防控疫情疫病应急预案修(最后定稿OK)1

XX检验检疫局客运港防控疫情疫病应急方案实行细则总则一、目的为有效预防口岸卫惹祸件，规范各种卫惹祸件处理工作，保障国家、人民生命和财富安全，保证在进出境检验检疫中发现疫情疫病时能实时、有效、有序的采纳举措，防备疫情传入和传出，依照《中华人民共和国卫生检疫法》及其实行细则和《中华人民共和国动植物检疫法》及其实行细则的要求，联合顺德客运港实质，拟订本应急方案实行细则。二、工作原则一致领导、分级负责、预防为主、枕戈待旦、反响实时、有效应对、依赖科学、协调合作。三、合用对象及合用范围合用对象：顺德客运港。合用范围：客运港进出境人员、行李、货物、交通工具检验检疫以及口岸卫生监察中发现疫情疫病时应急办理。组织机构与职责一、建立顺德客运港防控疫情疫病应急领导小组，并下设工作小组。由局领导、局卫检科、动植检科、后勤服务中心负责人和客运港做事1处全体工作人员构成（详细详见附件1）。二、工作小组职责1、拟订并调整防控疫情疫病应急方案；2、依据国家质检总局公布的预警以及卫生部、农业部公布的疫情信息，组织实行方案；3、实时向领导小组、有关科室通告应急工作状况，必需时向当地卫生行政部门和疾病预防控制部门报告；4、调换客运港的力量和资源，展开应急处理工作，协调与当地政府、卫生行政部门、疾病预防控制部门、海关、边检、口岸派出所、客运企业等有关部门共同做好应急办理工作。应急方案的启动和中断一、启动顺德客运港在进出境检验检疫工作中发现疫情疫病或疑似疫情疫病，应该马上启动防控疫情疫病应急方案。二、依据以下状况，应停止防控疫情疫病应急方案1、按规定程序，最后诊疗确以为非疫情疫病，马上停止应急方案。2、经过落实有关应急举措，采纳完全消毒防疫后，可停止应急方案。分级原则依据突发公共卫惹祸件性质、危害程度、波及范围，突发公共卫惹祸件区分为特别重要（Ⅰ级）、重要（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一2般（Ⅳ级）四级（详见附件2）。发生突发公共卫惹祸件时，顺德进出境检验检疫局将调换技术力量，依照分级响应的原则，作出相应级别应急响应，并依照突发公共卫惹祸件发生发展的客观规律，联合实质状况和预防控制工作的需要，协调当地卫生行政部门做好口岸的应急办理工作，依据疫情发生状况采纳不一样的响应举措，边检查、边办理、边急救、边核实，并实时上报口岸突发公共卫惹祸件信息和状况变化。应急举措在对进出境人员、交通工具、行李、货物、口岸检验检疫中，发现有疫情疫病或可疑疫情疫病、疑似疫情疫病时，采纳以下举措：一、对进出境人员检疫中发现可疑病例，检验检疫工作人员应采纳以下应急举措：（一）交通工具在航行过程中发现可疑病人（详见附件3）1、疫情报告检验检疫值班人员实时向做事处值班领导报告。2、疫情办理1）做事处领导向船长询问基本状况及指导病例办理。2）做事处主任向领导小组、卫检科通告状况，通知有关部门建立现场办理小组。3）当班人员依照职能分组，做好各项登轮前准备，轮船到达后各司其职，做好登轮检疫、分散游客、与120移交可疑病人、游客通关、消毒等各项工作。34）消毒工作达成后，现场办理小组组长向客运联营企业负责人发《卫生办理事项见告书》（详细见附件7），宣告应急办理工作结束。3、疫情上报及疫情追踪。（二）进出境检验发现可疑病例（详见附件4）1、测温仪检测体温超出37.5摄氏度（1）现场办理。医学巡逻人员依据体温复测和询问结果，赞同其进出境或送隔绝室进一步检查，并报值班领导，由领导指派专人负责亲密接触者检疫办理。（2）可疑病人检疫办理依据隔绝室流行病学检查和健康检查结果，赞同其进出境或移送当地医院。