朔州第二污水处理厂申请立项工程申请立项环境影响评估报告书简本

图3-1项目周边环境保护目标位置关系图图3-1项目周边环境保护目标位置关系图安庄35KVA无人变电站北方亿强602m2150m1425m180m980m1660m600m1030m朔州市第二污水厂3.3环境影响预测3.3.1环境空气影响预测本次环境空气影响评价等级为三级，根据HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则大气环境》要求不进行进一步预测，只根据估算模式的计算结果进行影响分析。由估算结果可以看出，各项污染物最大估算值均较小，达不到标准的10%，而且距离最近村庄有600m，可知项目污染物的排放不会对周边环境造成明显的影响。3.3.2地表水环境影响预测本次评价针对尾水正常达标排放、深度处理车间故障、整个污水处理系统故障三种情况进行了预测，预测结果表明：①在枯水期，本工程污水处理厂废水正常排放情况下，BOD5的值略有升高，但仍满足地表水环监Ⅱ类的要求，COD和NH4-N都有明显的降低，排污口下游1000m处COD的值比现状值降低2.3mg/L，NH4-N比现状值降低了3.58mg/L，恢河与桑干河交汇处COD值比现状值降低8.0mg/L，NH4-N值比现状降低4.6mg/L，第二污水处理厂的建设将大大降低恢河的污染，改善恢河的水质。②在枯水期，本工程污水处理厂废水深度处理故障排放情况下，排入恢河后BOD5、COD在一定范围内略有升高，但仍满足水质要求。排入恢河的NH4-N在各断面均可达标。③在枯水期，本工程污水处理厂废水二级处理发生故障和整个污水处理系统发生故障时，排入恢河的BOD、COD和NH4-N在各断面严重超标，衰减至恢河与桑干河交汇处的值也严重超标，整个预测断面BOD5最大超标倍数为8.24倍，COD最大超标倍数为3.88倍，NH4-N最大超标倍数为2.93倍。因此污水处理厂若出现该类事故，废水直排恢河，将对恢河下游带来较大的不利影响，故应竭力避该类免事故发生。3.3.3地下水环境影响分析（1）对神头泉域岩溶水的影响本项目在神头泉域范围内，但不在重点保护区范围内。由上述有关评价区水文地质条件分析可知，上部第四系松散层含水层与下部岩溶含水层之间具有有效的隔水层，因此水力联系不密切。因此，本项目与岩溶水水力联系不密切，项目建设对神头泉域岩溶水影响轻微。（2）对区域地下水的影响根据现场调研，由于项目所在区域浅层地表水中氟化物和总硬度超标，水质口感均不好，厂址周边烟墩村、东邵庄村等打有深井，井深70-100m，取第四系承压水作为饮用水源，整个村庄集中供水。居民自家水井，井深较浅，部分已闲置不用。通过上述水文地质条件可知，第四系松散层孔隙潜水类卵砾石、砂层等的渗透系数较大，项目如发生污水渗漏或污泥渗滤液渗漏等将对区域浅层地下水产生影响。但是对第四系承压水影响相对较小，对居民饮用水影响大不。3.3.4声环境影响预测本项目为新建项目，以噪声贡献值进行分析，项目运营期，各噪声源均采取了有效的降噪措施。通过预测可以看出，较大噪声预测值出现在4#、1#点，分别为47.7dB(A)、48.6dB(A)。主要原因是西边界和南边界附近噪声源较多且较为集中，离预测点位距离较近，因此预测值相对较高。厂界噪声贡献值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的1类标准的要求。本项目周边近距离范围内无敏感保护目标，距离项目最近的村庄为烟墩村，距离600m，故项目运营期对周边村庄居民生活影响轻微。3.3.5固体废物环境影响分析固体废弃物除直接占用土地和空间外，其对环境的影响将会通过水、气或土壤污染周围环境，因此，固体废弃物既是造成水、大气、土壤污染的“源头”，又是废水、废气处理的“终态物”。污泥是污水处理厂外排的主要固体废物，它数量大、含水率高，而且有含量不同的多种病源体、病毒和重金属，是一种固体污染物，处置不当就可能造成二次环境污染，应重点关注。（1）杂物及泥沙对环境的影响分析本工程废水中的漂浮杂物与生活垃圾成份类似，但臭味强度要远大于普通生活垃圾，若随意堆放会产生厌氧发酵而腐烂变质，既会传播疾病，又会影响景观，成为恶臭的主要排放源。