阿拉山口华坤工贸有限公司矿渣综合利用改扩建项目环境影响评价报告书

阿拉山口华坤工贸有限公司矿渣综合利用改扩建项目环境影响评价报告书（简本）建设单位：阿拉山口华坤工贸有限公司环评单位：南京科泓环保技术有限责任公司二零一三年六月阿拉山口华坤工贸有限公司矿渣综合利用改扩建项目环境影响报告书简本.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目需设置1km卫生防护距离，根据调查，1km范围内无居民点等敏感点，且不涉及搬迁。3.9建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.9.1环境监测计划1、施工期拟建工程在施工过程中的环境监控重点为：⑴施工废物监控施工期的废物涉及施工废水和施工人员生活垃圾。施工废物严格按本评价提出的施工期污染防治措施执行，不允许向规定地点以外的地方倾倒任何施工废物，并对其整个处理过程实施监控。⑵除上述重点监控外，工程施工期影响环境的因素还有扬尘和噪声，因此对扬尘、噪声的监控按下列方案进行：监测位置：施工厂界；监测项目：TSP、噪声；监测频率：1次/月。2、运营期运营期环境监测计划兼顾污染源监控和区域环境质量监测，其中：⑴废气污染源监测废气污染源监测包括有组织和无组织排放源，详见表3.10-1。⑵废水污染源监测包括废水处理站进、出口、厂区废水总排放口；具体监测计划列于表3.10-1。⑶厂区地下水监测在水淬渣暂存场、白烟尘贮存场设置以及含重金属污泥贮存场地下水监测点，监控渗漏情况。具体监测计划列于表3.10-1。⑷噪声监测厂界噪声每年测1次，85dB(A)以上的设备噪声第一次彻底查清，以后只测治理和增加设备的噪声。具体监测计划列于表3.10-1。⑸固体废物监测定期监测各种固体废物的成分，每季抽查一次。对危险废物建立转运联单档案。⑹周围环境质量监测主要测定厂区及其附近环境空气敏感点中TSP、PM10、NO2、SO2、Pb尘与As尘的浓度及地下水敏感点中的重金属浓度（砷、汞、铬、铅、锌、铜等）。为使将来的监测结果与本次评价的现状监测结果有较好的对照性，环境空气质量监测点的设置原则上可从本次现状评价监测点中选取。具体的环境监测方案见表3.9-1。表3.9-1拟建工程运营期监测计划一览表监测点监测项目监测频率采样点位置废气污染源1配料系统粉尘每季一次，每次3天除尘器出口2无组织排放废气粉尘无组织排放周界外浓度最高点3底吹炉尾气排气筒SO2、PM10、Pb尘、As尘排气筒出口4锅炉房烟尘、SO2、氮氧化物排气筒出口环境空气1环境空气SO2、TSP、PM10、NO2、Pb尘、As尘每年二次，每次连续监测5天，每天不少于12小时厂区及附近居民点设2～3个监测点废水污染源1重金属废水处理站Cu、Pb、As、废水水量1次/班处理站进、出口2厂区废水处理总站pH、SS、CODcr、Cu、Pb、Zn、Cd、As、石油类、水量1次/班污水站处理设施出水口地下水1厂区附近pH、总硬度、SO42-、Cu、Zn、COD、NH3-N、Hg、As、Pb、阴离子表面活性剂每年一次/噪声1厂界噪声A声级Leq，（昼、夜）每年一次、1d/次厂界四周固废1固体废物定期监测各种固体废物的成分，对危险废物建立转运联单档案每季一次当企业发生非正常工况或污染防治设施运行不正常时，大量未经处理的污染物排放将对环境产生严重的污染，厂内环境监测站应立即协调生产部门采取相应措施，并记录发生非正常工况的原因，将产生的环境影响控制在最小程度。应急监测计划见表3.9-2。表3.9-2应急监测计划表序号事故类型监测位置监测因子1除尘器发生故障烟道烟气测试口SO2、烟尘2污水处理站处理后的水样Cu、Pb、Zn、As3废气事故排放项目周边敏感点SO2、TSP、PM10、Pb尘、As尘4地下水事故项目周边敏感点As、Cu、Pb3.9.2环境管理制度1、环境管理制度包含的内容有：环境管理的指导思想、目的及要求；环境管理体制；实施环境管理的基本原则、途径、方法；环境保护的检查、考核及奖惩。2、制定环境管理技术规程和相应检查标准根据国家有关规定，结合当地的实际情况，制定该项目环境监测、检查技术规程；根据全厂的生产工艺及设备的环保技术管理要求，制定出操作规程。3、建立环境保护责任制度建立环境保护责任制度的根本目的在于明确厂内各层次、各部门、各生产单位、各类人员环境保护工作的范围、责任及权力。4、建立环境保护业务管理制度主要内容包括：环保设备的管理制度；环境监测的管理制度；环境保护考核制度；环境资料统计制度。4公众参与4.1公众参与目的公众参与是环境影响评价的重要组成部分。