（3）亲密接触者检疫办理依据体温检测和可疑病人检疫结果，赞同其进出境或移送当地医院。4）做好消毒工作。5）疫情报告和追踪检查。2、游客申报或医学巡逻发现可疑病人医学巡逻人员做好自己防备，将其带至指定地区进行体温丈量。如体温超出37.5摄氏度（枪式），或许有有关传得病可疑，依照“测温仪检测体温超出37.5摄氏度”办理方式办理。二、对交通工具、行李、货物、口岸检验检疫中，发现有可能流传疫4情疫病的有害生物时，检验检疫工作人员采纳以下举措：1、做好各项防备工作，采纳分级防备原则（方法同上）。2、样品采集。并以最快最安全的方式送国家质检总局认同实验室或农业部、卫生部指定的国家参照实验室。3、逐级上报。马上向做事处当班领导报告，向卫生检疫科和动植物检疫科、分管局领导报告。4、通知口岸经营企业，做好就地暂时隔绝或许封闭控制举措。5、通知局消杀灭企业，对被污染或赞同能被污染的场所、物件进行消毒办理。6、严格限制进出暂时隔绝或封闭控制区。在特别状况下一定进出隔离区或封闭区，一定获取领导小组赞同，经严格消毒后方可进出。7、实验室检测为疫情疫病，对隔绝区或封闭区完全消毒办理，对被污染或赞同能被污染的物件进行销毁办理。实验室检测为非疫情疫病，停止应急程序。5附件1：顺德客运港防控疫情疫病应急领导小组及工作小组一、领导小构成员：组长：XXX副组长:XXXXXXXXXXXXX成员：XXXXXXXXXXXX二、工作小构成员：组长：XXXX副组长：XXXXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX附件2：突发公共卫惹祸件分级标准6依据突发公共卫惹祸件性质、危害程度、波及范围，突发公共卫惹祸件区分为特别重要（Ⅰ级）、重要（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。2.1特别重要突发公共卫惹祸件（I级）1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋向，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及包含我省在内的两个以上省份，并有进一步扩散趋向。2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋向。3）波及包含我省在内的多个省份的集体性不明原由疾病，并有扩散趋向。4）发生新传得病或我国还没有发现的传得病发生或传入，并有扩散趋向，或发现我国已消灭的传得病从头流行。5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢掉事件。6）周边以及与我省通航的国家和地域发生特大传得病疫情，并出现输入性病例，严重危及我省公共卫生安全的事件。7）国务院卫生行政部门认定的其余特别重要的突发公共卫生事件。2.2重要突发公共卫惹祸件（Ⅱ级）1）在1个县（市、区）行政地区内，1个均匀潜藏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或有关系的疫情波及两个以上的县（市、区）。72）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。3）腺鼠疫发生流行，在1个地级以上市行政地区内，1个均匀潜藏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及两个以上地级以上市。4）霍乱在1个地级以上市行政地区内流行，1周内发病30例以上，或波及两个以上地级以上市，有扩散趋向。（5）乙类、丙类传得病疫情波及两个以上县（市、区），1周内发病水平超出前5年同期均匀发病水平两倍以上。