厦门市某区镇某社区村情民意调研报告

PAGE1-村情民意调研报告20XX年7月底，我很荣幸地成为了一名大学生村官，担任厦门市XX区XX镇XX社区居委会主任助理。到村任职的短短两个月里，我受到了厦门市委组织部、XX区委组织部、XX镇党委及XX社区党支部各级领导的关心和帮助，正逐渐融入到XX社区的工作和生活中。这期间，通过查阅资料、请教干部、走访群众、实地考察及调查摸底等方式和途径，我对XX社区的基本情况有了初步的了解，进一步加深了大学生村官基层服务职责的思想认识，对接下来的社区工作有了更大的干劲。现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）地理位置XX社区位于厦门市XX区XX镇镇址内。东与吕厝社区为邻，西接官浔社区，南同滨海新城相壤，北连下山头社区、浦头社区。同丙路、西福路、通福路、美溪路穿越区境，距离厦门市区仅25.5公里，地理位置得天独厚，区位优势十分明显，是进入厦门经济特区的重要门户。（二）自然条件XX社区属南亚热带海洋性气候。季节分配较为均匀，春天温暖，夏天炎热，秋天凉爽，冬天阴冷，年均气温21℃，气候宜人。全年雨量适中，年均降水量1440毫米。日照充足，年均日照时数2031小时。XX社区地势平坦，土地肥沃，占地面积2平方公里。因社区内大部分农耕用地已被政府规划征地，现农田面积仅为150亩，已无荒山和林地。（三）交通通讯XX社区交通便捷。东邻同集城市快道，经由西福公路穿境而过，西通中洲大桥，同（大同）丙（丙洲）公路贯穿南北，纵横交错，构成了四通八达的交通网。社区内各自然村均通水泥路，家家通电话，大部分区域通网络，通讯较为完善。（四）行政区划自西晋太康三年（公元282年）设置厦门XX县以来，XX社区行政区划都隶属XX。宋代以后，属永丰乡从顺里。民国29年（公元1940年）隶属瑶岗乡（后更名为康乐乡，1959年2月改为策槽公社）。1984年因乡政府因驻地在此，遂改名为XX乡，1991年撤乡建XX镇。XX社区原为XX村，2009年市政“村改居”规划中更改为社区，始终是XX镇的重要组成部分。XX镇可谓是因XX社区而发展壮大起来的。社区辖有东柯、顶柯和下柯3个自然村，共16个村民小组。社区居委会位于下柯。（五）人口现状XX社区现有总人口13828人，1041户。常住人口2315人，占总人口的16.74%，流动人口11513人，占总人口数的83.26%；常住户788户，占总户数的75.70%，流动户253户，占总户数的24.30%。常住人口男性为1196人，占常住人口的51.66%，女性为1119人，占常住人口的48.34%。其中，0-20岁青少年453人，21-40岁青年877人，41-60岁中年623人，61-80岁老人311人，81岁以上老人51人，年龄分布占社区常住人口总数的比例分别为19.57%、37.88%、26.91%、13.43%和2.20%。人口/户总人口常住人口流动人口常住男性常住女性总户数常住户数流动户数数量（人）13828231511513119611191041（户）788（户）253（户）所占比例（%）10016.7483.2651.6648.3410075.7024.30常住人口年龄段常住人口总数0-20岁21-40岁41-60岁61-80岁80岁以上人数（人）231545387762331151所占比例（%）10019.5737.8826.9113.432.20社区内村民小组组长16人，均为男性。41-50岁3人，51-60岁8人，61-70岁5人，总体年龄较大。其中文盲1人，小学文化水平10人，初中文化水平4人，大专文化水平1人，整体文化水平偏低。群众12人，党员4人。年龄分布组长总人数41-50岁51-60岁61-70岁人数（人）16385文化程度文盲小学文化水平初中文化水平大专文化水平人数（人）11041政治面貌群众党员人数（人）124社区内低保户24户，人均月收入均低于545元，主要由疾病、残疾和家庭缺乏劳动力等原因造成。独居老人3人。社区“两委”、民政、残联及妇联每年均给予他们一定的关怀和照顾，在居委会的帮助下，他们已全部纳入社会救助范围。其中，低保户每人每月补足其收入至545元，重残人员每月给予补助300元，个别情况较为严重的还给予每月300元的居家护理费。每年春节XX区政府还会发放粮油等生活必需品，由XX社区代为转交，社区在向各方争取补助的同时，也积极动员困难群众自食其力从而提高生活水平。