，为农民提供优质、实惠、可追溯的农业生产资料。组织农资企业和研究机构，将农资研发、生产、销售与指导农业生产相结合，通过网络终端提供农业专家服务，加强使用技术指导和服务体系建设，宣传、应用和推广农业科研成果。4）大力发展农村服务业。按照新型城镇化发展要求，逐步增加农村电子商务综合服务功能。鼓励与服务业企业、金融机构等加强合作，提高大数据分析能力，在不断完善农民网络购物功能的基础上，逐步叠加便民服务功能，进一步提高农村生产、生活服务水平。与城市社区电子商务系统有机结合，实现城乡互补和融合发展。（5）推动电子商务深度融合

（5）推动电子商务深度融合台合作，开辟贫困老区特色产品交易专区，创新贫困地区传统土地流转经营模式，提高贫困地区农民收入。（十）清洁能源利用1、规划内容1）根据燃料、生活习惯等，提出每户的厨房改造方案；根据不同燃料所使用的厨具类型，结合冬季供暖炉具安放，合理布局厨房空间；提出厨房用电用水安全、排水顺畅的具体措施。2）提出秸秆资源化利用的方式、规模及布局。3）提出太阳能利用要求，提出新能源利用对村庄布局、民居改造提升、街道整治的要求。4）提出其他替代模式的清洁能源利用方式2、规划设计指引1）厨房整改指引推广秸秆压块、洁净型煤、优质低硫散煤通用炉具。提高热效能，减少污染物排放。整改厨房时，给水和排水管道应考虑与太阳能热水器的连接厨房的地面必须有一定坡度，保证能顺畅排除地面水。厨房电路要预埋管，保证能在必要时更换导线，电源插座要采用防水防潮式。厨房改造中不得拆除承重墙，非承重墙可使用半砖墙或轻质墙。厨房改造必须保障顺畅排烟和不受烟气污染。与起居室或客厅连通的厨房，要能直接向室外排烟，防止烟气飘入起居室或客厅。厨房改造要有防蝇、防异味、防污染措施。要与厕所等可能产生污染的设施隔离。室外改为敞开式的厨房，要注意防止苍蝇污染，厨

房与外部空间要有防蝇措施。2）秸秆资源化利用指引鼓励使用秸秆燃料（压块、打捆直燃）冬季供暖，在秸秆资源丰富、能够集中供暖的村庄，扩大秸秆打捆、秸秆压块高效清洁燃料锅炉的使用规模。秸秆可与人畜粪便处理相结合，制作沼气，用以做饭、取暖，沼渣用做农业肥料。以养殖业为主的村庄可将秸秆运至工厂或村内，集中制作畜禽饲料。3）太阳能利用指引以美丽乡村为重点，选择供水稳定、排水方便、具备污水无害化处理设施的村，实施太阳能热水器、生活照明工程整村推进。民居建设改造中应根据生产生活需要，设计太阳房及安装太阳能热水器。在住宅保温措施到位、经济条件较好的农户，示范推广煤改太阳能取暖模式。太阳能设计与安装，应符合民居结构及外观的要求，屋顶架设或外墙面悬挂不得破坏屋面、墙体，并做好防冻、防雷击、抗风、抗冰雹措施。坡屋顶民居宜采用强迫或直流循环的太阳能热水器，不宜采用蓄水箱高于集热器的自然循环热水器。厨房、洗浴间应考虑与太阳能热水器的连接。生活用热水尽量采用太阳能技术。4）其他清洁能源利用指引城市规划区片区的精品示范村、文化旅游村、中心村清洁能源利用必须达到100%。特别是崇礼区要在农村清洁能源利用上先行先试，全面推广，为全市提供可资借鉴的经验和样板。坝上地区可利用风能发电，用于村民生产生活的辅助用电。在电力保障、住宅保

温条件较好的农户，示范推广碳纤维电采暖、电采暖锅炉、空气源热泵取暖模式。在地热、浅层地下水丰富的村庄，示范推广煤改地热、地源和水源热泵取暖模式，以热交换的方式实现集中供暖，满足生产生活需要。在天然气、沼气能够供应的农户，示范推广煤改气取暖模式；秸秆气化炉应满足使用功能及气体用量要求，储气罐应密闭。宜单独设置气化炉房，并保证良好通风。设置沼气池的，应将其与畜禽舍、厕所、庭院日光温室组合，构成能源生态综合利用体系。5）供热工程规划指引城市、小城镇、园区景区附近热源覆盖村庄及中心村，规划应采取集中供暖，一般地区村庄可采用分散供热。规划应预留集中供暖的管线位置及集中供热用地。城市规划区片区内的村庄应全面推行以生物质代煤、以光代煤、以气代煤、以电代煤等能源替代工程，其他片区村庄根据实际情况逐渐实现能源替代。（十一）乡村文化建设1、规划内容制定村庄公共设施改造提升方案，提出村民服务中心（包括村委会、农村超市、幼儿园、文化活动室、幸福院、卫生室、图书室、健身设施与场地等设施）的选址、规模、布局形式、功能等建设要求；提出村民室外活动场地选址与规划要求。提出村庄标语广告的整治措施。结合墙体改造提升，规划在村庄适当位置墙面设置具有地域文化特色的文化墙。结合国家政策和当地风俗，提出公益性公墓或骨灰堂式公墓的选址和内部的布局方案。对村庄传统文化提出保护措施。2、规划设计指引1）分类配置通过对村庄基础设施及公共社会设施的现状分析，制定村庄各项设施实施计划。精品村应坚持因地制宜、整合资源、统筹安排，应设置村委会（提供便民服务、科技