公众参与的作用和目的主要表现在：①让公众了解项目、充分认可项目，从而使项目发挥更好的环境和社会效益。②公众参与是协调工程建设与社会影响的一种重要手段，通过公众参与这一方式，确认项目引起或可能引起的所有重大环境问题已在环境影响评价中得到分析及论证。③确认环保措施的合理性与可行性。④提出公众对项目的各种看法和意见，并在制定环保措施时充分考虑公众要求。4.2公众参与的方法及调查对象方法：依据国家环保总局2006年2月13日发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号文）要求进行。公众参与的方式较多，如采用公布项目情况、召开座谈会、听证会、问卷调查、网上公布环评报告简本等方式开展公众参与活动，向广大公众，尤其是直接受项目影响的公众群体征求项目的意见、建议和要求，解答公众提出的疑难问题，回答解决环境问题的减缓措施。根据本项目特点及所在地的具体情况，建设单位于2012年10月26日通过张贴、阿拉山口口岸建设环境保护局网站公示和发放调查表的形式在周边进行了项目环境影响评价公众参与第一次公示，公示张贴截图见图4.4-1、图4.4-2。本次评价现场发放问卷调查表，调查范围包括周围居民区居民、学校以及其他企事业单位职工，调查对象包括不同阶层、职业人群。环评报告书送审前，建设单位于2012年12月19日在阿拉山口口岸建设环境保护局网站公布了项目第二次公众参与公示信息），网上公示照片见图4.4-3。本次评价现场发放问卷调查表，调查范围包括周围居民区居民、学校以及其他企事业单位职工，调查对象包括不同阶层、职业人群。建设单位在项目所在地发放调查问卷60份，收回调查问卷60份，回收率100%。4.3调查结果与分析4.3.1公示期间的公众意见在项目公示期间，建设单位和评价单位均未收到任何形式针对拟建项目的意见或建议。4.3.2调查统计结果与分析本次公众参与调查，共发放公众参与调查表60份，有效回收60份，回收率为100%。将本次公众参与调查的结果汇总，见表4.3-1。表4.3-1公众参与调查统计结果调查项目人数比例（％）您认为周围环境空气质量现状是较好5287一般813差00您认为周围目前水环境质量情况是较好5287一般813差00您认为周围目前声环境质量情况是较好5490一般610差00您认为该项目的建设能否推动当地经济的发展能60100一般00不能00您对该项目持何种态度坚决支持60100无所谓00反对00根据表4.3-1，可以得出以下结论：⑴公众对目前当地空气环境质量的满意程度87%的公众认为当地环境空气质量现状较好，13%的公众认为当地环境空气质量一般，没有人认为当地环境空气质量现状较差。⑵公众对目前当地空气环境质量的满意程度87%的公众认为当地水环境质量现状较好，13%的公众认为当地水环境质量一般，没有人认为当地水环境质量现状较差。⑶公众对目前当地声环境质量的满意程度90%的公众认为当地声环境质量现状较好，10%的公众认为当地声环境质量一般，没有人认为当地声环境质量现状较差。⑷公众对该项目的建设能否推动当地经济的发展的看法100%的被调查者认为本项目是有利于当地的经济发展的。⑸公众对本项目在污染物排放及对环境的影响能够满足国家有关标准的前提下，对项目的支持态度100%的被调查者坚决支持项目的建设，没有反对项目建设的被调查者。根据调查结果及所提建议可以看出，公众对于环保的认识水平较高，项目的建设及带来的影响也基本可接受，同时群众急切项目的建设，以便后期的就业，可见项目对于缓解当地就业问题也起到了较大作用。4.4信息公告反馈情况4.4.1公告方式根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，本环境影响评价报告书审批前，由阿拉山口华坤工贸有限公司在阿拉山口口岸工业园委会宣传栏粘贴了公告。公告时间为：2012年10月26日~2012年11月8日；2012年12月19日~2013年1月5日进行了二次公示。图4.4-1公告公示照片图4.4-2项目第一次网络公示图4.4-3项目第二次公示截图4.4.2公告内容本次公告的主要内容有如下几个方面：1、对本项目的选址态度；2、本项目对您生活的影响；3、您认为本项目最大的环境影响是哪些方面；4、您认为应该采取什么样的环保措施；5、您认为本项目对当地的经济发展起到什么样的作用；6、其他有关环保方面的建议。4.5调查意见采纳说明本次公众调查，调查对象提出的意见集中表现为加强项目的环保措施，加快项目的建设进度，建设方已根据公众意见，在环保方面加大了投资，并加快对项目的实施。