因此，工程中排放的杂物及生活垃圾要做到日产日清，不在厂内堆放，以最大限度地降低其对环境造成的影响。沉砂池产生的泥沙，也是以臭味的形式污染周围的空气环境，应同杂物一样做到日产日清。（2）污泥对环境的影响分析污泥是污水在生化处理中产生的含水率很高的污泥。它具有容积大、不稳定、易腐败、有恶臭的特点，不加处理任意排放，将引起二次污染。如直接堆放会滋生虫卵及病毒，使堆放场地布满蚊蝇，传播疾病，影响周围人群健康。腐败的污泥四处散发恶臭，对周围环境造成污染，影响厂内职工和周围居民的正常工作和生活。结合朔州市现状，本项目产生的污泥暂定为送生活垃圾填埋场进行卫生填埋作为最终处置方式。朔州市第二污水处理厂建设工程运营期产生固体废物的种类主要有生活垃圾、栅渣、沉砂及剩余污泥。生活垃圾通过厂内设置的封闭式垃圾收集箱收集，定期送至当地环卫部门指定地点，纳入朔州市城市生活垃圾处理系统，由其统一处理，日产日清，及时清运。厂内产生的栅渣、沉砂及剩余污泥由专用污泥车送入朔州市生活垃圾填埋场进行卫生填埋，且按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中有污泥进场要求，含水率须处理到60%以下，及时清运。通过采取以上措施，工程产生的固体废物不会对区域环境产生不良影响。3.4污染防治措施3.4.1大气污染防治措施项目运营期采用集中供热采用污水源热泵，不新建锅炉房。运营期主要大气污染物为恶臭气体。①本项目采用离子除臭技术进行除臭，首先，将本项目分为3个区域进行臭气的收集和处理，一为粗格栅、进水泵池、细格栅间和沉砂池，二为污泥脱水机房，三为污泥干化车间。上述三个区域自成体系。离子除臭系统由臭气密闭系统、臭气收集输送系统及臭气处理系统组成。每个区域设置收集风管，由吸风口吸入离子除臭系统，集中处理后的气体通过15m高排气筒排放。②为防止无组织恶臭气体的扩散和危害，在厂址及周围敏感点间的距离应满足防护距离要求；③优化总平面布置，产生恶臭较强的车间要合理布局，尽量远离敏感人群，这样可以有效避免恶臭对外环境的影响。④加强污水处理厂四的绿化，选择吸附能力较强枝叶繁茂的速生密乔木和树叶密集的灌木为主，辅以草坪，绿色植物主要有国槐、刺槐、白蜡、杨树、垂柳、榆树、臭椿、侧柏、圆柏、沙枣、无花果、悬铃木、丝棉木、合欢、紫穗槐等。⑤根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）要求，城镇污水处理厂周围应建设绿化带，并设有一定的防护距离。本次评价设置300m大气防护距离，同时在厂界四周设15m绿化带，降低恶臭影响。⑥产生的污泥及时处理，缩短污泥停留时间。在采取以上措施后，可有效地减少污水处理厂厂区内大气污染物对周边环境的影响。采取以上措施后，各排气筒NH3、H2S的排放速率均能满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93）中15m排气筒污染物排放量限值要求(NH3≤4.9kg/h、H2S≤0.33kg/h)，恶臭污染物能达标排放。3.4.2废水污染防治措施①进入污水处理厂外接管网的工业废水必须达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级的规定，第一类污染物必须在车间或车间处理设施排水口处理达标，方可进入污水管网。②服务范围内的餐饮业污水必经过隔油、除渣处理后进人污水管网。③注意厂区内各管道的管理，防止堵塞管道造成废水外溢。④做好不同构筑物的防渗工作，其中粗格栅间、细格栅间、滤池、反冲洗泵房、生物池、二沉池的抗渗等级为S8；原液池、加药间、鼓风机房、污泥调节池的防渗等级为S6，污水处理构筑物的混凝土等级不低于C25，污水处理厂所有构筑物的设计应满足《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）的要求，防渗设计及施工应严格按照《地下工程防水技术规范》（GB50108-2001）来实施。