服务、就业服务、警务等服务的场所）、文化活动室、图书室、卫生室、老年人活动室、健身场地等公共设施，有条件村还可配置托儿所、幼儿园、小学、体育活动室、运动场地、养老服务站、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场等其他设施；达标村应设置村委会，根据实际情况设置其他设施。文化活动室、图书室、老年人活动室等宜结合村委会联合设置。2）村民中心建设指引各行政村普遍建立完善村民中心，做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。对村两委办公室、村民活动室、医务室、警务室等进行整合，集中建设集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、医疗卫生、邮政服务、购物超市、文化娱乐、信息技术服务等于一体的综合性服务平台。村民中心建设规模应适中，合理布局，功能分区明确。各村民中心要拿出一间房屋建一个村史馆（室）以传承历史，激励后人。3）卫生室建设指引建立健全农村标准化卫生室管理制度，提升乡村医生综合素质，改善农民就医看病条件。按照方便使用、合理配置卫生资源的原则，设置村庄卫生室。村卫生室建筑面积不小于60平方米。卫生室应具备基本的医疗设施和药品。规划一般一个行政村设一所卫生室，中心村等条件好的行政村卫生室的设置宜兼顾多村使用、联村建设,偏远山区村可设卫生服务网点。卫生室服务范围以步行30分钟能到达为宜。按照方便使用、交通便利、综合利用等原则，与村委会等相结合，设置文化活动室、图书室、室外健身场所等。文化体育设施的选址宜位于村庄中心位置，宜结合广场、绿地等集中设置。在重点村放公益电影，有条件的村要为农村公益电影放映提供室内放映场地。购置图书配发到重点村农家书屋。4）乡村教育设施建设指引按照布点规划建设标准化幼儿园，保障适龄儿童接受学前教育。实现教育资源优化配置，中学逐步向县城集中，推进中心小学建设，办好寄宿制学校。抓好农村中小学校舍改造长效机制、农村中小学薄弱学校改造计划、山区教育扶贫工程、学前三年

行动计划和师资培训等教育工程，健全完善农村义务教育经费保障机制。为重点村建设职业教育和职业技能培训点，用于技能培训及职业教育授课。5）幸福院建设指引大力推进农村互助幸福院建设，不断完善农村互助幸福院配套设施，提高服务质量和水平，缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。规划布置于乡镇、中心村，宜与公共服务设施中心集中布置，统一安排，并靠近公共绿地。综合考虑老龄化情况、村民家庭结构特点、经济条件、养老习惯等因素,确定幸福院的规模、护理方式和建设标准。6）环境美化绘制美丽乡村文化墙。在村庄主要街道两侧，结合本地历史文化和农村精神文明建设绘制美丽乡村文化墙。每村文化墙一般在10块以上，总面积不低于20平米。整治建筑立面和标语广告。对村内主要街道两侧墙面进行全面整饰，清除有碍观瞻的建筑物，清除内容低俗、破损严重的标语广告，建设专门广告栏，改善村容村貌。设立村庄标识。结合村庄建设和文化特色，采用石头雕刻、建设门楼等形式，在村庄入口处设立村庄标识，有条件的村内设置街巷、楼院门户和设施标牌，提升村庄精细化管理水平。加强文化广场建设。根据群众需求，参照省文化厅制定的《河北省文化广场建设指导标准》（试行），有条件的村可建设文化广场，做到既有文体活动场地，又有碎石小道、树木和草坪等休闲场所。文化广场应尽量改造利用现有闲置用地，严禁侵占农田、毁林填塘，并应兼作避灾疏散场地。健身运动场地应与住宅保持一定的距离，避免对周边住户的干扰。文化广场建设规模应适中，不宜过大；建设内容应紧扣村民生活需求，不可过洋。可通过建、构筑物或自然地形地物围合构成，公共服务设施、住宅、绿化、水体、山体等建筑物、自然地形地物都可以用作围合场地。场地应平整、畅通，无坑洼、无积水，雨雪天无淤泥，宜生态铺装，不用或少用硬质地面。有条件的村庄可设置照明灯具。

