xx高速公路土建工程安全管理体系制度汇编、工作职责等-制度汇编

安全管理体系文件应急预案演练记录单门：年月日SH-21-04应急预案名称：演练时间：演练地点：参与者组织者：负责人：内容与要求：过程：小结：应急演练组织者：第二十二节安全生产考核、奖惩制度1.为加强本单位的安全生产管理，预防和减少事故的发生，保障群众生命和财产安全，促进本单位安全发展，根据有关部门的要求，结合四工区的实际情况，制定本规定。2.本制度适用于四工区的安全生产管理。3.职责3.1安全科是本制度的组织部门。在四工区主要负责人的领导下，负责组织安全生产考核细则（或表）的编制；按制定组织定期检查安全生产相关制度的落实情况及其它安全生产考核内容。组织各级、各部门进行考核，兑现奖惩。3.2四工区主要负责人负责组织建立、健全安全生产奖惩考核制度及其它，负责安全生产奖惩的兑现。3.3工会代表员工监督安全生产管理状况，参与安全生产管理检查。4.工作制度4.1奖惩及奖罚兑现办法按四工区与指挥部、集团公司签订的《安全生产责任书》执行。4.2考核程序于当年12月中旬前，在指挥部、集团公司组织进行目标考核，考核结果审定批准后，进行兑现奖罚。5.记录：按日常安全管理的台帐记录。

第二十三节安全生产一票否决制度1.目的为强化各级领导和全体职工的安全意识，建立自我约束机制，预防事故发生，特制定本办法。2.范围：制度适用于四工区的安全生产管理。3.职责各部门负责将本部门的各类违法、违法事件记录在案，在执行一票否决时提供相应档案。工区决策层、安全监督人员具有一票否决权。全体员工有监督此项制度的权利，有违纪情况可向上级部门及政府相关部门举报。从业人员对违章指挥可以拒绝执行。4.工作制度4.1一票否决的范围4.1.1生产过程中必须制止和否决的范围无证从事特种作业，无证上岗。酒后驾车、疲劳驾车、汽车“带病”行驶。不坚守工作岗位,擅离职守违反有关安全管理的法规、法令及规章的其他行为。在生产计划时，严重有危害人体健康。特殊工种，危险作业不按规定穿戴使用劳动保护用品。私自将机械设备、车俩交他人控制；在油库、炸药库、材料库房等禁火场所吸烟或使用明火。违反安全管理的法规、法令、安全规章制度的行为。4.2一票否决指标4.2.1各单位有一次职工因工死亡2人及2人以上责任事故或一次死亡5人及以上的行车责任事故。4.2.2无证、酒后驾公车导致人员伤亡或造成1万元以上经济损失的事故。4.2.3工区使用未投保法定交强险和保险（或交通安全统筹）的公务车辆和机械造成较大损失。4.2.4各单位有党政领导（副处长以上）干部驾公车造成负同等以上责任的重特大道路交通事故。4.2.5工区发包范围内的生产经营单位有一次死亡10人（含10人）的特大安全责任事故（含承包、承租单位及农民工）；4.2.6工区安全生产领导小组决定的其他“一票否决”事项。4.3一票否决的实施4.3.1生产过程中的安全一票否决原则由安全监督人员实施否决权。4.3.2评先表彰，晋升、晋薪，由本单位决策层实施。4.3.3凡危害安全生产计划、规划的实施，一票否决权由本单位决策层实施，4.4安全否决方式4.4.1在生产过程中的否决权，由安全生产监督人员实施进行监督，对违章、违纪行为以现场制止，停止作业现场整改，至符合要求。4.4.2对于事故有关责任者，严重“三违”行为者不评先进、不晋升晋薪。5.相关记录第二十四节施工现场风险告知制度1.目的危险源管理是对危险源辨识、风险评价、风险控制、风险告知的管理，是做好施工工区安全生产的一项基础性、源头性的工作，也是施工工区安全生产工作的重要组成部分。为规范四工区在公路建设施工生产和日常办公活动中的危险源辨识、风险评价、风险控制管理工作；认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时解决和处理施工现场、日常活动中存在的突发安全情况，及时消除隐患，防止安全生产责任事故的发生，保障生产安全。依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于开展重大危险源监督管理工作指导意见》、《重大危险源辨识》等相关规定，结合本工区实际，特制定本制度。2.职责2.1工区分管安全副经理，负责本项制度工作的开展。2.2工区安全科，是本项制度的责任部门。负责收集各部门、分部分项工程等危险源辨识资料，公告，监督实施。2.3工区各部门根据安全生产“一岗双责、党政同责”的原则，各部门负责本部门的风险源辨识。3.管理要求3.1基本要求3.1.1工区安全科组织各部门的相关人员对职能范围内存在的危险、危害因素进行辨识、建档，采取有效防护措施。3.1.2辩识重大风险源，对于重大风险源应单独建档管理，并采取有效防护措施，按规定逐级上报有关部门备案。3.2风险源辨识3.2.1工区各部门负责对部门职能范围内存在的风险源进行辨识。3.2.2风险源辨识的过程:⑴工区各部门指定风险源辨识人。⑵工区各部门指定的风险源辨识人具有相应的辨识能力，并经过风险源辨识的专项培训。⑶工区各部门明确业务(工作)范围内所涉及的活动、产品或服务流程。⑷工区各部门针对部门所管辖的作业活动逐一辨识活动期间存在的风险源。⑸工区各部门将辨识出的风险源填入本部门《风险源辨识表》上报安全部。⑹安全科对各部门上报的部门《风险源清单》进行审核确认，归纳汇总工区《风险源清单》。3.2.3风险源辨识的方法：⑴各部门根据所管辖作业活动的特性，选用不同的风险源辨识方法。⑵风险源辨识方法包括：现场观察法和安全检查表法。现场观察法：亦称经验判断法，是指风险源的辨识人通过对工作环境的现场观察，就其间是否存在风险源做出判断的方法。安全检查表法：亦称SCL法，是指风险源的辨识人运用已编制好的安全检查表对某一工作环境内的作业活动进行安全检查，以辨识其间是否存在风险源的方法。安全检查表一般由的安全科与各部门共同组织相关专业人员、管理者、操作人员编制，并行文下发各有关部门，作为各有关部门进行风险源辨识的依据。安全检查表通常采用以下格式：序号检查工区检查内容检查方法检查结果1234⑶各部门在风险源辨识的过程中，要充分考虑辨识空间内常规和非常规的活动，所有进入作业现场的活动人员，作业现场内的设施设备，风险情况发生的时态、状态、类型；以及风险源的分布，伤害方式和途径。3.3风险评价3.3.1风险评价采用作业条件危险性评价法，亦称LEC法，采用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，即危险程度D=L×E×C。作业条件风险性评价准则如下表：发生事故可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间暴露1每年几次暴露3每周一次暴露0.5非常罕见的暴露发生事故产生的后果(C)表1分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡7伤残403～9人死亡3重伤151～2人死亡1轻伤发生事故产生的后果(C)表2分数值发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100100万元以上7110万元4030～100万元31万元以下1510～30万元11～105工日的失能伤害根据事故的定义，仅有财产损失列入危害辨识的范围时，按财产损失评价，E统一固定值为1.仅有财产损失评价时，C的赋值为表2。当人员伤害与财产损失同时存在时，以人员伤害为主进行评价。3.3.2风险评价人员在评价风险的过程中应充分考虑在假定控制计划或现行控制措施一旦失败后所造成的后果。3.3.3确定风险分级工区安全部负责确定风险分级。确定风险分级的过程:⑴风险评价人员根据风险评价的结果和风险等级划分标准确定风险分级。⑵风险评价人员将确定的风险等级在《风险评价表》注明。风险等级划分准则如下表：风险等级划分准则D值危险程度风险等级备注>720极其危险，不能继续作业5重大风险500～720高度危险，要立即整改4400～500显著危险，需整改3100～400一般危险，需注意2低度风险<100稍有危险，可以接受13.3.4判定重大风险因素工区风险评价小组负责判定重大风险因素。