具体防渗措施如下：各处理构筑物均采用刚性防渗结构，水泥基渗透结晶型抗渗混凝土（厚度不小于250mm）＋水泥基渗透结晶型抗防渗涂层（厚度不小于1.0mm）结构形式，渗透系数不应大于1.0×10-12cm/s；污泥处置间采取的防渗措施如下：采用刚性防渗结构，水泥基渗透结晶型抗渗混凝土（厚度不小于150mm）＋水泥基渗透结晶型抗防渗涂层（厚度不小于0.8mm）结构形式，渗透系数不应大于1.0×10-10cm/s；管道采取的防渗措施如下：采用抗渗混凝土管沟，渗透系数不应大于1.0×10-10cm/s。采取以上措施后，可有效防止防止废水下渗污染地下水资源。⑤对于污泥浓缩间产生的废水主要为污泥渗滤液，污染较大。因此，更应注重污泥浓缩间废水的管理。不仅要做好防渗工作，同时还应对废水回生物反应池的管道做好日常管理防止出现跑冒滴漏等现象。⑥在处理水排水口安装在线监测仪，用于监控排水水质达标情况。3.4.3噪声污染防治措施本项目运营期噪声源主要有污水泵、污泥泵、潜水搅拌机、曝气机和鼓风机等。①污水泵、污泥泵、微孔曝气器和潜水搅拌机主要为潜水式安装，经过水体隔声后，噪声大幅衰减，对环境影响不大。②本项目设鼓风机房1座，共布设鼓风机5台（4用1备），为防止噪声污染，鼓风机均设置在鼓风机房内，对鼓风机采取进风管道和风机出口安装消音器、房内墙贴隔音材料。本次评价要求应对鼓风机加设隔音罩，可有效防治噪声污染。③厂内的污泥带式浓缩一体机、空压机、螺旋输送机、砂水分离器、旋转干燥器等均通过选用低噪设备和安装减震垫减轻噪声影响。离子除臭装置引风机采用安装消声器及基本减震等措施降噪。④本工程厂区内部绿化率为35m，厂界外部设置15m绿化带，可有效降低噪声。3.4.4固体废物环境保护措施①本项目运行期产生的生活垃圾，经厂区内的封闭式垃圾收集箱收集后，委托当地环卫部门进行收集，送生活垃圾卫生填埋场进行填埋处理。②运营期产生的栅渣、沉砂、脱水污泥，全部委托当地环卫部门，送至生活垃圾填埋场进行填埋处理。③污泥暂存堆场采用半封闭式，同时应做好地面防渗，防止污泥临时堆存对水环境产生影响。④本项目原生污水中含有20%的工业废水，为了防止污泥中的重金属和有毒有害物质产生污染，则工业废水必须按规定在企业内进行预处理，去除重金属和其他有毒有害物质，达到国家、地方或者行业规定的排放标准。⑤运输过程中应进行全过程监控和管理，防止因暴露、洒落或滴漏造成的环境二次污染；严禁随意倾倒、偷排污泥。⑥污水处理厂、污泥运输单位和各污泥接收单位应建立污泥转运联单制度，并定期将记录的联单结果上报地方相关主管部门。3.5环境风险分析本项目不涉及重大危险源，不涉及环境敏感区，从建设、生产、贮运等各方面积极采取防护措施，严格按照相关的规定进行设计、施工、运行，及时发现问题并解决问题，这是确保安全的根本措施。为了防范事故和减少危害，需制定灾害事故的应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如必要，要采取社会应急措施控制事故和减少对环境造成的危害。3.6环境影响经济损益分析朔州市第二污水处理厂建设工程的建设将改善朔州市中心区居民的生活环境，有效地控制城市水污染，有利于改善城市污水受纳水体七里河、恢河的环境质量状况，提高城市环境质量，优化城市投资环境，促进城市社会经济的可持续发展。同时随着工程建设期和营运期的环境保护措施的落实，将使该工程的社会效益和经济效益远大于环境损失。因此本工程的建设利大于弊，工程的建设是可行的。3.7环境监测计划及环境管理制度3.7.1环境监测计划本项目企业内部设立有环境监测部门，并设专职人员，配备必要的仪器设备开展日常监测任务。如需要还可委托当地环境监测部门完成。环境监测计划的制定依据工程内容和企业实际情况，制定相应切实可行的方案。重点监测本企业污染源的污染物排放状况以及附近关心点、敏感点的污染物浓度状况。运营期监测计划表见详表3-7。表3-7环境监测计划序号监测点位及污染源监测项目监测频率实施机构1废气离子除臭装置排气筒出口处NH3、H2S每季一次，连续两天，（每天2h一次，共采集4次）市环境监测中心站厂界或防护带边缘浓度最高点NH3、H2S、臭气浓度厂区内浓度最高点甲烷2废水污水处理厂进、出口废水色度、pH值、SS、CODcrBOD5、NH3-N、粪大肠菌群数LAS、石油类、动植物油、TP每天二次在线监测；厂分析化验室色度、pH、CODCr、BOD5、氨氮、挥发酚、氰化物、溶解氧、高锰酸盐指数、砷、汞、六价铬、总磷、LAS、硫化物、铅、镉、粪大肠菌群每季一次，4次/年，随机抽查市环境监测中心站3噪声厂界外1米处Leq、L10、L50、L90