已建成的文化广场要因地制宜，充分开发、整合、挖掘各种文化资源，完善文化广场功能，组织开展丰富多彩的群众文体活动，引导广大农民积极参与，使群众锻炼有去处，娱乐有场所，求知有阵地，教育有活动。7）农村公墓建设积极推进农村骨灰堂建设和公益性公墓改造，条件暂不具备的村深埋不留坟头,移风易俗，节约保护耕地。每个骨灰堂都要建设祭奠、停车等配套设施，并对配套设施进行美化绿化。生态型公益性公墓改造要求现有公益性公墓不保留坟头或只留一个小标记，以树木代替坟头。公益性公墓的每个墓位用地面积不超过1平方米。墓地总用地规模综合考虑墓位数量，墓位间合理间距，通道及绿化等因素确定。公墓使用年限不少于20年，墓位数可按村庄人口和当地平均寿命计算。公共墓地要进行绿化，绿地率不低于40%。无绿化条件的石质山地，要凿坑换土绿化，每个墓位至少一棵树。绿化树种以松、柏树为主。现有公益性公墓生态化改造要求不保留坟头或只留一个小标记，以树木代替坟头。骨灰堂式公墓的建设标准为：容量1000个格位，覆盖人口3000人，建筑面积150至200平米，占地约1500平米，要建设祭奠、停车等配套设施，并进行美化绿化。土葬改革区的遗体公墓要严格控制墓穴用地面积，按照保护环境、节约土地的原则统一规划，严禁占用耕地、林地。8）传统文化保护开发保护内容严格保护具有一定历史文化价值的传统街巷、传统民居、庙宇、戏楼（台）、古树名木、古井等建筑物和构筑物，按原貌整修破损部分，修旧如旧。注重挖掘、保护和延续村庄的传统民风民俗、革命历史文化、传说典故、民间工艺等非物质文化遗产。历史文化环境

划定传统民居和其他历史建筑保护区、建设控制区和风貌协调区，对位置独立、没有连片的传统民居，划定保护范围，加强管理，并保护传统民居周围环境。建设控制区内的建设活动要履行审批程序，严格控制建筑物的性质、体量、高度、色彩和建筑形式，新建建筑应与传统民居相协调。风貌协调区要严格保护自然地形地貌，不得开挖山体、改变河道、砍伐树木等。保护范围内不得新建有碍观瞻的架空线路，已有的架空线路应逐步改造，有条件的可地埋。着眼传承优秀历史文化，搞好历史文化资源展示利用，发展旅游文化产业，增加农民收入。9）健全村民自治组织成立健全村民评议会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织，制定完善村民规约，开展评议好家风、好家训等活动，倡导文明新风。10）评选星级文明户结合文明村镇创建，深入开展“星级文明农户”、“五好文明家庭”“好家风好家训”创建活动，开展好媳妇、好公婆、好妯娌评选，建立功德榜、功德录、小喇叭,宣传好人好事，弘扬社会主义核心价值观。（十二）基层组织建设1、规划内容加强农村基层党组织领导核心地位，明确村党组织书记选拔标准，明确村庄骨干队伍建设策略，提出完善乡村治理机制的措施，提出增强村级组织自我保障能力的办法。2、规划指引（1）始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇

加强基层服务型党组织建设，完善村级为民服务全程代办制，加快建立村民“办事不出村”网络服务平台。创新完善农村基层党组织设置方式，加快在农民合作社、现代农业园区、农业社会化服务组织、农民工聚集地建立党组织步伐，有序、有计划地推进一批党支部升格为党总支或党委。每年按照倒排15%左右比例，持续整顿软弱涣散党组织，全面提升农村基层党建水平。（2）打造一支结构合理、奋发作为的村党组织书记队伍。放开选人用人视野，坚持“两推一选”，使企业家村官、优秀大学毕业生、农村致富带头人逐步成为村党组织书记队伍的主体。按照党性强、作风好、懂经营、会管理的要求，每村至少培养2—3名40周岁以下、高中以上学历的后备干部。其中，至少有1名村党组织书记后备人选，进行重点培养。（3）加强农村骨干队伍建设。优化农村党员队伍结构，把农村致富带头人、优秀青年农民作为重点培养对象，发展一批80后、90后党员。按照致富能力强、带富能力强的标准，从种养殖大户、农民专业合作组织领办人、农业产业化龙头企业经理人、农业科技服务能手、外出务工经商人员等当中选用农村致富带头人，重点选用一批高于当地农民人均纯收入10倍以上、能够辐射带动10个以上农户致富的示范带头人。（4）完善乡村治理机制。普遍推行村党组织、村民委员会、村民代表会议、村级经济合作组织“四位一体”治理架构，坚持村党组织的领导核心地位，强化村民代表会议决策职能，提升村级经济合作组织服务发展能力，发挥村务监督委员会监督作用。普遍建立村级事务“小微权力清单”，在村级重大事务决策、招投标事项管理、集体资产资源处置等方面明确权力边界，规范运行流程，实施阳光村务。健全完善民调组织、维稳组织、红白理事会等配套组织，全面制订修订村规民约，统一规范文明节俭婚丧礼仪形式，减轻群众负担。严格执行“四议两公开”工作法，提高村级事务决策、实施的民主化、科学化水平。（5）发展壮大农村集体经济。创新村集体经济发展路子，通过村庄荒废土地开发、规范机动地承包合同、服务土地流转、土地整理开发等多种方式，建立村集体经济收入稳定增长机制，增强村级组织自我保障能力。美丽乡村重点村年集体经济经营

