临沂市兰山区泽祺塑料编织厂

临沂市兰山区泽祺塑料编织厂年产3000吨塑料编织袋项目（送审稿）建设单位:临沂市兰山区泽祺塑料编织厂环评单位：郑州玛科环保科技有限公司二〇二O年五月临沂市兰山区泽祺塑料编织厂年产3000吨塑料编织袋项目CXLIV第7章环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测是企业管理中的重要环节。在企业内部建立健全行之有效的环保机构，加强环境管理工作，开展厂内环境监测与监督，并把环保工作纳入生产管理中，以确保环保措施的实施和落实，对减少企业污染物排放，促进资源的合理利用与回收，提高经济效益和环境效益有着重要意义。7.1环境管理机构7.1.1机构的设置根据有关规定，本项目应设立环保管理机构，管理人员1～2人。7.1.2责任和任务1、贯彻执行环境保护法规和标准，建立健全公司的环境保护工作规章制度并监督执行，明确环保责任制及其奖惩办法。2、建立健全环保档案，包括环评报告、环保工程验收报告、卫生防疫检测报告、环保设备及运行记录，做好环境统计、环境监测报表及其它环保资料的上报和保存。3、收集有关污染物排放标准、环保法规、环保技术资料。4、在项目建设期搞好环保设施的“三同时”及施工现场的环境保护工作。5、负责组织突发性污染事故及牲畜流行病的应急措施及善后处理，追查事故原因及事故隐患。6、搞好环保设施与生产主体设备的协调管理，使污染防治设施的完好率、运行率与生产主体设备相适应，并与主体设备同时运行和检修，污染防治设施发生故障时，要及时采取补救措施，防治污染事故的扩大和蔓延。7、配合搞好废弃物的综合利用、清洁生产以及污染物排放总量控制。8、加强公司干部职工环境知识的教育与宣传，在教育中增加环保方针、政策、法规等内容，在科普教育中列进环保内容，教育干部职工树立安全文明生产，遵纪守法的良好习惯和保护当地环境、造福于周边百姓的责任心。7.2环保管理制度（1）严格执行“三同时”在项目筹备、实施、建设阶段，应严格执行“三同时”，确保污染处理设施能够和生产工艺“同时设计、同时施工、同时竣工”。（2）建立报告制度按《建设项目环境保护管理条例》中第二十条和二十三条规定，本项目在正式投产前，应向负责审批的环保部门提交“环境保护设施竣工验收报告”，经验收合格并发给“环境保护设施验收合格证”后，方可正式投入生产。企业排污发生重大变化、污染治理设施改变或生产运行计划改变等都必须向当地环保部门申报，经审批同意后方可实施。（3）健全污染处理设施管理制度将污染处理设施的管理和生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。（4）奖惩制度建立并实施从总经理到班组各层次的环境目标管理责任制，把完成环境目标责任与奖罚制度结合起来。设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、减少污染物排放、改善环境者给予奖励。7.3环境管理计划（1）管理机构由企业设置的环保管理机构负责项目运行期的环境管理工作，与当地环保部门及其授权监测部门保持密切联系，直接监管企业污染物的排放情况，对超标排放及污染事故、纠纷进行处理。（2）运行期环境职责由分管环境的专人负责环保指标的落实，将环保指标逐级分解到个人，负责环保设备的运转和维护，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作用；配合地方环保监测部门进行日常环境监测，记录并及时上报污染源及环保措施运行动态。7.4环境监测7.4.1环境监测的主要任务公司环境监测以厂区污染源源强排放监测为重点，环境监测的主要任务有：（1）定期对废气处理装置的废气排放口进行监测；（2）定期对厂界噪声、主要噪声源进行监测；（3）对环保治理设施的运行情况进行监测，以便及时对设施的设计和处理效果进行比较，发现问题及时报告公司有关部门；（4）当发生污染事故时，进行应急监测，为采取处理措施提供第一手资料；（5）编制环境监测季报或年报，及时上报县、市环保主管部门。7.4.2本项目环境监测计划为切实控制本项目治理设施的有效运行和“达标排放”，落实排污总量控制制度，根据《建设项目环境保护管理条例》第八条规定，结合环办监测函[2016]1686号文要求，本环评对建设项目实施环境监测提出相应建议。项目投产后，环境监测工作可充分利用实验室内的分析设备和设施自行检测，也可委托检测单位检测。根据工程排污特点及实际情况，项目应建立健全各项监测制度并保证其实施。监测分析方法按照《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）及现行国家、部委颁布的标准和有关规定执行。