判定重大风险因素的过程⑴风险评价人员依据风险分级的结果和重大风险因素判定准则，断定重大风险因素。⑵风险评价人员将判定的重大风险因素填入《重大风险因素清单》之中。若涉及危险化学品，风险评价人员应按《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）进行辨识，风险评价工区达到该标准时，列为重大危险源，并按有关规定逐级上报有关部门。3.3.5重大风险因素判定准则:风险因素的风险级别为3级及3级以上（D大于等于400分）以上时，该风险因素为重大风险因素；四工区风险评价小组认为应列入重大风险因素的因素；本年度发生伤亡事故的风险因素等。3.4实施风险控制策划3.4.1安全科负责实施风险控制策划。3.4.2风险控制策划的过程:⑴安全科针对每一重大风险因素（含重大危险源）的特性及风险控制原则，确定对该重大风险因素的控制途径和控制措施。⑵安全科将确定的每一重大风险因素控制措施填入《重大风险因素清单》之中，并报四工区分管安全生产的主管领导审批。对于每一重大风险因素应制《重大风险因素管理方案》，对重大风险因素进行管理。3.4.3风险控制的原则风险控制原则，是指风险控制的主导思想。如表所示：风险控制的原则表风险级别风险程度控制原则一级不可容许的只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。为降低风险不限成本。即使以无限资源投入亦不能降低风险，必须禁止工作。二级重大的紧急行动降低风险三级中度的努力降低风险四级可容许的不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持五级可忽略的无需采取措施，且不必保持记录3.4.4风险控制的途径风险控制途径，是指风险控制措施选择的顺序。如表所示：控制措施选用顺序风险程度人员防范降低风险消除风险个体防护管理控制措施技术控制措施将危害与人员隔离改用低危害性物质防止使用危害性物质3.4.5风险控制的措施风险控制的措施，是指消除风险的方法与手段，分为管理措施和工程措施两类，包括针对具体重大风险因素采取：A、制定管理目标B、制定控制目标C、制定管理方案D、编制运行制度E编制操作规程F、编制作业指导书G、强化现场监管H、做好应急准备I、保持现有措施3.5更新风险源辨识、风险评价和风险控制策划的相关信息3.5.1安全科负责组织风险源辨识、风险评价和风险控制策划相关信息的更新。3.5.2危险源辨识、风险评价和风险控制策划信息更新，分为定期评审和动态更新两种情况。定期评审，安全科每年组织一次对风险源辨识、风险评价和风险控制策划信息的评审，并根据评审的结果对相关信息予以更新。动态更新，当有新的安全法规颁布，管理任务、管理区域、管理结构或生产经营活动变化等情况发生时，安全科立即组织相关部门对风险源进行辨识、风险评价和风险控制策划信息进行更新。3.5.3风险源辨识、风险评价和风险控制策划信息更新的方法执行本制度中相关规定。3.6安全科采取适当的方式监督各部门向区域内从业人员如实告知工作岗位和作业场所存在的风险因素、防范措施以及事故应急措施，并严格执行“安全交底制度”。4.相关记录表4.1风险源识别、评价、控制一览表表4.2重大风险源及控制措施清单表4.3重大危险源控制清单表SH-25-01风险源识别、评价、控制一览表单位名称：分部分项工程/工艺工序名称：里程桩号：序号伤害类别存在的危险危险、危害因素评价风险等级控制措施D＝LECDLEC填表人：表SH-25-02重大风险源及控制措施清单单位名称：序号里程桩号单元划分存在的危险风险等级控制措施备注分部分项工程/工艺工序名称填表人：表SH-25-03重大风险源控制清单单位名称：序号作业活动场所重大危险源监控预警措施应急预案编制情况备注填表人：第二十五节危险性较大专项施工方案编制及专家论证审查制度一总则第一条根据《建设工程安全生产管理条例》、《云南省公路水运工程安全生产监督管理办法》、《云南省公路建设项目施工危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法》（试行）之规定，编制安全专项施工方案。第二条根据分部工程施工危险程度建立分级会审论证审查制度。二专项施工方案的编制第三条分部工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。应根据本工区的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。第四条建立施工危险较大、重大的分部工程台帐。第五条对具有危险性分部工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程、桥梁高墩施工、软弱地质条件下隧道施工、铁路既有线作业、桥涵顶进、桥梁悬灌施工等。以上分部工程的施工危险程度界定如下：界界定界定条件分部工程危险性一般危险性较大危险性重大基坑支护和降水工程基坑深度hh≤5m基坑深度h5m＜h≤10m基坑深度hh＞10m土方开挖工程开挖边坡高度hh≤6m基坑深度h6m＜h≤15m基坑深度hh＞15m路基高填方工程路基填方高度hh≤6m路基填方高度h6m＜h≤12m路基填方高度hh＞12m大模板工程一次性立模面积AA≤100m2一次性立模面积A100m2＜h≤300m2一次性立模面积AA＞300m2起重吊装工程吊装重量GG≤80t吊装重量G80t＜G≤170t吊装重量GG＞170t脚手架工程脚手架面积AA≤200m2脚手架面积A200m2＜A≤500m2脚手架面积AA＞500m2拆除与爆破工程爆破工程量QQ≤5000m3爆破工程量Q5000m3＜Q≤20000m3爆破工程量QQ＞20000m2桥梁高墩工程桥梁墩身高hh≤25m桥梁墩身高h25m＜h≤50m桥梁墩身高hh＞50m软弱地质条件下隧道施工围岩级别三级围岩级别二级围岩级别一级铁路既有线作业既有股道2道既有股道3道～6道既有股道7道及以上桥涵顶进顶进孔径LL≤6m顶进孔径L6m≤L＜15m顶进孔径LL＞15m桥梁悬灌施工主跨跨度LL≤60m主跨跨度L60m＜L≤120m主跨跨度LL＞120m第六条分部工程安全专项施工方案内容包括：a、针对施工工区的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；b、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；c、附具的安全检算详细资料；d、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；e、卫生、环境条件、文明施工标准；f、可能出现的危险及针对性预防措施；第七条危险性一般的专项施工方案由工程部门、安全管理联合编制，危险性较大的专项施工方案由工区经理部总工程师组织安全科、工程部门联合编制，质检部门、各工区技术负责人及相关人员进行协助；三专项施工方案的审查论证第八条危险性一般的专项施工方案由工区总工组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括工区经理部工区经理、主管生产安全副经理、工程部门、安全科、质检、试验、材料部门、机械管理部门、办公室等部门负责人、安全工程师、工区长、施工员等。论证后的专项施工方案由四工区总工程师审批后报业主审批后实施，并报公司工程管理部和安全生产管理部门备案。第九条危险性较大的专项施工方案由工程技术科、安全科、稽查科组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括各工区技术负责人、安全负责人、分管安全副经理，论证后的专项施工方案报总工程师审批后报业主审批后实施。第十条危险性重大的专项施工方案，由总工程师组织安全、技术、工区等科室部门联合编制，完成后的专项施工方案由总工程师主持，安全专项施工方案论证审查小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。