生产企业环境保护管理办法

环境保护管理办法文件编号：编制：审核：审批：日期：文件变更履历表编号：序号文件名称文件编号下发日期发放范围变更原因变更内容修订人备注1安全保卫及消防制度设备部、生产部、技术部、人事行政部、供应部------1.目的为扎实推进我公司环境保护管理工作，有效保护环境，降低环保风险，加强各环节环境保护管理能力，提高员工环境保护意识，认真执行“预防污染、减少三废排放总量，节约能源、提高回收再利用率，依法管理、持续改进环境绩效，超越极限、生产天然绿色产品，全员参与、创造纯美清新家园”的环境方针，坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的原则，实现“环境污染事故为零；废水达标排放率100%；噪声达标排放率100%；固体废弃物100%合规化处理，危险废弃物100%合规化处理”的环境目标，特制定本办法。2.适用范围本办法适用于廊坊伊利乳品有限公司所有与环境保护相关的活动。3.组织机构组长：总经理组长：总经理副组长：设备经理副组长：设备经理行政经理生产经理技术经理供应经理行政经理生产经理技术经理供应经理为认真贯彻和执行国家环境保护的有关法律、法规，落实上级部门关于切实加强环境保护工作的组织领导，本公司对环境保护实行分级管理。成立以工厂第一负责人为组长、设备经理为副组长、各部门经理为主要成员的环保领导小组，作为负责环境保护工作的领导机构，对环境保护实行统一领导。4.职责划分4.1设备部：4.1.1作为本公司环保管理责任部门，负责研究制订公司环保工作方案、节能减排规划及目标，承担环保领导小组部署的环境保护工作的具体实施。4.1.2负责本公司环保管理工作。在本公司范围内组织制定有关环境保护管理规章制度并监督执行，检查督促办法的落实和防治污染设施的运行情况，以确保国家环境保护的方针、政策法令规定的贯彻与落实。4.1.3负责指导本公司的环境保护工作和环境监测工作。4.1.4负责本公司环境保护、环境监测的统计、上报工作；及时分析研究本公司环境保护监测资料，提出改善环境保护工作建议。4.1.5组织各部门环境保护检查评价工作。4.1.6负责本公司环保教育宣传工作，组织环境保护专业技术培训，提高人员素质水平。4.1.7协助有关部门及时处理有关环境保护方面的来信、来访和检查。4.1.8每月召开环保会议，对环保工作进行总结和部署,对会议记录进行存档。4.1.9负责对工厂内的所有污水进行处理，并保证达标排放，对污水处理设施进行维护。4.1.10负责对生产设备中产生的废弃工业油及附属品进行合规处理。4.2行政部：4.2.1负责协助设备部对生产废弃物外卖进行监控。4.2.2负责协助设备部对环保检查，环保来访等环保对外事务的处理。4.3技术部：4.3.1负责对污染物排放及过程指标进行检测。4.3.2负责对化验室废弃化学药品及其包装物进行合规处理。4.4生产部：4.4.1负责对生产车间污水排放浓度进行控制，避免污水处理系统遭受冲击。4.4.2负责对生产过程中产生的危险废弃物及一般固废进行集中收集并进行合规处理。4.5供应部：4.5.1负责普通固废的变卖工作。4.5.2负责签订第三方废弃物处理合同，保证第三方处理符合环保要求。4.6各部门负责人均为本部门的环保责任人。5.管理要求5.1管理总则5.1.1我公司环保管理的主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分、合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，创造良好的工作生活环境，使企业的经济活动能尽量减少对周围生态环境的污染；坚持预防为主，防治结合的方针，将环境保护纳入设计、施工、生产、设备管理和基础建设规划与有关计划中，提倡车间实施清洁生产、循环利用，从源头上削减污染物，实现企业的可持续发展，从而实现我公司的环境目标。5.2环境保护管理与污染防治5.2.1本公司应当建立环保组织架构和环境保护责任制度，明确公司第一负责人和相关人员的环保责任，公司第一负责人及环保主管人员需把环保工作作为评定个人绩效的主要内容之一。5.2.2本公司须按ISO14000环境管理体系及集团、事业部的环保管理要求，建立并保持环境管理体系，定期对环境因素进行识别，对识别出的环境因素、法律法规合规性评价表按实际情况及时更新，并将结果存档管理。5.2.3本公司必须严格履行环境影响评价规定，未依法进行环境影响评价的项目，不得开工建设。项目中的防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。5.2.4基建项目在施工过程中，应当保护施工现场周围环境，防止对自然环境造成不应有的破坏；防止和减轻粉尘、噪声、震动等对周围生活居住区的污染和危害；改、扩建项目竣工后，应督促施工单位修整和复原在建设过程中受到破坏的环境，做好生态环境保护工作。5.2.5本公司在运行过程中应认真落实环保管理制度，保证污染处理设施的正常运行和污染物的达标排放。不得以任何理由阻挠人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门进行现场检查及抽样监测工作。5.2.6本公司应采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、噪声等对环境的污染和危害。5.2.7产生的恶臭气体应当安装净化装置或者采取其他措施，满足排放要求，减少对周边人群健康的影响。5.2.8排放油烟的食堂，必须安装配套经国家认可的单位检测合格的油烟净化设施，排气筒出口段长度至少有4.5倍直径的平直管段，排气筒高度、位置等具体要求必须符合环评要求，并保证按正常要求运行。5.2.9严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注污水，或者篡改、伪造监测数据，不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。各类污染物处理设施不能实现稳定达标排放时应及时整改。5.2.10本公司应当按照国家或地方有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，并保存原始监测记录。