1、污染源监测内容本项目污染源监测计划见表7.4-1，对于本单位无法监测的项目委托监测单位进行相应的监测，厂方对监测数据进行存档。表7.4-1本项目污染源监测计划项目监测制度废气监测项目及布点有组织排放：排气筒P的废气排放浓度和排放速率、废气量等，具体的监测项目为VOCs、颗粒物；厂界无组织排放监控：在厂界四周布设监测点位，根据实际监测的结果，控制特征污染物的无组织排放，确保厂界达标。无组织排放监测项目包括VOCs、颗粒物。监测周期与频率正常情况每季度监测一次，同时应委托有资质的环境监测部门有资质的环境监测部门定期对厂内各污染源进行监测，并主动接受环境监督部门进行的采样监测。有资质的环境监测部门非正常情况发生时，随时进行必要的监测采样分析、数据处理按照《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》和GB16297-1996等有关规定进行地下水监测项目正常工况：pH、高锰酸盐指数、NH3-N、总大肠菌群、细菌总数等项目及水位埋深监测布点厂区跟踪井监测频率每年枯水期和丰水期定期取样分析，发现异常，应增加监测频率采样分析、数据处理按照《环境水质监测质量保证手册》、《地下水环境监测技术规范》HJ/T164的规定的有关规定进行。噪声监测项目LAeq监测布点厂界噪声（各运转设备情况下）监测频率每季度一次采样分析、数据处理按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)和《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)的有关规定进行。固体废物监测项目统计固体废物种类、产生量、处理方式(去向)等，按照一般固废分类统计监测频率每月统计一次风险监测项目事故源下风向3km范围内每500m等间距监测，具体的监测项目为颗粒物、VOCs等监测频率每15min监测一次，随事故控制减弱采样分析、数据处理按照《空气和废气监测分析方法》(第四版)、《环境监测技术规范》的有关规定进行另外，本项目应定期对全厂设施、设备运行及安全状况进行检测和评估，消除安全隐患；定期对生产程序及人员操作进行安全评估，必要时采取有效的改进措施。2、监测设备开展环境监测工作应配备相应的监测仪器，根据实际监测工作的需要，考虑到企业的经济承载能力，对于废水污染物、废气污染物、噪声的监测可委托有资质单位完成监测。故本项目只需与有监测资质单位达成协议，委托其进行监测，项目无需配置相关监测仪器。7.5排污口规范化要求7.5.1废气治理设施工艺废气排气筒的高度和设计必须符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求，必须设置采样平台，排放系统须达到良好的排风效果。7.5.2噪声治理设施本项目设备需合理布局，经厂房隔音和距离衰减后，产生的噪声对周围环境影响较小，三同时验收监测厂界声环境。7.5.3固废治理设施根据采取的不同处理措施设置专用的临时贮存设施或堆放场地，并应加强暂存期间的管理，做好安全防护工作，防止发生二次污染。厂内临时贮存或堆放的场地应设置环保图形标志牌。7.5.4废水治理设施厂内要雨污分流，生产废水设一个总排口，经隔油、冷却池处理措施后循环利用，生活废水经化粪池处理后由环卫部门清运。7.5.5排污口管理1、排污口标志及管理（1）废气排放口和噪声排放源图形标志废气排放口和噪声排放源图形符号分为提示图形符号和警告图形符号两种，图形符号的设置按GB15562.1-1995执行。（2）废水排放口图形标志废水排放口图形符号分为提示图形符号和警告图形符号两种，图形符号的设置按GB15562.2-1995执行。（3）固体废物贮存（处置）场图形标志固体废物贮存（处置）场图形符号分为提示图形符号和警告图形符号两种，图形符号的设置按GB15562.2-1995执行。2、排污口立标（1）污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点，并设在醒目处，标志牌设置高度为其上边缘距离地面约2m。（2）重点排污单位的污染物排放口以设置立式标志牌为主，一般排污单位的污染物排放口，可根据情况设置立式或平面固定式标志牌。3、排污口管理（1）管理原则排污口是企业污染物进入环境、污染环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作之一，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。具体管理原则如下：向环境排放污染物的排放口必须规范化。