第十一条工区内部安全专项施工方案论证审查小组成立以总工程师为组长，副总工程师、安全负责人，工程部门负责人、安全部门负责人、稽查部门负责人、试验室负责人、物机械部门负责人等工区各工区主要负责人组成的项目部内部安全专项施工方案论证审查小组。内部安全专项施工方案论证审查小组设在工程部门。四、专项施工方案的实施第十二条已批准的专项施工方案，不得随意变动，如因设计、结构等因素发生变化，确需修订的，应重新履行审核、审批程序。实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。第十三条方案实施前，应由方案编制人员或技术负责人向工程项目的施工、技术、安全管理人员和作业人员认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。施工作业人员应严格按照专项施工方案和安全技术交底进行施工。第十四条在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。施工现场存在的危险性较大的分部分项工程的，应在施工现场醒目位置挂牌公示，公示内容应包括：危险性较大的工程的名称、部位、措施、施工期限、安全监控责任人和举报电话等。第十五条作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。第十六条专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，项目部现场安全员必须全过程旁站监督，项目部安全科和工程部门轮流参加；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，安全部门、稽查部门、随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，工程技术部门、安全部门、稽查部门、必须全过程旁站监督。总工程师、安全副经理择时参加并随时检查验证，发现不按照专项施工方案施工的行为要及时予以制止。第十八条对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。第十九条项目部建立健全安全专项施工方案实施情况的验收制度。在方案实施过程中，项目部或各工区的施工、技术、安全、设备等有关部门应对专项施工方案的实施情况进行验收。验收不合格的，不得进行下一道工序。需经专家论证的危险性较大的分部分项工程的验收，由项目部组织。第二十条专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部必须严格按照安全专项方案组织施工。五工区工作内容工区在项目部领导下参与各专项方案的编制，按专项施工方案施工要求在项目部领导下负责组织实施。第二十六节安全生产技术措施及交底制度1.目的：贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产、工人职业健康进行有效预控，提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能，努力创造安全生产环境。2.适用范围云南xx高速公路土建二合同项目部四工区3.程序3.1.程序3.1.1.重大工程项目由公司总工程师、技术发展中心、安全管理中心及项目负责人、安全员进行技术交底。3.1.2.一般工程项目由项目部总工程师对技术员、施工队伍负责人进行施工组织设计总体安全技术交底。3.1.3.项目部技术人员及安全员要根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、结合各工种施工特点进行较为详细的安全技术交底，并以书面形式经双方签字认可。3.1.4.施工队负责人结合各工作特点、施工环境及季节变化及时做好班组作业人员班前安全技术交底。3.2.要求3.2.1.安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的班组要按每一分部（分项）工程定期进行交底，新进场作业人员必须进行安全技术交底再上岗。3.2.2.对危险性项目、危险部位可一次性交底，特殊情况可分次交底，季节性施工、特殊作业环境必须事先进行安全技术交底。3.2.3.采用新技术、新工艺、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并由科研开发部进行安全技术教育，做到先培训后上岗。3.2.4.对专业性较强的分部分项工程必须结合施工组织设计和专项安全技术方案进行较为具体和安全技术交底。3.2.5.安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。安全技术交底必须根据施工组织设计总体要求和专项安全技术方案，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到通俗易懂。具体要求如下：安全技术交底由项目经理部技术负责人负责实施，实行逐级安全技术交底制度。横向涵盖各相关部门，纵向延伸到班组全体作业人员，即从项目管理者到现场施工负责人直到现场具体操作人员均应接受安全技术交底，任何人未经安全技术交底不准作业；安全交底的内容必须具体、明确，有针对性和操作性；技术交底的内容应针对分部分项工程施工给作业人员带来的潜在或隐含的危险因素和存在问题；安全技术交底应优先交底采用新的安全技术方法和技术措施；安全技术交底应涵盖工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等内容；3.2.6.安全技术交底体系应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程及安全注意事项。其主要内容为：告知施工过程中的作业危险特点、重大危险源及危害因素；针对危险点和重大危险源制订具体预防措施；作业过程中应注意的安全事项；特殊工序的操作方法和相应的安全操作规程和标准要求；发生安全生产事故后应该采取的自救办法、紧急避险和紧急救援措施等。3.2.7.交底责任人必须及时检查、督促安全技术措施的执行落实情况，及时制止违章作业行为，对严重违章者必须重新教育再上岗。4.记录4.1.安全交底记录》4.2.《班组班前安全活动记录》安全交底记录编号：工程名称施工单位交底项目交底日期交底人接受交底班组长接受交底人本表一式三份，班组一份、安全员一份、交底人一份。

班组班前安全活动记录工程名称：班组（工种）：出勤人数

作业部位

年月日工作内容安全交底内容作业检查发现问题及处理意见班组负责人

天气第二十七节施工现场临时用电管理制度施工现场安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。一、电工作业人员要熟知电工安全用具的性能和使用方法，在带电作业或停电检修时，配戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用有绝缘柄的工具，高处作业时，使用电工安全带；从事装卸高压熔丝、锯断电缆或打开运行中的电缆盒，浇灌电缆混合剂、蓄电池注入电解液等工作时，要戴护目眼镜。二、现场临电电工要熟悉临电工程安全技术规范，遵守电工安全技术操作规程，负责检查、保护电气装置及保护设施完好，严禁设备带病运转，做好电工维修工作记录。三、在全部停电或部分停电的电气设备上工作时，电工作业人员要采取下列安全技术措施：1、停电：（1）将被检修设备可靠地脱离电源，也就是要将有可能给被检修设备送电或向被检修设备反送电的各个方面的电源断开。（2）断开电源，拉开至少一个有明显的断开点的开关。（3）停电操作时，必须先停负荷，后拉开关（断路器）最后拉开隔离开关。严禁带负荷拉隔离开关。（4）邻近带电设备的工作人员，在进行工作时与带电部分应保持安全距离，在无遮栏时，对10kV系统应不小于0.7m，对低压系统应不小于0.1m。2、验电（1）分相逐相进行，在对断开位置的开关或刀闸进行验电的同时，对两侧各相验电。对停电的电缆线路进行验电时，若线路上未连接可构成放电回路的三相负荷，要予以充分放电。（2）表示设备断开的常设信号或标志，表示允许进入间隔的闭锁装置信号，以及接入的电压表指示无压和其它无压信号指示，只能作为参考，不能作为设备无电的根据。