性收入达到5万元以上。四、制定建设项目实施细则美丽乡村建设项目项目实施细则主要包括：开工年份、项目类型、项目名称、建设规模、投资估算、资金来源、主管部门、协作部门和实施时序。1、项目类型和工作量根据省市规定的主要内容，分解整治项目类型，列出工作量。2、投资估算根据各整治项目的工作量，结合当地市场指导单价，估算各类项目造价和投资金额。3、资金来源区分不同整治项目的投资主体、资金筹措渠道和筹措方式。4、主管部门、协作部门明确该项目的主管部门与协作部分。5、实施时序根据村庄现状及资金筹措情况，根据河北省美丽乡村实施计划与要求，统筹整治项目的实施时序，具体明确项目的实施时间和进度安排。第四章D规划设计成果要求口美丽乡村建设规划设计成果应包括规划设计说明书、图纸、主要建设项目实施项目表，分为村庄规划和专项规划设计两个分册。其中村庄规划分册内容包括村域规划及村庄建设规划两部分；专项规划设计分册应包括各专项规划设计内容。

一、村庄规划成果要求（一）说明书内容要求规划说明书应包括村庄概述、村域规划、村庄建设规划、规划实施对策等方面的内容。规划说明还应附有基础资料汇编、村民意见收集反馈情况、专家论证意见等资料。1、现状概况。对村庄地理位置、人口与土地面积、与周围村镇及城市的关系、地形地貌、工程地质与水文情况、风景旅游资源、历史文化遗存与民俗风情、村庄发展过程、经济结构与发展水平、村庄组织等情况进行分析。2、规划总则。包括规划依据、原则、期限等。3、规划内容（1）村庄发展条件分析对村庄区位、交通、产业、旅游等方面的优劣势进行分析，明确村庄定位与规划目标。（2）村域现状与规划结合美丽乡村总体规划、镇（乡）总体规划、土地利用规划等相关规划，对村域用地、道路交通、配套设施、产业发展等问题进行分析，结合问题，提出建设与完善方案。确定村庄发展定位，明确村庄经济、社会发展目标，确定村庄发展规模，确定村域范围内建设用地总量，确定村庄产业布局，明确综合防灾规划及要求，加强村庄传统风貌保护，划定村域范围内禁建、限建和适建区域，明确规划实施的对策与政策建议。（3）村庄规模明确人均建设用地标准，预测村庄人口与用地发展规模，明确村庄发展方向，用地范围（包括预留村庄建设用地范围）。（4）村庄建设环境与场地分析

分析村庄用地布局、对外交通联系、公共服务设施、基础设施、建筑形式与村民住宅、村容村貌与环境卫生、建设管理等方面的主要问题。（5）规划布局说明各类用地布局位置与规模；对宅基地标准、村民住房建设模式与标准、村民住房设计要求、出入口等进行说明；对公共服务设施配置内容、配置标准和公共建筑的布局、空间环境设计进行说明。（6）基础设施规划1）道路交通。说明村庄干路的位置、走向、红线宽度、断面形式、村民活动场地、公交站点、停车场位置和用地范围。村庄巷路红线宽度和断面形式应因地制宜。2）给水排水。确定用水指标，预测生活用水量，确定水源、水质要求，给水设施位置、规模等，确定给水管线走向、管径；明确雨污水排放方式、排放渠道，确定污水处理设施。3）电力电讯。确定用电指标，预测用电负荷水平，确定供电电源点的位置、主变容量、电压等级及供电范围，确定村庄的配电电压等级、层次及配网接线方式，明确变电室位置、规模、容量；确定中低压电力线路敷设方式、线路走向及位置。确定固定电话主线需求量及移动电话用户数量；结合周边电信交换中心的位置及主干光缆的走向，确定村庄光缆接入模块点的位置及交换设备容量等。有线电视、广播网络根据村庄建设的要求应尽量全覆盖，有线广播电视管线与村庄通信管道应统一规划、联合建设。结合村庄道路规划考虑广电通道位置。安排邮政、通讯服务网点和建设通信基站的位置。4）环境保护与环卫设施。确定村庄生活垃圾收集转运场所位置；按照标准设置垃圾收集容器、公共厕所、垃圾收集点。5）防灾减灾。村庄和主要建筑物、公共场所按规范设置消防通道、消防设施；提出防洪设施标准，安排各类防洪工程设施措施；提出地质灾害预防和治理措施；规划避灾疏散场地。