5.2.11本公司应当依法办理排污许可证，并按照国家有关规定缴纳排污费。5.2.11.1依法征收环境保护税的，和向城市污水集中处理设施排放污水、按规定缴纳污水处理费的，按规定不再征收排污费。5.2.11.2若因特殊原因不能按期缴纳排污费时，自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，可以向发出缴费通知单的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费，得到许可后，可暂缓缴纳，但最长不超过3个月。5.2.12本公司在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本公司的重点污染物排放总量控制指标。5.2.13本公司应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，将本公司的《突发环境事件应急预案》，报环境保护主管部门和有关部门及集团安环中心备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，本公司应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。5.2.14若本公司受到环保处罚，被责令改正时，必须按照要求立即整改，在整改期间严禁非法排污，并按照环境监测技术规范进行监测或者委托有条件的环境监测机构开展监测，保存监测记录，整改完成后及时将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况，报做出处罚的环保部门备案。5.2.15本公司应当建立健全本公司的环境信息公开制度，指定机构负责本公司的环境信息公开日常工作，被列入重点排污单位时，需在规定的时间内，按环境保护主管部门的要求如实公开本单位的环境信息。5.2.16环境污染实行第三方治理时，须签订委托治理合同，明确相关方责任，规范合作关系，约定治理标准、内容、费用，保证第三方治理企业可按照有关法律法规和标准以及我公司的委托要求，实现约定的污染治理责任。5.2.17磷是乳品废水的特征污染物，污染物排放指标中对磷有特殊要求，为降低污水处理厂的除磷难度，节约除磷所需费用，尽量避免由磷超标所引发的环保风险，要求各企业使用无磷洗涤剂，减少排水中所含的总磷含量。5.2.18按照污染排放自监自控的原则，本公司需建立环境监测机构和监测制度，监测工作要有记录，并妥善保存。5.2.18.1要求至少有一名具有一年以上污水化验经验的化验人员，为污水处理系统做日常污染物监测工作。5.2.18.2应按事业部要求的检测频次对污水进行检测，及时掌握本公司污染物排放状况，为污染物排放管理和环保设备设施的运行管理提供依据。5.2.18.3对于超标排放的污染物应制定处理方案，做出计划，采取措施，进行处理。5.2.18.4各部门需对各部门的污染物排放制定指标，根据内部环境监测机构检测数据对生产工艺中的排污行为进行管控，对违反制度的车间排污进行监督和考核，考核结果要记录并存档。从源头控制水质和水量，确保污水厂免受高负荷冲击，实现稳定达标排放。5.2.19污水排放口，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置标准的污染物排放标识。5.2.20石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭贮存，不能密闭的应当在其周围设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防止扬尘。装卸物料要采取密闭或者喷漆等方式控制扬尘排放。5.2.21在保证污染物达标排放的基础上，各部门应实施精确化管理，控制污染物处理费用。5.2.22环保设施必须做到定人定机管理，并严守操作规程，做好运行记录。5.2.23对环保设施、设备等要认真管理，建立定期检查、维修和维修后验收制度，保证设备设施完好，运转率达到考核指标要求，并确保备品备药的正常储备量。5.2.24改善泄氨管道等有可能影响环保设施正常运行的因素，提前做好预防。5.2.25环保设施因故需停用，必须事先向事业部提交书面申请，并向政府环保主管部门报告，得到许可批文后，才可停用。5.2.26环保设施的报废、拆除等，必须经事业部批准、财务部门办理资产报废手续并到当地政府环保主管部门备案后，方可报废和拆除，任何单位和个人不得以任何形式自行处置。5.2.27对公司生产、经营过程中产生的固体废弃物要进行有效的管理，以达到减少对环境的污染和对人体的伤害，节约资源。5.2.28.1各生产班组每天对厂区进行至少一次的清理，分类收集固体废弃物，并存放在现场指定的区域，严禁固体废弃物进入污水管网。5.2.28.2对于有毒有害废弃物，须经分类打包后，按要求暂存入专用的危险废物贮存设施内，再进行合理合法的处置，不得随意倾倒，需由有相应经营类别和经营规模的持有危险废物经营许可证的单位进行回收、利用、处置，与其签订约束性协议并跟踪废弃料液的用途或处置方法，不得用于非法加工或进行违法处置。5.2.28.3产生有毒有害废弃物的单位应当依法向所在地县级以上地方环境保护部门申报废弃危险化学品的种类、品名、成份或组成、特性、产生量、流向、贮存、利用、处置情况等信息。若发生重大改变的，应当及时进行变更申报。5.2.28.4若将废弃电器电子产品交有废弃电器电子产品处理资格的处理企业处理的，须依照有关规定办理资产核销手续。5.2.28.5一般固体废弃物应委托垃圾清运单位处理，并与其签订垃圾清运合同，同时保存清运记录。5.2.29应按照减量化、再利用、资源化的原则，尽量使用能够回收的、循环利用的、环保的包装材料，减少包材的使用量，合理包装。有条件的单位，应积极开展“三废”综合利用工作，发展循环经济，提高水资源及能源等使用效率。5.2.30需强化环保宣传和思想教育工作，不定期组织员工进行环境保护知识学习，增强环保意识，使环保意识全面深入人心，真正认识到环保的重要作用，能够采取有效措施，使生产过程排放的有害物质对环境的损害程度降到最低。