高压验电时必须戴绝缘手套。3、装设接地线（1）对于可能送电至停电设备的各方面都要装设接地线，接地线应装设在工作地点可以看见的地方。接地线与带电部分的距离应符合安全距离的规定。（2）检修部分若分成几个在电气上不相连接的部位（如分段母线以隔离开关或开关隔开），则各段应分别验电并接地。（3）降压变电所全部停电时，应将各个可能来电侧的部位悬挂接地线，其余部分不必每段都装设接地线。（4）检修母线时，应根据母线的长短和有无感应电压等实际情况确定接地线组数。（5）检修10m及以下的母线，可以只装设一组接地线。（6）在室内配电装置上接地线应装在未涂相色漆的地方。（7）接地线与检修部分之间不应有开关或熔断器。（8）装设接地线必须先接接地端，后接导体端。拆地线的顺序与此相反。装拆接地线均应使用绝缘棒并戴绝缘手套。（9）接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，禁止用缠绕方法进行接地或短路。（10）接地线应用多股软裸铜导线，其截面应符合短路电流热稳定的要求，但最小截面不应小于25mm。接地线每次使用前应进行检查。禁止使用不符合规定的导线做接地线。（11）变（配）电所内每组接地线均应编号，并存放在固定地点。存放位置亦应编号，接地线号码与存放位置号码必须一致。拆装接地线，应做好记录，交接班时，应交代清楚。（12）带有电容的设备，悬挂接地线之前，应先放电。4、悬挂标示牌和装设临时遮栏（1）悬挂标示牌可提醒有关人员及时纠正将要进行的错误操作和做法。为防止因误操作而错误地向有人工作的设备合闸送电，要求在一经合闸即可送电到工作地点的开关和刀闸的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌。如果停电设备有两个断开点串联时，标示牌应悬挂在靠近电源的刀闸把手上。对远方操作的开关和刀闸，标示牌应悬挂在控制盘上的操作把手上；对同时能进行远距离和就地操作的刀闸，则应在刀闸操作把手上悬挂标示牌。在开关柜悬挂接地线后，应在开关柜的门上悬挂“已接地”的标示牌。除以上两点外还应对以下的地点悬挂标示牌。（2）在变（配）电所外线路上工作，其控制设备在变（配）电所室内的，则应在控制线路的开关或隔离开关的操作手把上悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌。标示牌的数量应与参加工作班组数相同。标示牌特别注明线路有人工作的字样。（3）在变（配）电所室内设备上工作，应在工作地点两旁间隔、对面间隔的主遮栏上，以及禁止通行的过道上均应悬挂“止步，高压危险！”的标示牌，以警告检修人员不要误入带电间隔或接近带电部分。（4）在变（配）电所的室外配电装置上进行部分停电工作时，应在工作地点四周用红绳做好围栏，围栏上悬挂适当数量的红旗，以限制检修人员的活动范围，防止误登邻近有电设备和构架；因围栏内侧方向悬挂适当数量的“止步，高压危险！”标示牌，字必须朝向围栏里面。（5）在变（配）电所部分停电工作时，还须在工作地点或工作设备上悬挂“在此工作！”标示牌。有时，为了防止人身或停电部分对邻近带电设备的危险接近，须在停电部分和带电设备之间的距离应符合有关规定的允许距离，以确保工作人员在工作中始终保持对带电部分之间有足够的安全距离。（6）在室外架构上工作，应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步，高压危险！”标示牌。在工作人员上、下用的铁架或梯子上，应悬挂“从此上下！”的标示牌。在邻近其它可能误登架构上，应悬挂“禁止攀登、高压危险！”的标示牌。（7）临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其它坚韧绝缘材料制成，并应装设牢固。严禁工作中移动或拆除临时遮栏和标示牌。5、电工带电作业应由两人及以上协同进行，其中一人做监护人，工作人员要服从监护人的指挥。6、电工在施工现场内不得架设裸导线，对于大型建筑工地架设的裸导线过路时应采取防护措施。（1）架空线路的终端杆及转角杆要做重复接地。线路架设时要整齐牢固，不得成束捆扎。（2）绑扎各种绝缘导线时不得使用裸导线，不允许将导线绑在金属杆或金属脚手架上。（3）施工照明及设备用线要使用电缆，严禁使用花线、塑胶软线等不合格及外皮破损的电线。（4）现场固定设备的配电线路均不得沿地面明敷设，应穿管埋地，管内不得有接头，管口要密封。电缆线路要按规定深度埋地敷设。（5）现场配电箱、开关箱的安装和配置要符合有关规定，保证现场“一机一箱、一闸一漏”。（6）现场局部照明的行灯及标志灯电压不得超过36V。在特别潮湿的场所及金属容器、金属管道内工作的照明灯电压不应超过12V。行灯要使用带网罩的手提灯，电缆线要使用橡套电缆线。（7）现场高大设施必须按规定装设避雷装置。（8）电焊机要设独立开关，机外壳做接零或接地保护。一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m，两侧接线压接牢固，并安装可靠的防护罩。焊把线要双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。（9）凡移动式设备或手持电动工龄必须装设漏电保护器，做到一机一闸，严禁一闸多用。第二十八节三类人员、特种作业人员管理制度一、编制目的为保证工区施工安全，加强三类人员、特种作业人员安全管理，云南云岭高速公路建设集团有限公司云南xx高速公路第二合同段四工区依据《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》的规定，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于本工区及外协施工单位三类人员、特种作业人员的安全管理。三、职责1.工区安全生产领导小组负责三类人员的监督、管理、考核、奖惩等工作，并积极与相关部门联系，参加主管部门组织的教育培训和资格证过期的继续培训。2.工区安全科负责工区施工现场特种作业人员持证上岗的监督、管理、考核、奖惩工作。四、“三类人员”管理制度（一）“三类人员”是指施工单位的主要负责人、工区负责人、专职安全生产管理人员。1.主要负责人，是指对本施工单位日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括法定代表人、经理、分管安全生产工作的副经理等。2.工区负责人，是指由法定代表人授权，负责建设工程工区管理的负责人等。3.专职安全生产管理人员，是指专职从事安全生产管理工作的人员，包括施工单位安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。（二）“三类人员”必须要经行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核，考核合格取得安全生产考核合格证书后，方可担任相应职务。（三）施工单位管理人员取得安全生产考核合格证书后，应每年参加安全生产教育培训，完成规定学时的培训，并记入培训档案。（四）“三类人员”应认真履行安全生产职责。五、特种作业人员持证上岗管理（一）特种作业人员是指：施工现场从事起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、爆破工、登高架设等作业人员。（二）特种作业人员必须具备以下基本条件：1.年龄满18周岁以上；2.工作认真负责，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；3.具备本工种作业所需的文化程度，具备相应工种的安全、专业技术及实践经验；4.特种作业人员必须全部持《特种作业操作证》。5.法律法规规定的其他条件。（三）工区必须聘用取得《特种作业操作证》的人员从事相关特种作业，制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程工区特点，建立特殊工种用工名录，确保特种作业人员证件的有效性，加强安全教育、培训和安全技术交底。