6）竖向规划：根据地形、地貌，结合道路规划、排水规划，确定竖向设计标高。（7）绿化及景观风貌规划说明绿化设置标准，主要公共活动场所、景观节点的规划设想；村庄整体绿化风貌的要求。（8）综合整治与保护规划明确村庄整治目标、原则、措施与项目内容；有风景旅游资源、历史文化遗存与民俗风情的中心村应制定保护规划，提出保护的目标、原则与措施。（9）近期建设规划明确村庄近期建设目标、原则与项目内容，投资估算。（10）提出规划实施的对策与建议。（二）规划图纸主要内容1、区位图。标明村庄所在位置，分析村庄与周边村镇的关系。2、村域综合现状图。标明村域现状土地利用、道路、基础设施及主要社会服务设施、主要集中居民点等。3、村域规划图。与土地利用总体规划及相关规划衔接，节约土地利用，以行政村为单位，按相关规划标准要求，合理安排村域内各功能区布局。划定各类发展用地和农用地，标明基本农田、产业布局、居民点、村各项公共服务设施和道路、农田水利、给水、电力、电信、环卫等各类基础设施。4、村庄建设现状图。明确村庄自然地形、地貌、用地现状、道路、绿化及各类建筑的性质、层数、风貌等。（村庄规划地形图比例尺为1:1000-1：2000）5、村庄现状建筑质量评价图。对现状建筑质量进行分析评价，明确建筑质量分布情况。6、村庄规划总平面图。布局村庄各项用地和设施，明确村庄的道路、绿化、广

场、停车场和建筑布局，标明各项设施和畜禽养殖场所等，预留建设用地的位置及面积。（附主要技术指标一览表）7、村庄公共服务设施规划图。明确配置的各类公共服务设施位置及建设标准。8、村庄道路竖向规划图。明确规划道路的等级、红线宽度、横断面形式、停车场等交通设施用地界限及主要道路交叉点控制标高。9、村庄工程管线规划图。明确各类市政工程管线的走向、管径，以及有关设施和构筑物的位置、规模。10、村庄近期建设规划图。明确近期建设的范围和建设项目的位置。11、村庄近期整治规划图。划定整治区域，标明近期需要保护、保留、整治、拆除的建筑的位置，标明近期改造道路、水渠走向与宽度、绿化设置等。12、鸟瞰图。表达规划设计意图的村庄整体风貌效果。13、根据具体情况需要补充的其它图纸。二、专项规划设计成果要求（一）说明书内容要求规划设计说明书应具体列出规划要建设的项目内容和措施、方案实施对策建议及基础资料、村民意见等附件。确定各个专项的建设规模、设计内容、建设时序、实施责任主体、表达出建设项目是新建，还是改建、扩建等信息，并对各专项项目实施进行安排和投资估算，列出项目实施计划和投资估算表，该表内容应包括项目名称、项目规模、建设标准、建设时序、经费概算、资金来源。（二）专项规划设计图纸内容要求主要专项规划设计项目的效果图应简单明了，使村民了解规划项目内容、位置及具体要求。

1、村庄环境整治规划图标明需整治的污水工程管（渠）线的走向以及有关设施的位置、规模与防护范围；标明新增公厕、垃圾收集点等环保、环卫设施的位置。2、村庄设施改善规划图标明需整治道路的走向和路段;标明需整治的给水工程管线的走向以及有关设施的位置、规模与防护范围；标明道路硬化、亮化、绿化整治的位置；房屋及院墙建设指引。3、村庄景观提升规划图（1）村庄亮化规划图：标明灯具布置、选型及亮化效果图。（2）村庄景观风貌规划图：标识风貌区范围、传统建筑、古树名木的保护范围，提出色彩基调，标识各类建筑所在地段及其造型、高度和色调控制意向；表达公共设施、环境设施（街道小品、市政环卫设施、标识系统、雕塑广告等）、景观灯饰和硬质景观（铺地、堡坎、护坡等）的空间布局设计要求和视觉效果，提出形象设计的概念或意向图；表达设计意图的分析图。4、其他表达规划意图的图纸包括田园风光及特色风貌保护规划、整治改造施工样图、重要地段改造效果图、绿化景观节点设计、平面定位图、户型设计方案等。三、深度要求美丽乡村建设规划设计应达到修建性详细规划深度。专项规划设计应达到或接近施工图设计深度，可直接指导施工，并能作为村庄规划管理实施的依据。第五章皿实施与管理D一、发动群众参与通过多种有效宣传形式，大力宣传美丽乡村建设的总体要求、主要任务、保障措