②列入总量控制的污染物（SO2、NOx、COD、NH3-N）列为管理的重点。③如实向环保管理部门申报排污口数量、位置及所排放的主要污染物种类、数量、浓度、排放去向等情况。④废气排气装置应设置便于采样、监测的采样孔和采样平台，设置应符合《污染源监测技术规范》。⑤工程固废堆存时，应设置专用堆放场地，并有防扬散、防流失、防雨、防渗措施。（2）排放源建档①应使用国家环保局统一印刷的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》并按要求填写有关内容。②根据排污口管理内容要求，项目建成投产后，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、立标情况及设施运行情况记录于档案。4、环境保护图形标志的形状及颜色环境保护图形标志的形状及颜色见表7.5-1～2。表7.5-1环境保护图形标志的形状及颜色项目形状背景颜色图形颜色提示标志正方形边框绿色白色警告标志三角形边框黄色黑色表7.5-2图形标志序号提示图形符号警告图形符号名称功能1废气排放口表示废气向大气环境排放2一般固体废物表示固体废物贮存、处置场3危险废物表示危险废物储存处置场所4噪声排放源表示噪声向外界排放5污水排放口表示污水向水体排放7.6环保设施竣工验收管理7.6.1环保设施设计与验收建设项目主体工程竣工后、正式投产或运行前，企业应自行组织开展建设项目竣工环境保护验收，并编制建设项目竣工环境保护验收调查（监测）报告。本项目竣工验收前必须做好和完成以下方面工作：（1）按照本报告书提出的污染防治措施以及清洁生产意见和建议，完善本项目的环境工程设计，确保工程建成投产后三废稳定达标排放。（2）补充、核准、细化环保投资概算，并要求环保投资专款专用，及时到位。（3）建立健全环保组织机构、各项环境管理规章制度、施工期环境监理、日常环境监测计划等环境管理档案资料。（4）项目污染防治设施必须与主体工程实现“三同时”，在试生产期间，其配套的环保设施也必须与主体工程同时投入运行。7.6.2环保设施验收建议1、验收范围（1）与工程有关的各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配套建成的治理工程、设备、装置和监测手段，以及各项生态保护设施等。（2）本项目环评文件和有关设计文件规定应采取的其他各项环保措施。2、验收监测计划根据项目“三废”排放特点，建议验收监测计划可参照表7.6-1。表7.6-1验收监测计划建议表项目监测制度废气有组织排放监测项目颗粒物、VOCs监测点位熔融工序排气筒监测频次监测2天，每天3次无组织排放监测项目颗粒物、VOCs监测点位厂界上风向和下风向设监测点监测频次监测2天，每天4次噪声监测项目LeqdB(A)监测点位厂界外1m噪声敏感处，共设厂界东、西、南、北4个监测点位监测频次监测2天，昼夜各1次7.7总量控制7.7.1总量控制原则实施污染物总量控制是考核各级政府和企业环境保护目标责任制的重要指标，也是改善环境质量的具体措施之一。目前，国家实施污染物总量控制的基本原则是：由各级政府层层分解、下达区域控制指标，各级政府根据辖区内企业发展方向和污染防治规划情况，给企业分解、下达具体控制指标。对确实需要增加排污总量的新建项目，可经企业申请，由当地政府根据环境容量条件，从区域控制指标调剂解决。《全国主要污染物总量控制计划》提出我国实行污染物总量控制的12种污染物：大气污染物为颗粒物、SO2、工业粉尘，废水污染物有COD、石油类、氰化物、砷、汞、铅、镉、六价铬，固体废弃物为工业固体废物排放量。鉴于我国目前已经进入第十三个五年计划期，在“十三五”规划中国家需要控制的总量指标为大气污染物：SO2、NOX、VOCs，废水污染物：COD、NH3-N。7.7.2总量控制分析废气：本项目外排废气中无SO2、NOx污染物，因此无需申请SO2、NOx总量指标。本项目生产过程中产生的有机废气VOCs，纳入总量控制范围内，拟建项目VOCs排放量0.097t/a,根据《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》鲁环发[2019]132号“上一年度细颗粒物年平均浓度超标的设区的市，实行二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物排放总量指标2倍削减替代”。因此，拟建项目应执行VOCs倍量替代指标为0.194t/a。废水：项目生活污水排入化粪池由环卫部门统一清运；熔融挤出薄膜冷却用水循环使用不外排；水喷淋废水经隔油池处理后循环使用，定期补充损耗，不外排。因此无需申请COD、NH3-N总量指标。