6）我国还没有发现的传得病发生或传入，还没有造成扩散。7）发生集体性不明原由疾病，扩散到县（市、区）之外的地区。8）发生重要医源性感染事件。9）预防接种或集体预防性用药出现人员死亡。10）一次食品中毒人数超出100人并出现死亡病例，或出现例以上死亡病例。11）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。12）境内外隐藏运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。（13）省级以上卫生行政部门认定的其余重要突发公共卫惹祸件。2.3较大突发公共卫惹祸件（Ⅲ级）1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个均匀潜藏期内病例数未超出5例，流行范围在1个县（市、区）行政地区内。82）腺鼠疫发生流行，在1个县（市、区）行政地区内，1个均匀潜藏期内连续发病10例以上，或波及两个以上县（市、区）。3）霍乱在1个县（市、区）行政地区内发生，1周内发病10-29例，或波及两个以上县（市、区），或地级以上市城区初次发生。4）1周内在1个县（市、区）行政地区内，乙、丙类传得病发病水平超出前5年同期均匀发病水平1倍以上。5）在1个县（市、区）范围内发现集体性不明原由疾病。6）一次食品中毒超出100人，或出现死亡病例。7）预防接种或集体预防性服药出现集体心因性反响或不良反应。8）一次发生急性职业中毒10-49人，或死亡4人以下。9）地级以上卫生行政部门认定的其余较大突发公共卫惹祸件。2.4一般突发公共卫惹祸件（Ⅳ级）1）腺鼠疫在1个县（市、区）行政地区内发生，1个均匀潜藏期内病例数未超出10例。2）霍乱在1个县（市、区）行政地区内发生，1周内发病9例以下。3）1次食品中毒人数30-99人，未出现死亡病例。4）1次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。5）县级以上卫生行政部门认定的其余一般突发公共卫惹祸件。为实时预警，有效应付突发公共卫惹祸件，省卫生行政部门可根据状况变化和实质工作需要，对较大和一般突发公共卫惹祸件的分级9标准进行增补和调整，报省人民政府和国家卫生行政部门存案，并通知各地、各有关单位。（注：安分类标准引用自《广东省突发公共卫惹祸件应急方案》）附件3：交通工具在航行过程中发现可疑病人的办理程序1、检验检疫值班人员在收到发现可疑病人的报告后，应实时向做事10处值班领导报告。2、做事处领导收到报告后，经过电讯形式向船长询问基本状况及指导病例办理。1）记录可疑病人姓名、性别，国籍，出发港，证件号码，发病时间，症状，人数，旅游史，接触史、用药状况等，认识亲密接触者。2）为船务人员提出基本处理建议：1）船务人员需做好自己防备。（16层棉纱口罩、手套）2）利用现有的设备对可疑病人进行防备，如戴口罩等，同时为该名游客前后三派的游客发放口罩。3）将该可疑病人布置在相对独立的空间，与其余乘客分开，减少传染的时机。为可疑病人供给专用洗手间，不具备条件时应注意采集可疑病人的排泄物。利用现有的消毒药物实行消毒。4）一定做好游客抚慰宣传工作。3、做事处主任实时向领导小组、卫检科报告状况，并通知有关部门（口岸客运企业经理、政府口岸科、边检、海关）建立现场办理小组，匡维华副局长任组长，客运办谢主任任副组长。并与边检、海关建立暂时联检工作台，设置在隔绝区边缘。4、做事处工作人员依据以下分组，当班人员依照分组各司其职。检疫组：由当班科长及当班的卫生检疫专业人员构成，详细成员为翁翠萍、梁觉生、叶柱华、王蕾、赵勇、刘开兰、于惠群等七人，主要负责登轮检疫、移交可疑病人。