施和实施步骤，统一干部群众的思想认识，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，让广大农民群众和全社会共同参与，形成全社会关心、支持美丽乡村建设的良好氛围。要通过制定村民公约，建立全民参与美丽乡村建设保障机制。二、组建管护队伍根据村庄实际，分别落实设施维护、河道管理、绿化养护、垃圾收运、公厕保洁等公益岗位。对道路桥梁、污水处理设施、供水设施等有技术要求的管护项目，应选择专业人员进行管护；对一般管护项目，可根据村庄经济状况，选择市场化运作或采取专职或兼职相结合的方式组建管护队伍。三、经费来源与利用方式各级政府应加大美丽乡村建设的财政投入，保障运转经费。动员组织各行各业、社会各界为美丽乡村建设提供支持和服务，形成全社会支持、关爱、服务美丽乡村建设的浓厚氛围。按照村庄实际情况，充分利用好经费，以保障产业发展为前提，美丽乡村建设应完成各项专项内容。为了保证建设质量和品位，按照美丽乡村建设标准（附表4）要求，安排好重点专项内容，并由村两委确定后统一规划实施。四、建立长效机制加快推进体制机制创新，加快农村产权制度改革步伐,推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。建立农村环境建设、运行、管理长效机制。第六章D附叮则D一、适用范围本导则适用于某市域范围内、城镇规划建设用地范围外的美丽乡村建设规划设计编制和管理工作。城镇规划建设用地范围内中心村的规划按照城镇规划的相关要求进行编制。风景名胜区、历史文化保护区、各类资源保护范围内及其它有特殊要求区域

内的美丽乡村建设规划设计编制，应同时符合相应有关法律法规、规范规定及规划要求。二、解释权本导则由某市城乡规划局负责解释。三、执行时间本导则自印发之日起试行，有效期五年。

附表1:列入中国传统村落名录的村落名单隶属村庄名称批次1怀来县鸡鸣驿乡鸡鸣驿村第一批2蔚县南留庄镇南留庄村第一批3涌泉庄乡北方城村4暖泉镇北官堡村5暖泉镇西古堡村6宋家庄镇上苏庄村7南留庄镇水东堡村第二批8南留庄镇水西堡村9南留庄镇白后堡村第二扌批10南留庄镇曹疃村11阳原县浮图讲乡开阳村第一批12张北县油篓沟乡黄花坪村第三扌批13怀安县左卫镇石坡底村第二扌批14西沙城乡东沙城村15西沙城乡段家庄村16西沙城乡朱家庄村

附表2：某市第四批中国传统村落申报名单隶属村庄名称备注1怀安县左卫镇化皮岭村2左卫镇郑王庄村3怀安城镇窑子头村4渡口堡乡西洋河村5西湾堡乡田家庄村6万全县万全镇西南街、西北街、东北街、东南街、东桥街合并上报7蔚县白草村乡钟楼村8南留庄镇白河东村9南留庄镇白宁堡村10南留庄镇单堠村11南留庄镇史家堡村12南留庄镇小饮马泉村13代王城镇张中堡村14暖泉镇中小堡村15宋家庄镇宋家庄村16下宫村乡东庄头村17下宫村乡苏官堡村18下宫村乡苏邵堡村19下宫村乡浮图村20阳眷镇郑家窑村21杨庄窠乡白草窑村22杨庄窠乡胡家庄村23杨庄窠乡南德胜村24杨庄窠乡沙涧村25杨庄窠乡下平油村26涌泉庄乡卜北堡村27涌泉庄乡辛庄村28下花园区花园乡戴豕营村29花园乡孟家坆村30张北县台路沟乡大圪挞村31台路沟乡镇虎台村32小二台镇塞汗坝村33油篓沟乡新窑子村34油篓沟乡桦林背村

附表3：村庄特色建设发展指引表特色乡村建设内容建设引导历史文化型增强历史建筑的保护力度制定历史文化名村、优秀历史建筑、文物古迹保护规划，按规划严格保护。挖掘当地民俗文化资源，增强旅游竞争力挖掘和利用当地的民俗文化资源，策划多种类型、内容丰富的主题旅游活动，开发地区文化旅游，创建当地民俗文化旅游品牌。风景旅游型加强自然环境保护利用农田、山体、树木等建设充裕的绿色空间，营造完整的绿色生态体系。发展生态农业根据地方特点，发展符合实际的生态农业。休闲度假旅游型开发培育多种类型的乡村旅游产品重点开发培育红色旅游、传统民俗、休闲农业、农豕乐、渔豕乐、古村洛、新农村、乡村节庆、生态循环、乡村博物馆等乡村旅游产品。提升旅游服务设施建设水平配套交通基础设施，强化与周边地区的交通联系，提高主要旅游景点之间道路的建设水平。配套旅游接待设施，因地制宜建设住宿、餐饮、旅游购物等服务设施。完善景区（点）外围的旅游标识系统和旅游服务设施的建设。农业观光旅游型发展特色农业推广生态栽培、免耕技术、设施栽培等措施发展休闲观光农业在发展休闲观光农业的基础上，融入更多元的民俗、民艺等，发展观光旅游。发展农产品深加工延长农产品产业链，提高农产品的附加值和市场竞争力。沟域经济型提高沟域经济水平针对未来经济发展的判断，通过招商引资、农民合作社等方式，加大沟域内各项旅游设施、农业设施、养老设施等规模。注重品牌塑造增强对沟域特色经济的宣传力度。