7.7.3小结由工程分析知：项目废水全部综合利用不外排，不需要申请COD、NH3-N总量指标。项目所排放的大气污染物主要为VOCs、颗粒物，因此项目无需申请SO2、NOx总量控制指标。本项目VOCs倍量替代指标为0.194t/a，建议纳入总量控制范围内。临沂市兰山区泽祺塑料编织厂年产3000吨塑料编织袋项目第8章环境影响评价结论8.1评价结论8.1.1建设概况临沂市兰山区泽祺塑料编织厂注册地址为山东省临沂市兰山区半程镇金锣盛泉工业园108号。公司主要从事从事编织袋的生产及销售，本项目投资500万元，（其中环境保护投资约20.5万元，占总投资额的4.1%），劳动定员75人，年生产300天，建设年产3000吨塑料编织袋加工生产线及配套的公用工程、储运工程、安全环保设施等。本项目以再生聚丙烯塑料颗粒为原料，原料经上料搅拌、熔融挤出、拉丝、圆织、切缝后即得产品塑料编织袋。从事8.1.2政策符合性（1）政策符合性本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的鼓励类，“四十三、环境保护与资源节约综合利用”之“26、再生资源回收利用产业化”及“27、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发”，符合国家产业政策。项目符合国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》对该项目未做出限制或禁止的规定。项目符合环环评[2016]150号关于《以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理》的通知相关要求。（2）符合环保规范要求本目不属于企业限批，不属于局部禁批或限批，亦不属于区域限批，可满足建设项目审批的原则要求，符合鲁政办发[2008]68号文和等有关国家法律法规的规定。项目符合山东省各项环境保护规范要求。（3）规划符合性临沂市城市开发边界，规划确定中心城区开发边界范围北至北外环、西至京沪高速公路、东至联邦路、南至南外环，面积543.3km2。各县城、外围独立组团、各乡镇开发边界按照上位规划要求，在各自总体规划中划定。兰山城区定位为临沂市的城市经济中心和商贸物流中心、历史文化名城核心区。本项目位于临沂市兰山区半程镇，距离临沂市中心城区开发边界北外环以北约3.0km，不在临沂市整体规划范围内，不违背临沂市城市总体规划。本项目选址位于临沂市兰山区半程镇金锣盛泉工业园108号，占地内无不良地质，适宜建厂；项目占地属于工业用地，符合当地总体规划。项目生产运营过程中采取有效的污染防治措施后污染物达标排放，满足环境及卫生防护距离要求；对周围环境影响较小；项目周围具有水、电、暖供应有保障，交通便利等条件，周围没有风景名胜区、生态脆弱带等，故本项目选址合理。8.1.3环境质量现状1、环境空气现状评价范围内环境空气质量现状检测结果看：评价区域内的环境空气质量满足满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。2、地表水环境现状地表水环境现状检测结果表明：柳清河各监测断面化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、石油类、阴离子表面活性剂存在不同程度的超标现象，不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准，其余监测指标均达标，超标原因主要是由于上游生活污染不断加大，周围居民生活污水无序流入的历史原因，加上农业发展，化肥和农药的大量使用。3、地下水现状项目地下水各监测断面现状评价结果可以看出，现状监测期间溶解性总固体、总硬度存在不同程度的超标现象，不能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准，其余监测指标均达标，超标原因主要是项目所在区域本身地质原因，造成水中溶解较多的钙镁等离子原因。4、声环境现状项目厂址的噪声监测标明，项目各厂界噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准。5、土壤环境现状项目区及周围土壤环境监测点的各个监测因子除本项目厂区厂址六价铬超标，其余监测因子均能够满足《建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）表1筛选值的第二类用地标准及《农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）表1其他农用地标准的要求。