由XX居委会出资，社区已实现人人有社保，大大提高了社区内群众的基本生活保障。（六）科教文卫XX社区现有公办学校2所，分别是XX中心幼儿园、XX中心小学，均位于顶柯。2所学校配套完善，教学楼、田径场等硬件基础过关，师资力量较强，是社区内学生就学的首选。另有光华双语幼儿园、创艺双语幼儿园和恩祺幼儿园3所民办学校，分别位于东柯、顶柯和下柯，完全能满足社区内儿童的就学需求。社区设有教育发展促进会，性质为社会团体法人，为XX社区教育基金的发放主体，以奖教奖学、资助贫困学生、开展社区社会公益事业为业务。XX社区现有篮球队4支，腰鼓队4支，老人协会总会1所，分会3所（东柯、顶柯、下柯自然村各1所）。文体和敬老队伍较为健全，定期开展活动，丰富了社区居民群众的生活，提高了社区居民群众的生活品质。XX镇中心卫生院位于XX社区的中心点。社区另有卫生所一间，位于居委会楼一层，每天都配有具有执业资格的医生值班。医疗系统基本能满足社区内群众的看病就医问题。同时，由XX居委会出资，社区已实现人人有医保，“看不起病”的现象得到了很好的解决。每年厦门市眼科中心还会到XX社区进行义诊活动，有力地解决了居民进城就医的麻烦。（七）基础设施XX社区拥有排洪泵站一个。市政饮用水工程贯通社区，家家均已用上自来水，日常生活有所保障。二、基层组织建设（一）党员情况XX社区现有党员114人。其中男性80人，占社区党员总数的70.18%，女性34人，占党员总数的29.82%。正式党员108人，预备党员6人。流动党员3人，流动原因主要是在外务工。18-30岁党员30人，31-40岁党员24人，41-50岁党员16人，51-60岁党员14人，61-70岁党员16人，71-80岁党员13人，81岁以上党员1人，年龄分布占社区党员总数的比例分别为26.32%、21.05%、14.04%、12.28%、14.04%、11.40%和0.88%。党员总数男性女性正式党员预备党员流动党员人数（人）114803410863所占比例（%）10070.1829.8294.745.26年龄分段18-30岁31-40岁41-50岁51-60岁61-70岁71-80岁81岁以上人数（人）3024161416131所占比例（%）26.3221.0514.0412.2814.0411.400.88在刚刚结束的XX社区党支部党员自评和民主评议党员大会中，共有109名党员参加，有2名党员因行动不便、3名党员因外出联系不上未能参加。民主评议采用无记名填表形式，各党员能结合实际，客观展开评议，真正指出他人存在的问题，也能清楚认识到自己的不足之处。其中得到综合评议“好”的党员有106名，得到综合评议“一般”的党员有8名，得到综合评议“差”的党员0名。（二）村干部情况XX社区现有一个党支部，一个居委会，共8名村干部和1名大学生村官，人事制度较为健全。党支部书记柯健康兼任居委会主任，党支部副书记颜雅惠主管党务、会计、财务，计生副书记柯建寅主管计生、文书，组织委员柯进忠主管土地管理、组织；居委会副主任柯国宝主管卫生、治安，委员叶文忠主管就业、市场，委员柯少游主管团委、民兵、教育，委员柯亚迷主管民政、妇女工作。8名村干部在年龄结构上，20-30岁1人，31-40岁4人，41-50岁1人，51-60岁2人，就农村工作而言表现为年轻化；性别结构上，男性6人，女性2人，符合农村影响力和号召力的特殊性；文化程度上，高中学历6人，大专及以上学历2人，文化素质均较高；地域来源上，东柯自然村1人，顶柯自然村4人，下柯自然村3人，因东柯人口总数最少，故分配也较为均衡，有利于日常工作的展开；从事产业上，经商4人（餐饮业、建筑业、高科技），职工2人，专职村务工作2人，大部分都是创业致富能手。年龄结构20-30岁31-40岁41-50岁51-60岁人数（人）1412性别结构男性女性人数（人）62文化程度高中学历大专及以上学历人数（人）62地域来源东柯自然村顶柯自然村下柯自然村人数（人）143从事产业经商职工专职村务工作人数（人）422（三）“两委”班子情况XX社区党支部委员和居委会成员分工明确，“两委”班子精诚团结，齐心协力，和谐稳定。在思想上，思想统一，不断坚持提高认识，做到有令则行、有禁则至；在工作上，密切联系群众，整章建制，基本都能严格执行班子例会和值班制度；在生活上，都能自觉遏制居务公款接待，做到零支出，干部工资补贴、办公用品等方面未有违反规定现象；在管理上，进一步规范了党员培养制度、签到制度、专人专项包干制度等，使班子管理进一步制度化、规范化、科学化。