企业定额编制方法和程序

企业定额编制背景随着我国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，以及加入世界贸易组织与国际接轨等要求，建设部于2003年7月1日正式实行《建设工程工程量清单计价规范》，改变了过去依赖工程预算定额的计价模式。7/5/20231但是由于工程量清单计价模式实行时间不长，还处于由政府定价向市场定价的转型过渡时期，即由工程预算定额向企业定额的过渡。目前我国大部分企业还没有自身的企业定额，在过渡期内还只能以以建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额的测算为基础，然后依据有经验的造价编制人员的“估算判断”或询价分包下家，进行投标报价，这种情况人为因素较多，因为没有完整地结合企业自身条件的施工定额资料测算，科学依据不充分。如果估算出现偏差。就有可能给企业带来损失。因此为了能准确的进行投标报价和成本测算。企业编制一套比较完整的结合自身情况的施工定额就非常必要。

7/5/20232企业定额

概念企业定额是施工企业根据本企业的施工技术、机械设备和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，是企业生产工人在合理的施工组织和正常的工作条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和机械台班使用量的标准数量。是供企业内部进行经营管理、成本测算和投标报价的企业内部文件。它不仅反映企业的劳动生产率和技术装备水平，同时也是衡量企业管理水平的尺度，是企业加强集约经营、精细管理的前提和重要手段。7/5/20233企业定额的主要作用

是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；是企业内部编制施工预算的统一标准，也是加强项目成本管理和主要经济指标考核的基础；是施工队和施工班组下达施工任务书和限额领料、计算施工工时和工人劳动报酬的依据；是企业走向市场竞争，加强工程成本管理，进行投标报价的主要依据。

7/5/20234企业定额的分类

企业定额的构成及表现形式因企业的性质、取得资料的详细程度、编制的目的、编制的方法等而有所差异。其构成及表现形式主要有以下几种：企业劳动定额；企业材料消耗定额；企业机械台班使用定额；企业施工定额；企业定额估价表；企业定额标准；企业产品出厂价格；企业机械台班租赁价格。7/5/20235企业定额的编制

企业定额的编制过程是一个系统而又复杂的过程，一般包括以下步骤：

制定《企业定额编制计划书》

搜集资料、调查、分析、测算和研究拟定编制企业定额的工作方案与计划

企业定额的编制

评审、修改及刊发

7/5/20236《企业定额编制计划书》内容

企业定额编制的目的：编制的目的一定要明确。因为编制目的决定了企业定额的适用性，同时也决定了企业定额的表现形式。定额水平的确定原则：企业定额水平的确定，是企业定额能否实现编制目的的关键，企业定额水平的确定应遵循平均先进性原则。确定编制方法和定额形式。定额编制方法很多，对不同形式的定额，其编制方法也不相同。企业定额通常采用的方法一般有两种：定额测算法和方案测算法。拟成立企业定额编制机构。在企业定额编制工作开始时，必须设置一个专门的机构，配置一批专业人员。明确应收集的数据和资料。定额在编制时要搜集大量的基础数据和各种法律、法规、标准、规程、规范文件以及规定等，这些资料都是定额编制的依据。所以，在编制计划书中，要制定一份按门类划分的资料明细表。在明细表中，除一些必须采用的法律、法规、标准、规程、规范资料外，应根据企业自身的特点，选择一些能够适合本企业使用的基础性数据资料。确定工期和编制进度。7/5/20237搜集资料、调查、分析、测算和研究搜集的资料主要包括：国家现行的法律、法规、经济政策和劳动制度等与工程建设有关的各种文件。有关建筑安装工程的设计规范、施工及验收规范、工程质量检验评定标准和安全操作规程。现行的全国通用建筑标准设计图集、安装工程标准图集、定型设计图纸、具有代表性的设计图纸、地方建筑配件通用图集和地方结构构件通用图集。并根据上述资料计算工程量，作为编制企业定额的依据。现行定额：包括基础定额和预算定额、工程量计算规则。7/5/20238搜集的资料还有：有关建筑安装工程的科学实验、技术测定和经济分析数据。高新技术、新型结构、新研制的建筑材料和新的施工方法等。现行人工工资标准和地方材料预算价格。现行机械效率、使用寿命期和价格，机械台班租赁价格。本企业近几年各工程项目的财务报表、公司财务总报表，以及近几年收集的各类经济数据。本企业近几年各工程项目的施工组织设计、施工方案及结算资料等。本企业目前拥有的机械设备状况和材料库存状况。7/5/20239资料的调查、分析、测算和研究上述资料收集后，进行分类整理、分析、对比、研究和综合测算（这实际上就是企业知识管理的过程）。提取可供使用的各种技术数据。内容包括：企业整体水平与定额水平的差异；现行法律、法规，以及规程规范对定额的影响；新材料、新技术对定额水平的影响等。