第二十九节意外伤害保险制度为贯彻落实《建筑法》、《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》等相关法律法规之相关规定，维护参与工区施工职民工的合法权益，转移各工区施工队伍的事故风险，增强各工区施工队伍预防和控制事故能力，促进各工区施工队伍的安全生产，特制定及实施本制度。第一条意外伤害保险的购买范围:四工区各施工队伍必须为本单位全体人员购买意外伤害险。第二条意外伤害保险的保险期限。各工区施工队伍购买的保险期限应涵盖施工工区开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。第三条意外伤害保险的保险金额。各工区施工队伍办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于公司规定的60万标准，以确保最低保险金额能够施工伤亡人员得到有效的经济补偿。第四条意外伤害保险的投保。各工区施工队伍应在工区工程开工前，办理完投保手续。鉴于工区工程施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保时建议实行不记名和不计人数的方式。各工区施工队伍办理投保手续后，应将投保有关信息告之被保险人。第四条意外伤害保险的索赔凡被保险人发生意外伤害事故，投保施工队伍必须积极联络保险公司索赔，不得隐瞒不报、不索赔，若有违反者，四工区将对工区施工队伍负责人进行严肃查处。第五条意外伤害保险公司的选择。各施工队伍必须选择能提供安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。第三十节职民工驻地审批制度为加强和规范四工区管辖范围内相应路段、工程工区辖区内职、民工驻地的安全管理，抓好源头，保障全线职、民工的生命和财产安全，预防驻地安全事故，结合工程实际及《云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定》（以下简称规定）的有关要求，特制定本制度。第一条本制度所称的驻地，是指在四工区管辖范围内相应路段、工程工区辖区内从事施工的作业单位或个人的临时驻地，包括新建或租用驻地。第二条各施工作业单位职、民工驻地管理必须认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，和“谁建盖、谁负责、谁使用、谁负责”的原则。第三条职民工驻地选址及建盖必须按照《规定》的第二章“职民工驻地建设的基本要求”执行。第四条凡属第一条所称驻地，新建盖或租用民房均须报监理审批，并报四工区备案，方能建盖和使用，严禁先斩后奏或干脆不奏的做法；此前已建盖或租用的，必须进行补报、补批。第五条工区接到施工作业单位申报材料后，必须在一天内到现场核实，并及时上报监理单位批准建盖、使用，批准后报项目部备案。第六条各施工作业单位若不按要求报批，私自建盖；四工区所将对责任施工作业单位进行处罚。对已建盖或租用但达不到要求的，一律责令搬迁或整改。第七条各施工作业单位对职、民工驻地的日常管理必须严格按《规定》执行，确保驻地安全，预防事故发生。四工区将把各施工作业单位的驻地建设和管理情况列为检查的重点之一，在以后组织的各种检查中实施重点检查。第三十一节职民工驻地安全管理办法一、总则第一条为加强和规范公路建设工区职、民工驻地的安全管理，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，预防驻地安全事故，增强施工驻地安全意识，结合我省山高坡陡，地质、地形、地貌较为复杂，雨季洪灾频发的实际情况，根据国家有关法律、法规，制定本规定。第二条本规定所称的驻地，是指在我省公路建设（新建、改建、扩建、大修、维修、养护等）工区从事工程施工和劳务承包的单位或个人的临时驻地。第三条职、民工驻地管理应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，和“谁建设、谁负责、谁使用，谁负责”的原则。第四条在我省从事公路建设的职民工在劳动过程应享有获取安全驻地的权利、休息的权利、劳动安全卫生保护的权利、接受安全生产教育培训的权利及法律规定的其他权利。第五条凡在我省从事公路建设（新建、改建、扩建、大修、维修、养护等）工程项目的从业单位必须遵守本规定。（从业单位：是指从事公路工程建设的建设、勘察、设计、施工、监理和检测试验的单位以及相关设备、材料的供应单位的统称）。二、职、民工驻地建设的基本要求第六条职、民工驻地严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、低凹和未经碾压的弃土场上面等存在安全隐患的地点。第七条用人单位要根据设计工程量的大小，编制职民工的使用计划，计划应明确不同时期的职民工数量，驻地规模等。农民工驻地须满足消防、卫生、保温、通风及防洪防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施；职、民工宿舍净高不得低于2.5米，每间居住人数不得超过20人，人均居住面积不得少于2.5平方米，禁止使用通铺、地铺。第八条驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接成整体，须预留安全通道；必须远离炸药库、油库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要与住房具有一定的安全距离。第九条驻地电力线路要统一布设，并配备有效的消防灭火设施，雷区必须安设避雷装置。第十条租用民宅作为施工驻地的，同样按照以上条件对照要求，严禁租用危房。三、职民工驻地建设的管理第十一条承包人在选定工区驻地时，必须参照施工设计图，避开地质不良地段，满足防洪要求，并按第二章的相关要求综合规划。第十二条职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经监理审核、业主审查批准，方能建盖；未经批准擅自施工，若存在安全隐患，必须无条件搬迁，并承担全部责任和经济损失。租用民宅作为驻地的，同样必须报经监理审核、业主审核批准后，方能使用。四、驻地安全管理职责第十三条职民工驻地房屋内，禁止个人使用电炉，严禁私藏危害公共安全的易燃、易爆物品（如：炸药、雷管等）。禁止改变原有结果、设施（包含电炉布设、消防器材等）。第十四条各单位结合管理情况，每月组织一次驻地安全检查，定期组织各种应急演练。第十五条业主单位的职责：（一）贯彻落实国家安全生产的法律、法规和行业标准，加强职民工驻地建设管理和安全检查，推行职民工驻地标准化建设。（二）负责审批承包人的驻地建设规划，督促、检查承包人的驻地安全管理的落实情况。（三）负责在招投标阶段明确职、民工驻地建设的规模和要求，要求投标人进行相应的报价。（四）对从业单位的职、民工驻地事故隐患进行检查，存在重大事故隐患、严重危及人身安全时，有权责令整顿。（五）检查从业单位的职、民工驻地建设资金落实及使用情况。第十六条勘察、设计单位职责（一）勘察、设计单位进行勘察设计时必须考虑：线路设计如果涉及沟河、不良地质、水文等地段，应综合分析地质、水文调查资料，对从业单位可能会造成挤占河道的地段要进行必要的分析论证，向业主提出驻地选址安全区域的建议。（二）设计阶段的概、预算编制要列入职、民工驻地建设的相关费用。第十七条监理单位职责（一）负责审核承包人的驻地建设规划选址，督促、检查承包人驻地安全管理的落实情况。（二）对承包人的职民工驻地事故隐患进行检查，承包人的职、民工驻地存在重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安全时，有权责令整顿。（三）对承包人的职、民工驻地建设的选址、施工质量、进度、资金投入等进行控制，并按合同要求进行计量。第十八条承包人的职责（一）贯彻执行国家安全生产的方针政策、落实安全生产规定，并按前述要求设计、报批、建设驻地。（二）建立安全组织管理机构，制定职、民工安全管理制度和措施，层层落实安全责任。