在党支部书记柯健康的带领下，XX社区充分发挥了党组织战斗堡垒作用，较好地发挥了“两委”党员先锋模范的作用。每年召开党员大会2-3次，坚持每月集中进行远程教育学习2次；坚持居务、财务、政务公开，坚持民主决策、管理、监督，加强党群、干群关系，积极调动社区居民群众参与居务、政务、事务的积极性，使XX社区各项工作稳步推进，并取得了一定的成效。第二期党的群众路线教育实践活动开展以来，班子成员利用工作空余，结合各自分管工作进行谈心交流活动。结合个人实际谈“勤政廉政”，讨论如何“为民务实”，深入反思“庸懒散”的危害性。8名班子成员和一名大学生村官共查摆“四风”问题67条，平均每人7条左右。在刚刚结束的专题民主生活会支部扩大会上，党支部书记柯健康代表支部班子作了对照检查，班子成员纷纷开展了批评和互相批评，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念深刻剖析原因，分析根源，找准整改的措施和方向，真正触动了思想、触及了灵魂。会议上的相互批评真刀真枪，班子成员受到了深刻的党性教育，达到了“批评-促进-团结”的目的。（四）组织建设情况XX社区党支部坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进社区基层组织建设，不断提高建设水平，加快建设步伐，积极推进了社区组织办公活动场所建设。现有村部大楼一座，内设有劳动保障值班室、法官工作站、民兵营、共青团办公室、治保委员会、人民调解委员会、综治信访维稳站、妇女（儿童）维权站、计生办公室、计生协会活动室、志愿者服务工作站、档案室、人口家庭服务室、人口学校、党员活动室、多功能活动厅、远程教育播放室、会议室，设置合理，功能齐全，软硬件配套基本完善，保证能较为全面地为社区居民群众解决生活工作中的各种问题。近年来XX社区积极开展创先争优工作，建立健全了党政建设的各项工作制度，加快了基层组织建设步伐。凡涉及XX社区的重大事情，社区党支部都能很好地召开党员大会和村民代表会议，通过投票表决来决定关乎社区集体利益的大事。与此同时，“两委”成员积极进行“走村入户听民意解民忧”活动，广泛听取社区党员代表、村民代表、村民组长等各方面的意见建议，多角度收集社会各界人士的意见，鼓励群众抛开思想包袱说真话，切实征集促进XX社区发展建设的真实有效的好建议，大力宣传党的群众路线，力争覆盖率达到100%。民情恳谈制度发挥了XX社区党员的先进作用，受到了社区群众的一致好评。三、新农村建设近年来，随着中央、省、市各级政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，XX社区在各方面都有了较大的改善，在政治文明、精神文明和物质文明建设等方面也取得了一定的成效。在XX镇党委的正确领导下，XX社区以党的精神为指导，努力学习贯彻科学发展观。特别是新农村建设以来，XX社区紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，积极推进社区经济结构调整，加快社区各项工作的进程，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善了XX社区的生产生活条件，带领广大的群众发家致富，使XX社区居民的生活水平有了显著的提高。（一）集体经济收入XX社区经济稳步发展，农民收入逐步提高。在XX镇政府的指导、“两委”班子的共同努力下，主要采取创业先进带动后进的方法，由点到面到规模的发展。由于近年来国家对农业税的免征以及相继出台的一系列惠农政策，各项支农惠农政策得到进一步落实，加上XX社区位于XX镇中心这个优越的地理位置和社区居民自身勤劳和努力，近年来村民人均收入稳步提升。XX社区集体经济收入主要来源有三：一是依靠上级政府财政拨款，二是依靠菜市场出租摊位获得资金，三是依靠厂房出租和“金边”工程还贷取得收入。菜市场摊位出租年收入约为15万元，有季节性波动。“金边”工程已建3.4万平方米，和厂房出租每年收入约15万元。集体经济收入相对偏低，来源渠道较少，依靠财政拨款和收租的较为被动。（二）基础设施建设XX社区现已实现通公路、通电、通水、通电视、通电讯，对全社区现有的所有主要干道都实施了路面硬化，彻底解决了居民的出行问题。社区共有路灯200余盏，保证了社区内大部分道路的明亮，为居民的夜间照明和出行安全提供了可靠的保障。社区内现有1个菜市场，位于下柯居委会西南侧，为XX社区和邻村吕厝社区的居民的日常生活提供了便捷。