附表4美丽乡村建设标准序号精品村达标村建设项目1民居改造规划设计内容全面，有较高水平，充分体现地域特征、民族特色和田园风光；100%的民居住房达到结构安全、基本功能齐全的要求；主要街道100%、村庄整体50%以上的民居达到节能改造标准或整治要求，墙体、门窗、屋顶改造率达到80%以上，达到民居美观大方、结实耐用、冬暖夏凉。逐步实施危旧房改造，消灭D级危房。有规划设计，能体现地域特征、民族特色和田园风光。具备条件的民居按要求完成节能改造，达到美观大方、结实耐用、冬暖夏凉的效果，初步建立起“四新”应用示范体系。2安全饮水1、供水水量。规模化联村集中供水工程最高日综合用水定额不低于90L/人.天，单村供水工程最高日综合用水定额不低于60L/人.天。2、水源工程。地表水水源保证率在严重缺水地区不低于90%，其它地区不低于95%，地下水水源设计取水量应小于允许开采量；地下水水源水质符合《地下水质量标准(GB/T14848-93)》，地表水水源水质符合《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》；按要求划定农村饮用水水源保护区或保护范围，并设立明确的地理界标和明显的警示标志，加强水源保护设施的管理维护。3、供水保证率。设计供水规模在20m3/d以上的集中式供水工程不低于95%，其他集中式供水工程或严重缺水地区不低于90%。4、供水水质。供水水质满足《生活饮用水卫生标准GB5749-2006》，并按要求采取必要的消毒措施。5、供水管网。输配水管网布置力求简短、布置合理，便于施工、维护，确保运行可靠；按照《村镇防火设计规范》设置消火栓。6、供水水压。单层建筑供水水压不小于0.1MPa,二层建筑供水水压不小于0.12MPa，二层以上每加一层增加0.04MPa。7、供水方便程度。应满足全日制供水要1、供水水量。规模化联村集中供水工程最高日综合用水定额不低于75L/人.天，单村供水工程最高日综合用水定额不低于50L/人•天。2、水源工程。地表水水源保证率在严重缺水地区不低于90%，其它地区不低于95%，地下水水源设计取水量应小于允许开米量；地下水水源水质符合《地下水质量标准(GB/T14848-93)》，地表水水源水质符合《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》；按要求划定农村饮用水水源保护区或保护范围，并设立明确的地理界标和明显的警示标志，加强水源保护设施的管理维护。3、供水保证率。设计供水规模在20m3/d以上的集中式供水工程不低于95%，其他集中式供水工程或严重缺水地区不低于90%。4、供水水质。供水水质满足《生活饮用水卫生标准GB5749-2006》，并按要求采取必要的消毒措施。5、供水管网。输配水管网布置力求简短、布置合理，便于施工、维护，确保运行可靠；按照《村镇防火设计规范》设置消火栓。6、供水水压。单层建筑供水水压不小于0.1MPa,二层建筑供水水压不小于0.12MPa,二层以上每加一层增