每年进行2次监测，每次昼夜各监测一次市环境监测中心站4污泥污泥脱水机房pH、含水率、总镉、总汞、总铅、总铬、总砷、总镍、总锌、总铜、矿物油、挥发酚、总氰化物每季一次，4次/年，随机抽查市环境监测中心站3.7.2环境管理根据环境管理要求，企业内部设置专门的环保机构，负责研究、制定和管理公司内部的有关环保事宜。本项目设置环保科，其中科长1名，科员5名（化验员3名，环境管理人员2名），专门负责全厂的环境管理、监测及污染治理工作，并配备一定的监测仪器和设备。同时由一名厂级领导分管全厂环保工作，其他各职能部门各负其职。环保科人员必须经过一定时间的专业培训，取得合格证书，持证上岗。此外，本工程的日常监测工作可由当地有资质的环境监测部门协同进行。项目施工建设期，环保科应指派专人负责相关的环境保护管理工作，可与工程监理单位协同对此阶段可能产生的环境问题进行控制。

4公众参与4.1公众参与目的根据《中华人民共和国环境影响评价法》第六条以及《环境影响评价公众参与暂行办法》第四条，国家鼓励公众参与环境影响评价活动，公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。公众参与能体现公众对建设项目在环保方面的监督作用，加强了环境决策民主化，维护了人民群众的环境知情权，同时也是增强公众环保意识的有力措施。本次“朔州市第二污水处理厂建设工程”环境影响评价公众参与是通过向社会公众传递项目可能造成的正负面环境影响信息，并走访相关管理部门，广泛征求各阶层、各行业公众及管理部门的意见和建议，以此指导我们的环评工作，使环评制定的环保措施更具合理性、实用性和可操作性。4.2公众参与工作程序本次环评公众参与贯穿整个环境影响评价工作的全过程，公众参与工作程序见图4-1所示。确定公众参与的范围、对象确定公众参与的范围、对象确定公众参与的方式对公众意见进行统计、分析公众参与结论征集公众意见与建议发布信息、问卷调查、个别走访图4-1公众参与及其工作程序图4.3公众参与方式、对象和内容4.3.1第一次公示2013年09月20日，评价单位配合建设单位以张帖公告的方式，在厂址周边近距离村庄如烟墩村、东邵庄村、太平窑等村进行了本项目的第一次公示，公示的主要内容包括：（1）建设项目的名称及概要；（2）项目建设单位名称和联系方式；（3）承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式；（4）环境影响评价工作程序和主要工作内容；（5）征求公众意见的主要事项；（6）公众提出意见的主要方式。4.3.2第二次公示2013年10月22日-11月04日，评价单位配合建设单位将项目有关污染情况、拟采取的环保措施及治理后对环境的影响情况，在朔州市环保局网站进行了第二次公示，公示内容如下。图4-2公众参与第二次公示4.3.3公众参与座谈会2013年11月05日，评价单位协助建设单位在烟墩村召开了公众参与座谈会，会议邀请了烟墩村以及附近村庄的村民，评价单位向与会人员介绍了公众参与意图、项目基本情况、实施意义、污染环节、拟采取的治理措施，希望与会人员能从自己的角度出发，对工程建设多提宝贵意见。与会人员就项目产生的污染问题纷纷发表了自己的意见，并填写了公众参与调查表。本次调查共发放调查表58份，回收调查表56份，回收率97%。4.3.4调查对象本次公众参与调查对象为当地直接或间接受到项目影响的公众，主要调查了拟选场址附近烟墩村、东邵庄村等村庄的居民，公众参与调查人员统计情况见表4-1。表4-1公众参与人员情况统计表调查