5.2.31应注重环保专业人员的专业知识培训和操作技能的提升，积极组织或参与环保专业培训和交流，搭建专业交流的平台，提高环保专业人员的专业素养。5.2.32应着力改善职工劳动环境，做到文明生产，采取有效措施，把粉尘、有害气体和噪声等控制在国家工作卫生标准范围内。搞好厂区的环境美化工作，提倡植树种草。5.3环境统计及报表管理设备部负责各类环保报表的填报，报表填写必须真实准确。5.4环保档案管理为了保证环保档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，需将环评文件及批复、环保工程资料、相关合同文件、环境监测报告、环保化验记录、环保设施运行记录和台账、排污考核记录、会议纪要、培训记录等环保文件按《内蒙古伊利实业集团股份有限公司档案管理办法》的要求分类存档。5.5环境污染事故、纠纷及投诉处理5.5.1本公司应当识别公司内存在的重大危险源（如液氨），并根据重大危险源和可能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急预案。专项环境应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事件特征、主要污染物种类、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。5.5.2本公司发生环境污染事故（如氨气泄漏等）时，应立即采取有效措施控制污染事故的蔓延，并迅速上报事业部环保主管部门。5.5.3政府环保主管部门做出的处罚决定由发生环境污染的事故部门负责承担。5.5.4公司应接受单位及个人对公司环境污染方面的投诉，做好记录并妥善处理。5.5.5凡发生环保事故，将严格执行责任追踪制度，依据事故发生原因采取逆向追究责任办法，追踪事故原因产生以来未采取有效措施的历届负责人，视情节轻重，给予行政处分或考核，直至追究刑事责任，建立起覆盖企业全员、全方位、全过程的责任体系。5.6改、扩建项目环境影响评价和“三同时”管理5.6.1环境影响评价单位编制完成的环境影响评价报告书（表）经审核后，报政府环保主管部门审批。5.6.2环境影响报告书（表）的编制和报批必须在改、扩建项目开工前完成。5.6.3改、扩建项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表经批准后，改、扩建项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺发生重大变化的，必须重新报批环境影响报告书（表）或环境影响登记表。5.6.4改、扩建项目的项目建议书中应有专门的环境保护篇章，主要内容须包括：所在地区的环境现状，可能造成的环境影响分析，当地环保部门的意见和要求，存在的问题，项目环保初步设计等，项目初步设计须落实环境影响报告书（表）及其审批意见所确定的各项环境保护措施。5.6.5改、扩建项目环境保护设施的施工图设计，必须按已批准的初步设计文件所确定的各种措施和要求进行。5.6.6改、扩建项目建设过程中，项目组应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。5.6.7改、扩建项目施工过程中，项目组负责确保环保治理工程与主体工程同时进行施工，并负责环保工程施工监督。5.6.8在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，本公司应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和改、扩建项目审批部门备案。5.7改、扩建项目竣工验收管理5.7.1改、扩建项目试生产前，本公司应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，方可进行试生产。5.7.2进行试生产的改、扩建项目，应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该改、扩建项目竣工环境保护验收。对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的改、扩建项目，应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该改、扩建项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过9个月。5.7.3若改、扩建项目不需试生产，则改、扩建项目竣工后，应在主体工程竣工验收前一个月向负责审批该项目环评文件的环保主管部门提出验收申请，并负责提交改、扩建项目环境保护设施竣工验收资料。5.7.4环境保护设施的竣工验收监测由委托政府环保主管部门指定的监测单位进行。公司应根据监测单位的要求进行现场配合，确保监测工作顺利完成。5.7.5改、扩建项目环境保护设施竣工验收合格后方可正式投入使用。5.8清洁生产管理5.8.1公司在生产过程中需积极推行清洁生产，制定清洁生产机制，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，有效实施源头控制。5.8.2设备部负责本单位清洁生产的宣传和教育；负责清洁生产示范工程的建设和总结。5.8.3在进行技术改造过程中，应当采用无毒、无害或者低毒、低害的原料；采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备；对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；采用能够达到国家或者地方规定的污染排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。5.8.4须在规定的限期内按国家有关部门制定并发布的生产技术、工艺、设备以及产品的名录及时淘汰浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备等。5.8.5公司采购部门应优先选择节能、无毒、无害、易于降解或便于回收利用的产品和原辅材料。5.9相关