消毒组：由消杀灭企业的工作人员构成，详细人员由消杀灭企业指派。11假如消杀灭企业没法实时派员过来，暂时由做事处当班人员负责消毒工作，详细成员为卢远宣、黄耀华、陈世超、黄冠莹等四人，主要负责现场消毒。通关组：由做事处其余当班的工作人员构成，详细成员为于勇深、姚木锋、曾翠雯、罗桂华、尤旺红、杨菲菲等六人（做事处当班人员不用负责消毒工作时，参加通关组详细工作），主要负责游客的正常通关以及发放就诊方便卡。（当设置隔绝区及联检工作台时，由当班领导指派一人负责辅助为游客指示通关通道并为可疑病人办理通关手续）5、登轮前准备1）现场办理小组通知交通工具营运者将交通工具停在指定的地点。未经检疫人员赞同，任何人不得上下船。2）检疫组准备各样单证及应急办理所需的防备装备、医疗用具和通信设备。（平常已经备好，搁置在隔绝室）3）消毒组做好自己防备并准备消毒工具。消毒工具包含：小型喷雾器，消毒剂、污物桶通关组。1）依据现场办理小组要求，设置隔绝区，未经检疫人员赞同，任何人不得凑近。2）做好个人防备准备：一级响应时可带一般口罩；二级以上响应时应戴N95口罩。三级响应以上应穿防备服，戴防备帽，防备眼镜、乳胶手套等，注意衣着12防备服前应排空小便。6、检疫组登轮检疫。交通工具停靠后，检疫人员携带工作包、担架和通信设备前去检疫。第一由检疫组组长经过广播对游客进行抚慰，并通知全部游客如果在两周内出现发热、咳嗽等症状，请持通关时发放的就诊方便卡到医院检查，并依据卡上的联系方式实时与检验检疫人员联系。检疫组工作人员依据要求展开工作，同时要保护好次序。（1）对可疑病人实行初步的医学检查：1）对可疑病人展开流行病学检查。收取健康声明卡，填写《进出境人员流行病学检查表》（详见附件5）。2）实行医学检查。注意病人有无发热、干咳、肌肉痛、头痛、呼吸困难、干湿啰音等。实行排查。3）假如能够清除有关传得病，检疫组长应马上向现场办理小组报告，现场办理小组指示排除疫情。假如不可以清除有关传得病，检疫组长请求现场办理小组通知120急救中心。（2）对可疑病人前后三排游客的检疫。包含丈量体温、收取《健康声明卡》、填写《进出境人员流行病学检查表》并发放《就诊方便卡》。前后三排游客的《健康声明卡》一定详尽注明联系方式。（3）检疫组组长实时向现场办理小组报告船上状况，等待指示：1）先分散未进行体温丈量的游客。组织游客从就近舱门下交通工具，并走指定通道。（通关构成员负责辅助引导游客走指定通道）2）分散可疑病人前后三排游客。假如体温超标的与可疑病人一同移13交120救护车。（通关构成员负责辅助引导游客走指定通道）3）依据现场办理小组指示移交可疑疑人，与120救护车人员做好可疑病人转诊手续，填写《传得病疑似病例转诊单》（详见附件6）。联检工作台帮助可疑病人办理边检、海关手续。7、通关工作。详尽审查《健康声明卡》填写状况，务必写清地址、家庭电话，发放《就诊方便卡》。将《健康声明卡》整理好放在指定地点以便追踪。在通关结束后报现场办理小组。可疑病人前后三排游客的《健康声明卡》已经由检疫组收取，能够直接放行。8、消毒工作。消毒组做好自己防备（二级防备，防备服、防备镜、帽子、N95口罩、乳胶手套、鞋套），在隔绝区边缘拿出准备好的容量喷雾器，可疑病人移交后，依据现场办理小组要求展开工作：1）人员消毒：消毒组人员在船舶出口，对检疫组登轮人员进行喷洒（喷洒是由头到脚，由前向后）；检疫组登轮人员在隔绝边延脱下防备用品，搁置在污物桶。2）对交通工具终末消毒：包含对可疑病人污染的环境、接触的物件、洗手间、客舱空气、呕吐物等进行消毒。3）环境消毒：对游客通道等进行消毒办理。