对象人数性别年龄职业文化程度男女≤40＞40农民其他初中及以下中专及以上居民5654225314793818%964455584166832由表10-1可知，本次被调查公众的年龄结构已成年，他们思维成熟，见解独立，表达准确，是我们调查的主体。职业构成以农民（84%）为主，学历主要以小学、初中学历为主（共68%），说明评价区居民文化程度偏低。4.3.5调查内容公众参与调查内容见表4-2。表4-2朔州市第二污水处理厂建设工程公众参与调查表姓名性别年龄文化程度职业/职务单位/住址联系电话项目概况朔州市第二污水处理厂建设工程为新建项目，属于市政基础设施。拟建于朔州市朔城区神头镇烟墩村西南约600m处，位于世纪大道以东、恢河以北。总占地面积66000m2，处于城市总体规划范围东边界外，紧邻城市规划范围。总投资14255.91万元，年运行365d，职工定员50人。工程近期污水处理规模为6×104m3/d，朔州市第二污水处理厂服务范围为部分老城区、东部新城南部及工业园区范围之外的所有规划范围内的市政污水。主要收集和处理该范围内排入市政污水管网的生活污水以及少量工业废水。本项目采用A/A/O+混凝过滤工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）的一级A标准，全部排入恢河。意见征询选择1、您认为目前项目所在地周边区域环境状况如何？A优B良C一般D差E很差2、您认为目前对该区域环境影响最大的污染物是哪一类？A烟尘B噪声C污水D固体废物E恶臭3、您通过什么渠道了解到该项目的情况？A报纸B电视广播C网站信息D民间信息E尚不了解4、您认为本项目的建设对周边环境影响最大的以下哪种污染物？A废水B废气C噪声D固体废物5、您认为污水处理厂建成后对您生活或工作会造成什么影响？A有利B有不利影响但采取防治措施后可接受C不利影响很大不可接受D无影响6、您认为本项目建成后对当地地表水体等环境的改善程度如何？A有很大改善B一般C没有改善7、您认为本项目的建设会对促进当地的经济发展是否有利？A有利B作用很小C没有作用8、您认为项目选址是否合理？A合理B不合理C不清楚9、您是否支持本项目的建设？A支持B反对C无所谓10、您对本项目环境影响评价工作有何意见或建议？或是与本项目相关的其他意见和建议，请具体说明。填表说明：1、本表是为了了解评价区居民对建设项目的看法，请您从长期居住在本地区对环境质量的直观感受出发，对本项目的利弊做出判断，为政府部门决策提供依据。2、请选择您认为最合适的或者与意见相近的答案字母填在“选择”下面的空格3、本表发放范围为该项目评价区范围内各阶层、当地居民或团体、组织及政府4.4调查结果统计分析4.4.1调查结果统计本次调查共发放调查表58份，收回有效表格56份，收回率97%。公众参与调查统计结果具体见表4-3所示。表4-3公众意见征询结果统计表征询内容意见人数比例（%）您认为目前项目所在地周边区域

环境状况如何？A优1933.9B良3562.5C一般23.6D差00E很差00您认为目前对该区域环境影响最

大的污染物是哪一类A烟尘610.7B噪声23.6C污水4173.2D固体废物11.8E恶臭610.7您通过什么渠道了解到该项目的情况？A报纸814.3B电视广播3053.6C网站信息35.4D民间信息1017.8E尚不了解58.9您认为本项目的建设对周边环

境影响最大的以下哪种污染物？A废水1119.6B废气814.3C噪声47.1D固废58.9您认为污水处理厂建成后对您生活或

工作会造成什么影响？A有利2137.5B有不利影响但采取防治措施后可接受58.9C不利影响很大不可接受00D无影响3053.6您认为本项目建成后对当地地表

水体等环境的改善程度如何？A有很大改善4580.4B一般916.0C没有改善23.6您认为本项目的建设会对促进当