现还有顶柯菜市场正在修建中，规划主要面向东柯和顶柯两个自然村的居民，以减少他们往返于下柯的麻烦。顶柯菜市场将位于顶柯综合楼底层。顶柯综合楼设计5层，暂建设3层，建设占地面积800平方米，楼前广场1500平方米，一楼为农贸市场，二至五楼为文化综合用途。现已完成封顶，预计2015年1月正式投入使用。日前，XX社区居委会为社区内的300家商家、店面提供了垃圾桶，为全社区788户居民每家提供1个垃圾桶，并在东柯和顶柯各建立了1个垃圾集中收集区，并通过树立标识牌、张贴公告等方式宣传垃圾集中收集，下柯暂时借用吕厝社区的清洁楼，居委会也正在逐步解决和完善社区内的垃圾处理问题。XX文化园是XX社区居民休闲娱乐的重要场所。文化园内设有图书室、电脑室、棋牌室、健身房，完善的设施丰富了社区居民、特别是老年人的业余生活；居委会大楼远程教育播放室配备的远程教育设备，也是广大居民群众用以学习新政策、新思想、新形势的文化基础载体。XX社区现有篮球场4个，分别位于东柯、顶柯和下柯，是社区青年居民进行体育活动的重要场所。4个篮球场附近也分别有一整套露天的健身器材，方便居民群众日常的身体锻炼和健身休闲。（三）主导、特色产业发展XX社区以服务业为主导、特色产业。具体来说，又以商业和房屋租赁业为主。社区内一部分居民修建起房屋，除自家居住生活外，一层用作店面，自行销售商品或出租给他人开办商店，二层及以上出租给外来务工人员作集体宿舍使用。群众依靠销售和收取房租作为基本的经济来源。（四）农业生产XX社区原有的大部分农田耕地已被政府规划征地，现仅余150亩农田，主要种植龙眼树、青苗，仅供自给自足。还有少部分池塘作为牛蛙养殖。社区中青年人以外出务工居多，农业生产日渐式微。改变农村以农为主的经济结构转型在XX社区表现得较为明显。（五）居民生活为加强对精神文明建设的教育，XX社区结合创建文明村、和谐社区的评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治工程、绿化美化建设；社区利用村级各种会议开展法律法规教育，利用布告栏宣传新人新事、奖励好人好事，弘扬“不以善小而不为，不以恶小而为之”的道德风尚；逢年过节，社区内还积极开展各类文体活动，组织社区居民群众参与到新农村建设的优秀成果中去，感受欢乐幸福的良好氛围；结合创建安全示范村的活动，社区开展“让平安走进千家万户”活动，使得社区的社会风气进一步好转。随着居民素质的不断提高，XX社区群众的生儿养老、传宗接代的思想观念已经有所淡化，在家的已婚育龄妇女能按康检的要求，准时参加孕检，外出人员也能按时将孕检证明寄回。奖励扶助制度使社区群众的婚育观念也发生了转变，少生优生、少生快富、男女平等、生男生女一样好等科学、文明、进步的婚育观念正在XX社区逐步形成。加强农村信访、综合治理工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。XX社区一直对本社区的信访稳定工作给予高度的重视。社区“两委”成员本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大居民群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现“小事不出组、大事不出村”，确保社区的和谐稳定。多年来XX社区社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件，无重大事故。四、问题及建议（一）加大招商引资力度相比于XX镇其他社区拥有厦门银祥集团有限公司、厦门浦头实业有限公司、中盛粮油有限公司、厦门同纶实业有限公司、厦门东纶纺织有限公司、厦门娃哈哈食品有限公司、惠元（厦门）房地产开发有限公司的情况，XX社区现在没有较大的龙头企业，致使社区经济实力还不够强大，社区居民需要外出务工而缺乏在本社区内就业的机会和干劲，招商引资工作还有很大的进步空间。建议继续加大招商引资力度，做好XX社区的宣传工作，打响XX社区的地缘优势这个品牌，力争将有意向的项目尽快落实到位，带动社区的经济发展和就业，增加社区的集体收入。积极引进多种经济增长渠道，打破被动的发展格局。（二）完善基础设施建设XX社区现有的文化场所以文化园为主。但由于园地翻新修整，现阶段居民群众缺乏休闲娱乐的好去处。居民闲暇时间只能在家看看电视，精神文化生活较为单调；另外，居委会门前的道路还未实现水泥硬化，居民行走不便，机动车经过时尘土飞扬，严重影响了正常出行；同时，该处还成为外来商贩占道经营的“主阵地”，节假日沿路摆摊行为更甚，已延伸至同丙路，影响正常的道路通行，商贩播放劣质音响、沿街叫卖也影响了附近居民是日常生活。