求，自来水入户率100%,—户一表。加0.04MPa。7、供水方便程度。采用集中式供水，日连续供水不低于12h，自来水入户达到90%以上，有条件的地区一户一表。偏远山区和牧区可到集中供水点。取水往返时间不超过10〜20分钟，取水的垂直距离不超过100m，水平距离不超过1km。3街道硬化工程村内街道街巷硬化率达到100%，主街道符合公路工程技术标准，小街巷突出农村特色，村内整体路网布局合理。街巷全部实现亮化，主街道照明设施距离不大于40米，方便农民夜间出行。建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型电网，实现安全稳定用电。村内线路整齐有序，实现电话、宽带通达，有较好的服务质量。村内主街道硬化率达到100%，小街巷基本硬化，出行方便，路网布局合理。村内主要街道全部实现亮化，照明设施距离不大于60米，方便农民夜间出行。基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型电网。村内线路整齐有序，实现电话、宽带通达，有较好的服务质量。4无害化卫生厕所改造推进农村旱厕改造，采用双瓮漏斗式、三格化粪池式等卫生厕所，实施粪便无害化处理，农户改厕实现全覆盖。组建服务队，每300户配备l台渣液清理车，建立农户缴费、专业人员清掏的市场机制。推进农村旱厕改造，采用双瓮漏斗式、三格化粪池式等卫生厕所，实施粪便无害化处理，农户改厕率达到85%以上。5二清拆”和垃圾治理完成“三清一拆”（清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，拆违章建筑）任务目标，大街小巷干净通畅，房前屋后整齐清洁，无积存垃圾、乱堆杂物和残垣断壁。美丽庭院创建活动实现常态化，全村100%家庭庭院卫生状况实现根本改观，50%的家庭达到美丽庭院标准，20%的家庭达到精品美丽庭院标准。建立完善的村庄环境管护长效机制，日常保洁有专人负责，运行资金有保障，垃圾收集清运及时，生活垃圾做到减量化、无害化和资源化。完成“三清一拆”（清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，拆违章建筑）任务目标，大街小巷干净通畅，房前屋后整齐清洁，无积存垃圾、乱堆杂物和残垣断壁。美丽庭院创建活动实现常态化，全村90%家庭庭院卫生状况实现根本改观，30%的家庭达到美丽庭院标准，10%的家庭达到精品美丽庭院标准。建立完善的村庄环境管护长效机制，日常保洁有专人负责，运行资金有保障，生活垃圾清运及时，得到有效处理。6污水治理米取集中或分散处理的方式，建设农村生活污水处理设施，设施覆盖率不低于80%、运仃率不低于90%，污水处理率不低于90%，经过处理后的水质应达到河北省《农村生活污水排放标准》（DB13/2171—2015）要求；建立和完善农村环境管理长效机制，确保长期稳定根据村庄实际及农民意愿，因地制宜，采取集中或分散相结合的方式，对村庄生活污水进行治理，街道、学校和集镇等公共场区，杜绝污水乱倾滥流现象。具备建设条件的农户都要纳入生活污水处理设施覆盖范围。

运行。7村庄绿化景观工程1、总体绿化。认真遵循“立体绿化、彩色绿化、多树种绿化”原则，做到“增绿”与“添彩”并举，四季有景、三季有花、绿量厚重、层次丰富、景观优美，形成“村周森林化、村内园林化、街巷林荫化、庭院花果化”景观效果。坝上地区村庄绿化覆盖率达到22%以上，山区、丘陵区村庄绿化覆盖率达到37%以上。2、村周围绿化。村周围宜林地全部绿化，闭合度达到85%以上，实现村在林中的绿化效果。3、街道绿化。街道宜绿化部分全部绿化。村内主次干道按花乔木+灌木型、乔木+绿篱型、花灌木+攀援植物型等模式进行绿化美化，乔、灌、花搭配，做到四季有景、三季有花。4、庭院绿化。村内90%以上的农户和单位的庭院及房前屋后适宜绿化的地方全部绿化。50%的农户和单位的庭院按林果型、乔木+花灌木+藤本型、藤架式立体绿化型等模式进行绿化，形成花果飘香、居所优美的生态经济型庭院。5、隙地绿化。村内废弃宅基地等空闲隙地宜绿化地段全部绿化，绿化率100%，绿化树种以乔木和乡土树种为主，错落有致、疏密有度、长势良好，生态环境优美和谐。6、路渠堤塘绿化。村边道路、坑塘、沟渠、河堤宜绿化地段按照生态经济型、生态自然型、亲水休闲型等模式进行绿化美化，绿化率100%，实现了路渠风景化。7、公园绿地建设。公园、绿地总面积达到1500平方米以上，公园绿地率65%以上。乔灌花草搭配合理，景观效果好。1、总体绿化。以村旁、路旁、水旁、宅旁绿化为重点，积极开展村庄绿化，建设生态宜居家园，基本实现“村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”的村庄绿化格局。坝上地区村庄绿化覆盖率达到20%以上，山区、丘陵区村庄绿化覆盖率达到35%以上。2、环村绿化。利用村边荒地、荒滩和环村路，选择生长快、适应性强、病虫害少的树种，营造2行以上的村庄林带。3、街道绿化。街道宜绿化部分全部绿化。主要街道两侧各栽植一行适宜的乔木或花灌木；道路两侧有咼压线等设施的选择小乔木或花灌木。4、庭院绿化。80%以上的农户和单位的庭院及房前屋后适宜绿化的地方，根据当地居民生活习俗全部栽植上适宜的乔、灌、花、藤本、草本等植物。5、隙地绿化。村庄内空闲隙地适宜绿化的地段全部绿化。6、路渠堤塘绿化。村边道路、坑塘、沟渠、河堤宜绿化地段绿化率达到85%以上。7、游园绿地建设。有条件的村