（三）工区负责人或法人代表委托人为职、民工驻地安全的第一责任人，对职、民工的驻地安全管理负直接责任。（四）负责职、民工的安全教育和制定各种应急预案并演练，检查落实和整改职、民工驻地安全隐患。（五）发生事故应立即上报业主及当地有关部门，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。第十九条劳务承包队伍职责（一）自觉遵守国家安全生产的有关方针政策、法律法规和单位各项规章制度，做好驻地安全管理工作，并负有民工驻地安全管理最直接的责任。（二）进入施工现场前，首先对驻地进行认真选址，征得民工同意后并报工区审查，住房结构必须牢固，入住人员安全合理，安全消防设施齐全。（三）积极参加各种安全生产宣传教育活动和事故预案应急演练活动，不断提高自我保护意识。（四）对驻地经常进行自我安全检查，发现隐患，及时整改。（五）发生驻地安全事故应立即采取自救措施并上报四工区，积极做好抢救工作，并协助有关部门做好事故调查和善后处理工作。五、责任追究和处罚第二十条驻地发生伤亡事故要坚持“四不放过”（事故原因不查清楚不放过、事故责任者及广大职工群众未收到教育不放过、安全措施未落实不放过、事故责任者没有得到处理不放过）的原则，查明事故原因、分清责任、制定整改措施、严肃处理事故责任者。第二十一条对违反国家安全法规及本规定，造成重、特大伤亡事故的承包人，按照国家相关法律、法规追究相关责任人的责任。第二十二条承包人凡因错误指挥，玩忽职守，有章不循，忽视驻地安全工作，缺乏驻地安全管理制度；不按规定对职、民工进行安全教育和应急演练，驻地建设不规范，没有安全消防设施和安全应急通道，重大隐患不及时消除，造成伤亡事故的；追究相关责任人的责任，并依据相关规定给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。第二十三条伤亡事故发生后，瞒报、谎报或者故意拖延不报的，按管理权限对有关人员给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。第三十二节安全保通管理办法xx高速公路工程施工中需要在大丽二级公路开设施工便道开口、交叉施工点的施工、保通压力大。本着“确保大丽二级公路运营安全正常通行”的原则，同时为了保证施工顺利进行和运营车辆正常通行，最大限度提高通行能力和“施工服从于保通，保通服务于施工”的原则，处理好施工与保通的关系，制定科学合理的交通保障措施是工程顺利实施的根本保证，特此制定本办法。一、本工区施工中占用社会公共道路、施工便道、场内道路及占用的其他道路均属安全保通范围。二、工区及施工队伍须设置安全保通机构，在项目部的统一领导下，与地方政府、公安机关、交警、路政密切配合，做好道路安全保通工作。三、工区须制定安全保通预案、措施，落实各项安全保通制度、职责，对施工现场分区管理，对重点路段安排相关工作人员实行专门管理。四、在进场或施工中，如需在原有公路上开设道口、砍伐树木、拆除护栏、移动公路界桩、占用原有公路路产等，须报项目部后经有关部门批准后方可实施；严禁未经申报批准擅自作业的行为。五、依照国家有关法律、法规，严格规范施工行为。施工道口需设置明显醒目的告示牌及道路交通标志、施工标志、道路安全标志、锥筒等。对需要改道交通的路段，必需提前将施工保通方案、时段等计划报指挥部统一协调安排，经批准后，需在新闻媒体上发布通告。六、因施工对原有道路交通秩序造成影响的路段，要安排专职保通人员实行全天候交通疏导工作，维护好施工现场行车和施工作业的正常秩序，积极主动与交通警察、路政等相关部门共同维护好交通秩序，保障公路的安全、畅通。七、工区安全科要负责对施工现场安全保通工作的检查，发现隐患及时发出指令要求整改。八、工区应高度重视安全保通工作。在施工安全保通中须严格按国家相关标准、规定、规范执行，对不重视安全保通工作的施工队伍，工区将按依照相关规定给予相应处罚执行。第三十三节交叉作业安全生产管理办法为规范交叉作业安全施工，切实保障施工人员及设备安全，防止事故发生，特制定《交叉作业安全管理制度》。一、人力挖掘土方必须遵守下列规定:（1）对锹、铺、锤等施工工具应随时检查，确保木柄结实，连接牢靠；（2）开挖土方，施工人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；（3）开挖土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。（4）多机在同一作业面作业时,前后两机相距不应小于8m,左右相距应大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时,两推土机刀片之间应保持20～30cm间距；二、挖孔、沉管灌注桩基础施工安全控制要点（1）挖孔灌注桩,应在无水或少水的密实土层或岩层中,按设计挖筑。挖孔较深或有渗水时,必须采取孔壁支护及排水、降水等措施,严防坍孔；（2）人工挖孔,对孔壁的稳定及吊具设备等,应经常检查。孔顶出土机具应有专人管理,并设置高出地面的围档。孔口不得堆积土渣及工具。作业人员的出入,应设常备的梯子。夜间作业应悬挂示警红灯。挖孔作业暂停时,孔口应设置罩盖及标志；（3）所用电器设备,必须装设漏电保护装置,孔内照明应使用36V电压的灯具。起吊设备必须有限位器、防脱钩器等装置；（4）孔内挖土人员的头顶部位应设置护盖。取土吊斗升降时,挖土人员应在护盖下面工作。相邻两孔中,一孔进行浇注混凝土作业时,另一孔的挖孔人员应停止作业,撤出井孔；（5）人工挖孔,除应经常检查孔内的气体情况外,还要遵守下列规定:a.挖孔人员下孔作业前,应先用鼓风机将孔内空气排出更换:b.二氧化碳气体含量超过0.3%时,应采取通风措施。对含量虽不超过规定,但作业人员有呼吸不适感觉时,亦应采取通风或换班作业等措施；c.空气污染超过三级标准浓度值时,如没有安全可靠的措施不得采取人工挖孔作业；注:空气污染物三级标准浓度限值(mg/m3):日平均(任何一日的平均浓度),总悬浮微粒应低于0.50,飘尘应低于0.25,二氧化硫应低于0.25,氮氧化物应低于0.15,一氧化碳应低于6.00,光化学氧化剂应低于0.20(1小时平均)；任何一次(任何一次采样测定值),总悬浮微粒应低于1.50,飘尘应低于0.70,二氧化硫应低于0.70,氮氧化物应低于0.30,一氧化碳应低于20.00。（6）人工挖孔超过10m深,应采用机械通风,并必须有足够保证安全的支护设施及常备的安全梯道。人工挖孔最深不得超过15m；（7）挖孔桩需要嵌岩或孔内有岩层需要爆破时,应采取浅眼爆破法,严格控制炸药用量,并按爆破安全规程的规定,一丝不苟地组织好爆破作业；（8）人工挖桩孔采用混凝土护壁时,每挖深1m(土质不好还应适当减少),应立即浇注护壁,护壁厚度不小于1Ocm；（9）机钻成孔作业完成后,人工清孔验孔要先放安全防护笼,笼距孔底不得大于1m；（10）人工挖孔采用混凝土护壁时,应对护壁进行验收,第一圈护壁要做成沿口圈,沿口宽度要大于护壁外径3m,口沿处要高出地面1m以上,孔内护壁应满足强度要求,孔底末端护壁应有可靠防滑壁措施；（11）在较好士层,人工挖扩桩孔不采用混凝土护壁时,必须使用工具式的安全防护笼进行施工,防护笼每节长度不超过2m。防护笼总长度要达到扩孔交界处,孔口必须做沿口混凝土护圈；（12）挖出的土方应随出随运,暂时不能运走的,应堆放在孔口边1m以外处,且堆土高度不得超过lm；（13）凡孔内有人作业时,3m以内不得有机动车辆行驶或停放；（14）孔内人员作业时,孔上必须有监护人员,并要随时与孔下人员保持联系,不得擅自撤离岗位。孔上监护工作人员应随时注意孔壁变化及孔底施工情况,发现异常时,应立即协助孔内人员撤离,并向有关人员汇报发现的真实情况；（15）沉管灌注桩采用震拔机,锤击或震动沉管施工时,可参照“沉入桩基础施工安全控制要点”中的有关内容加以控制。施工前,应检查管节与桩帽联接是否牢靠,桩尖分瓣是否灵活,所有机械与作业平台是否稳定、牢固。采用浮式沉管及拔管作业时,可参照“沉入桩基础施工安全控制要点”和“拔桩作业安全控制要点”中的有关内容加以控制。