针对文化园问题，建议加快XX文化园的翻新修整工程进度，大力督促其完善，确保居民群众能尽快重新使用该园地。此外还可以想方设法筹集资金，多开辟文体活动和健身活动场地，购置反应较好的图书、报刊供居民阅览，组织有技术的能手办起各种技术学习班，举办各种文化活动，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进XX社区的乡风文明。针对居委会门前的道路，建议上级政府给予高度重视，安排市政道路建设给予支持，尽快将沙石路铺成水泥道路，并架设路灯和种植行道树或修建绿化带，使其不影响居民的出行和村容村貌建设的进展。针对占道经营，建议XX社区居委会协同XX镇城市执法部门进行集中整治，对违规现象给予教育和引导，对违法现象给予查处和取缔，以使道路恢复畅通。此外，居委会也可以和商贩进行协商，开辟一块专门用于商品销售的用地，由居委会收取租金作为集体收入，使其规范化、合法化。（三）扩宽宣传教育面由于知识文化水平及信息传播渠道的限制，社区居民对一些政策并不是太了解，生产生活中遇到各种问题，往往不知道找哪些部门解决，不知道如何运用法律武器维护自身的合法权益。建议社区“两委”成员继续耐心聆听，吃透相关政策，在群众咨询时耐心回答，并积极为群众联系相关部门，及时解决居民的各种问题。与此同时，还要利用好社区广播、布告栏等信息传播渠道，开通社区居民短信平台，利用现代技术及时广泛地宣传当下政策，解读法律法规，加强社会道德、伦理道德的有效指引，加强普法教育活动的力度，使群众树立其正确的人生观、世界观和道德观。五、两年工作计划作为刚刚踏入社会、走向基层、投身实践的新时期大学生村官，如何从村情民意调研做起、从XX社区面临的实际做起，是我在接下来的两年里的重要课题。我深深地明白，“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志”。机遇垂青于有准备的人。在XX社区这个“练兵场”、“大熔炉”，我只有了解社区、深入社区、加快知识更新的进程，才能更好地服务于XX社区的建设，更好地服务于“富美XX”的建设。在村情民意调研后，我认为接下来的工作要做好以下三方面：（一）做足准备从思想上、心理上做好准备。一是不叫苦，二是不畏难，三是不怕累，我会争取做到“沉得下、蹲得住、安下心”，对村务工作的热情不“三天打鱼，两天晒网”，而是以端正的工作态度、十足的工作劲头，干出满意的工作成绩，把对上负责与对下负责有机地结合起来，把维护好社区居民群众利益与促进XX社区经济发展结合起来。从政策法规、实用技术上做好准备。一是要认真研究农村政策法规，二是要钻研农村实用技术，三是要坚持多岗锻炼。我会增强主动意识，积极参与到组织、计生、综治、民政、团委、民兵、招商引资等中心工作中去，有意识地独立承办具体工作，切实提高自己开展社区工作、群众工作的本领。从甘做学生、当好村民上做好准备。一是多看，二是多问，三是多听，四是多悟。XX社区计生副书记柯建寅、组织委员柯进忠都是长期担任村干部的老同志，书记柯健康、副书记颜雅惠也有多届的党组织工作经验，他们是把“知识”写在大地上的专家学者，学习借鉴他们的工作经验，将有助于我尽快融入XX社区，更好地开展和推进两年的工作。（二）深入群众我将不断加强与居民群众之间的沟通和联系。平时，我将主动到居民家中了解群众想什么、盼什么，从中体察民情，才能想群众之所想、急群众之所急、忙群众之所需。我会虚心听取他们的意见和建议，努力帮助“两委”解决群众的困难，同群众建立起水乳交融的关系。社区内的低保户、困难老人、残疾人等是整个村集体的重要组成部分，因为各种原因和缺陷他们生活困难，比任何人都更需要关怀和帮助。因此，在以后的工作中，我将不留余力地为他们服务，在政策和法律允许的范围内，为他们争取最大限额的福利。通过长期的走访调查，更加深入地掌握社区的各方面情况，我将着手建立XX社区的电子档案，使社区信息电子化、有序化；同时协助组织各项李民活动。例如，协助党支部开展群众座谈会，协助教育发展促进会开展奖优助学活动，进一步加强了基层党、团组织的凝聚力，提高基层党员、团员的战斗力。（三）发挥优势一是法律专业优势。本科和研究生一共六年的法律专业学习，我对我国的法律体系有了较为全面和生动的了解，利用好这一优势，可以更好地为XX社区服务。对于党支部和居委会，我将协助“两委”解读政府当前的形势政策和