7/5/202310企业定额的工作方案与计划的主要内容

根据编制目的，确定企业定额的内容及专业划分；确定企业定额的册、章、节的划分和内容的框架；确定企业定额的结构形式及步距划分原则；具体参编人员的工作内容、职责、要求。7/5/202311企业定额的编制

(1)确定企业定额的项目及其内容：根据定额的编制目的及企业自身的特点，本着内容简明适用、结构及步距划分合理的原则。将一个单位工程，按工程性质划分为若干个分部工程，如土建专业的土石方工程、桩基础工程等。然后将分部工程划分为若干个分项工程。如土石方工程分为人工挖土方、淤泥、流沙。人工挖沟槽、基坑⋯⋯等分项工程。最后，确定分项工程的步距（注：流水步距是指两个相邻的施工过程的施工队组相继进入同一施工段的最小时间间隔），并根据步距把分项工程进一步地详细划分为具体的工作内容。步距参数的设定要合理，既不应过粗，也不宜过细。同时应对分项工程的工作内容做简明扼要的说明。（注：这就是我们学习建筑工程分类的目的之一）7/5/202312企业脉定额遵的编学制(2仆)确胁定定秘额的谷计量卖单位菠：分觉项工押程计夕量单钩位的科确定定要合滴理，锅根据害分项丙工程公的特亏点，梨本着悟准确旅、贴惧切、扭方便团计量另的原程则设苏置。(3盾)确督定企休业定臣额指厘标：顿确定苦企业构定额偏指标吴是企肿业定著额编翻制的斩重点浊和难腰点。伸企业刺定额沈指标厚的编垫制，鼠应根蜜据企涛业采俭用的滴施工蜻方法舟、新役材料当的替苏代以榆及机熔械设纽奉备的滥装配傍和管冬理模救式，久结合顷搜集做整理妇的各煤类基驻础资局料进务行确扁定。6/丽29释/2烘02舱313企业埋定额为的编洞制(4咏)编避制企嗽业定剪额项靠目表某：企骡业定膛额项晃目表枪就是饥根据桂分项雷工程已的人潜工、皱材料剃、机题械台其班的株消耗庆量进较行编形制。井是企咬业定待额的辈主体爸部分湿，它种由表俗头栏非和人斑工栏浪、材炭料栏判、机谷械栏迫组成累。表竞头部拿分具禾体表馒述各帆分项狠工程拍的结螺构形舟式、炭使用境材料盯和规悬格档曲次等摸；人宵工栏斑是以散工种滨表示伯的消柏耗的润工日耗数及有合计议，材游料栏惧是按牌消耗址的主浇要材掠料和垂消耗竹性材足料依掠主次踢顺序仙分列宰出的孔消耗脉量。伪机械奖栏是途按机塑械种磁类和针规格辉型号约分列撇出的颤机械悠台班逃使用贩量。6/童29纠/2酬02鞠314企业丹定额庙的编重制(5莲)企唱业定驼额的捎项目惩编排袜：在哗定额配项目需表的托编排固中，弦按施祝工的每程序坦，遵央循章电、节熟、项胜目和辣子目踩等顺者序编技排。拒大部句分是订以分渔部工源程为啄章，铜把单柴位工痛程中横性质朝相近拳，且蜓材料晃大致贡相同防的施慨工对振象编铺排在捉一起覆。每弓章(套分部拖工程痛)中勒，按矩工程绸内容缓施工佳方法歇和使签用的作材料俘类别护的不趴同，搭分成酿若干获个节锡(分扶项工姜程)炮。在哄每节斑(分牺项工亭程)咬中，感可以超分成被若干知项目年，在婆项目抛下面阶，还盾可以廊根据榴施工技要求孝、材增料类淘别和栏机械业设备廉型号股的不际同，径细分望成不驶同子酸目。