项目重大事故隐患清单管理制度第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。第二条安全生产事故隐患（以下称事故隐患）是指违反安全生产法律、规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。第三条工区、外协施工单位、班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。第四条任何个人发现外协施工单位、班组、其他专业施工单位单位存在事故隐患，均有权向本工区安全生产科举报。第五条事故隐患的排查治理（一）工区是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。工区应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每周施工现场安全检查，由工区长、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。工区负责人对本工区工地事故隐患治理工作全面负责。（二）工区每周定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。（三）工区应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生产规章制度、落实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境等方面组织自查。各劳务分包单位、专业分包单位每周也要定期排查一次事故隐患，并落实本单位各位管理人员、班组长，直到每一个职工的事故隐患排查治理工作责任。（四）工区应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向各劳务分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向公司有关领导报告。（五）对一般事故隐患，各劳务分包单位接到工区及项目部专职安全员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”时，必须立即按整改措施，整改限期，指定具体责任人负责按期整改，整改完毕报项目安全员监督验收整改结果，进行消项。（六）工区存在的重大事故隐患，工区长应按规定及时上报，做好监控措施，并由工区长组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由工区安全管理人员下达安全隐患整改通知单，在下达“施工现场安全隐患整改通知单”后，由工区长组织制定重大安全隐患整改。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方案应落实整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施、应急预案，做到按“五落实、五到位”要求进行整改。工区重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报项目部及公司安全管理中心。第六条事故隐患排查治理工作的监管（一）工区应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告项目部及公司安全管理中心领导。（二）工区对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。（三）工区专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达责令停产指令。（四）工区每月末召开一次安全会议，总结、通报本周各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下月安全管理、隐患排查治理阶段性工作。（五）工区专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、各劳务分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。第七条事故隐患排查治理的报告（一）工区应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况，及时向公司安全管理部门书面回复由公司安全管理管理人员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”的整改情况。（二）工区应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向各外协施工队伍通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。第八条重大事故隐患的公示公告（一）工区自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。（二）工区应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。第九条重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号（一）工区对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本工区工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。（三）工区提出的重大事故隐患整改结束后，上报项目部及公司安全管理部门提出验收申请。接受公司安全管理部门进行现场核查。（四）重大事故隐患在整改期限内彻底治理，经上级安全管理部门验收合格后，应及时销号，将有关档案或台帐整理后归档管理。第十条工区应当按照项目部的有关规定，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。第十一条本制度自2016年2月1日起执行。第四章操作规程（作业指导书）第一节总则1.1为加强安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防生产安全事故的发生，切实保障职工在施工生产中的安全和健康，制定本规程。1.2本规程适用于xx高速公路桥梁及各类基础和建筑安装工程等施工生产作业。1.3本规程编制依据交通部JTJO76-95的相关规范以及《云南xx高速公路改扩建工程项目部安全生产监督管理实施办法》相关规定而制定。1.4施工生产中，必须在安全设施、机械设备状态良好，施工环境符合安全规定，人身防护齐备的情况下进行施工生产作业。1.5班前应认真听取工长和安全员交待生产任务及安全操作注意事项，在生产作业过程中，应严格遵照本规程进行操作，不得违章违纪作业。1.6认真执行安全交班制度，并填写安全交班记录。做到交待不清不接班。1.7按时参加班组每周两小时安全学习，结合生产实际学习安全规章制度，安全基础知识，终结安全工作经验，吸取事故教训，查找作业中的不安全因素，提出改进方法，并做到自己能办的事及时改进，自己办不到的事，积极反映，要求尽快改进，做到防患于未然。1.8要认真听取施工负责人和安全监督员的意见，机制改进或完善有关安全设施和纠正违章违纪行为，消除事故隐患。1.9发生因工伤亡事故，首先应抢救伤员，保护现场，积极参加事故分析会，有责任实事求是反映情况，从中吸取教训。1.10施工生产中的安全防护设施、安全装置、消防器材及安全警示标志，不得擅自拆除和移动，如工作需要拆除或移动时，完工后应立即恢复原状。1.11不得擅自乱动非本人负责的机械、电器设备、机动车辆、船舶等。1.12严禁强行扒车、拦车、跳车或者强迫司机开车、乘坐翻斗车车厢、站立在矮边车厢内和汽车吊机驾驶室外面等。1.13凡患有心脏病、高血压、癫痫病，严重贫血症、肢体不全等或经医生检查不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。