地的经济发展是否有利？A有利4987.5B作用很小610.7C没有作用11.8您认为项目选址是否合理？A合理5292.9B不合理00C不清楚47.1您是否支持本项目的建设？A支持4682.1B反对00C无所谓10调查统计结果分析由公众参与统计结果可以看出：（1）认为目前该区域的环境状况为优的人数为19人，占调查总人数的33.9%，认为环境状况为良的人数为35人，占调查总人数的62.5%，认为环境状况一般的人数为2人，占调查总人数的3.6%，没有人认为目前该区域的环境状况是差和较差，说明项目所在地周围环境状况良好。（2）认为对区域影响较大的环境问题是污水的人数为41人，占调查总人数的73.2%，认为是恶臭的人数为6人，占调查总人数的10.7%，认为是噪声的人数为2人，占调查总人数的3.6%，认为是固体废物的人数为1人，占调查总人数的1.8%，说明近年来，环保意识逐渐深入人心，公众对周围生活的环境问题有了较大的关注，环保意识有了很大增强。（3）在调查总人数中，有30人通过电视广播了解到该项目的情况，占调查总人数的53.6%，占第二位的是通过民间信息了解到项目的情况，人数为10人，占调查总人数的17.8%，通过报纸和网站了解到项目情况的人数为11人，两者共占调查总人数的19.7%，共育5人不了解项目的建设情况。可见，多数公众对本项目是比较了解的，电视广播是人们了解项目的主要方式，这与当地人民的生活习惯以及文化水平有关。（4）在调查本项目建成后对周围环境影响最大的污染物的种类时，有28人在该项填写了“无”，认为本项目建成后不会对周围环境造成影响，11人认为本项目的建设对周边环境影响最大的污染物是污水，占调查总人数的19.6%，8人认为是废气，4人认为是噪声，5人认为是固废，分别占调查总人数的14.3%、7.1%、8.9%。说明民众对本项目的建设有积极的期待，认为本项目的建设不会对周围环境造成影响。（5）本项目主要的环境问题是生产过程中恶臭，各类泵及风机的噪声，以及一定量的固体废物。经过采用较为先进的工艺和相应的污染治理和控制措施后，污染物排放可达到环保部门要求，在此基础上，有21人认为本项目的建设对自己的生活起到有利作用，5人认为项目建设会对生活造成不利影响，但通过治理措施达标后可接受，有30人认为项目的建设对自己的生活无影响，占调查总人数的53.6%。没有人认为项目建成后对自己不利影响很大，不可接受。说明公众意识到环境安全的重要性和项目建设的必要性。（6）认为本项目建成后对地表水有很大改善的人数为45人，占总调查人数的80.4%，有9人认为项目建成后对地表水的改善程度一般，占调查总人数的16%，只有2人认为本项目的建设对地表水没有改善作用。说明，民众比较认可污水处理厂的作用，认为本项目的建设可以在很大程度上改善当地地表水的作用。（7）认为本次评价完成并实施后对当地经济发展有促进作用的人数为49人，占调查总人数的87.5%，认为作用不大的人数为6人，占调查总人数的10.7%，认为没有作用的人数为1人。说明公众对建设项目环境影响评价较为信任，环境影响评价越来越有必要，公信力越来越高。（8）认为本项目选址合理的人数为52人，占调查总人数的92.9%，表示无所谓的人数为4人，占调查总人数的7.1%，无人表示反对。说明大部分公众还是认可本项目的选址。（9）在调查总人数中，有46人支持本项目的建设，占调查总人数的82.1%，有10人对项目的建设持无所谓的意见，没有人反对该项目的建设。说明大部分民众还是理解并支持本项目的。通过对调查结果的分析可知，场址周边居民对项目的建设都表现出较为支持的态度，他们认为该项目的建设是一个能促进当地社会和环境安全的项目，但同时也看到有些被调查者对本项目表示出的顾虑。大多数被调查者希望项目建设和运营期间的恶臭能得到有效治理，以保证当地环境质量。4.5公众提出的主要问题本次调查过程中，公众提出的主要意见和建议如下：（1）建设单位必须高度重视环境保护工作，从施工到运营，都必须高标准、严要求，保证让人民群众放心。（2）项目的建设和运营必须严格按规程操作，做好场址周围绿化工作，尽量减小对区域生态环境的破坏和影响。（3）认真落实环评提出的各项污染防治措施。4.6公众意见采纳与否的说明经对公众意见分析，评价认为公众提出的建议及要求均较合理，在本次评价过程中，采纳了公众意见。4.7公众参与意见的落实评价过程中，评价组将上述意见向建设单位进行了反馈，并进行了意见交流，为了减轻项目对当地环境的影响和保护居民的生活质量，建设单位承诺予以逐条落实。针对公众提出的意见，环评要求建设单位在项目的实施的过程中应严格落实以下几个问题：（1）由调查结果可知，公众认为本项目建设存在的主要环境问题是恶臭问题，建设单位应严格按照环评提出的污染防治措施，使其对环境造成的影响降到最低。