9、消毒工作达成后，填写《卫生办理事项见告书》（详细见附件7）一式两份，客运联营企业负责人和现场办理小组组长署名，两方各执一份。1410、现场办理小组宣告应急办理工作结束。11、疫情上报。应急办理工作结束后，按要求上报疫情信息，并填报两个网络系统（国家质检总局进出境口岸卫生检疫电子看管系统（客运港做事处填写）、进出境口岸卫生检疫信息管理系统（卫生检疫科填写）。12、疫情追踪。检疫组指定专人负责可疑病人状况追踪检查，认识进一步排查结果。将反应的诊疗结果（《传得病疑似病例转诊单》的传真件）、《健康声明卡》复印件及《进出境人员流行病学检查表》装订存档备查。1）假如医院诊疗结果清除传得病，增补完美两个网络系统填报内容。2）假如医院诊疗结果为传得病疑似或确诊病例，由做事处主任实时向领导小组及卫检科报告，并由局向直属局报告疫情，同时向当地疾病预防控制机构和卫生部门报告。并指定工作人员电话通知全部亲密接触者和一般接触者进行相应的办理。客运港做事处填写“重要卫惹祸件报告”给卫生检疫科，同时增补完美两个网络系统填报内容。附件4：进出境检验发现可疑病人的办理程序一、测温仪检测体温超出37.5摄氏度151、个人防备。在发现可疑病人后，现场工作人员实时做好自己防备。一级响应处理可疑病人时工作人员需要带口罩、手套（搁置在工作台抽屉内）。二级以上应急响应状态下增强必需防备。2、控制现场。1）医学巡逻人员收取该可疑病人的《健康声明卡》和证件，将其带至指定地址用水银温度计进行体温复测，并询问基本状况。①假如体温复测低于37.5摄氏度，且询问状况无可疑，赞同该游客办理进出境手续。②假如复测温度高于37.5摄氏度，或许询问状况有可疑，马上为该发热病人戴口罩，同时注意疫情扩散，将其带至隔绝室。并马上向做事处值班领导报告。③做事处值班领导指定人员（检疫构成员之一）将亲密接触者（同行人）带离至指定的地区进行医学检查。同时，封闭发热病人所走过的通道。3、发热病人检疫办理1）医学巡逻人员用隔绝室的通话设备对可疑病人进行流行病学检查。填写《进出境人员流行病学检查表》。2）假如能够清除有关传得病，且体温不超出38摄氏度，由做事处主任指示排除疫情，赞同游客办理进出境手续。对可疑病人发放《就诊方便卡》，在收取的《健康声明卡》上详尽记录可疑病人电话、地址以便追踪察看。。163）假如不可以清除传得病疫情，或许体温超出38摄氏度，即按疑似病人办理。由做事处主任向主管局领导和卫检科报告状况，指示移送当地医院。移送医院的详细步骤参照“交通工具在航行过程中发现可疑病人”操作程序中的移送病人步骤。4、亲密接触者检疫办理1）假如亲密接触者体温正常，且可疑病人清除有关传得病，则赞同其进出境，发放《就诊方便卡》，并将亲密接触者的《健康声明卡》整理好放在指定地点以便追踪。假如可疑病人不可以清除有关传得病，则需对亲密接触者进行流行病学检查，填写《进出境人员流行病学检查表》，同时发放《就诊方便卡》。2）假如在亲密接触者中发现体温超出37.5摄氏度的游客，按“发热病人检疫办理”步骤操作。5、消毒工作。在复测体温大于37.5摄氏度或许询问状况有可疑的状况下，一定对可疑病人所接触的现场环境等进行消毒办理。6、疫情报告和追踪检查。（1）疫情报告①需填报两个网络系统（国家质检总局进出境口岸卫生检疫电子看管系统（客运办填写）、进出境口岸卫生检疫信息管理系统（卫检科填写）。17②客运港做事处填写“重要卫惹祸件报告”给卫生检疫科。2）医学巡逻人员追踪医院诊疗结果详细参照“交通工具在航行过程中发现可疑病人”的办理方法。二、游客申报或医学巡逻发现可疑病人1、由医学巡逻人员马上做好自己防备（戴口罩、手套），收取其《健康声明卡》和证件，将其带至指定地区进行体温丈量。2、假如体温低于37.5摄氏度（枪式），且未发现有关传得病可疑情况，填写卫生检疫电子看管系统检查表，赞同其进出境。