1.14严禁酒后上班或工作中穿高跟鞋、拖鞋、塑料底鞋、打赤膊等，应按规定穿戴所从事作业的防护用品。1.15进入施工场地必须戴安全帽。1.16合同工、临时工、转岗工人应按有关规定进行培训并考试合格后，才能从事相应工种的作业。转岗从事其他工种作业时，也必须进行转岗安全操作培训，并考试合格，方可上岗作业。1.17各工地应根据本规程要求，结合实际情况制定相应的安全操作细则，并付诸实施。第二节施工人员安全操作规程2.1一般规定2.1.1作业人员必须经过安全技术培训，掌握本工种安全生产知识和技能。2.1.2工人或转岗工人必须经入场或转岗培训，考核合格后方可上岗，实习期间必须在有经验的工人带领下进行作业。2.1.3特种作业人员必须经过安全技术培训，取得主管单位颁发的资质证后持证上岗。2.1.4机动车驾驶员必须取得公安交通管理部门颁发的驾驶证和四工区上岗证后方可上岗。2.1.5高处作业、尘毒环境作业人员应定期参加体检。患有禁忌症者不得从事该作业。2.1.6作业前必须听取安全技术交底，掌握交底内容。作业中必须按安全技术交底要求执行。没有安全技术交底严禁作业。2.1.7非机械操作工和非电工严禁进行需专业人员操作的机械、电气作业。2.1.8电动机械应采取防雨、防潮措施。2.1.9严禁在高压线下堆土、堆料、支搭临时设施和进行机械吊装作业。2.1.10作业时应保持作业道路通畅、作业环境整洁。在雨、雪后和冬季，露天作业时必须先清除水、雪、霜、冰，并采取防滑措施。2.1.11作业前必须检查工具、设备、现场环境等，确认安全后方可作业。2.1.12高处作业时，上下必须走马道(坡道)或安全梯。2.1.13下沟槽(坑)作业前必须检查槽(坑)壁的稳定状况和环境，确认安全。上下沟槽(坑)必须走马道或安全梯，通过沟槽必须走便桥。严禁在沟槽(坑)内休息。2.1.14雨期或春融季节深槽(坑)作业时，必须经常检查槽(坑)壁的稳定状况，确认安全。2.1.15作业时必须按规定使用防护用品。进入施工现场的人员必须戴安全帽，严禁赤脚，严禁穿拖鞋。2.1.16严禁擅自拆改、移动安全防护设施。需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工技术管理人员同意，并采取相应的可靠措施。2.1.17作业时必须遵守劳动纪律，精神集中，不得打闹。严禁酒后作业。2.1.18脚手架未经验收合格，严禁上架子作业。2.1.19临边作业时必须在作业区采取防坠落的措施。施工现场的井、洞、坑、池必须有护栏或防护篱笆等防护设施和警示标志。2.1.20严禁从高处向下方抛扔或者从低处向高处投掷物料、工具。2.1.21夜间作业场所必须配备足够的照明设施。2.1.22大雨、大雪、大雾及风力六级以上(含六级)等恶劣天气时，应停止露天的起重、打桩、高处等作业。2.1.23沟槽边、作业点、道路口必须设明显安全标志，夜间必须设红色警示灯。2.1.24施工过程中必须保护现场管线、杆线、人、消防设施和文物。2.1.25水中筑围堰时，作业人员必须视水深、流速情况穿皮衩、救生衣，并佩戴安全绳等防护用品。2.1.26作业中出现危险征兆时，作业人员应暂停作业，撤至安全区域，并立即向上级报告。未经施工技术管理人员批准，严禁恢复作业。紧急处理时，必须在施工技术管理人员的指挥下进行抢救。2.1.27作业中发生事故，必须及时抢救人员，迅速报告上级，保护事故现场，并采取措施控制事故。如抢救工作可能造成事故扩大或人员伤害时，必须在施工技术管理人员的指导下进行抢救。2.1.28各工种人员从事普工的有关作业时，必须执行普工的安全操作规程。第三节特种作业安全操作规程3.1一般规定3.1.1公路修建施工包含的特种作业有焊工、架子工、起重工、电工、起重运输机械操作业、高空作业、爆破作业等。3.1.2从事特种作业的人员必须经有关部门安全技术教育培训、考核合格，持证上岗。3.1.3特种作业必须按时参加继续教育培训，经政府主管部门审验合格有效。3.1.4特种作业人应定期进行身体检查，有作业禁忌症的，不能从事特种作业。3.2焊工作业3.2.1作业时应穿戴工作服、绝缘鞋、电焊手套、防护面罩、护目镜等防护用品，高处作业时系安全带。3.2.2焊接作业现场周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品。3.2.3雨、雪、风力六级以上(含六级)天气不得露天作业。雨、雪后应清除积水、积雪后方可作业。3.3爆破作业3.3.1凡从事爆破工作的人员，都必须经过培训，考试合格并持有合格证。3.3.2按国家相关法规要求，进行过培训并考试合格。3.3.3取得《爆破员作业证》的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习三个月后，方准独立进行爆破工作。在高温、有沼气或粉尘等爆炸危险场所的爆破工作，必须由经验丰富的爆破员进行。爆破员从事新的爆破工作，必须经过专门训练。第四节交流电工安全操作规程4.1交流电工必须接受供电部门的业务培训，经考试合格后，方可持证上岗操作。4.2检修操作时，应按规定穿戴劳保用品，并切断电源，不得带电作业。4.3检修结束后，立即清理工作地段，排除一切不安全因素。待操作工人离开后方可送电。4.4在高压电线路附近工作时，必须保持安全距离。4.5按装电器设备、照明灯、开关、排设线路均需执行国家统一规定的标准、规程。4.6配电间严禁他人人内，需要人内时，需经主管领导批准。4.7配电间内值班不得睡觉、凉洗衣服及堆放其他物件。4.8认真学习安全用电业务知识，掌握触电后的急救知识。第五节配电柜安全操作规程5.1供电局电网停电后，配电柜操作顺序5.1.1断开各负荷开关；5.1.2断开各负荷刀闸；5.3.3断开低压柜总刀闸；5.1.4断开高压柜总刀闸。5.2启动发电机前，打开油阀，检查水箱、油箱是否加满，机油是否足够，然后启动发电机，空载运行0.5～lmin后合上发电机空气开关(冬季低温时空载至少运转3min)，然后切换自发电刀闸，最后合上自发电电源供电的各负荷刀闸、开关。5.3发电机停电顺序5.3.1断开各负荷侧开关、刀闸；5.3.2切换自发电刀闸；5.3.3断开发电机空气开关，待发电机空载运行1～2min左右才能停电。5.4恢复送电顺序5.4.1合上高压柜总刀闸；5.4.2合上低压柜总刀闸；5.4.3合上各负荷刀闸；5.4.4合上各负荷开关。5.5并联电容器组在正常情况下，停电、送电操作顺序5.5.1全站停电操作时，先拉开电容器组开关，后拉开各路出线开关；5.5.2全站送电操作时，先合各路出线开关，后合电容器组开关。5.6高压断路器和高压隔离开关倒闸操作的具体顺序5.6.1如高压断路器和隔离开关串联使用，在停电操作时，应先拉断路器，后拉隔离开关；在送电操作时，应先合隔离开关，后合断路器。5.6.2如高压断路器两侧均有隔离开关，在停电操作时，应先拉开断路器，然后拉开负荷侧隔离开关，最后拉开电源侧隔离开关；在送电操作时，应先合上电源侧隔离开关，再合上负荷侧隔离开关，最后合上断路器。第六节临时用电安全操作规程6.1临时用电和施工用电，必须经领导批准，做到专人负责、装置合格、严禁乱拉、定期检查、过期拆除。6.2临时用电必须由电工专门负责。6.3临时用电导线截面的选择应符合规程要求。对保护线路的熔断器熔体材料和熔体的规格不能任意更换。例如，把铅熔体换成铜熔体等。6.4临时用电和施工用电设备，在靠近电源的一端应装漏电保护、过载保护和短路保护。漏电保护宜用高灵敏快速型、电流动作型漏电保护器，额定漏电动作电流以不大于30mA为宜。临时用电设备金属外壳应有可靠接地。6.5临时线路禁止跨越铁路、公路和一、二级通信线路。6.6临时用电装置的使用期限一般不超过六个月，施工用电一般应每月检查一次。遇恶劣(大风、大雪、雷雨)天气，应立即巡视检查线路。检查内容应包括：各种用电设备的保护接地线或接零线的连接是否紧密可靠；绝缘电阻是否符合要求；导线的绝缘层是否破损；导线和保护电器是否良好；是否配合；有否利用大地作工作零线的违章装置，及非电工作业人员从事电工作业的现象。6.7暂时停用的线路、设备应及时切断电源，工程竣工后，临时线路应立即拆除。6.8建设工区应按《云南省公路建设工程施工现场临时用电管理办法》的相