（2）建设单位在与当地村民协商好，能对村民们比较关注的环境污染问题有所回应，采取措施，造成损失的按照国家政策、规定给予一定的合理的经济补偿，并把环保工作落实到实处，使生产过程中对环境造成的影响降至最低。4.8结论综合公众意见和管理部门的建议可以看出：公众对本项目持赞同态度，认为本项目的建设对带动区域的经济发展和城镇化建设有积极的意义，可有效带动区域的生态环境建设，有利于促进区域环境质量的改善。建设单位在工程建设和运行过程中落实好公众和管理部门提出的建议，认真执行本报告书规定的污染防治措施后，该项目的建设是可行的。5环境影响评价结论5.1政策符合性根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）》，朔州市第二污水处理厂建设工程属于目录规定中“鼓励类二十二、城市基础设施建设”中的第9项城镇净水厂工程。国家环境保护十二五规划要求“提升城镇污水处理水平。加大污水管网建设力度，推进雨、污分流改造，加快县城和重点建制镇污水处理厂建设，到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%。”山西省环境保护十二五规划中指出““十二五”期间，城市建成区生活污水处理率的要达到85%，从以上国家和地方产业政策可知，本项目的建设符合产业政策的要求。5.2清洁生产结论本评价从原材料指标、污水处理工艺、污泥处理工艺、能耗及处理成本、产品清洁性、污染物产生指标等方面对本项目的清洁生产进行分析。结果表明本项目生产工艺先进，确保处理效率达标排放，资源能源利用效率较高，能耗水平高，污染物治理水平较高。因此，本项目基本达到了清洁生产“节能、降耗、减污、增效”的要求。5.3主要环境要素现状及环境影响预测及分析（1）环境空气现状及影响评价结论根据现状调查结论，本项目环境空气评价的主要敏感目标为厂址周围村庄分布的人群。现状监测结果表明，评价区内空气环境质量现状总体较好，SO2、NO2、NH3和H2S在各监测点均未出现超标现象，由于所在区域地表植被稀疏、黄土覆盖层裸露，造成TSP与PM10出现超标现象。大气环境的预测结果表明，正常情况下，本项目运营期恶臭源臭气浓度不超过GB18918-2002中厂界二级标准，恶臭污染影响范围在源的下风向不超过150m，全年及夏季主导风向下风向150m范围内无村庄，距离项目最近的村庄为东北方向600m处的烟墩村，污水厂恶臭不会影响烟墩村。（2）水环境现状及环境影响评价结论 现状监测结果表明，CODcr、环监Ⅱ类《山西省地表水域水环境管理区划方案》中的Ⅱ类监控指标要求。其他项目除粪大肠菌群数外，均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类水质标准的要求。在排污口下游1000米处和恢河与桑干河交汇口处粪大肠菌群超标，超标倍数为0.75和0.075倍。整体来看，恢河水质相对较好，有一定的环境容量。本工程尾水排放可达《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A排放标准，近期可以补充河流的生态蓄水量，有利于恢河河流水质改善。本项目地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，监测点为烟墩和邵家庄，监测项目包括pH、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、总大肠菌群、硫酸盐、氟化物、砷、汞、六价铬、细菌总数、LAS、挥发酚、铅、镉等17项。监测结果表明区域地下水环境质量现状较好，两个监测点中总硬度和氟化物均超标，其余项目不超标。本工程在实施污水系统防渗措施和污泥收贮、处置措施后，将污水源和固体废物源与外环境的隔离，其建设不会对当地地下水质量和区域村庄饮用水井造成污染。（3）声环境现状及环境影响评价结论根据声环境现状监测结果，昼间噪声监测值为46.0～51.0dB(A)，夜间为37.5～42.0d