6/退29称/2汪02链315企业那定额将的编京制(6琴)企阁业定认额相责关项肉目说睛明编发制。陵相关未说明皮包括滩：前习言、厅总说男明、尽目录之、分巨部说悔明、潜工程受量计校算规泉则、蔑分项匀工程队工作荐内容劫等。(7全)企痒业定拾额单瓦位估巡寿价表号的编岭制。竖企业仗根据容投标摔报价阿工作淋的需杂要，颠依据明《建使设工趋程工沟程量块计价蛇规范荡》的跳要求父和项矮目划坛分，溪可以芽编制恰企业掏定额初单位泪估价贪表。甲企业向定额技估价吧表是流在人胃工、搞材料道、机凑械台易班三愧项消侵耗量践的企碑业定丛额基恋础上烛．用辞价格膏形式岩表达映每个火分项甜工程塘及其育子目屿的单瓣位定衣额估轨价计膀算表炎，其刮中的胖人工酿、材朗料、山机械绳台班让单价笼是通灾过市练场调忽查，赞结合句国家毛有关穿法律叨文件厕及规锋定，破按照像企业蛛自身岸的特凶点来缠确定太。6/迅29但/2巴02弱316评审廊、修割改及钞刊发评审齐及修被改主棵要通报过对些比分波析、算专家湾论证浙，对副定额忽水平陵、使牙用范虹围、斤结构好及内晒容的绞合理谊性及过存在盲的缺扒陷进径行综形合评谜估，姐并根兄据评期审结趁果对漏定额来进行驼修正繁。最标后，刃对企产业定蕉额定借稿、列刊发饮及组却织实故施。6/扯29撑/2平02肢317企业君定额花指标后的确诉定人工急消耗姓指标暴的确欠定材料珍消耗搞指标痒的确恳定施工让机械泰台班缸消耗基指标辉的确蜂定其他踩（如梯：措号施费滑用指怎标、园管理诉费用肉指标化以及茂利润良指标吨等）6/府29木/2凤02鸡318人工跃消耗攻指标诉的确目定企业楼定额那人工花消耗嗽指标漆的确书定，甲实际烈就是歌企业毫劳动就定额掉的编优制工搁程。坡它是岁指本调企业策的生挠产工愤人在项一定里的生匹产技滚术和溉生产吸组织帖条件短下，被为完锣成一志定合住格产趴品或久一定朋量工浇作所裹耗用涝的人博工数竹量标抓准。骨一般短是以芳时间巩定额抬形式抹表现流。6/滋29守/2败02窃319人工案消耗项指标惩的确万定企业童定额荐的人俊工消注耗指步标的拳确定冤一般矛是通拍过定碎额测胸算法域确定挣的。总定额疗测算坦法就池是通译过对娇本企浇业近那年(臭一般踢为3亏年)损的各祝种基分础资陕料包室括财研务、勿预结使算、史供应屯、技尊术等席部门得的资燃料进孤行科紫学的年分析傻归纳工，测拴算出屈企业柏现有歉的消欠耗水盒平。渗然后赌将企售业消群耗水刊平与众国家进统一香(或侵行业温)定菊额水晓平进围行对逝比，鹊计算焦出水但平差晒异率宝，最检后，竞以国毙家统驰一定睛额为续基础所按差妙异率倍进行饼调整耻。用母调整缺后的躁资料袭来编悲制企涨业定抬额。6/栏29恒/2随02仅320企业宗定额吩人工吼消耗聋指标墙的确折定以预细算定兰额为利基础灾定额容对企窝业定欧额人恳工消术耗指断标的疾确定虫过程慢进行雪描述：第一垄步：就搜集萝资料拉并分宣析整闭理，响计算必预算考定额木人工培消耗桥水平仔与企偏业实粘际人逃工消嘴耗水庄平。第二桃步：尊用预身算定泪额人矩工消贯耗量石与企迟业实缩慧际人努工消乳耗量我对比膀，计软算工施效增牵长率将。第三沈步：糕计算应施工朴方法粉对人