超标原因主要是项目所在区域的地质有关，总体来看项目所在区域土壤环境较好，目前未受到污染。8.1.4项目污染防治及排放情况1、废气本项废气主要为为再生塑料颗粒熔融加热挤出、拉丝、切袋工序产生的VOCs。熔融挤出、拉丝、切袋工序产生的VOCs、油烟颗粒物经集气罩收集（收集效率90%）后经水喷淋+静电除油+过滤网+2级活性炭吸附废气处理设施处理达标后经15高排气筒P高空排放。本项目有组织废气排放满足山东省《挥发性有机物排放标准第6部分：有机化工行业》（DB37/2801.6-2018）表1中Ⅱ时段排放限值大气污染物排放限值；有组织颗粒物排放满足《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）表1重点控制区标准要求。综上，污染物排放量较小，对周围大气环境污染较小。2、废水地下水项目废水主要为职工生活污水、熔融挤出工序塑料薄膜的冷却用水和水喷淋废水。（1）生活污水项目区不设食堂，厕所为化粪池，工程生活污水产生量2.4m3/d（720m3/a），该部分废水排入化粪池处理，由环卫部门统一清运。（2）冷却水项目冷却水主要为熔融挤出工序薄膜冷却水，此部分用水全部循环使用不外排，定期向冷却水槽中补水。（3）水喷淋废水项目废气处理系统喷淋塔工作时产生水喷淋废水，水喷淋废水经隔油池处理后循环使用，定期补充损耗，不外排。综上，项目废水全部综合利用不外排，厂内设置了事故水池，存放事故状况下的废水，以避免事故废水排放造成的不利影响。3、噪声项目投产后，噪声主要来源于生产车间内的搅拌机、挤出机、拉丝机、绕丝机、圆织机、切袋机、缝纫机、风机等设备，噪声级一般在70～95dB之间。为降低噪声，除选用低噪声工艺及设备外，通过合理平面布置以及采用隔声、消声等综合技术措施，控制噪声危害。同时种植草木，形成隔声屏障。采用上述治理措施后，项目厂界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求，对周围声环境影响较小。4、固体废物项目投产后，废包装材料收集后由厂家外卖；废过滤网定期由生产厂家回收处理；废熔块、拉丝废料、下脚料、线筒经集中收集后外售；项目设备维修含油抹布收集后跟生活垃圾一起由环卫部门外运处理；废油桶由生产厂家回收再利用；本项目隔油池废油、废活性炭、废机油需委托有处理资质的单位进行处理；生活垃圾由环卫部门统一处理。满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；废活性炭、废机油桶、废油委托有资质单位处理，满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求，不会对周围环境造成影响。8.1.5卫生防护距离根据无组织排放废气排放量计算，项目的最大卫生防护距离为100m，本项目卫生防护距离内无村庄、学校等敏感目标，最近的新程富民小区距厂界540m，不在本项目卫生防护距离范围内。8.1.6污染物防治措施技术经济论证工程采用国内成熟生产工艺，原料为再生的塑料，能耗低，从根本上减少了污染，在“三废”治理方面首先考虑回收利用，对不可避免的废水、废气排放及噪声等均采取了较完善的治理措施，有效控制了污染物排放。工程各项环保措施基本上代表目前同类型项目较先进治理水平，其技术上是成熟、可靠的，经济上是合理的。8.1.7清洁生产分析本工程从生产工艺、装备、污染防治措施、节能降耗等方面均贯彻了清洁生产的原则，各项清洁生产指标达到国内清洁生产的一般水平。8.1.8污染物排放总量控制分析目投入运行后无大气污染物SO2、NOx排放，亦无废水污染物中COD、氨氮外排，因此建设单位无需申请SO2、NOx、COD、氨氮总量指标。本项目VOCs年排放量为0.097t/a，拟建项目VOCs排放量0.21t/a。根据《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》鲁环发[2019]132号“上一年度细颗粒物年平均浓度超标的设区的市，实行二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物排放总量指标2倍削减替代”。因此，拟建项目应执行VOCs倍量替代指标为0.194t/a。8.1.9环境风险评价本项目为编织袋生产项目，环境风险因素包括能够引发火灾爆炸事故的各种火源以及生产过程中产生的有机废气的毒害影响。通过风险源辨识分析可知：本项目危险化学品单元不构成重大危险源。本项目事故水池容积满足事故状态下污水贮存、消防废水贮存要求。在建设单位严格落实各项风险防范措施和应急预案的前提下，工程环境风险可防可控。8.1.8经济损益分析在严格落实各项环保措施的前提下，本项目