3、假如体温超出37.5摄氏度（枪式），或许有有关传得病可疑，按照“测温仪检测体温超出37.5摄氏度”办理方式办理。附件5：进出境人员流行病学检查表编号：一、基本信息：姓名：性别：男□/女□出诞辰期：国籍/地域：出/入境日期：船次/航班18证件种类：证件号码:联系地址：联系电话：职业：二、临床表现：（体温丈量：℃）症状：发热□（≥37.5℃）咳嗽□呕吐□腹泻□黄疸□皮疹□其余症状□无症状□个案获取渠道*：个人申报□交通工具负责人申报□现场医学巡逻发现□测温发现□主诉：体检状况：三、流行病学要素检查：1、发病前4周内旅游史：2、发病前2周内能否接触过近似症状的病人：有□无□不详□假如有，填写近似症状病人状况表：病人发病临床与自己最后接触接触接触姓名时间诊疗关系时间方式地址备注：与自己关系：⑴家庭成员⑵同事⑶社会交往⑷共用交通工具⑸其余；接触方式：A.与病人同进餐B.与病人同处一室或同一病区C.接触病人分泌物、排泄物等D.诊治、护理G.探视病人H.其余接触接触地址：⑴家⑵工作单位⑶学校⑷集体宿舍⑸医院⑹室内公共场所3、能否从事病原生物学研究或医务工作？是□否□4、能否曾住院诊疗？是□否□假如是，诊疗结果四、初步诊疗：五、医学举措：隔绝□留验□就地诊验□阻挡入境□赞同入境□转送地方医院□其余□被检查人署名：日期：检查人：审查人：录入：附件6传得病疑似病例转诊单（一式三份）19病人姓名性别国籍护照号码交通工具名称/航班号入/出境日期检疫医师（署名）电话救护车号走开时间拟送医院救护车医师（署名）联系电话接收医院名称接诊医师（署名）诊疗结果及办理建议主检医师（署名）电话日期请病人接收医院做出诊疗及办理建议后马上将此单传真至顺德进出境检验检疫局，以便做好疫情后续管理工作，传真号码XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX备注：该转诊单调式三联，第一联由检验检疫机构保留；第二联交救护车上的医生保留；第三联交指定医院主诊医师。（请救护车医师将此单交给接收医院接诊医师）。20附件7：XXX检验检疫局卫生办理事项见告书事由12处理意3见4检验检疫负责人：客运联营企业负责人：21（备注：本表格一式两份，检验检疫和客运联营企业各存一份）附件8：常备防控物件清单一、船舶（每艘客船配置以下物件，共4艘：顺风、顺流、顺景、顺德）：（一）一次性防备服：2套；（二）口罩：1、一次性口罩：50个；2、16层口罩：10个；（三）一次性橡胶检查手套：10个。二、隔绝室（一）担架(有绑带)、自封手提式压力蒸气灭菌器、紫外线杀菌车、医用供氧器、手提式吸氧器、医用护理车、病床：数目各1；（二）急救保健箱（共2个，每个内置以下物件：）1、医用供氧器、听诊器、电子血压计等：数目各1；2、水银体温计：50支；3、署名笔：50支；4、单证：（1）《传得病疑似病例转诊单》：9份（按3个可疑病人份数算）；2）就诊方便卡：50份；3）《进出境人员流行病学检查表》：50份。（三）防备用品：1、防备服：（1）一次性防备服：30套2）杜邦化学防备服（黄色）：10件3）巴固防化服：10件2、口罩：（1）一次性口罩：500个（2）16层口罩：50个（3）N95口罩：100个3、手套：（1）一次性橡胶检查手套：1000个（500双）（2）一次性薄膜手套：8盒（600对）4、防备眼镜：20个5、鞋套：一次性非织造布鞋套：2包（200个）6、一次性非织造布帽子：2包（200个）（四）消毒器材1、喷雾器：（1）气压式喷雾器：2个（2）超低容量喷雾器：1个2、污物桶：1个3．污物盘：1个（五）消毒用品：1、泰胜消毒剂：12瓶（1