北京市“十三五”规划精神解读课件

北京市“十三五”规划精神解读71201未来五年北京面临的发展形势02未来五年北京要达到的目标03北京“十三五”规划的具体内容目录CONTENTSABC看清方向经济转型期——怎么转？靠自己到市场上摸爬滚打、感知学习领会中央到地方的精神结合实际工作到市场中摸索、创新01未来五年北京面临的发展形势子目录CONTENTS人均GDP基本面向好不利因素“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是北京市落实首都城市功能定位、建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段。到2020年全面建成小康社会是本世纪初提的目标。全面小康社会有很多具体的指标，其中最核心、最容易为人们理解的就是人均GDP。那么GDP要达到多少算小康标准？01平均收入在1005美元以下算低收入经济体低收入02在1006至3975美元之间为中低收入经济体，中高收入经济体的平均收入为3976至12275美元中等收入03平均收入为12276美元以上高收入世界银行经济体划分北京不是独立存在的。作为国家首都，北京还肩负着带领全国共同发展的任务。17000美元面临问题全面小康目前，北京人均收入已达到17000美元，已经跨过中等收入陷阱，整体来说已经进入全面小康阶段。城市病北京人均收入富贵病交通拥堵发展基本面向好21一个产品有生命周期，不可能永远红火；一个人有生命周期，不可能永远强壮。一个国家也是如此，不可能永远衰落，也不可能永远强盛，这叫国家的生命周期。习总书记上任以后提出中华民族要复兴，要实现中国梦，要实现和平崛起。改革开放以来，我国正处于崛起阶段、爬坡期，还没有达到史上最辉煌的时期。未来，我们的方向还是继续往上走的，正处于一个上升期。国家生命周期中国梦深受外部环境的冲击一方面周期性调整另一方面北京面临的一些不利因素未来，我们的经济可能呈“L”型。所谓“L”型即从2010年开始，经济从顶部慢慢下来，出现一定的拐点，并开始在底部徘徊。02子目录CONTENTS人民生活水平和质量普遍提高经济保持中高速增长市民素质和城市文明程度显著提高未来五年北京要达到的目标疏解非首都功能取得明显成效生态环境质量显著提升各方面体制机制更加完善什么叫中高速？为什么要保持中高速增长？两个“翻一番”中高速增长底线思维到2020年要实现全面小康社会，人均GDP达到12000多美元，以及地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，要保持经济中高速增长。中高速增长是一个相对于高速增长而言的概念。近年来，随着国际经济环境变化和国内资源供给约束趋紧、经济总量基数增大，我国经济继续保持高速增长已不可能。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。03子目录CONTENTS北京“十三五”规划的具体内容0203040506070809有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能加强和改善党的领导，为“十三五”规划实施提供坚强保证全面深化改革开放，着力增强发展活力和创造力深入实施创新驱动发展战略，着力提高发展质量和效益加快推进生态文明建设，着力提升生态环境质量推动区域城乡协调发展，着力形成平衡发展格局推动文化繁荣发展，着力建设全国文化中心推进社会治理创新，着力保障和改善民生01紧紧抓住重大历史机遇，加快建设国际一流的和谐宜居之都01（二）有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能全面落实疏解非首都功能任务统筹利用疏解腾退出来的空间，主要用于优化提升首都核心功能、改善居民生活条件、加强生态环境建设、增加公共服务设施。推进实施老城重组，强化中心城区政治活动、科技创新、文化交流和国际交往等高端服务功能，着力提升综合承载力和现代化治理水平。严格执行、不断完善新增产业禁止限制目录，坚决退出一般性产业，特别是高消耗产业。引导和推动区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业的整体迁出，推动部分教育医疗培训机构等深入公共服务向境外发展，有序疏解部分行政、事业性服务机构。02（二）有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能集中力量在通州建设市行政副中心通州新城坚持把基础设施、水生态廊道和大尺度生态空间建设摆在优先位置，加快配置教育、医疗、文化、公园绿地等公共服务设施，健全互联互通的交通体系。严格控制建设规模和开发强度，优化组团式布局，避免过多功能聚集。确保到2017年，市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展。02（二）有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能集中力量在通州建设市行政副中心一主一副两轴多点“一主”就是中心城区，包括最中间的核心区（也就是东、西城区）、朝阳、海淀、丰台、石景山。“一副”就是位于通州的北京行政副中心。长安街与中轴线。南北中轴线，往北延长到昌平未来科技城，往南延长到五环外；东西中轴线，往东延长到通州区副中心，往西延长到石景山区的首钢。每个郊区都有自己的主要功能定位。03（二）有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能严格控制人口规模ACB疏解人口实施居住证落户制度积分落户管理办法交通治理04（二）有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能加快治理交通拥堵交通系统的建设理念，要实现“以车为本”向“以人为本”的转变，到2020年，要形成1千公里的轨道交通网络。在交通出行方面，到2017年，高速公路断头路全部消除。到2020年，公交专用道要超过500公里，市郊铁路要超过800公里，城市轨道交通要达到1千公里左右，步行绿道、高速公路超1200公里，都有具体的、量化的任务指标。在完善治理交通拥堵总体方案基础上，分阶段、分年度推出重大治理举措。精细化管理0506（二）有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能加强城乡基础设施建设城市管理体制和基层比较密切，要形成权责清晰、服务优先、有序参与的体制机制，并且要推进城市管理的重心下移、力量下沉，构建大城管体制。提升精细化管理水平（三）深入实施创新驱动发展战略，着力提高发展质量和效益科技创新加快建设全国科技创新中心构建“高精尖”经济结构积极培育经济发展新动力激发经济增长新潜力（四）生态文明建设问题北京将构建5条宽度500米以上的一级通风廊道，多条宽度80米以上的二级通风廊道，未来形成通风廊道网络系统。未来五年量化指标（五）推动区域城乡协调发展，着力形成平衡发展格局美丽乡村要坚持区域协同、城乡一体，优化城市空间和产业布局，强化空间管控，提升城市整体效能和宜居性。1.强化规划统筹引领作用2.坚持按功能分区引导发展3.构建结构合理的城镇体系4.促进城乡发展一体化（六）推动文化繁荣发展，着力建设全国文化中心12345建设先进文化引领高地传承弘扬优秀历史文化加快文化改革发展提高城市文明程度全面做好2022年北京冬奥会筹备工作（七）推进社会治理创新，着力保障和改善民生1提高公共服务供给水平3努力促进就业增收5深入推动健康城市建设2提高教育发展质量4建立更加公平更可持续的社会保障体系6加强和创新社会治理（八）全面深化改革开放，着力增强发展活力和创造力深化经济体制改革深化行政管理体制改革深化国有企业改革优化企业发展环境加强国际交往中心建设构建全方位开放