4.6公众参与结论综上分析，本次公众参与调查对象具有一定的代表性，调查结果能较全面反映群众意见，应予采纳。调查人员对拟建项目的建设给予肯定和支持，表明拟建项目有较好的群众基础。公众参与结果还说明公众的环保意识在普遍增强，对自身的生活环境要求越来越高，因此建设单位在工程施工建设和建成后的正常生产过程中，应充分考虑到周边群众的切身利益，须十分注重环境保护工作。5环境影响评价结论5.1产业政策拟建工程采用富氧熔炼工艺，符合《产业结构调整指导目录(2011)》的相关要求。项目交通运输便利、工艺技术装备水平先进、配套设施齐备、铜回收率、水循环利用率、吨铜新水耗量、吨铜占地面积、硫的捕集率与回收率、以及单位粗铜综合能耗等各方面，满足《铜冶炼行业准入条件》要求，符合国家产业政策。5.2相关规划根据《阿拉山口口岸工业园总体规划》（2002-2020），项目用地性质、建设要求、选址条件及环境承载能力均满足规划环评的环境准入要求。5.3环境质量现状5.3.1大气环境根据现状监测结果，项目所在区域SO2、NO2、TSP、PM10日均浓度较低，均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准要求，环境空气总体质量良好。5.3.2地表水环境根据现状监测结果，地表水监测因子除COD超标外，其余监测因子指标均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准。5.3.3地下水环境根据现状监测结果，监测因子水质指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，项目厂址区地下水环境质量良好。5.3.4声环境根据博尔塔拉蒙古自治州环境监测站于2012年12月19日进行的声环境质量现状监测结果，项目所在区域声环境质量现状全部都满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准。5.3.5土壤环境质量现状评价根据现状监测结果，建设项目附近土壤为弱碱性，所测各项土壤指标指数均小于1，符合国家《土壤环境质量标准》（GB15618-95）中二级标准，由此可见，项目所在区域内土壤环境质量现状良好。5.3.6生态环境质量现状根据环境调查现状结果，项目所在区域的土壤环境质量较好，植被和野生动物分布集中，受到影响较小，因此项目所在区域的生态环境质量现状较好。5.4环境影响评价项目运营期产生的“三废”在采取相关防治措施后，均能达标排放或得到有效处置，不会对外环境产生较大影响。5.5环境风险本项目的环境风险值水平与同行业比较是可以接受的。项目建成后，除了进行必要的工程质量、施工等方面的验收外，还必须经公安消防部门审核合格，具有国家安全评价资质的评价机构进行安全验收评价，报请国家主管部门审批后，方投入正常生产。厂内主要责任人及安全管理人员必须经安监部门培训，考核合格后持证上岗；特种作业人员必须经过专业培训持证上岗。其他从业人员均应经过三级安全教育，持证上岗。在各环境风险防范措施落实到位的情况下，将可大大降低本项目的环境风险，最大程度减少对环境可能造成的危害。5.6清洁生产水平结论拟建工程冶炼采用富氧熔炼工艺，设备完善；所采用的技术属于国内先进水平，突出特点是经济、节能、环保、高效。与国内外同类项目比较，本项目在工艺水、能耗指标、污染物排放指标等方面均排在前列，达到国内清洁生产先进水平。5.7污染物总量控制扩建工程投产后，增加的总量申请指标为：废气SO2：123.372t/a、NOx0.072t/a、Pb尘：0.092t/a、As尘：0.01t/a。5.8公众参与调查结论根据公众调查结果可见：项目区居民对项目有一定程度的了解，认为项目对当地的经济发展和生活水平提高有较大的促进作用，被调查的公众普遍关心项目建设对环境造成的影响，希望项目建设同时能够将项目区及周围生态环境建设好。评价与建设单位进行了沟通，建设单位回应公众，工程严格按照设计与评价中提出的各项环保设施进行施工设计，确保实现污染物的达标排放，将使项目区建设对环境的不利影响降到最小程度，同时也请公众进行监督。总体来说，该项目建设得到了社会公众的理解与支持。5.9厂址选择项目选址符合法律、法规和区域规划，符合国家产业政策。项目选址社会良性影响较突出，经济效益良好。但项目应采取严格的污染防治措施，只要采取合理的污染防治措施，则可以减轻环境影响，防止不利环境影响。因此，项目厂址可行。5.10总结论本项目的建设符合国家及地方产业政策；符合园区的产业定位及功能规划；生产工艺属于国内先进水平；工程在全面落实各项污染综合治理措施后，各项污染物能够达标排放，排